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重点工程建设济社会发展重抓手载体市基础破瓶颈增劲离开重点工程重点工程建设利扩济总量提高综合实力利调整济结构转变发展方式利完善基础设施增强城市功利改善发展环境提升生活品质着国投资融资体制改革断深化国家财力正逐步撤出竞争性投资领域转城市基础设施型社会公益性福利性环保性等重点工程投入着重点工程投资体元化市济社会快速发展重点工程理环节更讲究科学理确保济效益社会效益化
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年市领导力支持关部门密切配合市重点建设发展利重点工程数量领域广投资规模目标务重面困难然较理理念较落理机制科学理水够高等问题然存成阻碍市济社会发展绊脚石表现：重点工程建设融资思路较落二重点工程建设理工作创新三重点工程建设服务水够高四重点工程建设信息透明
两年始终坚持科学发展观指导断创新思路完善理体制转变工作方式破解种难题力序效推动市重点工程建设促进城市济社会环境效益综合优化持续发展
——创新融资思路做资金保障
牢固树立营城市理念积极市场机制引入城市基础设施建设理市场济规律充分利产权土出退二进三等方式合理营运作加快形成城市建设投资体元化融资方式样化运作方式市场化新机制实现城市公资源效益化优化充分发挥财政资金四两拨千斤作断拓宽资金源渠道发展种融资方式建立重点工程投融资联席会议制度定期研究协调解决重点工程融资问题通谋划金融服务方济推进会安排10急需贷款重点工程项目金融机构接洽谈达成合作资金2921亿元效保证贷款资金解决融资难问题时两年安排财政资金1467亿元占年度计划46％解决前年财政资金投入足问题确保重点工程资金障碍
——科学谋划项目创新理机制
结合国家产业政策市发展实际建立分类合理数量充裕运行规范理科学动态项目库确保项目科学储备年重点工程项目安排原项目库中筛选结合财政财力谋划重点项目安排加强项目理保证工程质量建设进度通深入调研出台系列政策做规范理健全机制着投资改革根职变化修订出台瑞安市重点建设项目理办法温州区率先出台瑞安市重点工程责制考核办法全市重点建设指挥部实行年终考核针20072008年原材料涨价引起施工单位巨额亏损时出台重点工程价格补差方案解决时部分施工单位怠工问题完善政策处理补偿机制指导政策处理工作出台进步加强政府投资重点工程政策处理工作意见规范政策处理工作费实施重事情集体决策建立重点前期项目交通重点工程重点工程建设投融资政府投资项目风廉政监督等五联席会议制度
——动克难攻坚破解瓶颈制约
根市重点建设政策处理难特点次开展攻坚行动紧紧围绕目标务找准突破口握着力点破解批难题力保障重点建设利推进2007年积极参瑞安市委作风年建设项目推进年活动强力推出重点建设135攻坚活动科学安排实施计划努力做施工节点衔接工作2008年两次开展攻坚行动合力攻克政策处理特征拆迁等难题政策处理双月攻坚克难攻坚·奋力刺双月会战活动载体抓重点寻突破积极部署迎难重点工程政策处理遇种问题进行类汇总问题落实部门乡镇（街道）指挥部确定第责通合力攻坚进步破解难题解决政策处理等难题实现定目标务重点工程建设扫清障碍铺道路
——加强项目服务提速前期工作
科学严谨态度做前期项目工作加强重点前期项目业务指导项目审批踪服务时协调解决重点前期项目工作中遇关问题通加强服务精心谋划积极找项目争项目促项目市前期步伐加速推进找项目牢固树立前期投资没前期没项目意识十五发展规划代会报告市政府工作报告中找项目通广泛征求科学决策努力形成建设批申报批储备批良性循环机制二争项目努力做包装申报加强前期证积极争取项目确保前期工作资金位积极争取市财政安排前期项目费2000万元积极做省里接工作抢抓机遇筛选滨海道瑞安段温州南塘道瑞安段丁山三期西片围垦等10项目报省关部门争取政策支持争取飞云江堤防海防护林高楼卫生院乡镇兽医站等四国债项目获补助资金805万元三促项目老项目积极催批加速审批通加强重点前期项目业务指导项目审批踪服务滨海道瑞安段医疗保健综合楼等3项目已完成初步设计南塘道瑞安段飞云江五桥等9项目分获准立项工报告审批项目正序推进
——做信息公开保障科学决策
实施政府信息公开规范政府行建设法制型政府服务型政府需推进社会义民建设社会义法治国家重体现实践科学发展观重抓手充分认识做信息公开重性着手建立项目公示制度重项目设计方案进行公示温福铁路站前公园汽车中心客运站等项目广泛征求群众意见接受社会监督保证科学决策加强宣传信息公开力度实行重点工程月报制度利市政府网站瑞安日报等媒体全市重点工程进度进行公示电视台合作推出重点工程巡礼栏目深入报道重点建设中事角度进行宣传报道设立瑞安市重点工程建设情况通报定期通报市重点建设发生重事件发送市委市政府领导部门负责时解重点工程建设动态攻坚期间设立专辑项目推进情况进行踪报道时转送市领导关部门营造全力抓重点建设努力推进项目建设良氛围
成效评价：
通重点建设理断创新市重点建设理提高重点建设较进展重点建设融资重突破重点建设服务显著成效
——年度投资计划超额完成20072008两年市安排重点工程37总投资149亿元年度计划3182亿元两年完成投资3525亿元占年度计划1108％超额完成年度计划飞云江三桥接线公卫生楼电力工程500kv温东线瑞安段等16项目竣工投运特2008年市克服资金筹措难政策处理难土指标紧缺原材料涨价等困难全年完成投资192亿元占年度计划102％增长20％居温州县（市区）第二力促进市济社会发展提高城市综合竞争力
——重点建设理更加科学通建章立制加强理部门施工监理单位科学严格抓监安全生产效落实标理逐步完善廉政建设明显加强建成批精品工程廉洁工程
——前期工作步伐加速推进通抓项目前期加强前期审批服务两年温州南塘道瑞安段滨海道瑞安段公安三迁建等6项目列入省重点飞云江桥修拼宽57省道瑞安段民医院扩建等11项目利开工
——重点建设氛围更加浓厚通广泛公示积极宣传全市重点建设出谋划策民监督作更加显著全社会形成关心重点建设理解重点建设支持重点建设良氛围
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重点工程建设济社会发展重抓手载体市基础破瓶颈增劲离开重点工程重点工程建设利扩济总量提高综合实力利调整济结构转变发展方式利完善基础设施增强城市功利改善发展环境提升生活品质着国投资融资体制改革断深化国家财力正逐步撤出竞争性投资领域转城市基础设施型社会公益性福利性环保性等重点工程投入着重点工程投资体元化市济社会快速发展重点工程理环节更讲究科学理确保济效益社会效益化
全景扫描：
年市领导力支持关部门密切配合市重点建设发展利重点工程数量领域广投资规模目标务重面困难然较理理念较落理机制科学理水够高等问题然存成阻碍市济社会发展绊脚石表现：重点工程建设融资思路较落二重点工程建设理工作创新三重点工程建设服务水够高四重点工程建设信息透明
两年始终坚持科学发展观指导断创新思路完善理体制转变工作方式破解种难题力序效推动市重点工程建设促进城市济社会环境效益综合优化持续发展
——创新融资思路做资金保障
牢固树立营城市理念积极市场机制引入城市基础设施建设理市场济规律充分利产权土出退二进三等方式合理营运作加快形成城市建设投资体元化融资方式样化运作方式市场化新机制实现城市公资源效益化优化充分发挥财政资金四两拨千斤作断拓宽资金源渠道发展种融资方式建立重点工程投融资联席会议制度定期研究协调解决重点工程融资问题通谋划金融服务方济推进会安排10急需贷款重点工程项目金融机构接洽谈达成合作资金2921亿元效保证贷款资金解决融资难问题时两年安排财政资金1467亿元占年度计划46％解决前年财政资金投入足问题确保重点工程资金障碍
——科学谋划项目创新理机制
结合国家产业政策市发展实际建立分类合理数量充裕运行规范理科学动态项目库确保项目科学储备年重点工程项目安排原项目库中筛选结合财政财力谋划重点项目安排加强项目理保证工程质量建设进度通深入调研出台系列政策做规范理健全机制着投资改革根职变化修订出台瑞安市重点建设项目理办法温州区率先出台瑞安市重点工程责制考核办法全市重点建设指挥部实行年终考核针20072008年原材料涨价引起施工单位巨额亏损时出台重点工程价格补差方案解决时部分施工单位怠工问题完善政策处理补偿机制指导政策处理工作出台进步加强政府投资重点工程政策处理工作意见规范政策处理工作费实施重事情集体决策建立重点前期项目交通重点工程重点工程建设投融资政府投资项目风廉政监督等五联席会议制度
——动克难攻坚破解瓶颈制约
根市重点建设政策处理难特点次开展攻坚行动紧紧围绕目标务找准突破口握着力点破解批难题力保障重点建设利推进2007年积极参瑞安市委作风年建设项目推进年活动强力推出重点建设135攻坚活动科学安排实施计划努力做施工节点衔接工作2008年两次开展攻坚行动合力攻克政策处理特征拆迁等难题政策处理双月攻坚克难攻坚·奋力刺双月会战活动载体抓重点寻突破积极部署迎难重点工程政策处理遇种问题进行类汇总问题落实部门乡镇（街道）指挥部确定第责通合力攻坚进步破解难题解决政策处理等难题实现定目标务重点工程建设扫清障碍铺道路
——加强项目服务提速前期工作
科学严谨态度做前期项目工作加强重点前期项目业务指导项目审批踪服务时协调解决重点前期项目工作中遇关问题通加强服务精心谋划积极找项目争项目促项目市前期步伐加速推进找项目牢固树立前期投资没前期没项目意识十五发展规划代会报告市政府工作报告中找项目通广泛征求科学决策努力形成建设批申报批储备批良性循环机制二争项目努力做包装申报加强前期证积极争取项目确保前期工作资金位积极争取市财政安排前期项目费2000万元积极做省里接工作抢抓机遇筛选滨海道瑞安段温州南塘道瑞安段丁山三期西片围垦等10项目报省关部门争取政策支持争取飞云江堤防海防护林高楼卫生院乡镇兽医站等四国债项目获补助资金805万元三促项目老项目积极催批加速审批通加强重点前期项目业务指导项目审批踪服务滨海道瑞安段医疗保健综合楼等3项目已完成初步设计南塘道瑞安段飞云江五桥等9项目分获准立项工报告审批项目正序推进
——做信息公开保障科学决策
实施政府信息公开规范政府行建设法制型政府服务型政府需推进社会义民建设社会义法治国家重体现实践科学发展观重抓手充分认识做信息公开重性着手建立项目公示制度重项目设计方案进行公示温福铁路站前公园汽车中心客运站等项目广泛征求群众意见接受社会监督保证科学决策加强宣传信息公开力度实行重点工程月报制度利市政府网站瑞安日报等媒体全市重点工程进度进行公示电视台合作推出重点工程巡礼栏目深入报道重点建设中事角度进行宣传报道设立瑞安市重点工程建设情况通报定期通报市重点建设发生重事件发送市委市政府领导部门负责时解重点工程建设动态攻坚期间设立专辑项目推进情况进行踪报道时转送市领导关部门营造全力抓重点建设努力推进项目建设良氛围
成效评价：
通重点建设理断创新市重点建设理提高重点建设较进展重点建设融资重突破重点建设服务显著成效
——年度投资计划超额完成20072008两年市安排重点工程37总投资149亿元年度计划3182亿元两年完成投资3525亿元占年度计划1108％超额完成年度计划飞云江三桥接线公卫生楼电力工程500kv温东线瑞安段等16项目竣工投运特2008年市克服资金筹措难政策处理难土指标紧缺原材料涨价等困难全年完成投资192亿元占年度计划102％增长20％居温州县（市区）第二力促进市济社会发展提高城市综合竞争力
——重点建设理更加科学通建章立制加强理部门施工监理单位科学严格抓监安全生产效落实标理逐步完善廉政建设明显加强建成批精品工程廉洁工程
——前期工作步伐加速推进通抓项目前期加强前期审批服务两年温州南塘道瑞安段滨海道瑞安段公安三迁建等6项目列入省重点飞云江桥修拼宽57省道瑞安段民医院扩建等11项目利开工
——重点建设氛围更加浓厚通广泛公示积极宣传全市重点建设出谋划策民监督作更加显著全社会形成关心重点建设理解重点建设支持重点建设良氛围
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