##市关社会理创新工作调研情况报告
根##市委政法委关开展政法社会理工作调研通知（#政法办〔2011〕16号）文件精神委求认真组织抽调专组成调研组深入开展调研活动现调研工作情况报告：
做法成效
年市委市政府高度重视加强创新社会理强化工作举措积极探索创新全市社会理工作取初步成效
（）健全完善综治信访维稳体系建设实现矛盾纠纷调解全市村(社区)建起集治保调解巡防重点群教育理警务工作等五位体村级治保会调委会等基层综治组织建立村（社区）综治维稳工作站组建专职治安巡逻队伍强化群防群治工作措施全市乡镇（街办）建成综治信访维稳中心实行统办公统理统调度正筹备建设市民调解中心（市社会矛盾纠纷化解中心）建立完善市乡（镇）村（社区）三级矛盾纠纷调解台综治维稳工作体系努力矛盾纠纷解决基层化解萌芽状态确保事出村事出镇难事出市矛盾交截目前全市级调解组织调处类矛盾纠纷2358件调解成功2246件调解成功率达95
二创新完善社会治安防控体系建设实现预防犯罪防控全面构建安城市 视频监控系统托科技支撑防物防相结合视频监控全覆盖重点全市安装
1200监控探头建成全覆盖全天候全方位全程式安城市视频监控系统二扎实推进万千百十工程建设万探头千名辅警百条街巷十处卡口防控体系建设构筑起空中视频监控街面网格巡逻社区警务延伸卡口岗亭值守单位保联防五位体防控体系实现发案少秩序社会稳定极提升群众安全感幸福感年通视频监控现场抓获扒窃员18名通视频监控结合信息卡口成功侦破流窜######等系列超市盗案27起涉案价值100余万元三全力抓情报系统建设积极争取市委市政府支持成立独立情报信息中心市公安机关关部门抽调8名志充实情报信息中心设立情报信息室明确专（兼）职信息员事情报指令签收反馈报信息搜集汇总分析等应工作时投入10余万元建成市公安机关情报信息分析研判中心情报中心建立签收处置红色指令57条橙色指令201条黄色预警337条蓝色预警5269条通出警处置分析研判抓获网逃犯17违法犯罪员16吸毒员23
（三）全面推进两实常态化理创新房新模式扎实抓两实理根物区单位区散居民区等进行分类户籍口常住口等设置网格范围城区目前已24社区划分成260网格网格涵盖200—300户居民城区社区配备两实理信息核查员90名农村配备兼职两实理信息核查员实现两实常态化理确保两实信息实时更新口理房屋理序状况根性解决两实办统计市采录修改数
70945条中纠错修改信息9014条（实口5667实房屋779重点员2115重点场453）更新变动信息24871条（实口17701实房屋3198重点员2304重点场1668）新增录入信息37060条（实口25167实房屋10543重点员1099重点场251）通两实采集员发现信息抓获协助抓获网逃犯15名违法员85收缴制刀具29化解矛盾纠纷15起消隐患5起提供破案线索17条摧毁赌博机制销窝点2处端掉赌博窝点15处发现收缴赌博机112台捣毁吸毒窝点1处摧毁传销窝点5处抓获传销员81
（四）深入开展类违法犯罪专项整治提升民群众安全感连续组织开展##3号##1号##行动四恶四害三电等专项整治行动掀起严高潮保持高压态势牢牢掌握社会治安动权破案394起刑事拘留471抓获网逃犯205受理治安行政案件4046起查处结案2180起查处类违法员1416中行政拘留1361劳动教养31强制戒毒24力整治社会治安攻目标锁定影响恶劣案案恶霸势力犯罪开展四恶四害行动目前止市10起现行命案全部破获命案犯罪嫌疑全部抓获漏网连续实现命案全破保持命案必破强劲势头时积极响应级公安机关开展清网行动抓获网逃犯205力击犯罪分子嚣张气焰二击锋芒直指群众反映强烈盗抢案件开展雷霆3号行动通快速反应破现行专班营团伙精兵阵破案串侦查扩战果等手段连战连捷先侦破特超市盗窃案系列盗窃门店案系列盗窃摩托车案系列盗窃工业园财物案系列街头抢夺案等案件力遏制群众反映强烈三盗两抢案件发势头三侦查重点放涉众型涉企型济案件先开展针盗窃三电设施三电专项整治行动针企业利剑
1号专项整治行动规模空前企业保驾护航成功破获批群众关心企业关注济犯罪案件净化企业外部投资环境
（五）创新完善特殊群服务理体系体现服务先新理念做刑释解教员安置帮教矫正工作严格落实刑释解教员排查工作做底数清情况明年新增员做时登记时乡镇矫正办衔接建立档案做档严格落实控措施时通落实日常监机制差化理异托机制等理方式认真做安置帮教工作帮助解决业生活困难目前全市275 名社区矫正象重新犯罪二做社会闲散青少年教育帮扶引导工作落实社会闲散青少年信息动态收集反馈机制建立政府社会家庭三位体分类教育理服务工作格局成立女性审判员民陪审员组成少年犯罪合议庭制订审理未成年刑事案件实施细设立青少年法庭推行圆桌审判营造性化审判环境教育感化挽救青少年犯罪
（六）认真做法治**创建工作实施普法宣传新举措举办法治##创建暨外出农民工提供法律咨询服务型法制宣传活动2月18日组织法律援助员法制宣传志愿者法治宣传员律师公证员等
20余市客运站门前举办市外出农民工提供法律服务法制宣传活动发放宣传资料5000余份接解答农民工法律咨询400次受农民工热烈欢迎二举办首期六五普法暨法治##创建工作骨干培训班3月2325日市法治市办组织举办首期六五普法暨法治##创建工作骨干培训班全市部门单位155名分领导普法办法治联络员参加学培训三继续深入开展法制影视乡村行活动带文明路携安全回家年活动题宣传带文明路携安全回家车祸猛虎警钟须长鸣等交通安全知识市年开展环保拆违交通治安等类重点整治专项整治活动警示教育片相关影碟市法治市办统制作免费发放
（七）改革创新职务犯罪预防监督机制促进预防犯罪新理积极开展预防警示教育市检察院检察长办案员起深入发案单位鲜活案例开展预防警示教育达查办案预防线效果广群众真切感受犯罪身边预防手边年110月份开展预防警示教育6次二建立预防职务犯罪考核机制预防职务犯罪工作纳入综合治理考核评价体系助综合治理工作票否决权促进单位觉开展职务犯罪预防工作投入43万元建起#东南目前预防警示教育基##率先成立预防协会预防工作纳入社会理化理格局变预防预防时预防工作建立风廉政建设十全覆盖紧密结合起断推进预防工作取实效
二存问题建议
市社会理创新然做工作处起步阶段工作中存容忽视问题：
重视够认识足表现少数部门单位领导社会理创新工作概念清重视够站位高没社会理放济发展等位置推进建议级部门迅速建立完善绩效考核体系加基层委政府领导沟通力度督查考核方面加县级社会理创新工作支持力度
二协调够合力足集中体现部分职部门单位手简单认社会理稳定问题政法部门工作具体工作中愿负起责敷衍塞责交差应付没真正形成齐抓工作格局建议级部门迅速制定出台关加强创新社会理实施细明确级部门社会理创新中具体职责确保社会理创新建设项目序推进均衡发展
三资源够动力足鉴社会理创新工作项系统工程需实实项目支撑需投入量财物等资源予保障建议级部门统筹安排加资金投入加员配备力量满足加强创新社会理项目建设需
三步工作算
步工作中抓住试点建设力契机密切结合**实际围绕项目建设重点做项：
全面推进村（社区）综治维稳工作站建设全市333村39社区建立综治维稳工作站（简称工作站）工作站建设村（社区）支部核心安谐六（治理服务治安环境风尚）目标落实 六（服务窗口间专门办公室支抓综治维稳工作专兼职队伍支群防群治力量套完备制度套完备档案资料）做四规范（规范名称标识规范组织架构规范理制度规范台帐档案）通强化措施矛盾纠纷化解基层夯实长治久安基础市社会理综治委成员单位根关市综治委成员单位建立村（社区）工作联系点实施意见（
#综治［2011］10号）文件求结合身职指导督促联系村（社区）综治维稳工作站建设明年11月底前村（社区）综治维稳工作站求建成发挥作
二积极启动重点群服务理建设项目创新社会理求积极争取领导政策支持启动重点群服务理建设项目制定##市易肇事肇祸精神病救治理实施方案###卫生服务中心托成立市精神病治疗康复中心设立独立病区确保少100张床位市公安局守落实专门监区患艾滋病等传染病违法犯罪员实行单独关押确保床位1520张添置必医务设备配备专门警力医护员加强治疗监测建立社会闲散青少年动态理数库动态掌握闲散青少年基情况困难现实需求等信息托**职业技术学校开设闲散青少年特色培训班进行职业技培训提高业力效减少社会稳定素托市劳动业训练中心加强刑释解教员职业技培训时确定35
企业作刑释解教员渡性安置基托社区公服务站加强社区矫**置帮教工作
三扎实推进市民调解中心建设力宣传贯彻民调解法积极落实[2011]3号市长办公会议纪精神扎实推进市民调解中心建设深入推进民调解行政调解司法调解衔接配合全市建立民调解基础社会矛盾纠纷调解工作格局推进警调医调诉调劳调交调等接工作组织引导律师基层法律工作者法律援助工作者参疑难复杂矛盾纠纷调解化解矛盾线围绕市委市政府中心工作着力预防化解影响市改革发展民群众生产生活类民间纠纷
四积极开展创建省优秀安市活动省关优秀安县（市区）评定工作方案求时解决社会理综合治理工作创建工作中存突出问题进步丰富安**创建活动涵扩安单位村（社区）校园市场医院企业车站铁路家庭等创建活动覆盖面力争民群众安全感达90安创建知晓率参率达85时努力创建安市创建文明城市相结合开展具特色群众喜闻乐见活动提升 安##创建层次水力争两三年努力##市跨入全省优秀安市行列
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根##市委政法委关开展政法社会理工作调研通知（#政法办〔2011〕16号）文件精神委求认真组织抽调专组成调研组深入开展调研活动现调研工作情况报告：
做法成效
年市委市政府高度重视加强创新社会理强化工作举措积极探索创新全市社会理工作取初步成效
（）健全完善综治信访维稳体系建设实现矛盾纠纷调解全市村(社区)建起集治保调解巡防重点群教育理警务工作等五位体村级治保会调委会等基层综治组织建立村（社区）综治维稳工作站组建专职治安巡逻队伍强化群防群治工作措施全市乡镇（街办）建成综治信访维稳中心实行统办公统理统调度正筹备建设市民调解中心（市社会矛盾纠纷化解中心）建立完善市乡（镇）村（社区）三级矛盾纠纷调解台综治维稳工作体系努力矛盾纠纷解决基层化解萌芽状态确保事出村事出镇难事出市矛盾交截目前全市级调解组织调处类矛盾纠纷2358件调解成功2246件调解成功率达95
二创新完善社会治安防控体系建设实现预防犯罪防控全面构建安城市 视频监控系统托科技支撑防物防相结合视频监控全覆盖重点全市安装
1200监控探头建成全覆盖全天候全方位全程式安城市视频监控系统二扎实推进万千百十工程建设万探头千名辅警百条街巷十处卡口防控体系建设构筑起空中视频监控街面网格巡逻社区警务延伸卡口岗亭值守单位保联防五位体防控体系实现发案少秩序社会稳定极提升群众安全感幸福感年通视频监控现场抓获扒窃员18名通视频监控结合信息卡口成功侦破流窜######等系列超市盗案27起涉案价值100余万元三全力抓情报系统建设积极争取市委市政府支持成立独立情报信息中心市公安机关关部门抽调8名志充实情报信息中心设立情报信息室明确专（兼）职信息员事情报指令签收反馈报信息搜集汇总分析等应工作时投入10余万元建成市公安机关情报信息分析研判中心情报中心建立签收处置红色指令57条橙色指令201条黄色预警337条蓝色预警5269条通出警处置分析研判抓获网逃犯17违法犯罪员16吸毒员23
（三）全面推进两实常态化理创新房新模式扎实抓两实理根物区单位区散居民区等进行分类户籍口常住口等设置网格范围城区目前已24社区划分成260网格网格涵盖200—300户居民城区社区配备两实理信息核查员90名农村配备兼职两实理信息核查员实现两实常态化理确保两实信息实时更新口理房屋理序状况根性解决两实办统计市采录修改数
70945条中纠错修改信息9014条（实口5667实房屋779重点员2115重点场453）更新变动信息24871条（实口17701实房屋3198重点员2304重点场1668）新增录入信息37060条（实口25167实房屋10543重点员1099重点场251）通两实采集员发现信息抓获协助抓获网逃犯15名违法员85收缴制刀具29化解矛盾纠纷15起消隐患5起提供破案线索17条摧毁赌博机制销窝点2处端掉赌博窝点15处发现收缴赌博机112台捣毁吸毒窝点1处摧毁传销窝点5处抓获传销员81
（四）深入开展类违法犯罪专项整治提升民群众安全感连续组织开展##3号##1号##行动四恶四害三电等专项整治行动掀起严高潮保持高压态势牢牢掌握社会治安动权破案394起刑事拘留471抓获网逃犯205受理治安行政案件4046起查处结案2180起查处类违法员1416中行政拘留1361劳动教养31强制戒毒24力整治社会治安攻目标锁定影响恶劣案案恶霸势力犯罪开展四恶四害行动目前止市10起现行命案全部破获命案犯罪嫌疑全部抓获漏网连续实现命案全破保持命案必破强劲势头时积极响应级公安机关开展清网行动抓获网逃犯205力击犯罪分子嚣张气焰二击锋芒直指群众反映强烈盗抢案件开展雷霆3号行动通快速反应破现行专班营团伙精兵阵破案串侦查扩战果等手段连战连捷先侦破特超市盗窃案系列盗窃门店案系列盗窃摩托车案系列盗窃工业园财物案系列街头抢夺案等案件力遏制群众反映强烈三盗两抢案件发势头三侦查重点放涉众型涉企型济案件先开展针盗窃三电设施三电专项整治行动针企业利剑
1号专项整治行动规模空前企业保驾护航成功破获批群众关心企业关注济犯罪案件净化企业外部投资环境
（五）创新完善特殊群服务理体系体现服务先新理念做刑释解教员安置帮教矫正工作严格落实刑释解教员排查工作做底数清情况明年新增员做时登记时乡镇矫正办衔接建立档案做档严格落实控措施时通落实日常监机制差化理异托机制等理方式认真做安置帮教工作帮助解决业生活困难目前全市275 名社区矫正象重新犯罪二做社会闲散青少年教育帮扶引导工作落实社会闲散青少年信息动态收集反馈机制建立政府社会家庭三位体分类教育理服务工作格局成立女性审判员民陪审员组成少年犯罪合议庭制订审理未成年刑事案件实施细设立青少年法庭推行圆桌审判营造性化审判环境教育感化挽救青少年犯罪
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市社会理创新然做工作处起步阶段工作中存容忽视问题：
重视够认识足表现少数部门单位领导社会理创新工作概念清重视够站位高没社会理放济发展等位置推进建议级部门迅速建立完善绩效考核体系加基层委政府领导沟通力度督查考核方面加县级社会理创新工作支持力度
二协调够合力足集中体现部分职部门单位手简单认社会理稳定问题政法部门工作具体工作中愿负起责敷衍塞责交差应付没真正形成齐抓工作格局建议级部门迅速制定出台关加强创新社会理实施细明确级部门社会理创新中具体职责确保社会理创新建设项目序推进均衡发展
三资源够动力足鉴社会理创新工作项系统工程需实实项目支撑需投入量财物等资源予保障建议级部门统筹安排加资金投入加员配备力量满足加强创新社会理项目建设需
三步工作算
步工作中抓住试点建设力契机密切结合**实际围绕项目建设重点做项：
全面推进村（社区）综治维稳工作站建设全市333村39社区建立综治维稳工作站（简称工作站）工作站建设村（社区）支部核心安谐六（治理服务治安环境风尚）目标落实 六（服务窗口间专门办公室支抓综治维稳工作专兼职队伍支群防群治力量套完备制度套完备档案资料）做四规范（规范名称标识规范组织架构规范理制度规范台帐档案）通强化措施矛盾纠纷化解基层夯实长治久安基础市社会理综治委成员单位根关市综治委成员单位建立村（社区）工作联系点实施意见（
#综治［2011］10号）文件求结合身职指导督促联系村（社区）综治维稳工作站建设明年11月底前村（社区）综治维稳工作站求建成发挥作
二积极启动重点群服务理建设项目创新社会理求积极争取领导政策支持启动重点群服务理建设项目制定##市易肇事肇祸精神病救治理实施方案###卫生服务中心托成立市精神病治疗康复中心设立独立病区确保少100张床位市公安局守落实专门监区患艾滋病等传染病违法犯罪员实行单独关押确保床位1520张添置必医务设备配备专门警力医护员加强治疗监测建立社会闲散青少年动态理数库动态掌握闲散青少年基情况困难现实需求等信息托**职业技术学校开设闲散青少年特色培训班进行职业技培训提高业力效减少社会稳定素托市劳动业训练中心加强刑释解教员职业技培训时确定35
企业作刑释解教员渡性安置基托社区公服务站加强社区矫**置帮教工作
三扎实推进市民调解中心建设力宣传贯彻民调解法积极落实[2011]3号市长办公会议纪精神扎实推进市民调解中心建设深入推进民调解行政调解司法调解衔接配合全市建立民调解基础社会矛盾纠纷调解工作格局推进警调医调诉调劳调交调等接工作组织引导律师基层法律工作者法律援助工作者参疑难复杂矛盾纠纷调解化解矛盾线围绕市委市政府中心工作着力预防化解影响市改革发展民群众生产生活类民间纠纷
四积极开展创建省优秀安市活动省关优秀安县（市区）评定工作方案求时解决社会理综合治理工作创建工作中存突出问题进步丰富安**创建活动涵扩安单位村（社区）校园市场医院企业车站铁路家庭等创建活动覆盖面力争民群众安全感达90安创建知晓率参率达85时努力创建安市创建文明城市相结合开展具特色群众喜闻乐见活动提升 安##创建层次水力争两三年努力##市跨入全省优秀安市行列
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