民政局关创新社会组织理评估工作调研报告
日前**县民政局组成调研组全县社会组织建设理情况进行专题调研针社会组织评估问题约请关部门进行重点座谈探讨深入解县社会组织建设理情况听取意见现调研情况汇报：
县社会组织建设理基现状
次调研指社会组织指社会团体民办非企业单位年县委县政府坚持培育发展理监督重理念推动社会组织健康序发展取良效果
1社会组织发展步伐逐步加快年着济社会持续快速发展县社会组织数量快速增长结构断优化登记注册社会团体涵盖广泛包括行业协会学会专业团体文体社团等种类民办非企业单位分布教育卫生社会服务文化体育等种社会事业领域截止2012年12月底全县社团组织61中社会团体52民办非企业单位９基形成门类齐全层次覆盖广泛社会组织体系
２社会组织服务济发展社会作日益彰显**县传统农业县中国蔬菜乡出现蔬菜协会广农户提供技术指导组织市场推广等服务优化农业产业结构促进农民增收农业增效2011年组建成立**县蔬菜行业发展联合总社吸纳村级蔬菜专业合作社121家相域相似品牌合作社联合起组成产销体化步化合作联社通规范蔬菜生产提高**蔬菜品质统春阳
牌商标响绿色机公害蔬菜放心品牌进入京津等高端市场截目前先北京物美全兴菜篮子京客隆天津华润等18家超市签订供销协议日供京津鲜菜200吨供应量全省名列前茅推进蔬菜产业结构调整升级提升蔬菜质量层次市场竞争力增加农民济收入
二前县社会组织建设理中存问题成
受环境政策济社会发展等种素影响县社会组织发展够充分济社会建设理需求相适应社会组织建设理工作存困难问题：
业务单位理缺位调研程中明显感业务部门存认识偏差社会组织加强创新社会理中作认识位甚社会组织概念范围相关法律法规理政策甚清楚社会组织问少指导少存缺位现象原部分协会政府部门应付级求注册成立协会成立问协会成立虚设名实
二社会组织理制度全部律严部分社会组织然整套完备章程准部理制度够全面常年处松弛状态社会团体长期换届常年开展活动年年参加例行年检根组织会员活动参公益事业部分社会组织刚刚完成政社分离活动费日常理理服务需资源然赖业务部门甚挂部门合署办公少行业协会发展目标长远规划制定工作开展离开行政推动究原社会团体法律法制观念淡薄法二民政部门监手段单员缺乏执法工作定困难
三专业缺乏队伍参差齐社会组织位高业员济收入社会保障水限难吸引优秀专业少社会组织工作员挂单位退居二三线志挂部门工作员兼中社会工作师数零社会组织工作员常年活动全县社会角角落落县尚次专业技术培训费没着落年连会长秘书长培训学活动展开手中唯学社会组织理方面资料中国社会报社会组织周刊该报刊面全国理性强县级社会组织工作开展具定指导性实际意义缺乏社会组织活力难彰显
三创新县社会组织理建议
针存问题调研组提出建议：
健全完善监督理机制方面加强登记理机关力量建设建议实际工作需加强民政部门专职工作员执法员队伍建设实现入口登记日常监督服务全程理奠定组织基础方面加强沟通协调建立联合机制建议政府牵头协调教育社民政工商公安消防宣传等部门理清部门职责明确监责建立部门定期沟通机制形成理合力现社会组织进行效梳理加监力度长期年检发挥作应清理整顿重视未法登记事实存影响社会稳定社会组织监业务单位应正确认识切实承担起社会组织监职责登记机关加强沟通联系加监力度保障社会组织关法律法规章程开展活动税务审计等相关政府部门应职责范围加强社会组织监
二落实政府扶持引导政策资金项目支持社会组织健康发展保障建议根县社会组织发展目标完善配套扶持服务措施
建立县级社会组织培育中心通初创期社会组织提供资金技术等支持优先扶持发展批社会福利类公益慈善类社区类等社会组织费事转原承接理职社会组织提供相应费建立政府采购合理公竞争购买社会组织服务制度落实公益性非营利社会组织税收优惠政策社会组织提供良发展条件
三开展社会组织等级评估工作评估作种绩效考评制度设计改善发展软环境重推手实现社会组织理科学化制度安排针社会组织评估工作通座谈等形式解部分民办非企业评估工作参热情高希通评估扩知名度社升社会公信力获社会普遍认度部分应政策求出现协会参积极性高认等级等级没什影响建议开展社会组织评估采取愿原鼓励定规模影响力社会组织参评估根社会组织提供服务质量绩效水社会反响等项目开展考核评估工作评估等级作社会组织承接政府服务优先条件
2013年１月14日
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日前**县民政局组成调研组全县社会组织建设理情况进行专题调研针社会组织评估问题约请关部门进行重点座谈探讨深入解县社会组织建设理情况听取意见现调研情况汇报：
县社会组织建设理基现状
次调研指社会组织指社会团体民办非企业单位年县委县政府坚持培育发展理监督重理念推动社会组织健康序发展取良效果
1社会组织发展步伐逐步加快年着济社会持续快速发展县社会组织数量快速增长结构断优化登记注册社会团体涵盖广泛包括行业协会学会专业团体文体社团等种类民办非企业单位分布教育卫生社会服务文化体育等种社会事业领域截止2012年12月底全县社团组织61中社会团体52民办非企业单位９基形成门类齐全层次覆盖广泛社会组织体系
２社会组织服务济发展社会作日益彰显**县传统农业县中国蔬菜乡出现蔬菜协会广农户提供技术指导组织市场推广等服务优化农业产业结构促进农民增收农业增效2011年组建成立**县蔬菜行业发展联合总社吸纳村级蔬菜专业合作社121家相域相似品牌合作社联合起组成产销体化步化合作联社通规范蔬菜生产提高**蔬菜品质统春阳
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二前县社会组织建设理中存问题成
受环境政策济社会发展等种素影响县社会组织发展够充分济社会建设理需求相适应社会组织建设理工作存困难问题：
业务单位理缺位调研程中明显感业务部门存认识偏差社会组织加强创新社会理中作认识位甚社会组织概念范围相关法律法规理政策甚清楚社会组织问少指导少存缺位现象原部分协会政府部门应付级求注册成立协会成立问协会成立虚设名实
二社会组织理制度全部律严部分社会组织然整套完备章程准部理制度够全面常年处松弛状态社会团体长期换届常年开展活动年年参加例行年检根组织会员活动参公益事业部分社会组织刚刚完成政社分离活动费日常理理服务需资源然赖业务部门甚挂部门合署办公少行业协会发展目标长远规划制定工作开展离开行政推动究原社会团体法律法制观念淡薄法二民政部门监手段单员缺乏执法工作定困难
三专业缺乏队伍参差齐社会组织位高业员济收入社会保障水限难吸引优秀专业少社会组织工作员挂单位退居二三线志挂部门工作员兼中社会工作师数零社会组织工作员常年活动全县社会角角落落县尚次专业技术培训费没着落年连会长秘书长培训学活动展开手中唯学社会组织理方面资料中国社会报社会组织周刊该报刊面全国理性强县级社会组织工作开展具定指导性实际意义缺乏社会组织活力难彰显
三创新县社会组织理建议
针存问题调研组提出建议：
健全完善监督理机制方面加强登记理机关力量建设建议实际工作需加强民政部门专职工作员执法员队伍建设实现入口登记日常监督服务全程理奠定组织基础方面加强沟通协调建立联合机制建议政府牵头协调教育社民政工商公安消防宣传等部门理清部门职责明确监责建立部门定期沟通机制形成理合力现社会组织进行效梳理加监力度长期年检发挥作应清理整顿重视未法登记事实存影响社会稳定社会组织监业务单位应正确认识切实承担起社会组织监职责登记机关加强沟通联系加监力度保障社会组织关法律法规章程开展活动税务审计等相关政府部门应职责范围加强社会组织监
二落实政府扶持引导政策资金项目支持社会组织健康发展保障建议根县社会组织发展目标完善配套扶持服务措施
建立县级社会组织培育中心通初创期社会组织提供资金技术等支持优先扶持发展批社会福利类公益慈善类社区类等社会组织费事转原承接理职社会组织提供相应费建立政府采购合理公竞争购买社会组织服务制度落实公益性非营利社会组织税收优惠政策社会组织提供良发展条件
三开展社会组织等级评估工作评估作种绩效考评制度设计改善发展软环境重推手实现社会组织理科学化制度安排针社会组织评估工作通座谈等形式解部分民办非企业评估工作参热情高希通评估扩知名度社升社会公信力获社会普遍认度部分应政策求出现协会参积极性高认等级等级没什影响建议开展社会组织评估采取愿原鼓励定规模影响力社会组织参评估根社会组织提供服务质量绩效水社会反响等项目开展考核评估工作评估等级作社会组织承接政府服务优先条件
2013年１月14日
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