水利厅组关学实践科学发展观活动总体部署水电局支部学实践科学发展观活动作前重务全面推动水电农村电气化发展难机遇局负责切实承担起第责责深入动员精心组织统筹兼顾狠抓落实认真完成规定学容基础紧密联系实际深入进行思考深化科学发展观涵理解握紧密围绕促进新疆水电农村电气化建设持续发展题专题调研通发调研材料电话联系专题研讨等方式开展调研活动调研工作做科学实准确掌握基层第手真实材料形成调研成果开展两次全局干部座谈会进行思想解放讨新形势科学发展观指导促进水电农村电气化建设快发展形成新认识召开专题民生活会会前厅机关处室直属单位电气化县征求意见时通召开支部会广泛征求群众意见梳理出存问题领导班子成员科学发展观求结合征求意见深刻查找领导班子足认真开展批评批评提出整改措施基础次召开局领导班子会议研究形成水电局贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
年贯彻落实科学发展观情况
（）水电农村电气化科学发展理念逐步形成水电局领导班子科学发展观指导认真分析区前水电农村电气化发展中存问题总结鉴区外水电农村电气化发展成功验逐渐形成水电农村电气化科学发展理念提出重装机容量增长转变序合理综合利科学开发重工程建设转变重资源规划理重济效益转变重农牧民利益生态环境重运行理转变安全监技术进步核心行业理逐步形成服务三农保护生态水资源持续利发展理念
（二）农村水电作更加突出2008年底全疆已开发利水电装机容量21857MW建水电装机容量207MW拟建水电装机容量约6000MW中：全区已建成农村水电站装机容量9567 MW年发电量40亿kWh水电工程建设区社会济发展农业增效农民增收农村济发展良基础
（三）水资源理逐步开展针年区水资源开发中出现跑马圈河序偿开发等问题鉴总结关省区水资源偿市场化配置验拟定新疆维吾尔治区水资源开发利理意见新疆水资源偿出办法区水资源理体制改革发展提出思路
（四）水电农村电气化建设水电代燃料试点成绩显著建设持续推进十五期间完成19水电农村电气化县建设务新增加水电装机2254万千瓦年发电量3105亿千瓦时累积完成投资2271亿元均年电量达641千瓦时户均年生活电量达543千瓦时户乡通电率100％村通电率9989％户通电率975％代燃料户率21％济生态社会效益显著十五期间19高标准康水电农村电气化县两水电代燃料项目建设正实施中
（五）农村水电行业理断加强2003年起水利部求部署开展全区违规水电站清查整改工作加安全检查隐患排查专项整治力度违规水电站苗头效遏制农村水电技术标准规程规范逐步完善装备水员素质持续提高行业技术进步断推进时农村水电理职逐步落实机构队伍建设日益加强
二贯彻落实科学发展观存突出问题
学实践活动中通种渠道征求方面意见局领导班子意见建议反复研究讨梳理分析纳出前农村水电工作中存适应符合科学发展观求突出问题
（）农村水资源开发农村济社会发展需求存差距
区水资源十分丰富中水资源技术开发量165649万千瓦集中阿尔泰山天山昆仑－喀喇昆仑山山区中贫困口分布水土流失区域基致2008年底全区水电总装机容量2185万千瓦开发率仅技术开发量132％区域发展极衡南疆开发程度较低农村水资源作山区特优势资源目前开发程度农村济社会发展需求较差距
（二）水资源开发科学发展观求存差距
年着西部开发断深入区开发水力资源投资水电建设积极性高水电建设速度明显加快水开发利中出现问题影响区水资源科学理水电建设发展出现圈占资源序开发浪费资源破坏环境等突出问题区意出水资源开发权违反规划搞建设区意河流交缺乏实力企业开发开发商未作流域水规划前提开发河流中条件较电源点严重影响河流持续综合利严重影响水资源合理开发利节约保护符合科学发展观求
（三）农村水电安全监保障公安全求存差距
年职责清监力方出现抢占资源序开发违规建设等问题区清查出2座违规电站中存没审批手续没正规设计施工规范验收走场理制度健全运行规范等现象农村水电安全监保障公安全求存差距
（四）处室间相互交流够身工作单性志时厅机关处室直属单位工作交流够厅里召开会议外家起交流沟通较少工作中忽视处室间交流志方面素质提高忽视体集体间关系正确引导思想变化解
（五）国家水电农村电气化建设项目水电代燃料生态保护项目投资少区农村济特边远山区济发展十分缓慢基础设施十分落农村生态环境治理重道远制约素农村电气化进程十分缓慢广农牧民电水十分低满足日益增长物质文化需求山区乡村现没电存缺电少电现象国家批准区建设水电农村电气化项目水电代燃料生态保护项目国家投资限仅占工程项目总投资10—20％绝部分投资需筹解决导致工程进展缓慢影响广农牧民电需求
三存问题原分析
认真分析述问题存方面原：
（）科学发展认识够深入
发展区水电农村电气化事业改善农民生产生活条件繁荣农村济优化源结构保护生态环境促进农村济社会持续发展科学发展观水电农村电气化工作基求年中央精神水利厅组部署积极贯彻落实科学发展观认真开展学实践活动取较成效长期受传统观念影响科学发展观学理解够深入科学发展理念没深化位科学发展思路没决策中效贯彻应科学发展观分析解决复杂重问题力进步提高
（二）政府职理够位
职明确1998年机构改革水电建设理政府职水利部门划出2007年新三定方案然明确水电局负责治区水资源开发水电农村电气化建设理等工作职责治区水资源理政策明确水资源理存缺位现象导致流域水规划水电项目建议书研初设报告技术审查核准审批规范涉政府质量安全监职责没明确表述二机构落实截止目前绝数州县水电理机构法效履行政府职责三制度完善水资源偿开发市场配置制度没建立水资源开发农牧民利益相结合机制没形成四法制健全全疆水资源农村水电理没相应法规水资源开发农村水电监缺少法规支撑
（三）政策支持够力
着国家济体制改革特电力体制改革断深入极促进水电发展建方针电养电水电供电区等政策时面新情况国家财政农村电气化项目投入力度够水电网电价税收等方面缺乏力政策支持生源法规定水电相关政策没落实
四学实践活动中形成新认识
通深入开展学实践科学发展观活动进步深化科学发展观认识农村水电深入贯彻落实科学发展观形成新认识：
科学发展观贯穿水电农村电气化工作始终坚持持续发展道路水电农村电气化建设少数民族区山区重基础设施民生水利重容直接关系山区群众切身利益必须科学发展观贯穿农村水电工作全程科学发展观理念转化谋划农村水电发展正确思路促进农村水电发展政策措施做农村水电工作实际行动更加觉坚定移推进农村水电持续发展
二坚持服务农业农村农牧民科学发展观核心实现维护发展广民群众根利益国家切工作出发点落脚点农村电气化实现农业农村现代化重条件水电农村电气化水电代燃料增强农村造血功带动农村中型基础设施公设施建设促进县域济发展保护生态环境改善农民生产生活条件加快贫困区农牧民脱贫致富步伐具重作做水电农村电气化水电代燃料工作民群众利益放首位农牧民直接受益保障广农民享农村水电发展成果促进新农村建设全面康社会建设
三加快水电法制建设实现法行政2007年治区编委新机编办﹝2007﹞179号文批复水利厅水电局职责务：根国家治区关法律法规政策负责治区水资源开发水电农村电气化建设理等工作根区水资源开发特点科学发展观指导研究制定促进区水资源序开发利配置节约保护理政策法规中长期规划争取出台新疆维吾尔治区水资源开发权偿出理办法新疆维吾尔治区水资源开发利理意见
五深入贯彻落实科学发展观总体思路措施
全面贯彻十七十七届三中全会精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持服务三农保障民生改善生态促进水资源持续利理念统筹流域水资源综合利严格资源理规范建设秩序强化监督措施创新体制机制完善政策法规农民利益方发展环境保护生态建设结合走科学序持续发展道路
（）加强科学发展观指导创新发展思路
继续学深刻领会科学发展观科学发展观武装头脑科学发展观指导持续发展治水思路基求水电农村电气化发展实际结合起农村济社会发展新求水资源条件新变化山区农牧民群众新期创新农村水电发展思路维护河流健康生命实现水电科学序持续发展推动水资源充分开发利科学合理开发利转变注重生态环境保护二推动水资源偿偿转变注重水资源市场化配置三推动水电重建设运行理重安全理技术进步转变注重水电公安全
（二）加强水资源规划理核心政府职责促进科学发展
水资源水资源重组成部分国家限然资源加强中河流水资源规划统筹协调发电防洪供水灌溉生态环境等关系科学合理确定开发方式开发程度积极推进水资源开发权偿出市场化配置逐步实现水资源限序偿开发
（三）加强安全监技术进步核心行业理保障公安全
安全涉民生头等事必须着力抓建立水电安全监制度明确安全监职责加监力度继续开展违规水电站清查整改杜绝产生新违规水电站维护公安全公利益促进谐社会建设时做新疆电力技术监督中心水电分部水电技术监督工作
（四）加强水电农村电气化水电代燃料核心民生水利建设确保农牧民受益
国家全面建设康社会目标新求持续推进水电农村电气化建设更社会义新农村建设服务积极推动农村电气化水电代燃料项目建设进步完善体制机制积极争取政策支持努力完成区水电农村电气化水电代燃料工程建设务
六加强领导班子建设措施
贯彻落实科学发展观实现农村水电快发展加强领导班子建设关键
（）加强理学深化理武装科学发展观作学基容坚持懈抓紧抓严格学计划坚持学制度改进学方法深刻握科学发展涵着力提高家运理学成果思考问题解决实际问题力全方位提高全体干部理素质业务水增强贯彻落实科学发展观水利厅组持续发展治水思路觉性
（二）坚定理想信念改进工作作风断加强性修养牢固树立全心全意民服务宗旨牢记两务必切实思想感情贴基层贴群众全力心基层办实事办事进步改进机关作风严格岗位责制目标责制考核机制确保项工作落实处创新工作方法提高工作效率树立良机关形象力开展调查研究深入基层听取广干部群众意见建议
（三）坚持民集中实现科学决策断强化民集中制意识提高执行民集中制觉性坚持集体领导分工负责工作制度开局务会支部会等会议涉事重项目额资金重工作务部署等事项事前听取关方面意见基础局领导班子集体研究决定
（四）加强教育监督坚持廉洁政科学发展观指导进步深刻认识新形势加强风廉政建设重性提高廉洁政觉性切实落实风廉政建设责制廉政建设业务工作部署检查落实领导分工廉政责落实班子成员部门岗位切实加强风廉政责落实情况检查严求严理严监督确保廉政建设项务落实处切实抓员干部特副处级干部廉洁律增强廉政意识觉严守纪政纪切实做廉洁勤政务实高效
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年贯彻落实科学发展观情况
（）水电农村电气化科学发展理念逐步形成水电局领导班子科学发展观指导认真分析区前水电农村电气化发展中存问题总结鉴区外水电农村电气化发展成功验逐渐形成水电农村电气化科学发展理念提出重装机容量增长转变序合理综合利科学开发重工程建设转变重资源规划理重济效益转变重农牧民利益生态环境重运行理转变安全监技术进步核心行业理逐步形成服务三农保护生态水资源持续利发展理念
（二）农村水电作更加突出2008年底全疆已开发利水电装机容量21857MW建水电装机容量207MW拟建水电装机容量约6000MW中：全区已建成农村水电站装机容量9567 MW年发电量40亿kWh水电工程建设区社会济发展农业增效农民增收农村济发展良基础
（三）水资源理逐步开展针年区水资源开发中出现跑马圈河序偿开发等问题鉴总结关省区水资源偿市场化配置验拟定新疆维吾尔治区水资源开发利理意见新疆水资源偿出办法区水资源理体制改革发展提出思路
（四）水电农村电气化建设水电代燃料试点成绩显著建设持续推进十五期间完成19水电农村电气化县建设务新增加水电装机2254万千瓦年发电量3105亿千瓦时累积完成投资2271亿元均年电量达641千瓦时户均年生活电量达543千瓦时户乡通电率100％村通电率9989％户通电率975％代燃料户率21％济生态社会效益显著十五期间19高标准康水电农村电气化县两水电代燃料项目建设正实施中
（五）农村水电行业理断加强2003年起水利部求部署开展全区违规水电站清查整改工作加安全检查隐患排查专项整治力度违规水电站苗头效遏制农村水电技术标准规程规范逐步完善装备水员素质持续提高行业技术进步断推进时农村水电理职逐步落实机构队伍建设日益加强
二贯彻落实科学发展观存突出问题
学实践活动中通种渠道征求方面意见局领导班子意见建议反复研究讨梳理分析纳出前农村水电工作中存适应符合科学发展观求突出问题
（）农村水资源开发农村济社会发展需求存差距
区水资源十分丰富中水资源技术开发量165649万千瓦集中阿尔泰山天山昆仑－喀喇昆仑山山区中贫困口分布水土流失区域基致2008年底全区水电总装机容量2185万千瓦开发率仅技术开发量132％区域发展极衡南疆开发程度较低农村水资源作山区特优势资源目前开发程度农村济社会发展需求较差距
（二）水资源开发科学发展观求存差距
年着西部开发断深入区开发水力资源投资水电建设积极性高水电建设速度明显加快水开发利中出现问题影响区水资源科学理水电建设发展出现圈占资源序开发浪费资源破坏环境等突出问题区意出水资源开发权违反规划搞建设区意河流交缺乏实力企业开发开发商未作流域水规划前提开发河流中条件较电源点严重影响河流持续综合利严重影响水资源合理开发利节约保护符合科学发展观求
（三）农村水电安全监保障公安全求存差距
年职责清监力方出现抢占资源序开发违规建设等问题区清查出2座违规电站中存没审批手续没正规设计施工规范验收走场理制度健全运行规范等现象农村水电安全监保障公安全求存差距
（四）处室间相互交流够身工作单性志时厅机关处室直属单位工作交流够厅里召开会议外家起交流沟通较少工作中忽视处室间交流志方面素质提高忽视体集体间关系正确引导思想变化解
（五）国家水电农村电气化建设项目水电代燃料生态保护项目投资少区农村济特边远山区济发展十分缓慢基础设施十分落农村生态环境治理重道远制约素农村电气化进程十分缓慢广农牧民电水十分低满足日益增长物质文化需求山区乡村现没电存缺电少电现象国家批准区建设水电农村电气化项目水电代燃料生态保护项目国家投资限仅占工程项目总投资10—20％绝部分投资需筹解决导致工程进展缓慢影响广农牧民电需求
三存问题原分析
认真分析述问题存方面原：
（）科学发展认识够深入
发展区水电农村电气化事业改善农民生产生活条件繁荣农村济优化源结构保护生态环境促进农村济社会持续发展科学发展观水电农村电气化工作基求年中央精神水利厅组部署积极贯彻落实科学发展观认真开展学实践活动取较成效长期受传统观念影响科学发展观学理解够深入科学发展理念没深化位科学发展思路没决策中效贯彻应科学发展观分析解决复杂重问题力进步提高
（二）政府职理够位
职明确1998年机构改革水电建设理政府职水利部门划出2007年新三定方案然明确水电局负责治区水资源开发水电农村电气化建设理等工作职责治区水资源理政策明确水资源理存缺位现象导致流域水规划水电项目建议书研初设报告技术审查核准审批规范涉政府质量安全监职责没明确表述二机构落实截止目前绝数州县水电理机构法效履行政府职责三制度完善水资源偿开发市场配置制度没建立水资源开发农牧民利益相结合机制没形成四法制健全全疆水资源农村水电理没相应法规水资源开发农村水电监缺少法规支撑
（三）政策支持够力
着国家济体制改革特电力体制改革断深入极促进水电发展建方针电养电水电供电区等政策时面新情况国家财政农村电气化项目投入力度够水电网电价税收等方面缺乏力政策支持生源法规定水电相关政策没落实
四学实践活动中形成新认识
通深入开展学实践科学发展观活动进步深化科学发展观认识农村水电深入贯彻落实科学发展观形成新认识：
科学发展观贯穿水电农村电气化工作始终坚持持续发展道路水电农村电气化建设少数民族区山区重基础设施民生水利重容直接关系山区群众切身利益必须科学发展观贯穿农村水电工作全程科学发展观理念转化谋划农村水电发展正确思路促进农村水电发展政策措施做农村水电工作实际行动更加觉坚定移推进农村水电持续发展
二坚持服务农业农村农牧民科学发展观核心实现维护发展广民群众根利益国家切工作出发点落脚点农村电气化实现农业农村现代化重条件水电农村电气化水电代燃料增强农村造血功带动农村中型基础设施公设施建设促进县域济发展保护生态环境改善农民生产生活条件加快贫困区农牧民脱贫致富步伐具重作做水电农村电气化水电代燃料工作民群众利益放首位农牧民直接受益保障广农民享农村水电发展成果促进新农村建设全面康社会建设
三加快水电法制建设实现法行政2007年治区编委新机编办﹝2007﹞179号文批复水利厅水电局职责务：根国家治区关法律法规政策负责治区水资源开发水电农村电气化建设理等工作根区水资源开发特点科学发展观指导研究制定促进区水资源序开发利配置节约保护理政策法规中长期规划争取出台新疆维吾尔治区水资源开发权偿出理办法新疆维吾尔治区水资源开发利理意见
五深入贯彻落实科学发展观总体思路措施
全面贯彻十七十七届三中全会精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持服务三农保障民生改善生态促进水资源持续利理念统筹流域水资源综合利严格资源理规范建设秩序强化监督措施创新体制机制完善政策法规农民利益方发展环境保护生态建设结合走科学序持续发展道路
（）加强科学发展观指导创新发展思路
继续学深刻领会科学发展观科学发展观武装头脑科学发展观指导持续发展治水思路基求水电农村电气化发展实际结合起农村济社会发展新求水资源条件新变化山区农牧民群众新期创新农村水电发展思路维护河流健康生命实现水电科学序持续发展推动水资源充分开发利科学合理开发利转变注重生态环境保护二推动水资源偿偿转变注重水资源市场化配置三推动水电重建设运行理重安全理技术进步转变注重水电公安全
（二）加强水资源规划理核心政府职责促进科学发展
水资源水资源重组成部分国家限然资源加强中河流水资源规划统筹协调发电防洪供水灌溉生态环境等关系科学合理确定开发方式开发程度积极推进水资源开发权偿出市场化配置逐步实现水资源限序偿开发
（三）加强安全监技术进步核心行业理保障公安全
安全涉民生头等事必须着力抓建立水电安全监制度明确安全监职责加监力度继续开展违规水电站清查整改杜绝产生新违规水电站维护公安全公利益促进谐社会建设时做新疆电力技术监督中心水电分部水电技术监督工作
（四）加强水电农村电气化水电代燃料核心民生水利建设确保农牧民受益
国家全面建设康社会目标新求持续推进水电农村电气化建设更社会义新农村建设服务积极推动农村电气化水电代燃料项目建设进步完善体制机制积极争取政策支持努力完成区水电农村电气化水电代燃料工程建设务
六加强领导班子建设措施
贯彻落实科学发展观实现农村水电快发展加强领导班子建设关键
（）加强理学深化理武装科学发展观作学基容坚持懈抓紧抓严格学计划坚持学制度改进学方法深刻握科学发展涵着力提高家运理学成果思考问题解决实际问题力全方位提高全体干部理素质业务水增强贯彻落实科学发展观水利厅组持续发展治水思路觉性
（二）坚定理想信念改进工作作风断加强性修养牢固树立全心全意民服务宗旨牢记两务必切实思想感情贴基层贴群众全力心基层办实事办事进步改进机关作风严格岗位责制目标责制考核机制确保项工作落实处创新工作方法提高工作效率树立良机关形象力开展调查研究深入基层听取广干部群众意见建议
（三）坚持民集中实现科学决策断强化民集中制意识提高执行民集中制觉性坚持集体领导分工负责工作制度开局务会支部会等会议涉事重项目额资金重工作务部署等事项事前听取关方面意见基础局领导班子集体研究决定
（四）加强教育监督坚持廉洁政科学发展观指导进步深刻认识新形势加强风廉政建设重性提高廉洁政觉性切实落实风廉政建设责制廉政建设业务工作部署检查落实领导分工廉政责落实班子成员部门岗位切实加强风廉政责落实情况检查严求严理严监督确保廉政建设项务落实处切实抓员干部特副处级干部廉洁律增强廉政意识觉严守纪政纪切实做廉洁勤政务实高效
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