根市委学实践科学发展观活动第二阶段关求局委认真学深入调研基础十六贯彻落实科学发展观情况进行总结回顾分析检查贯彻落实科学发展观中存问题研究提出改进总体思路措施现关情况报告：
深入学实践科学发展观做法
学实践活动开展局委市委统安排部署紧密结合财税工作实际围绕保稳促调增收节支促进财税事业科学发展实践总载体精心谋划周密部署扎扎实实抓规定动作声色推进特色动作圆满完成项工作务取阶段性实效抓前期谋划迅速成立学实践活动领导组办公室办公室设立联络指导组落实督查组宣传材料组等抓紧研究制定活动实施方案时做市委学实践办第八指导检查组级部门沟通协调活动利推进奠定基础二抓宣传动员组织召开学实践活动动员会全局范围开展广泛动员建立宣传阵加强典型宣传角度全方位宣传攻势全系统293名员120名非员干部职工愿参加学实践活动三抓学交流开展局委中层干部般员干部等三层次全员理学
邀请专家作专题辅导讲座局长亲作题宣讲报告时全力造便捷学交流台加深广干部职工科学发展观认识理解四抓调研讨确定制约财税科学发展重点调研课题局领导带头深入基层企业开展调研作出具重参考意义调研文章组织开展解放思想讨活动广泛征集科学发展典型案例金点子财税事业创新科学发展积极建言献策五抓实践特色推出科学生财保稳促调科学理财增收节支科学强基提升素质科学理转变作风等四专项行动转变服务理念创新服务举措帮扶企业发展促进学实践活动财税工作紧密结合六抓意见征询通走访民恳谈发放表格网络征询设置征求意见箱等形式层次渠道领域征求广干部群众意见征集方面意见建议进行纳整理梳理出制约财税科学发展突出问题解决问题建议措施
二十六贯彻落实科学发展观基情况形成识
十六局委市委市政府领导坚持邓理三代表重思想指导深入学领会科学发展观重意义科学涵精神实质根求努力提高贯彻落实科学发展力水
带领广干部职工解放思想开拓创新奋力拼搏积极探索符合市实际财税科学发展新路子力组织财税收入动支持济发展努力优化收支结构扎实推进财税改革断提高监水项财税工作取显著成效全市济社会快作出积极贡献
()坚持科学发展观统领全局工作总体思路提升新境界
年坚持科学发展观分析财税形势审视理财治税观念拓展工作思路深刻领会科学发展观科学涵精神实质根求基础认真落实市委市政府战略部署坚持造三**’全面构建谐社会作前段时期市财政税部门总体战略目标提出吃饭二建设三积累四增强风险应力理财基原推出科学生财保稳促调科学理财增收节支科学理转变作风题实践活动组织开展学型廉政型效型服务型谐型五型机关建设通切身实践科学发展观进步强化意识统筹发展意识持续发展意识改革创新意识逐步形成科学发展理念引领工作思路正确思路推动工作深化工作成效检验科学发展新理念
(二)坚持发展第义促进济发展取新成效
始终促进全市济快发展作重职责围绕济发展方式转变济结构战略性调整两项突出务做精产做强二产做三产目标断健全职完善机制整合财政支农资金加农业投入积极落实项财政补贴税收优惠政策力支持农业基础设施建设农业科技创新高效生态农业推进农业农村济战略性调整调整先进制造业基财政专项资金扶持重点支持企业关键技术科研攻关成果转化鼓励企业实施技术改造新产品开发促进传统产业优化升级加第三产业支持力度制定出台促进物流商贸保险旅游等发展激励措施积极研究港产业发展政策断调整优化产业结构尤年积极面严峻宏观济形势进步树立济财源观加企业帮扶力度力组织开展四项做法送户五实惠帮家六项措施扶心容春雨行千名干部进千企帮扶结等系列服务企业发展活动积极配合市委市政府研究出台扶持工业企业发展干财税政策意见予企业超2亿政策优惠断优化财税服务执法软环境力
促进市济保持持续稳定增长
(三)坚持全面协调持续发展财税体制机制创新迈出新步伐
年致力组织收入财税改革财税监等方面体制机制创新积极促进财税事业全面协调持续发展组织收入方面三三工作措施求均衡入库持续增长优化结构调控力四位体组织收入原建立健全收入统筹调控机制新型税源理机制社会化综合治税机制税收查互动机制土出金收入监机制提高收入征质量效益实现财税收入持续稳定增长结构优化财税改革方面胆创新积极推进部门预算改革政府收支分类改革乡财市改革财政绩效评价改革公务员津补贴改革财政专项资金结余理方式改革公务消费理改革税税友2006线综合应改革等方面走**全市全省前列初步建立起运行序理规范约束力科学高效公财政运行机制税收体化理机制财税监方面坚持法民理财治税充分发挥财税监职建立健全理制度着手切实加强财政专项资金
政府性债务国资产政府采购投资评审等方面监加监督检查力度规范市财秩序推进财税科学化精细化理
(四)坚持核心改善民生达新水
积极改善民生作理财财核心理念解决民群众关心直接现实利益问题作民理财出发点落脚点存量调结构增量优方增量调存量方法优化财政资源配置科学界定财政支出范围更财政资金投新农村建设社会公事业全面发展关民生重点工程限度发挥公财政普惠作 2008年新增财力社会民生重达722
总结年贯彻落实科学发展观取成绩结合前阶段学调研征求意见体会形成识
必须始终坚持科学发展观统领科学发展观指导国济社会发展重方针发展中国特色社会义必须贯彻重战略思想财税改革发展行动指南科学发展观转化谋划财政税工作正确思路推进财政税工作政策措施领导财政税工作实际力确保财税事业快发展
二必须始终坚持解放思想实事求时俱进学实践科学发展观根底实践解放思想实事求时俱进科学发展观灵魂谋划推动财税发展必须始终坚持切实际出发断解放思想断转变适应符合科学发展观思想观念胆探索勇实践样财税事业断迈新台阶
三必须始终坚持核心理念科学发展观核心财政税工作必须始终追求价值取财税部门手中钱民钱财税部门手中权民权必须坚持民理财法治税原财政资金花出效益花刀刃花增进民群众切身利益组织税收收入工作切实做公开公公正委政府放心民群众满意财税事业发展根基
四必须始终坚持快发展条线科学发展观第义发展目标快发展财政税部门作政府重济调控部门必须服务发展推动发展支持发展作首务推进科学发展富民强市伟事业中作建树
五必须始终坚持改革创新关键科学发展观关发展世界观方法集中体现求必须发展思路改革办法解决前进中问题勇创新永停滞财税工作天成源改革创新明天发展赖改革创新坚持懈深化财税改革市财政税工作传统验必须始终渝坚持发扬财税事业活力希
三贯彻落实科学发展观存突出问题原分析
贯彻落实科学发展观方面取明显成效通开展深入学实践科学发展观活动新提高科学发展观理标准实践质衡量存着差距足通反复调研分析提炼认存突出问题四方面
前瞻思维济财税形势握够年严密关注宏观济形势变化财税收支影响财税工作决策提供准确促进财税事业发展着济危机济造成巨影响国家出台系列宏观调控措施财税收支形势变异常严峻收入方面较减收素新企业税法等税制改革税收优惠政策落实程度减少收入支出方面支出刚性强新增支出方面期值高财政支出压力背景财税工作中出现新情况新问题新矛盾估计足财税济总体走势尚准确效握
二统筹兼顾推进济社会全面协调发展支持力度够年科学发展观求加扶持济新农村建设社会事业薄弱环节重点工程等方面投入财政支出取结构快民心工程倾斜受财力制约受财政分配固化利益格局影响问题尚未根解决集中财力解决济运行中体制性结构性问题够推进济发展方式转变财税政策尚健全财税政策资金杠杆作发挥充分政策手段较单利市场机制利财税资源引导市场元化投入够三农医疗卫生社会保障住房环境保护等民生领域投入力度民群众期盼相定差距统筹城乡公服务等方面均衡财政保障改善民生长效机制建设需进步加强
三体制机制公财政体制完善够年始终重视财税理效益导加强财政资金理整合财政资源提高资金效益等方面采取系列措施取明显效果受体制惯性利益阻力影响改革位需进步推进预算理方面部门单位预算严肃性够受政策性增支重决策支出影响追加预算求然较预算执行刚性加强专项预算项目库理机制尚未建立预算编制离科学性求差距财政支出控方面公财政资源配置程度存越位错位缺位问题行政成较高般性开支控制水需进步提高财政绩效监督方面监机制绩效考评体系完善定程度存重分配轻理重支出轻绩效问题支出绩效评价改革尚起步阶段评价结果预算理预算安排没实质性应乡镇财政理方面分税制乡镇尚未纳入乡财市乡镇财政赤字未完全消基层财政公服务保障力进步加强等等
四队伍建设作风建设工作抓够年机关建设队伍建设特作风建设作保障财税事业发展重举措气力抓紧抓全市财税系统思想作风工作作风转变行风评机关效评中市领导肯定存差距：干部动创新意识强然惯性思维工作干部全局观念强缺乏济发展全局谋划财政工作意识干部干事创业精神强工作质量服务水高干部思想够解放视野够开阔财税发展新形势新求相适应干部队伍作风建设务然艰巨需采取更力措施继续抓出成效
查找出问题客观素观原涉财税工作服务科学发展关系财税工作身科学发展年积累改革发展程中出现发展阶段制约改革条件成熟解决循序渐进程等等局委领导班子言存原：
实践应科学发展观求差距局班子成员深知科学发展观理学重性采取措施强化理学坚持组中心组理学制度科学发展观认识理解断深化财税工作实际结合够熟练运科学发展观理指导财税工作更开阔视野更敏锐眼光更宽广胸襟更务实态度分析面形势解决新形势出现诸问题
二解放思想科学发展观求差距深入学实践科学发展观观念更新时俱进等观念加强深层次剖析尚未完全摆脱传统发展观念束缚科学发展观认识高度深度够然停留感性认识层面科学发展观求财税服务济发展方式转变促进财税体制机制创新提高财税资金效益等方面面着思想障碍惯性思维定程度起支配作狠抓干部队伍建设程中未效摆脱传统观念验义喜欢旧时理方法缺乏理制度创新需觉科学发展观真正武装思想断解放思想突破思维障碍科学发展观指导财税工作实践
三改革创新科学发展观求差距然年市财税改革步伐未停止项改革齐头进新突破新成效改革深入位方面推进财税改革决心力度够存定畏难情绪始终担心改革步伐快力度仅会影响正常性工作会击部门单位利益带系列矛盾方面受认识力水限制缺乏财税改革整体构思改革发展趋势研究深透估计足担心考虑周计划全会成绩成果利影响
四身建设科学发展观求差距然班子身建设方面做工作取显著成效科学发展观求相财税部门承担职责求相知识面宽理功底实践积累没达创新突破求学致够许学认识没转化工作思路办法工作作风够细致务实已部署工作敢抓敢推进落实力度够抓调研转化够调研仅仅停留文没转化工作效政策措施服务意识进步加强服务方式服务态度服务力服务水亟提高班子成员结合分工作动常深入处室单位够处室工作基层情况机关干部思想工作状况解够全面
四贯彻落实科学发展观努力方措施
针财税工作中存问题全面贯彻落实科学发展观步继续巩固学实践活动成果始终坚持核心理念围绕保增长促转型重民生抓稳定工作线更发挥财税促进全市济社会科学发展突出作
基思路：坚持科学发展观统领财税事业发展全局全面贯彻落实十七十七届三中全会市委十二届六次全会精神紧紧围绕造三**’全面构建谐社会目标遵循吃饭二建设三积累四增强风险应力理财原全力促进济稳较快发展断优化财税收支结构积极推进基公服务均等化持续深化项财税改革继续提升财税监水切实增强财税软实力推进市济社会快发展全面建设更高水康社会作出新贡献
（）进步解放思想增强科学发展新理念
坚持解放思想转变观念创新理念作切工作先导切实转变适应符合科学发展观求思想观念努力增强四种科学发展新理念增强科学跨越理念准确握济社会发展规律财税济辩证规律财税事业改革发展规律财税济总体发展态势良正视前存客观困难问题切实增强忧患意识机遇意识责意识善势中握发展方转化中握发展机遇努力实现财税事业新跨越二增强统筹协调理念战略全局高度审视工作谋划发展立足前着眼长远统筹兼顾协调融合研治策谋长远发展促综合效应
三增强改革创新理念发扬敢闯敢试敢干精神增强科学探索领积极着手研究新情况探索新办法解决新问题全局形成建新功创新业新高潮四增强民理念牢固树立发展民发展民发展成果民享意识优化支出结构改善公服务加强薄弱环节加快发展民生着力解决民群众关心直接现实利益问题广民群众充分沐浴公财政阳光
（二）进步转变方式应科学发展新挑战
正确认识积极应前财税济发展突出问题困难挑战促进济保稳促调转型升级财税收入保持稳增长作前财税工作首务进步梳理转变支持济发展组织财税收入工作思路合理握两者衡点着力点适时调整完善相关财税政策切实减轻企业负担保持财税收入稳较快增长防止出现起伏确保市济保持稳较快发展坚持政策明优实惠进步动落实项税收缓征减免财税优惠政策全面贯彻落实市委市政府扶持企业发展优惠措施切实减轻企业负担力助企业渡难关二坚持资金扶优扶强加资金投入优化资金投力引导企业科技创新研发技术改造品牌创优出口创汇节降耗整合市
鼓励分离发展服务业推进持海产业带建设促进市济发展方式转变三坚持服务优质优化进步创新服务措施创新监方式切实提高财税服务质量效率增强财税执法柔性提升企业发展信心四坚持征放抓工业企业予放活扶持次性收入纯税行业非税收入紧严抓进步加强动产交易企业租赁股东分红股权变更村居联建房违章建筑等次性税收征进步加强餐饮娱乐新型服务等纯税行业征进步加强非税收入征断优化收入结构提高政府财力保障力
（三）进步改善民生推进科学发展新路径
进步优化财税资源配置合理界定财政供范围更财政资金关系社会民生公服务领域倾斜坚定移推进社会科学发展新路径推进城乡统筹发展路认真落实十七届三中全会新政策围绕农业增效农民增收农村进步三题进步建立健全财政支农资金稳定增长机制增加农村基础设施现代农业体系建设投入全面落实惠农政策全面提高财政保障农村公事业水促进城乡统筹发展
二推进事业协调发展路解决现实民生问题出发优先发展教育事业力支持完善基层卫生服务体系积极保障安**文化市文明城市生态市建设全力支持城乡基础设施等重点工程建设促进社会项事业全面协调发展三推进社会谐发展路进步完善社会保障体系稳步提高城乡低保补助水推进医疗救助救济救灾等社会救助体系建设全面落实业业优惠政策支持解决低收入群众安居难问题保障困难群体基生活需促进社会公谐
（四）进步深化改革建立科学发展新机制
坚持体制机制创新继续深化项财税改革全面推进科学化精细化理逐步建立科学财税监体系深化部门预算改革积极研究部门收支完全脱钩强化预算项目理完善预算定额体系提高预算编制执行规范性科学性深化国库集中支付改革研究出台市财政国库集中支付理实施方案先行试点稳步推进原利实现市会计集中核算国库集中支付转型深化财政支出绩效评价改革继续完善绩效评价指标体系理制度组织实施重点项目绩效评价评价结果预算理相挂钩提高财政专项资金效益深化乡镇财政理方式改革乡财市改革分税制乡镇拓展全面实行乡镇公务员工资统发全面消化包干制乡镇财政赤字断增强基层财政公服务保障力深化公务消费理改革严格控制压缩般性支出继续完善行事单位费开支控制标准体系断降低行政运行成进步健全税收体化征机制推进税友
2006快捷查询功应完善查互动社会化综合治税机制断提高税收征收质量效率进步完善政府性债务理机制加强计划执行审批双控制强化举债资金踪监建立偿债源机制积极防范财政风险进步完善专项资金监机制加强结余指标清理强化资金整合切实提高财政专项资金效益效率
（五）进步带队伍造科学发展新台
六台建设抓手积极推进财税文化建设搭建学台采取集中培训鼓励学知识竞赛考促学等种形式断提高干部队伍综合素质二搭建制度台完善落实廉政制度公开选拔制度岗位轮换制度目标责制理考核办法等增强队伍整体心力创新力执行力三搭建情感台慰问等形式动关心广干部职工工作学生活帮助解决顾忧努力创造团结谐工作环境
四搭建激励台通举办业务竞赛优秀调研文评等种活动鼓励财税干部职工努力增强业务技五搭建宣传台加强财税文化良形象宣传积极营造良舆环境六搭建活动台力开展形式样文体活动培养健康阳光情趣爱进步激发财税队伍活力
（六）进步建班子提高科学发展新领
科学行政民行政法行政求进步局领导班子建设成坚定贯彻落实科学发展观善领导财税事业科学发展坚强领导集体断健全组中心组学制度深入系统学中国特色社会义理体系作前时期领导班子思想政治建设首务觉领导班子思想行动统科学发展观统市委市政府决策部署加强制度建设坚持民集中制集体领导民集中会议决定原健全领导班子议事规完善会议制度规范决策程序坚持发挥表率作讲性重品行身模范行动广员带头作表率坚持领导班子团结协作互相尊重互相支持互相谅解合作事中加强理解团结奋斗中实现谐断增强领导班子创造力凝聚力战斗力
觉运科学发展观辩证认识处理发挥公财政职支持科学发展系列重关系更观察研究分析解决现阶段财税改革发展深层次矛盾问题财税实践成绩体现领导班子建设成果
总市委市政府级财税部门求坚持学调研整改三齐坚持解放思想改革创新解决问题贯彻始终坚决思想认识统贯彻落实科学发展观求务实创新奋发力谋发展市全面建设更高水康社会做出新贡献
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深入学实践科学发展观做法
学实践活动开展局委市委统安排部署紧密结合财税工作实际围绕保稳促调增收节支促进财税事业科学发展实践总载体精心谋划周密部署扎扎实实抓规定动作声色推进特色动作圆满完成项工作务取阶段性实效抓前期谋划迅速成立学实践活动领导组办公室办公室设立联络指导组落实督查组宣传材料组等抓紧研究制定活动实施方案时做市委学实践办第八指导检查组级部门沟通协调活动利推进奠定基础二抓宣传动员组织召开学实践活动动员会全局范围开展广泛动员建立宣传阵加强典型宣传角度全方位宣传攻势全系统293名员120名非员干部职工愿参加学实践活动三抓学交流开展局委中层干部般员干部等三层次全员理学
邀请专家作专题辅导讲座局长亲作题宣讲报告时全力造便捷学交流台加深广干部职工科学发展观认识理解四抓调研讨确定制约财税科学发展重点调研课题局领导带头深入基层企业开展调研作出具重参考意义调研文章组织开展解放思想讨活动广泛征集科学发展典型案例金点子财税事业创新科学发展积极建言献策五抓实践特色推出科学生财保稳促调科学理财增收节支科学强基提升素质科学理转变作风等四专项行动转变服务理念创新服务举措帮扶企业发展促进学实践活动财税工作紧密结合六抓意见征询通走访民恳谈发放表格网络征询设置征求意见箱等形式层次渠道领域征求广干部群众意见征集方面意见建议进行纳整理梳理出制约财税科学发展突出问题解决问题建议措施
二十六贯彻落实科学发展观基情况形成识
十六局委市委市政府领导坚持邓理三代表重思想指导深入学领会科学发展观重意义科学涵精神实质根求努力提高贯彻落实科学发展力水
带领广干部职工解放思想开拓创新奋力拼搏积极探索符合市实际财税科学发展新路子力组织财税收入动支持济发展努力优化收支结构扎实推进财税改革断提高监水项财税工作取显著成效全市济社会快作出积极贡献
()坚持科学发展观统领全局工作总体思路提升新境界
年坚持科学发展观分析财税形势审视理财治税观念拓展工作思路深刻领会科学发展观科学涵精神实质根求基础认真落实市委市政府战略部署坚持造三**’全面构建谐社会作前段时期市财政税部门总体战略目标提出吃饭二建设三积累四增强风险应力理财基原推出科学生财保稳促调科学理财增收节支科学理转变作风题实践活动组织开展学型廉政型效型服务型谐型五型机关建设通切身实践科学发展观进步强化意识统筹发展意识持续发展意识改革创新意识逐步形成科学发展理念引领工作思路正确思路推动工作深化工作成效检验科学发展新理念
(二)坚持发展第义促进济发展取新成效
始终促进全市济快发展作重职责围绕济发展方式转变济结构战略性调整两项突出务做精产做强二产做三产目标断健全职完善机制整合财政支农资金加农业投入积极落实项财政补贴税收优惠政策力支持农业基础设施建设农业科技创新高效生态农业推进农业农村济战略性调整调整先进制造业基财政专项资金扶持重点支持企业关键技术科研攻关成果转化鼓励企业实施技术改造新产品开发促进传统产业优化升级加第三产业支持力度制定出台促进物流商贸保险旅游等发展激励措施积极研究港产业发展政策断调整优化产业结构尤年积极面严峻宏观济形势进步树立济财源观加企业帮扶力度力组织开展四项做法送户五实惠帮家六项措施扶心容春雨行千名干部进千企帮扶结等系列服务企业发展活动积极配合市委市政府研究出台扶持工业企业发展干财税政策意见予企业超2亿政策优惠断优化财税服务执法软环境力
促进市济保持持续稳定增长
(三)坚持全面协调持续发展财税体制机制创新迈出新步伐
年致力组织收入财税改革财税监等方面体制机制创新积极促进财税事业全面协调持续发展组织收入方面三三工作措施求均衡入库持续增长优化结构调控力四位体组织收入原建立健全收入统筹调控机制新型税源理机制社会化综合治税机制税收查互动机制土出金收入监机制提高收入征质量效益实现财税收入持续稳定增长结构优化财税改革方面胆创新积极推进部门预算改革政府收支分类改革乡财市改革财政绩效评价改革公务员津补贴改革财政专项资金结余理方式改革公务消费理改革税税友2006线综合应改革等方面走**全市全省前列初步建立起运行序理规范约束力科学高效公财政运行机制税收体化理机制财税监方面坚持法民理财治税充分发挥财税监职建立健全理制度着手切实加强财政专项资金
政府性债务国资产政府采购投资评审等方面监加监督检查力度规范市财秩序推进财税科学化精细化理
(四)坚持核心改善民生达新水
积极改善民生作理财财核心理念解决民群众关心直接现实利益问题作民理财出发点落脚点存量调结构增量优方增量调存量方法优化财政资源配置科学界定财政支出范围更财政资金投新农村建设社会公事业全面发展关民生重点工程限度发挥公财政普惠作 2008年新增财力社会民生重达722
总结年贯彻落实科学发展观取成绩结合前阶段学调研征求意见体会形成识
必须始终坚持科学发展观统领科学发展观指导国济社会发展重方针发展中国特色社会义必须贯彻重战略思想财税改革发展行动指南科学发展观转化谋划财政税工作正确思路推进财政税工作政策措施领导财政税工作实际力确保财税事业快发展
二必须始终坚持解放思想实事求时俱进学实践科学发展观根底实践解放思想实事求时俱进科学发展观灵魂谋划推动财税发展必须始终坚持切实际出发断解放思想断转变适应符合科学发展观思想观念胆探索勇实践样财税事业断迈新台阶
三必须始终坚持核心理念科学发展观核心财政税工作必须始终追求价值取财税部门手中钱民钱财税部门手中权民权必须坚持民理财法治税原财政资金花出效益花刀刃花增进民群众切身利益组织税收收入工作切实做公开公公正委政府放心民群众满意财税事业发展根基
四必须始终坚持快发展条线科学发展观第义发展目标快发展财政税部门作政府重济调控部门必须服务发展推动发展支持发展作首务推进科学发展富民强市伟事业中作建树
五必须始终坚持改革创新关键科学发展观关发展世界观方法集中体现求必须发展思路改革办法解决前进中问题勇创新永停滞财税工作天成源改革创新明天发展赖改革创新坚持懈深化财税改革市财政税工作传统验必须始终渝坚持发扬财税事业活力希
三贯彻落实科学发展观存突出问题原分析
贯彻落实科学发展观方面取明显成效通开展深入学实践科学发展观活动新提高科学发展观理标准实践质衡量存着差距足通反复调研分析提炼认存突出问题四方面
前瞻思维济财税形势握够年严密关注宏观济形势变化财税收支影响财税工作决策提供准确促进财税事业发展着济危机济造成巨影响国家出台系列宏观调控措施财税收支形势变异常严峻收入方面较减收素新企业税法等税制改革税收优惠政策落实程度减少收入支出方面支出刚性强新增支出方面期值高财政支出压力背景财税工作中出现新情况新问题新矛盾估计足财税济总体走势尚准确效握
二统筹兼顾推进济社会全面协调发展支持力度够年科学发展观求加扶持济新农村建设社会事业薄弱环节重点工程等方面投入财政支出取结构快民心工程倾斜受财力制约受财政分配固化利益格局影响问题尚未根解决集中财力解决济运行中体制性结构性问题够推进济发展方式转变财税政策尚健全财税政策资金杠杆作发挥充分政策手段较单利市场机制利财税资源引导市场元化投入够三农医疗卫生社会保障住房环境保护等民生领域投入力度民群众期盼相定差距统筹城乡公服务等方面均衡财政保障改善民生长效机制建设需进步加强
三体制机制公财政体制完善够年始终重视财税理效益导加强财政资金理整合财政资源提高资金效益等方面采取系列措施取明显效果受体制惯性利益阻力影响改革位需进步推进预算理方面部门单位预算严肃性够受政策性增支重决策支出影响追加预算求然较预算执行刚性加强专项预算项目库理机制尚未建立预算编制离科学性求差距财政支出控方面公财政资源配置程度存越位错位缺位问题行政成较高般性开支控制水需进步提高财政绩效监督方面监机制绩效考评体系完善定程度存重分配轻理重支出轻绩效问题支出绩效评价改革尚起步阶段评价结果预算理预算安排没实质性应乡镇财政理方面分税制乡镇尚未纳入乡财市乡镇财政赤字未完全消基层财政公服务保障力进步加强等等
四队伍建设作风建设工作抓够年机关建设队伍建设特作风建设作保障财税事业发展重举措气力抓紧抓全市财税系统思想作风工作作风转变行风评机关效评中市领导肯定存差距：干部动创新意识强然惯性思维工作干部全局观念强缺乏济发展全局谋划财政工作意识干部干事创业精神强工作质量服务水高干部思想够解放视野够开阔财税发展新形势新求相适应干部队伍作风建设务然艰巨需采取更力措施继续抓出成效
查找出问题客观素观原涉财税工作服务科学发展关系财税工作身科学发展年积累改革发展程中出现发展阶段制约改革条件成熟解决循序渐进程等等局委领导班子言存原：
实践应科学发展观求差距局班子成员深知科学发展观理学重性采取措施强化理学坚持组中心组理学制度科学发展观认识理解断深化财税工作实际结合够熟练运科学发展观理指导财税工作更开阔视野更敏锐眼光更宽广胸襟更务实态度分析面形势解决新形势出现诸问题
二解放思想科学发展观求差距深入学实践科学发展观观念更新时俱进等观念加强深层次剖析尚未完全摆脱传统发展观念束缚科学发展观认识高度深度够然停留感性认识层面科学发展观求财税服务济发展方式转变促进财税体制机制创新提高财税资金效益等方面面着思想障碍惯性思维定程度起支配作狠抓干部队伍建设程中未效摆脱传统观念验义喜欢旧时理方法缺乏理制度创新需觉科学发展观真正武装思想断解放思想突破思维障碍科学发展观指导财税工作实践
三改革创新科学发展观求差距然年市财税改革步伐未停止项改革齐头进新突破新成效改革深入位方面推进财税改革决心力度够存定畏难情绪始终担心改革步伐快力度仅会影响正常性工作会击部门单位利益带系列矛盾方面受认识力水限制缺乏财税改革整体构思改革发展趋势研究深透估计足担心考虑周计划全会成绩成果利影响
四身建设科学发展观求差距然班子身建设方面做工作取显著成效科学发展观求相财税部门承担职责求相知识面宽理功底实践积累没达创新突破求学致够许学认识没转化工作思路办法工作作风够细致务实已部署工作敢抓敢推进落实力度够抓调研转化够调研仅仅停留文没转化工作效政策措施服务意识进步加强服务方式服务态度服务力服务水亟提高班子成员结合分工作动常深入处室单位够处室工作基层情况机关干部思想工作状况解够全面
四贯彻落实科学发展观努力方措施
针财税工作中存问题全面贯彻落实科学发展观步继续巩固学实践活动成果始终坚持核心理念围绕保增长促转型重民生抓稳定工作线更发挥财税促进全市济社会科学发展突出作
基思路：坚持科学发展观统领财税事业发展全局全面贯彻落实十七十七届三中全会市委十二届六次全会精神紧紧围绕造三**’全面构建谐社会目标遵循吃饭二建设三积累四增强风险应力理财原全力促进济稳较快发展断优化财税收支结构积极推进基公服务均等化持续深化项财税改革继续提升财税监水切实增强财税软实力推进市济社会快发展全面建设更高水康社会作出新贡献
（）进步解放思想增强科学发展新理念
坚持解放思想转变观念创新理念作切工作先导切实转变适应符合科学发展观求思想观念努力增强四种科学发展新理念增强科学跨越理念准确握济社会发展规律财税济辩证规律财税事业改革发展规律财税济总体发展态势良正视前存客观困难问题切实增强忧患意识机遇意识责意识善势中握发展方转化中握发展机遇努力实现财税事业新跨越二增强统筹协调理念战略全局高度审视工作谋划发展立足前着眼长远统筹兼顾协调融合研治策谋长远发展促综合效应
三增强改革创新理念发扬敢闯敢试敢干精神增强科学探索领积极着手研究新情况探索新办法解决新问题全局形成建新功创新业新高潮四增强民理念牢固树立发展民发展民发展成果民享意识优化支出结构改善公服务加强薄弱环节加快发展民生着力解决民群众关心直接现实利益问题广民群众充分沐浴公财政阳光
（二）进步转变方式应科学发展新挑战
正确认识积极应前财税济发展突出问题困难挑战促进济保稳促调转型升级财税收入保持稳增长作前财税工作首务进步梳理转变支持济发展组织财税收入工作思路合理握两者衡点着力点适时调整完善相关财税政策切实减轻企业负担保持财税收入稳较快增长防止出现起伏确保市济保持稳较快发展坚持政策明优实惠进步动落实项税收缓征减免财税优惠政策全面贯彻落实市委市政府扶持企业发展优惠措施切实减轻企业负担力助企业渡难关二坚持资金扶优扶强加资金投入优化资金投力引导企业科技创新研发技术改造品牌创优出口创汇节降耗整合市
鼓励分离发展服务业推进持海产业带建设促进市济发展方式转变三坚持服务优质优化进步创新服务措施创新监方式切实提高财税服务质量效率增强财税执法柔性提升企业发展信心四坚持征放抓工业企业予放活扶持次性收入纯税行业非税收入紧严抓进步加强动产交易企业租赁股东分红股权变更村居联建房违章建筑等次性税收征进步加强餐饮娱乐新型服务等纯税行业征进步加强非税收入征断优化收入结构提高政府财力保障力
（三）进步改善民生推进科学发展新路径
进步优化财税资源配置合理界定财政供范围更财政资金关系社会民生公服务领域倾斜坚定移推进社会科学发展新路径推进城乡统筹发展路认真落实十七届三中全会新政策围绕农业增效农民增收农村进步三题进步建立健全财政支农资金稳定增长机制增加农村基础设施现代农业体系建设投入全面落实惠农政策全面提高财政保障农村公事业水促进城乡统筹发展
二推进事业协调发展路解决现实民生问题出发优先发展教育事业力支持完善基层卫生服务体系积极保障安**文化市文明城市生态市建设全力支持城乡基础设施等重点工程建设促进社会项事业全面协调发展三推进社会谐发展路进步完善社会保障体系稳步提高城乡低保补助水推进医疗救助救济救灾等社会救助体系建设全面落实业业优惠政策支持解决低收入群众安居难问题保障困难群体基生活需促进社会公谐
（四）进步深化改革建立科学发展新机制
坚持体制机制创新继续深化项财税改革全面推进科学化精细化理逐步建立科学财税监体系深化部门预算改革积极研究部门收支完全脱钩强化预算项目理完善预算定额体系提高预算编制执行规范性科学性深化国库集中支付改革研究出台市财政国库集中支付理实施方案先行试点稳步推进原利实现市会计集中核算国库集中支付转型深化财政支出绩效评价改革继续完善绩效评价指标体系理制度组织实施重点项目绩效评价评价结果预算理相挂钩提高财政专项资金效益深化乡镇财政理方式改革乡财市改革分税制乡镇拓展全面实行乡镇公务员工资统发全面消化包干制乡镇财政赤字断增强基层财政公服务保障力深化公务消费理改革严格控制压缩般性支出继续完善行事单位费开支控制标准体系断降低行政运行成进步健全税收体化征机制推进税友
2006快捷查询功应完善查互动社会化综合治税机制断提高税收征收质量效率进步完善政府性债务理机制加强计划执行审批双控制强化举债资金踪监建立偿债源机制积极防范财政风险进步完善专项资金监机制加强结余指标清理强化资金整合切实提高财政专项资金效益效率
（五）进步带队伍造科学发展新台
六台建设抓手积极推进财税文化建设搭建学台采取集中培训鼓励学知识竞赛考促学等种形式断提高干部队伍综合素质二搭建制度台完善落实廉政制度公开选拔制度岗位轮换制度目标责制理考核办法等增强队伍整体心力创新力执行力三搭建情感台慰问等形式动关心广干部职工工作学生活帮助解决顾忧努力创造团结谐工作环境
四搭建激励台通举办业务竞赛优秀调研文评等种活动鼓励财税干部职工努力增强业务技五搭建宣传台加强财税文化良形象宣传积极营造良舆环境六搭建活动台力开展形式样文体活动培养健康阳光情趣爱进步激发财税队伍活力
（六）进步建班子提高科学发展新领
科学行政民行政法行政求进步局领导班子建设成坚定贯彻落实科学发展观善领导财税事业科学发展坚强领导集体断健全组中心组学制度深入系统学中国特色社会义理体系作前时期领导班子思想政治建设首务觉领导班子思想行动统科学发展观统市委市政府决策部署加强制度建设坚持民集中制集体领导民集中会议决定原健全领导班子议事规完善会议制度规范决策程序坚持发挥表率作讲性重品行身模范行动广员带头作表率坚持领导班子团结协作互相尊重互相支持互相谅解合作事中加强理解团结奋斗中实现谐断增强领导班子创造力凝聚力战斗力
觉运科学发展观辩证认识处理发挥公财政职支持科学发展系列重关系更观察研究分析解决现阶段财税改革发展深层次矛盾问题财税实践成绩体现领导班子建设成果
总市委市政府级财税部门求坚持学调研整改三齐坚持解放思想改革创新解决问题贯彻始终坚决思想认识统贯彻落实科学发展观求务实创新奋发力谋发展市全面建设更高水康社会做出新贡献
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