考核容
（）国土资源保护利（40分）
1．全面贯彻落实国务院关加强土调控关问题通知（国发〔2006〕31号）配套文件参宏观调控力明显提高（6分）
（1）认真研究结合实践制定贯彻落实政策措施严格执行计6分
（2）未制定政策措施扣6分未严格执行项扣1分
2．加基农田保护力度认真落实耕保护目标责制严格执行占耕补偿制度昭通市县区民政府耕保护责目标考核办法(6分)
（1）全面落实严格保护基农田项制度建立健全基农田监体系计3分切实加强耕保护落实耕保量基农田保护面积目标考核责指标计3分
（2）基农田保护制度健全落实项扣1分未建立基农田监体系扣2分年度耕保护目标责考核合格扣3分
3．认真贯彻落实国务院关全面整顿规范矿产资源开发秩序通知（国发〔2005〕28号）省市政府贯彻意见相关配套文件完善矿产资源偿制度加矿业权市场体系建设力度完成重点矿区重矿种资源整合工作全面完成整顿规范矿产资源开发秩序第二阶段项工作务（8分）
（1）求完成整顿规范矿产资源开发秩序第二阶段务检查验收合格计4分完善矿产资源偿制度加矿业权市场体系建设力度计2分完善重点矿区重矿种资源整合工作计2分
（2）未全面完成整顿规范矿产资源开发秩序第二阶段务例扣分违反矿业权出转关规定活动制度符合招标拍卖挂牌出矿业权未实行招标拍卖挂牌出发生1件扣1分重点矿区重矿种资源整合工作未求完成例扣分
4．严格执行国土资源理项总体规划专项规划计划断提高土资源节约集约利水矿产资源科学理综合利水（8分）
（1）严格执行土利总体规划土利年度计划计2分严格执行矿产资源规划计1分严格执行土开发整理规划计05分严格执行土偿年度计划计05分土资源节约集约利水断提高计2分矿产资源科学理综合利水明显提高计2分
（2）严格执行规划1项扣1分突破未完成计划扣1分未建立节约集约考核标准扣2分严格执行发生1件扣1分矿产资源偿矿产资源综合开发利中违反关规定造成矿产资源浪费流失发生1件扣1分
5．加土开发整理村庄建设整理力度积极支持社会义新农村建设（6分）
（1）完成土开发整理务补充耕务实现耕数量质量占补衡计1分计划完成年土开发整理项目验收合格计1分努力推进田水路林村综合整治容土整理启动村庄建设整理工作试点工作务计2分积极支持农村道路水利电网通信等基础设施建设加强集镇建设计2分
（2）未求完成耕占补衡务扣1分土开发整理项目验收合格扣1分未启动村庄建设整理工作计分工作位影响新农村集镇建设件扣1分
6．加强质环境保护质灾害防治质灾害防治工作费纳入财政预算时足额予保障启动矿山质环境恢复治理保证金收取工作全面建立完善质灾害群测群防监测预报预警体系断提高灾灾害避成功率（6分）
（1）开展灾灾害防治条例质环境保护宣传加强质环境保护计1分质灾害防治工作费纳入财政预算时足额予保障计2分启动矿山质环境恢复治理保证金收取工作计1分全面建立完善质灾害群测群防监测预报预警体系断提高质灾害避成功率计2分
（2）质灾害防治工作费未纳入财政预算扣2分费落实未全部位例扣分未启动矿山质环境恢复治理保证金收取工作扣1分质灾害防治制度健全落实扣1分未完成质灾害防治理业务培训务扣1分
（3）出现重质灾害防治责事件项计0分
（二）国土资源法行政（25分）
7．全面推进法行政工作法决策政务公开行政执法责制度建立健全加快推进征补偿安置争议协调裁决制度违法批批矿行法调处土矿业权权属争议土矿业权权属争议引发重群体性事件（6分）
（1）法行政制度健全行政行合法规范计2分建立健全征补偿安置争议协调裁决制度计1分违法批批矿行计2分权限法时调处土矿业权权属争议案件计1分
（2）具体行政行抽象行政行权机关撤销纠正1起扣05分行政错责追究制度完善严格执行1项扣1分征补偿安置争议协调裁决制度健全扣1分出现越权违反规划计划违法批批矿行件扣0 5分工作位未时调处土矿业权权属争议矛盾交出现件扣05分
8．完善建设审批集体会审制度严格执行矿业权审批制度加强矿业权监督推进征制度改革法保障征农民单位合法权益加强土供应理全面落实营性工业招标拍卖挂牌出制度严格执行工业出低价标准加强土市场动态监测（6分）
（1）完善建设审批集体会审制度计1分严格执行矿业权审批制度加强矿业权监督计2分推进征制度改革法保障征农民单位合法权益计1分加强土供应理全面落实营性工业招标拍卖挂牌出制度严格执行工业出低价标准计1分加强土市场动态监测计1分
（2）建设审批集体会审制度未执行扣05分制度执行报市局建设报件质量问题较出现宗扣02分未建立制度分矿产资源勘查开采理中违反关规定制度越权违规审批矿业权出现重矿业违法争议事件发生件扣1分未统年产值标准区片综合价计算征补偿费规定时足额兑现扣1分综合征补偿费未纳入工程总慨算扣05分未建立失农民生活保障基金扣05分发生征补偿费拖欠导致访扣2分未实行营性土权100％招拍挂假招拍挂出扣05分未严格执行工业招标拍卖挂牌制度工业出低价标准扣05分土市场理制度未建立未严格执行扣05分土市场动态相关数未规定时发布出现1次扣02分
9．切实加强国土资源法律法规宣传教育健全机构完善执法监察分片包干动态巡查责制法查处国土资源违法案件认真办理群众信访（7分）
（1）切实加强国土资源法律法规宣传教育计1分健全执法监察机构组建执法监察队伍严格落实动态巡查责制计1分落实违法案件立案报告结案备案规定计1分法查处国土资源违法案件时准确报违法案件统计报表计2分认真办理群众信访计2分
（2）球日土日未组织开展宣传活动扣1分严格执行违法案件立案报告结案备案规定扣1分漏报件扣02分严格执行动态巡查责制制度规定扣1分辖区遗漏件违法案件扣02分查处违法案件结案率低95％低1百分点扣01分违法行处罚事实清适法律错误违反法定程序法撤销出现件扣05分违法案件视见扣2分信访办结率低98％低1百分点扣02分季报年报时报次扣05分工作位导致群众国务院国土资源部访次扣1分省委省政府省国土资源厅市委市政府访次扣05分
10．建立健全财务理制度严格执行收支两条线理强化专项资金监规范国土权出收支理新增建设土偿费征收理矿产资源补偿费矿业权价款做应收收（6分）
（1）财务理制度健全计1分严格执行收支两条线理计1分应收收规范理土出金计1分规定收缴理新增建设土偿费计1分应收收矿产资源补偿费矿业权价款计1分完成征收矿产资源偿费计划务计1分
（2）财务理制度健全规范扣1分未严格执行财务理项制度出现重财务问题扣1分出现出金拖欠行违规减免土出金低价出土违反规定途土出金行项扣1分拖欠新增建设土偿费宗扣05分未完成矿产资源补偿费征收入库务扣1分未完成矿产资源偿费征收务扣1分出现矿业权价款项规范拖欠规定理项扣05分
（三）国土资源基础工作（20分）
11．全面开展土更新调查第二次土调查切实抓新轮土利总体规划修编城镇基准价更新农分等定级估价全面实行征统年产值标准区片综合价全面开展矿山储量动态监督理加强土登记规范化建设扩土登记覆盖面（14分）
（1）全面开展土更新调查第二次土调查计2分切实抓新轮土利总体规划修编计2分抓城镇基准价更新计2分抓农分等定级估价计2分全面实行征统年产值标准区片综合价计2分全面开展矿山储量动态监督理计2分加强土登记规范化建设扩土登记覆盖面计2分
（2）未完成土更新调查第二次土调查年度务扣2分未完成土利总体规划修编年度务扣2分未求完成农分等工作务影响全省汇总报扣1分未完成农定级估价务例扣分未求完成征统年产值标准制度扣1分未完成征区片综合价制定扣1分未开展矿山储量动态监督理扣2分未实现土登记动化公开查询扣1分未完成农村集体土权调查发证务例扣分
12．加强国土资源基础数统计分析国土资源远程网络局域网络电子政务矿业权理信息系统国土资源基础数库等信息化项目建设信息宣传等基础工作建立健全形势分析制度工作机制（6分）
（1）加强国土资源基础数统计分析计2分加强国土资源远程网络局域网络电子政务矿业权理信息系统国土资源基础数库等信息化项目建设计1分信息宣传报道计2分建立健全形势分析制度工作机制计1分
（2）未求建立完善农转土征收耕占补衡土变更调查土利理矿业权登记等类理台账时质报类统计数未建立台账扣1分时报填报达求计分未完成国土资源远程网络建设局域网络建设务指标扣05分未完成电子政务系统推广应建设务指标扣1分矿业权理信息系统完善扣05分未完成探矿权采矿权国土资源基础数库整合建设务指标扣1分国土资源报云南日报云南国土资源通讯云南土市局昭通国土资源等刊物国土资源部省厅市局外网网站刊出稿件低10条条扣005分国土资源形势分析制度工作机制健全扣1分
（四）国土资源队伍建设（15分）
13．深入推进完善体制提高素质活动切实加强领导班子建设队伍建设全面落实干部教育培训计划提高干部队伍政治业务素质强化基层国土资源标准化制度化规范化建设（10分）
（1）深入推进完善体制提高素质活动计3分切实加强领导班子建设队伍建设计2分全面落实干部教育培训计划计1分提高干部队伍政治业务素质计1分强化基层国土资源标准化制度化规范化建设计3分
（2）未求开展完善体制提高素质活动扣1分违反严格执行政领导干部选拔工作条例市局组关规定扣2分未认真学贯彻公务员法扣1分出现领导班子团结扣1分理力服务水高系统数库未建立扣1分未完成干部教育培训务缺训次扣02分出现干部职工违反关规定禁令次扣02分未求完成国土资源规范化建设务未完成扣1分
14．切实加强风廉政建设违法违规案件发生（5分）
（1）认真贯彻落实实施纲严格执行廉洁律规定签订风廉政建设责书定期风廉政建设责制进行检查计2分违法违纪案件发生计3分
（2）未签订风廉政建设责书扣1分未进行落实扣1分违法违纪查处扣2分信访举报违反廉政制度行查证属实件扣05分
（五）规定
1．部门授予省部级先进集体科技进步奖项加1分荣誉证书文件（印章）准
2．实行案案票否决制行政区域出现部省督办土矿产资源理案案目标责制考核定合格发生干部违纪违法影响国土资源部门形象重事件参二等奖评奖
3．考核务中涉工作指标口科室达务准
4．考核涉扣分扣完项总分止
5．考核指标矿产资源补偿费征收入库指标外指标截11月30日
二考核程序
（）11月30日前县区国土资源局组织查市局报考核报告报表
（二）12月1日－10日县区考核报告报表送市局相关科室审核
（三）12月10日－30日市局组织考核考核结果报局长办公会议审定报市政府
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（）国土资源保护利（40分）
1．全面贯彻落实国务院关加强土调控关问题通知（国发〔2006〕31号）配套文件参宏观调控力明显提高（6分）
（1）认真研究结合实践制定贯彻落实政策措施严格执行计6分
（2）未制定政策措施扣6分未严格执行项扣1分
2．加基农田保护力度认真落实耕保护目标责制严格执行占耕补偿制度昭通市县区民政府耕保护责目标考核办法(6分)
（1）全面落实严格保护基农田项制度建立健全基农田监体系计3分切实加强耕保护落实耕保量基农田保护面积目标考核责指标计3分
（2）基农田保护制度健全落实项扣1分未建立基农田监体系扣2分年度耕保护目标责考核合格扣3分
3．认真贯彻落实国务院关全面整顿规范矿产资源开发秩序通知（国发〔2005〕28号）省市政府贯彻意见相关配套文件完善矿产资源偿制度加矿业权市场体系建设力度完成重点矿区重矿种资源整合工作全面完成整顿规范矿产资源开发秩序第二阶段项工作务（8分）
（1）求完成整顿规范矿产资源开发秩序第二阶段务检查验收合格计4分完善矿产资源偿制度加矿业权市场体系建设力度计2分完善重点矿区重矿种资源整合工作计2分
（2）未全面完成整顿规范矿产资源开发秩序第二阶段务例扣分违反矿业权出转关规定活动制度符合招标拍卖挂牌出矿业权未实行招标拍卖挂牌出发生1件扣1分重点矿区重矿种资源整合工作未求完成例扣分
4．严格执行国土资源理项总体规划专项规划计划断提高土资源节约集约利水矿产资源科学理综合利水（8分）
（1）严格执行土利总体规划土利年度计划计2分严格执行矿产资源规划计1分严格执行土开发整理规划计05分严格执行土偿年度计划计05分土资源节约集约利水断提高计2分矿产资源科学理综合利水明显提高计2分
（2）严格执行规划1项扣1分突破未完成计划扣1分未建立节约集约考核标准扣2分严格执行发生1件扣1分矿产资源偿矿产资源综合开发利中违反关规定造成矿产资源浪费流失发生1件扣1分
5．加土开发整理村庄建设整理力度积极支持社会义新农村建设（6分）
（1）完成土开发整理务补充耕务实现耕数量质量占补衡计1分计划完成年土开发整理项目验收合格计1分努力推进田水路林村综合整治容土整理启动村庄建设整理工作试点工作务计2分积极支持农村道路水利电网通信等基础设施建设加强集镇建设计2分
（2）未求完成耕占补衡务扣1分土开发整理项目验收合格扣1分未启动村庄建设整理工作计分工作位影响新农村集镇建设件扣1分
6．加强质环境保护质灾害防治质灾害防治工作费纳入财政预算时足额予保障启动矿山质环境恢复治理保证金收取工作全面建立完善质灾害群测群防监测预报预警体系断提高灾灾害避成功率（6分）
（1）开展灾灾害防治条例质环境保护宣传加强质环境保护计1分质灾害防治工作费纳入财政预算时足额予保障计2分启动矿山质环境恢复治理保证金收取工作计1分全面建立完善质灾害群测群防监测预报预警体系断提高质灾害避成功率计2分
（2）质灾害防治工作费未纳入财政预算扣2分费落实未全部位例扣分未启动矿山质环境恢复治理保证金收取工作扣1分质灾害防治制度健全落实扣1分未完成质灾害防治理业务培训务扣1分
（3）出现重质灾害防治责事件项计0分
（二）国土资源法行政（25分）
7．全面推进法行政工作法决策政务公开行政执法责制度建立健全加快推进征补偿安置争议协调裁决制度违法批批矿行法调处土矿业权权属争议土矿业权权属争议引发重群体性事件（6分）
（1）法行政制度健全行政行合法规范计2分建立健全征补偿安置争议协调裁决制度计1分违法批批矿行计2分权限法时调处土矿业权权属争议案件计1分
（2）具体行政行抽象行政行权机关撤销纠正1起扣05分行政错责追究制度完善严格执行1项扣1分征补偿安置争议协调裁决制度健全扣1分出现越权违反规划计划违法批批矿行件扣0 5分工作位未时调处土矿业权权属争议矛盾交出现件扣05分
8．完善建设审批集体会审制度严格执行矿业权审批制度加强矿业权监督推进征制度改革法保障征农民单位合法权益加强土供应理全面落实营性工业招标拍卖挂牌出制度严格执行工业出低价标准加强土市场动态监测（6分）
（1）完善建设审批集体会审制度计1分严格执行矿业权审批制度加强矿业权监督计2分推进征制度改革法保障征农民单位合法权益计1分加强土供应理全面落实营性工业招标拍卖挂牌出制度严格执行工业出低价标准计1分加强土市场动态监测计1分
（2）建设审批集体会审制度未执行扣05分制度执行报市局建设报件质量问题较出现宗扣02分未建立制度分矿产资源勘查开采理中违反关规定制度越权违规审批矿业权出现重矿业违法争议事件发生件扣1分未统年产值标准区片综合价计算征补偿费规定时足额兑现扣1分综合征补偿费未纳入工程总慨算扣05分未建立失农民生活保障基金扣05分发生征补偿费拖欠导致访扣2分未实行营性土权100％招拍挂假招拍挂出扣05分未严格执行工业招标拍卖挂牌制度工业出低价标准扣05分土市场理制度未建立未严格执行扣05分土市场动态相关数未规定时发布出现1次扣02分
9．切实加强国土资源法律法规宣传教育健全机构完善执法监察分片包干动态巡查责制法查处国土资源违法案件认真办理群众信访（7分）
（1）切实加强国土资源法律法规宣传教育计1分健全执法监察机构组建执法监察队伍严格落实动态巡查责制计1分落实违法案件立案报告结案备案规定计1分法查处国土资源违法案件时准确报违法案件统计报表计2分认真办理群众信访计2分
（2）球日土日未组织开展宣传活动扣1分严格执行违法案件立案报告结案备案规定扣1分漏报件扣02分严格执行动态巡查责制制度规定扣1分辖区遗漏件违法案件扣02分查处违法案件结案率低95％低1百分点扣01分违法行处罚事实清适法律错误违反法定程序法撤销出现件扣05分违法案件视见扣2分信访办结率低98％低1百分点扣02分季报年报时报次扣05分工作位导致群众国务院国土资源部访次扣1分省委省政府省国土资源厅市委市政府访次扣05分
10．建立健全财务理制度严格执行收支两条线理强化专项资金监规范国土权出收支理新增建设土偿费征收理矿产资源补偿费矿业权价款做应收收（6分）
（1）财务理制度健全计1分严格执行收支两条线理计1分应收收规范理土出金计1分规定收缴理新增建设土偿费计1分应收收矿产资源补偿费矿业权价款计1分完成征收矿产资源偿费计划务计1分
（2）财务理制度健全规范扣1分未严格执行财务理项制度出现重财务问题扣1分出现出金拖欠行违规减免土出金低价出土违反规定途土出金行项扣1分拖欠新增建设土偿费宗扣05分未完成矿产资源补偿费征收入库务扣1分未完成矿产资源偿费征收务扣1分出现矿业权价款项规范拖欠规定理项扣05分
（三）国土资源基础工作（20分）
11．全面开展土更新调查第二次土调查切实抓新轮土利总体规划修编城镇基准价更新农分等定级估价全面实行征统年产值标准区片综合价全面开展矿山储量动态监督理加强土登记规范化建设扩土登记覆盖面（14分）
（1）全面开展土更新调查第二次土调查计2分切实抓新轮土利总体规划修编计2分抓城镇基准价更新计2分抓农分等定级估价计2分全面实行征统年产值标准区片综合价计2分全面开展矿山储量动态监督理计2分加强土登记规范化建设扩土登记覆盖面计2分
（2）未完成土更新调查第二次土调查年度务扣2分未完成土利总体规划修编年度务扣2分未求完成农分等工作务影响全省汇总报扣1分未完成农定级估价务例扣分未求完成征统年产值标准制度扣1分未完成征区片综合价制定扣1分未开展矿山储量动态监督理扣2分未实现土登记动化公开查询扣1分未完成农村集体土权调查发证务例扣分
12．加强国土资源基础数统计分析国土资源远程网络局域网络电子政务矿业权理信息系统国土资源基础数库等信息化项目建设信息宣传等基础工作建立健全形势分析制度工作机制（6分）
（1）加强国土资源基础数统计分析计2分加强国土资源远程网络局域网络电子政务矿业权理信息系统国土资源基础数库等信息化项目建设计1分信息宣传报道计2分建立健全形势分析制度工作机制计1分
（2）未求建立完善农转土征收耕占补衡土变更调查土利理矿业权登记等类理台账时质报类统计数未建立台账扣1分时报填报达求计分未完成国土资源远程网络建设局域网络建设务指标扣05分未完成电子政务系统推广应建设务指标扣1分矿业权理信息系统完善扣05分未完成探矿权采矿权国土资源基础数库整合建设务指标扣1分国土资源报云南日报云南国土资源通讯云南土市局昭通国土资源等刊物国土资源部省厅市局外网网站刊出稿件低10条条扣005分国土资源形势分析制度工作机制健全扣1分
（四）国土资源队伍建设（15分）
13．深入推进完善体制提高素质活动切实加强领导班子建设队伍建设全面落实干部教育培训计划提高干部队伍政治业务素质强化基层国土资源标准化制度化规范化建设（10分）
（1）深入推进完善体制提高素质活动计3分切实加强领导班子建设队伍建设计2分全面落实干部教育培训计划计1分提高干部队伍政治业务素质计1分强化基层国土资源标准化制度化规范化建设计3分
（2）未求开展完善体制提高素质活动扣1分违反严格执行政领导干部选拔工作条例市局组关规定扣2分未认真学贯彻公务员法扣1分出现领导班子团结扣1分理力服务水高系统数库未建立扣1分未完成干部教育培训务缺训次扣02分出现干部职工违反关规定禁令次扣02分未求完成国土资源规范化建设务未完成扣1分
14．切实加强风廉政建设违法违规案件发生（5分）
（1）认真贯彻落实实施纲严格执行廉洁律规定签订风廉政建设责书定期风廉政建设责制进行检查计2分违法违纪案件发生计3分
（2）未签订风廉政建设责书扣1分未进行落实扣1分违法违纪查处扣2分信访举报违反廉政制度行查证属实件扣05分
（五）规定
1．部门授予省部级先进集体科技进步奖项加1分荣誉证书文件（印章）准
2．实行案案票否决制行政区域出现部省督办土矿产资源理案案目标责制考核定合格发生干部违纪违法影响国土资源部门形象重事件参二等奖评奖
3．考核务中涉工作指标口科室达务准
4．考核涉扣分扣完项总分止
5．考核指标矿产资源补偿费征收入库指标外指标截11月30日
二考核程序
（）11月30日前县区国土资源局组织查市局报考核报告报表
（二）12月1日－10日县区考核报告报表送市局相关科室审核
（三）12月10日－30日市局组织考核考核结果报局长办公会议审定报市政府
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