国家局提出严格规范富效率充满活力工作求规范两烟生产营理行维护烟草专卖法严肃性巩固烟草专卖体制促进行业持续稳定健康发展市局（公司）决定干部员工中推行规范营理明示承诺制度实施方案：
指导思想
两行业价值观指导中华民国烟草专卖法实施条例中华民国劳动法中华民国劳动合法行业纪律规定明确员工岗位职责岗位求规范干部员工业行强化律提高效率实现全市烟草商业系统快发展提供保障
二目意义
实行明示承诺制度教育烟草系统干部员工觉遵守烟草专卖法相关法律法规行业关规定作行业干部员工取业资格基条件签订承诺书形式书面予固化员工违反承诺容事项接受处罚直解劳动合关系项预警制度推行明示承诺制度牢固树立两行业价值观继续坚持巩固烟草专卖制度质求广干部员工增强律意识觉履行岗位职责基求进步规范营理法行政行效解决两烟营理中规范问题力手段加强部理监督整顿规范市场济秩序提高济运行质量效益重保证通推行明示承诺制度进步提高员工队伍整体素质增强干部员工法律意识纪律意识律意识解决员工两烟营理中规范行切实做法行政法营法理促进行业持续稳定健康发展
三范围容
（）明示承诺范围
全市烟草商业系统全体职岗员工
（二）明示承诺容
违反规范营理明示承诺书规定列行中负直接责者根中华民国劳动合法第三十九条规定接受单位解劳动合关系处理：
1规定入网销售虚拟零售商户销售卷烟
2拆单分摊系统外员勾结销售卷烟
3擅客户加价销售卷烟擅赊销卷烟
4利工作便私代卖卷烟
5利工作便岗位员串通虚开套购套卖卷烟
6够法行政执法犯法法烟贩通风报信外勾结案件查处中接受事贿赂
7查扣卷烟进行调换倒卖查扣卷烟占
8基建工程维修工程汽车修理宗物资商品采购闲置资产处置中规定程序实行阳光操作弄虚作假外勾结中获取正利益中饱私囊造成国家资产流失
9弄虚作假领举报奖励贪污私分办案费
10参加危害国家安全非法组织活动
（三）责划分追究
1直接责指职责范围履行正确履行岗位职责造成损失者果起决定性作负直接责者规范营理明示承诺书规定解劳动合关系触犯刑法移交司法机关
2领导责指职责范围直接工作履行正确履行职责造成损失者果负领导责负领导责关规定予纪律处分
3重领导责指职责范围应工作者参决定工作履行者正确履行职责造成损失者果负次领导责负重领导责者关规定予组织处理
4监责指业务部门监督理部门职责范围生产营工作监位造成损失者果负监督失职失察责负监责者行业关规定予纪律处分
四方法步骤
（）宣传教育阶段（6月18日－7月10日）
1动员发动市局（公司）属单位召开动员会力宣传推行规范营理明示承诺制度目意义广干部员工解明示承诺程序方法容思想真正认识实行明示承诺制度执行烟草专卖法需实践两行业价值观需保证行业快发展需推行明示承诺制度奠定坚实思想基础
2组织学组织干部员工认真学关法律法规行业两烟规范营纪律学关领导讲话明示承诺容干部员工知法懂法严守种规范营纪律
（1）学容：中华民国劳动法中华民国劳动合法中华民国烟草专卖法实施条例国家局烟草行业行政处分暂行规定国家局关进步整顿规范卷烟生产营五条纪律国家局关财理四严禁潘家华志2008年全国烟草系统纪检监察工作会议讲话鹿军志2008年全省烟草商业系统纪检监察工作会议讲话
（2）学方法：组织集中学关键容组织全体干部员工集中学领会精神实质二进行警示教育运行业发生规范营行案例员工进行警示教育提高教育针性效性三做专题辅导聘请劳动仲裁部门专业士讲解关劳动关系劳动合员工奖惩等方面规定增强干部员工劳动合关系认识提高遵守行业规章制度觉性解明确违反纪律应承担果
（3）学求：单位部门组织干部员工认真学规定容学深学细学全功夫集中学记录签做岗员工
漏全部参加学结束学容相关知识进行测试做关规章制度明示承诺容全面解掌握耳熟详时写出书面学结重点阐述规范营认识态度学记录签表测试卷学结整理档县（市）局综合办市局级监察室存档备查
（二）组织实施阶段（7月11日－7月25日）
1制定规范营理明示承诺书结合单位实际制定滁州市烟草专卖局（公司）规范营理明示承诺暂行办法滁州市烟草专卖局（公司）规范营理明示承诺书职工代表会讨表决通实施报省局（公司）监察处备案员工签订劳动合时规范营理明示承诺容劳动合中条款形式予明确
2签订规范营理明示承诺书举行单位企业代表工会组织代表方劳动仲裁部门代表参加签字仪式单位企业代表业员签订规范营理明示承诺书承诺书式三份单位份存入劳动合书份市局（公司）班子成员级机关部门负责县（市）局局长承诺书法代表代表单位承诺签字级县（市）局业员法代表委托市局（公司）力资源科科长县（市）局局长承诺签字（签字前签订代理委托书）新增员岗前须先进行岗前培训签订劳动合书时签订规范营理明示承诺书
3执行规范营理明示承诺制度果员工违反规范营理明示承诺书规定容首先相关部门调查取证提出处理意见纪检组监察室负责调查材料进行审核员工理权限市局（公司）局长（理）办公会研究提出处理意见交职工代表会讨表决通市局（公司）力资源科法定程序办理解劳动合关系手续
（三）检查总结阶段（7月26日－7月31日）
工作完成前单位推行明示承诺制度工作情况进行总结形成书面材料报市局（公司）领导组办公室7月底前市局（公司）领导组办公室单位工作开展情况进行检查汇总写出书面总结报省局
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指导思想
两行业价值观指导中华民国烟草专卖法实施条例中华民国劳动法中华民国劳动合法行业纪律规定明确员工岗位职责岗位求规范干部员工业行强化律提高效率实现全市烟草商业系统快发展提供保障
二目意义
实行明示承诺制度教育烟草系统干部员工觉遵守烟草专卖法相关法律法规行业关规定作行业干部员工取业资格基条件签订承诺书形式书面予固化员工违反承诺容事项接受处罚直解劳动合关系项预警制度推行明示承诺制度牢固树立两行业价值观继续坚持巩固烟草专卖制度质求广干部员工增强律意识觉履行岗位职责基求进步规范营理法行政行效解决两烟营理中规范问题力手段加强部理监督整顿规范市场济秩序提高济运行质量效益重保证通推行明示承诺制度进步提高员工队伍整体素质增强干部员工法律意识纪律意识律意识解决员工两烟营理中规范行切实做法行政法营法理促进行业持续稳定健康发展
三范围容
（）明示承诺范围
全市烟草商业系统全体职岗员工
（二）明示承诺容
违反规范营理明示承诺书规定列行中负直接责者根中华民国劳动合法第三十九条规定接受单位解劳动合关系处理：
1规定入网销售虚拟零售商户销售卷烟
2拆单分摊系统外员勾结销售卷烟
3擅客户加价销售卷烟擅赊销卷烟
4利工作便私代卖卷烟
5利工作便岗位员串通虚开套购套卖卷烟
6够法行政执法犯法法烟贩通风报信外勾结案件查处中接受事贿赂
7查扣卷烟进行调换倒卖查扣卷烟占
8基建工程维修工程汽车修理宗物资商品采购闲置资产处置中规定程序实行阳光操作弄虚作假外勾结中获取正利益中饱私囊造成国家资产流失
9弄虚作假领举报奖励贪污私分办案费
10参加危害国家安全非法组织活动
（三）责划分追究
1直接责指职责范围履行正确履行岗位职责造成损失者果起决定性作负直接责者规范营理明示承诺书规定解劳动合关系触犯刑法移交司法机关
2领导责指职责范围直接工作履行正确履行职责造成损失者果负领导责负领导责关规定予纪律处分
3重领导责指职责范围应工作者参决定工作履行者正确履行职责造成损失者果负次领导责负重领导责者关规定予组织处理
4监责指业务部门监督理部门职责范围生产营工作监位造成损失者果负监督失职失察责负监责者行业关规定予纪律处分
四方法步骤
（）宣传教育阶段（6月18日－7月10日）
1动员发动市局（公司）属单位召开动员会力宣传推行规范营理明示承诺制度目意义广干部员工解明示承诺程序方法容思想真正认识实行明示承诺制度执行烟草专卖法需实践两行业价值观需保证行业快发展需推行明示承诺制度奠定坚实思想基础
2组织学组织干部员工认真学关法律法规行业两烟规范营纪律学关领导讲话明示承诺容干部员工知法懂法严守种规范营纪律
（1）学容：中华民国劳动法中华民国劳动合法中华民国烟草专卖法实施条例国家局烟草行业行政处分暂行规定国家局关进步整顿规范卷烟生产营五条纪律国家局关财理四严禁潘家华志2008年全国烟草系统纪检监察工作会议讲话鹿军志2008年全省烟草商业系统纪检监察工作会议讲话
（2）学方法：组织集中学关键容组织全体干部员工集中学领会精神实质二进行警示教育运行业发生规范营行案例员工进行警示教育提高教育针性效性三做专题辅导聘请劳动仲裁部门专业士讲解关劳动关系劳动合员工奖惩等方面规定增强干部员工劳动合关系认识提高遵守行业规章制度觉性解明确违反纪律应承担果
（3）学求：单位部门组织干部员工认真学规定容学深学细学全功夫集中学记录签做岗员工
漏全部参加学结束学容相关知识进行测试做关规章制度明示承诺容全面解掌握耳熟详时写出书面学结重点阐述规范营认识态度学记录签表测试卷学结整理档县（市）局综合办市局级监察室存档备查
（二）组织实施阶段（7月11日－7月25日）
1制定规范营理明示承诺书结合单位实际制定滁州市烟草专卖局（公司）规范营理明示承诺暂行办法滁州市烟草专卖局（公司）规范营理明示承诺书职工代表会讨表决通实施报省局（公司）监察处备案员工签订劳动合时规范营理明示承诺容劳动合中条款形式予明确
2签订规范营理明示承诺书举行单位企业代表工会组织代表方劳动仲裁部门代表参加签字仪式单位企业代表业员签订规范营理明示承诺书承诺书式三份单位份存入劳动合书份市局（公司）班子成员级机关部门负责县（市）局局长承诺书法代表代表单位承诺签字级县（市）局业员法代表委托市局（公司）力资源科科长县（市）局局长承诺签字（签字前签订代理委托书）新增员岗前须先进行岗前培训签订劳动合书时签订规范营理明示承诺书
3执行规范营理明示承诺制度果员工违反规范营理明示承诺书规定容首先相关部门调查取证提出处理意见纪检组监察室负责调查材料进行审核员工理权限市局（公司）局长（理）办公会研究提出处理意见交职工代表会讨表决通市局（公司）力资源科法定程序办理解劳动合关系手续
（三）检查总结阶段（7月26日－7月31日）
工作完成前单位推行明示承诺制度工作情况进行总结形成书面材料报市局（公司）领导组办公室7月底前市局（公司）领导组办公室单位工作开展情况进行检查汇总写出书面总结报省局
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