青阳县农家乐发展现状调查思考
专题课题组
进步加快县旅游业发展步伐促进县新农村建设快速发展调研组听取旅游局情况介绍征求相关部门意见实走访部分乡镇农家乐点外出考查 查阅农家乐发达区相关信息部分文献形成调研情况报告
基情况
1农家乐概念
农家乐乡村旅游种指农民宅基农村集体土利庭院果园花圃等田园景观乡村文资源家庭营体游客提供农业体验特色观光餐饮住宿娱乐等服务乡村旅游农民家庭基接单位农业农村农事载体利环境资源体验农村生活特色吃农家饭住农家屋干农家活享农家乐购农家品容旅游营目
2县农家乐发展现状
年着县旅游业断发展旅游市场消费日趋丰富样农家乐特色休闲旅游县快速兴起县旅游局统计资料表明截止目前全县 农家乐重点户143中已投入营农家乐项目108建农家乐项目 35全县国家省级示范点农家乐2家分齐春生态庄园龙亭生态庄园数见表：
青阳县农家乐重点户基情况汇总表
农家乐户数
营(户)
租赁营(户)
接力(餐位数)
提供住宿服务(户)
业数
汇总
108
95
13
6005
94
288
蓉城镇
15
12
3
800
8
30
朱备镇
11
10
1
510
11
28
庙前镇
25
20
5
1500
20
60
杜村乡
7
7
0
400
6
22
新河镇
5
5
0
95
5
20
丁桥镇
10
8
2
600
8
45
木镇镇
5
5
0
300
5
10
乔木乡
8
8
0
500
8
19
酉华乡
4
4
0
220
4
9
陵阳镇
13
11
2
780
11
32
杨田镇
5
5
0
300
4
13
统计数表明区域分布县农家乐集中庙前镇蓉城镇陵阳镇朱备镇分25家15家13家11家64家约占全县总数60投资营体县农家乐投资体拥集体土权农户统计营占88投资农民亲营理家庭营色彩浓厚雇佣服务员亲戚邻村民接力提供餐位数已形成6005接力提供住宿已形成百接力营收入分析全县农家乐2008年营收入2400万元均户收入仅22万
分析表知县农家乐发展总体处初级阶段呈现发特点营机制运作模式单体粗放营农家乐营收入水高农民增收力限
3县农家乐发展优势
县作皖南山区县发展农家乐旅游具明显优势：资源优势青阳县历史悠久文荟萃风光旖旎景色秀丽根青阳县旅游发展总体规划青阳县331旅游资源单体中文景观类资源89水域风光类资源17生物景观类资源30遗址遗迹类资源30建筑设施类资源122旅游商品类资源21文活动类资源22全县资源品味较高层次丰富结构合理尤山水资源特突出具备发展农家乐休闲度假旅游业优越条件二区位优势青阳着较交通区位条件直进出九华山门户交通方面铜九铁路合铜黄高速等青阳交通枢纽位逐渐形成建九华山机场更青阳成池州皖南重门户农家乐发展提供广阔市场空间三市场优势青阳位安徽省两山湖旅游区中国四佛教名山九华山位境南国际著名旅游胜黄山皖南名湖太湖青阳农家乐旅游应积极联动该区域旅游资源融入九华风景区旅游建设中充分利该区域品牌优势尤九华山品牌优势分享该区域局部较成熟客源市场尤九华山市场资源促进身发展
二存问题
然县农家乐发展具优势条件目前县农家乐旅游处成长发展程中存容忽视问题面着许困难方面：
1思想观念偏差 农家乐兴起年事农家乐营户农家乐概念营模式等认识模糊营理观念活农家乐营处种粗放营发展阶段数基层干部农家乐开发营知识贫乏开发
农家乐旅游感陌生没认识农家乐重意义没结合开发农家乐旅游利条件价值行动迟缓开发农家乐社会氛围没形成
2规划设计缺失目前县尚未形成农家乐旅游规划体系营户普遍政农家乐开发心欲拍脑袋决策类资源素未充分整合利农家乐项目设计缺乏方特色忽视农家文化深度挖掘造成项目设置单调性质性农家乐定位准营理存城市化倾建筑装饰城市化乡土环境氛围足吃城里买菜住城里价格样标准间 农家乐优势农未体现
3监督理缺位农家乐作乡村旅游种方面旅游部门实行行业农家乐面广量分布分散农家乐带明显季节性兼业性理带难度外作行业理农家乐特殊性暂时没相应法规条例缺乏效理手段加旅游部门普遍员较少工作繁重缺乏理费等原农家乐行业理存难位现象方面农家乐理部门时涉政府部门旅游工商税务卫生防疫消防安全环境保护等等目前部门理缺位导致农家乐发展程中缺乏引导指导缺乏效服务理致部分农家乐处发生存序发展状态
4政策性素制约土瓶颈着年土理力度加农村建设控制十分严格农家乐辅助设施建设规模扩受土素制约指标情况农家乐营户建报报时性建筑建永久性建筑规范农家乐土理促进农家乐发展成农家乐营户反应焦点问题二政策扶持缺失发展农家乐项投资期限长赢利微薄行业发展需更政策扶持办理农家乐证规费等条件高程序复杂导致目前县农家乐证全甚营情况屡见鲜外县农家乐旅游农村营户投资体政府投入乡村集体济投入农村营户投资力限资金筹集渠道影响农家乐发展壮
5身发展局限规模档次低缺乏影响力竞争力统计全省省旅游局授牌 农家乐概300余户相较言县 农家乐专业户数较少数农家乐旅游存点散线长档次低实调查显示县少农家乐营户硬件设施功全标准客房取暖降温设备洗澡间水厕等缺少整洁住宿环境干净洗漱环境卫生饮食环境等等难适应城市生活惯
二基础设施落年县乡村基础设施改观农家乐旅游发展需差距道路水电网络通讯设施显足三服务水高农家乐业员培训发展形势服务规范文化水偏低民俗风情解深服务员没严格明确职责分工男女老少齐阵游客稍增忙应付乱仗服务位
三思考策
针目前农家乐发展程中面困难问题步应着重做点
1提高认识准确定位着生活水提高消费观念变化农家乐旅游具越越市场需求发展潜力开发农家乐旅游旅游产业发展客观需政府高度重视增强紧迫感抓住机遇切实加强发展农家乐旅游领导发展农家乐作件事抓通市场运作行业规范引导农家乐序竞争良性发展逐渐形成气候明确农家乐界定农家乐现代休闲产业农村延伸发展成长中旅游产品发展农家乐定位清晰营户充分认识农家乐发展方营中反映出农家乐农产乡色民情卖点特色增加游客知识性体验性参性等消费需求满足
2科学规划突出特色 农家乐作新兴旅游产业健康快速发展离开科学规划规划引导建议相关部门发展布局营层次营规模营特色时编制全县农家乐旅游规划引导逐步改变目前农家乐发展程中存规模分布散营单层次高发展序状况制宜合理布局突出特色
原充分考虑县域旅游总体发展情况农家乐旅游发展潜力等方面素规划切合前实际具操作性前瞻性农家乐发展规划仅旅游总体规划土利总体规划村镇体系建设规划村庄环境建设规划等相衔接张扬特色做文章突出农家乐农家特色结合然环境等方面实际努力形成村乡品做精农家乐旅游品牌
3强化理规范服务明确农家乐旅游牵头理服务部门加强力量保障费落实相关部门理责落实项卫生防范措施游客创造良旅游生活环境二农家乐发展提供高效优质服务统规划统理基础农家乐新生旅游产品进行统包装促销农家乐营户提供时准确旅游信息前特加强农家乐营者业员培训促觉遵纪守法诚信营提高理服务质量水
4制定政策积极扶持目前县农家乐旅游处市场培育时期农家乐旅游然微利营发展农家乐旅游确需政府扶持研究制定落实相关政策农家乐发展营造良氛围创造良条件制发文件规范引导根安徽省农家乐旅游等级划分评定结合县实际制定青阳县农家乐旅游理办法青阳县农家乐旅游服务质量等级评定标准业资格营服务场接服务设施环境保护服务质量求服务项目等方面入手营农家乐旅游提出明确营理服务质量求重点规范安全卫生日常营等方面理工作推动县农家乐旅游健康序持续发展二集约土利制定灵活政策现预见未条件满足农家乐完整功破坏农耕作层种植条件等前提明确界定农家乐规定
三资金扶持农家乐发展资金需求方面予扶持调查农家乐项目总投资约10万元般农户果时难筹集足够资金政府应研究制定相关政策协助解决发放额贷款设立农家乐发展专项基金等
5加投入提档升级加快基础设施建设改善农家乐旅游环境结合新农村建设规划布局建设时序资金投入农家乐旅游需基础设施优先考虑加倾斜力度二提高农家乐旅游服务档次知名度加强种形式宣传学会炒作提高知名度加快引进引进专业机构专门农家乐进行专业化营理试点探索公司加农户连锁营等方式方法促农家乐旅游快进入市场时解决营理服务水偏低问题三鼓励元化投资解决农家乐旅游筹资难问题通宣传促销制定优惠政策等手段吸引外资投入促农家乐旅游提档升级
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专题课题组
进步加快县旅游业发展步伐促进县新农村建设快速发展调研组听取旅游局情况介绍征求相关部门意见实走访部分乡镇农家乐点外出考查 查阅农家乐发达区相关信息部分文献形成调研情况报告
基情况
1农家乐概念
农家乐乡村旅游种指农民宅基农村集体土利庭院果园花圃等田园景观乡村文资源家庭营体游客提供农业体验特色观光餐饮住宿娱乐等服务乡村旅游农民家庭基接单位农业农村农事载体利环境资源体验农村生活特色吃农家饭住农家屋干农家活享农家乐购农家品容旅游营目
2县农家乐发展现状
年着县旅游业断发展旅游市场消费日趋丰富样农家乐特色休闲旅游县快速兴起县旅游局统计资料表明截止目前全县 农家乐重点户143中已投入营农家乐项目108建农家乐项目 35全县国家省级示范点农家乐2家分齐春生态庄园龙亭生态庄园数见表：
青阳县农家乐重点户基情况汇总表
农家乐户数
营(户)
租赁营(户)
接力(餐位数)
提供住宿服务(户)
业数
汇总
108
95
13
6005
94
288
蓉城镇
15
12
3
800
8
30
朱备镇
11
10
1
510
11
28
庙前镇
25
20
5
1500
20
60
杜村乡
7
7
0
400
6
22
新河镇
5
5
0
95
5
20
丁桥镇
10
8
2
600
8
45
木镇镇
5
5
0
300
5
10
乔木乡
8
8
0
500
8
19
酉华乡
4
4
0
220
4
9
陵阳镇
13
11
2
780
11
32
杨田镇
5
5
0
300
4
13
统计数表明区域分布县农家乐集中庙前镇蓉城镇陵阳镇朱备镇分25家15家13家11家64家约占全县总数60投资营体县农家乐投资体拥集体土权农户统计营占88投资农民亲营理家庭营色彩浓厚雇佣服务员亲戚邻村民接力提供餐位数已形成6005接力提供住宿已形成百接力营收入分析全县农家乐2008年营收入2400万元均户收入仅22万
分析表知县农家乐发展总体处初级阶段呈现发特点营机制运作模式单体粗放营农家乐营收入水高农民增收力限
3县农家乐发展优势
县作皖南山区县发展农家乐旅游具明显优势：资源优势青阳县历史悠久文荟萃风光旖旎景色秀丽根青阳县旅游发展总体规划青阳县331旅游资源单体中文景观类资源89水域风光类资源17生物景观类资源30遗址遗迹类资源30建筑设施类资源122旅游商品类资源21文活动类资源22全县资源品味较高层次丰富结构合理尤山水资源特突出具备发展农家乐休闲度假旅游业优越条件二区位优势青阳着较交通区位条件直进出九华山门户交通方面铜九铁路合铜黄高速等青阳交通枢纽位逐渐形成建九华山机场更青阳成池州皖南重门户农家乐发展提供广阔市场空间三市场优势青阳位安徽省两山湖旅游区中国四佛教名山九华山位境南国际著名旅游胜黄山皖南名湖太湖青阳农家乐旅游应积极联动该区域旅游资源融入九华风景区旅游建设中充分利该区域品牌优势尤九华山品牌优势分享该区域局部较成熟客源市场尤九华山市场资源促进身发展
二存问题
然县农家乐发展具优势条件目前县农家乐旅游处成长发展程中存容忽视问题面着许困难方面：
1思想观念偏差 农家乐兴起年事农家乐营户农家乐概念营模式等认识模糊营理观念活农家乐营处种粗放营发展阶段数基层干部农家乐开发营知识贫乏开发
农家乐旅游感陌生没认识农家乐重意义没结合开发农家乐旅游利条件价值行动迟缓开发农家乐社会氛围没形成
2规划设计缺失目前县尚未形成农家乐旅游规划体系营户普遍政农家乐开发心欲拍脑袋决策类资源素未充分整合利农家乐项目设计缺乏方特色忽视农家文化深度挖掘造成项目设置单调性质性农家乐定位准营理存城市化倾建筑装饰城市化乡土环境氛围足吃城里买菜住城里价格样标准间 农家乐优势农未体现
3监督理缺位农家乐作乡村旅游种方面旅游部门实行行业农家乐面广量分布分散农家乐带明显季节性兼业性理带难度外作行业理农家乐特殊性暂时没相应法规条例缺乏效理手段加旅游部门普遍员较少工作繁重缺乏理费等原农家乐行业理存难位现象方面农家乐理部门时涉政府部门旅游工商税务卫生防疫消防安全环境保护等等目前部门理缺位导致农家乐发展程中缺乏引导指导缺乏效服务理致部分农家乐处发生存序发展状态
4政策性素制约土瓶颈着年土理力度加农村建设控制十分严格农家乐辅助设施建设规模扩受土素制约指标情况农家乐营户建报报时性建筑建永久性建筑规范农家乐土理促进农家乐发展成农家乐营户反应焦点问题二政策扶持缺失发展农家乐项投资期限长赢利微薄行业发展需更政策扶持办理农家乐证规费等条件高程序复杂导致目前县农家乐证全甚营情况屡见鲜外县农家乐旅游农村营户投资体政府投入乡村集体济投入农村营户投资力限资金筹集渠道影响农家乐发展壮
5身发展局限规模档次低缺乏影响力竞争力统计全省省旅游局授牌 农家乐概300余户相较言县 农家乐专业户数较少数农家乐旅游存点散线长档次低实调查显示县少农家乐营户硬件设施功全标准客房取暖降温设备洗澡间水厕等缺少整洁住宿环境干净洗漱环境卫生饮食环境等等难适应城市生活惯
二基础设施落年县乡村基础设施改观农家乐旅游发展需差距道路水电网络通讯设施显足三服务水高农家乐业员培训发展形势服务规范文化水偏低民俗风情解深服务员没严格明确职责分工男女老少齐阵游客稍增忙应付乱仗服务位
三思考策
针目前农家乐发展程中面困难问题步应着重做点
1提高认识准确定位着生活水提高消费观念变化农家乐旅游具越越市场需求发展潜力开发农家乐旅游旅游产业发展客观需政府高度重视增强紧迫感抓住机遇切实加强发展农家乐旅游领导发展农家乐作件事抓通市场运作行业规范引导农家乐序竞争良性发展逐渐形成气候明确农家乐界定农家乐现代休闲产业农村延伸发展成长中旅游产品发展农家乐定位清晰营户充分认识农家乐发展方营中反映出农家乐农产乡色民情卖点特色增加游客知识性体验性参性等消费需求满足
2科学规划突出特色 农家乐作新兴旅游产业健康快速发展离开科学规划规划引导建议相关部门发展布局营层次营规模营特色时编制全县农家乐旅游规划引导逐步改变目前农家乐发展程中存规模分布散营单层次高发展序状况制宜合理布局突出特色
原充分考虑县域旅游总体发展情况农家乐旅游发展潜力等方面素规划切合前实际具操作性前瞻性农家乐发展规划仅旅游总体规划土利总体规划村镇体系建设规划村庄环境建设规划等相衔接张扬特色做文章突出农家乐农家特色结合然环境等方面实际努力形成村乡品做精农家乐旅游品牌
3强化理规范服务明确农家乐旅游牵头理服务部门加强力量保障费落实相关部门理责落实项卫生防范措施游客创造良旅游生活环境二农家乐发展提供高效优质服务统规划统理基础农家乐新生旅游产品进行统包装促销农家乐营户提供时准确旅游信息前特加强农家乐营者业员培训促觉遵纪守法诚信营提高理服务质量水
4制定政策积极扶持目前县农家乐旅游处市场培育时期农家乐旅游然微利营发展农家乐旅游确需政府扶持研究制定落实相关政策农家乐发展营造良氛围创造良条件制发文件规范引导根安徽省农家乐旅游等级划分评定结合县实际制定青阳县农家乐旅游理办法青阳县农家乐旅游服务质量等级评定标准业资格营服务场接服务设施环境保护服务质量求服务项目等方面入手营农家乐旅游提出明确营理服务质量求重点规范安全卫生日常营等方面理工作推动县农家乐旅游健康序持续发展二集约土利制定灵活政策现预见未条件满足农家乐完整功破坏农耕作层种植条件等前提明确界定农家乐规定
三资金扶持农家乐发展资金需求方面予扶持调查农家乐项目总投资约10万元般农户果时难筹集足够资金政府应研究制定相关政策协助解决发放额贷款设立农家乐发展专项基金等
5加投入提档升级加快基础设施建设改善农家乐旅游环境结合新农村建设规划布局建设时序资金投入农家乐旅游需基础设施优先考虑加倾斜力度二提高农家乐旅游服务档次知名度加强种形式宣传学会炒作提高知名度加快引进引进专业机构专门农家乐进行专业化营理试点探索公司加农户连锁营等方式方法促农家乐旅游快进入市场时解决营理服务水偏低问题三鼓励元化投资解决农家乐旅游筹资难问题通宣传促销制定优惠政策等手段吸引外资投入促农家乐旅游提档升级
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