测土配方施肥实施方案

**区2009年测土配方施肥
补贴项目实施方案

**区农业局区财政局
根农业部办公厅财政部办公厅关印发2009年测土配方施肥补贴项目实施指导意见通知（农办财〔2009）32号）**省农业厅办公室关组织编报2009年中央财政测土配方施肥补贴项目实施方案紧急通知（湘农业办肥[2009］51号）文件求结合区实际制定方案
指导思想
坚持科学发展观指导服务农民出发点落脚点提高技术覆盖率位率目标测配产供施技术路线坚持制宜统筹规划稳步推进原通整合资源加强培训指导推进企业参创新推广机制等措施扎实开展测土配方施肥着力提升科学施肥水
二目标务
区计划推广测土配方施肥技术面积覆盖耕达105万亩采集测试土样2000水稻蔬菜研究象高中低肥力水布置24田间区试验校正试验中34143415试验10校正试验10质基追肥例试验2氮磷钾施量试验2项目区配方施肥建议卡施肥技术指导入户率达90％粮食作物亩节增收30元济作物亩节增收50元测土配方施肥技术规范工作务做野外调查采样测试田间试验配方设计企业参示范推广宣传培训效果评价工作建立规范测土配方施肥数库效理野外调查测试分析田间试验示范等数研发配方印制施肥建议卡农民免费提供测土配方施肥技术服务
三项目县基情况
**区城郊型县级区全区辖5乡2镇6街道办事处74行政村口 375万农业行政乡镇（办事处）8 农业口122万农村劳动力88万2008年均纯收入7852元2008年农作物总播种面积16296万亩中粮食作物12836万亩总产506万吨济作物播种面积426万亩蔬菜柑桔豆等
目前区尚未实施测土配方施肥补贴项目直区高度重视土肥工作局工作积极性强技术硬专业技术员队伍政领导非常重视测土配方施肥工作区财政明确拨付配套费支持项目实施农民开展测土配方施肥迫切需

四选点原
测土配方施肥核心示范区根级求方面条件选择护潭乡湘竹村该村村干部工作认真负责群众种植业积极性高农业科技应蔬菜粮食种植效益较高该村理条件优越**四桥连接北二环穿村距高速入口仅2公理34143415田间肥效试验点选择根乡镇农技站技术力量工作力否积极配合做野外调查工作定选择**乡犁头立云等村进行田间试验落实参试验农户试验田野外调查取样测试次性覆盖区农业行政乡镇耕作土种
五技术路线项目容
技术路线：测土配方施肥根土壤作物特点进行科学施肥技术路线：取土检测—制定配方—方生产—肥料供应—科学施肥
工作重点：项目规模庞涉面广工作量认真制定实施方案基础围绕测土配方配肥供肥施肥指导五环节开展十项工作
1野外调查
整理收集关资料基础采集土样时组织进行项目实施区取样块农户施肥情况土壤立条件调查掌握区基农田土壤立条件施肥理水
2认真搞采样测试
测土制定肥料配方重项目基础农业部测土配方施肥技术规范做全区范围统筹规划合理确定土样采集点采集土样根田间试验种植户性化测土配方施肥济作物测土配方施肥需计划全区8农业行政乡镇单位设2000采样点基础开展土壤样品采集分析化验采样点覆盖全区农业行政乡镇全部耕作土种根需开展植株样品水样分析制定配方田间试验提供基础数外选择100代表性采样点测土配方施肥效果进行踪调查
3扎实做田间试验
根省站田间试验求2009年安排田间试验24中34143415试验10校正试验10质基追肥例试验2氮磷钾肥施量试验2确定专负责试验工作制定田间试验方案做五统统供试品种统供试肥料统播种期统插植规格统组织测产确定晚稻品种蔬菜品种全部实行手工移栽供试肥料项目实施办组织专统称分发试验区块时进行田间调查记载通种途径限度减少工误差机械误差确保试验数准确性制做合规格试验区标牌标识展示试验效果通田间区试验校正试验摸清土壤养分校正系数土壤供肥量农作物需肥规律肥料利率等基参数测土配方施肥效果验证优化肥料配方建立施肥分区作物氮磷钾肥料效应模型验证中微量元素肥料效果确定作物合理施肥品种数量基肥追肥分配例佳施肥时期施肥方法建立施肥指标体系配方设计施肥建议卡制定施肥指导提供

4．配方设计
组织关专家汇总分析土壤测试田间试验数结果根气候貌土壤类型作物品种耕作制度等差异性合理划分施肥类型区分缺肥区中肥区高肥区增氮区增磷区增钾区审核测土配方施肥参数建立施肥模型分区域分作物制定肥料配方召开关专家参加配方肥配方研讨会根全区土壤特性作物需肥特点蔬菜晚稻分研制出3－4配方
5配肥加工
配方单质复混肥料原料生产配制配方肥农民施肥建议卡需肥料品种选肥料科学施招标认定肥料企业配方加工生产配方肥建立肥料营销网络销售台帐农民供应配方肥建立健全配方肥质量追溯制度法组织肥料市场抽查防止肥料企业生产符合配方求产品质量标准肥料制宜建立基层服务网点拓宽配方肥供应渠道方便农民选肥购肥确保农民配方肥配方肥施面积达105万亩
6强化示范充分发挥辐射带动作
种粮户科技示范户农村济合作组织全面开展测土配方施肥全程服务性化服务项目乡镇重点培植5种粮户5科技示范户2农民专业合作组织实行专家进户户带户农户帮农户建立测土配方施肥示范区展示测土配方施肥技术效果带动引导农民应测土配方施肥技术
7加强宣传培训工作
4月份认真开展测土配方施肥宣传月活动制定宣传月实施方案安排布置宣传月工作做广播声音报刊文章网消息墙标语路广告努力扩测土配方施肥社会影响全社会关注重视支持测土配方施肥工作容：发放施肥建议卡农户乡镇宣挂宣传横幅4－5幅写永久性标语4—5条行政村写纸质标语5－10条出黑板报2—3期应广播电视报刊信息网络等媒体着重进行宣传组织召开全区乡镇农业乡镇长农技站站长会议时进行测土配方施肥补贴项目理技术培训项目乡镇分进行技术培训基础重点项目村农户着重开展实配方应配方肥施肥方法操作培训指导农民科学济环保施肥

8数库建设
野外调查农户施肥状况调查田间试验分析化验数基础收集整理历年土壤肥料田间试验土壤监测数资料规范化测土配方施肥数字典汇总软件求运计算机技术理信息系统（GIS）全球卫星定位系统（GPS）建立测土配方施肥数库
9耕力评价
充分利外业调查分析化验等数结合第二次土壤普查土利现状调查等成果资料项目县年度工作目标求开展耕力评价工作完成相应项目务
10效果评价
通项目区施肥效益动态监测农民反馈信息进行综合分析客观评价测土配方施肥实际效果断完善理体系技术体系服务体系踪调查解农民施肥情况时汇总报肥料需求信息
11技术研发
重点开展田间试验土壤养分测试肥料配方数处理专家咨询系统等方面技术研发工作断提升测土配方施肥技术水
六补贴环节标准
测土配方施肥补贴项目庞农业系统工程涉11项具体工作需量资金投入中方配套资金宣传发动技术培训办点示范等工作级财政补贴资金方面年需费60万元（具体见表）






资金支出明细

级财政拨款




60万元


野外调查

3


采样测试

7


田间试验

8


配方研制

2



施肥建议卡测土资料宣传费

4


仪器设备

25


数库建立

4


力评估

5


组织理

2


合计

60
七项目进度安排
1．2009年4月组织申报2009年项目编制项目实施方案做项目实施前项准备宣传发动工作落实春季作物田间肥效试验开展测土配方施肥宣传月活动

2．2009年5月整理历年土肥技术资料通专家商讨拟定县域土壤类型区农作物基配方组织填发配方施肥建议卡开展省县乡村三级技术培训
3．2009年6月检查测土配方施肥建议卡入户率指导农民购肥肥落实晚稻蔬菜作物田间试验点农户
4．2009年7－8月开展测土配方施肥效益踪调查农民宣传测土配方施肥常识落实秋冬蔬菜晚稻田间试验
5．2009年9－10月收获晚稻田间试验着手建立测土配方施肥数库做资料收集图件数字化等县域耕力评价项前期准备工作
6．2009年11－12月组织开展秋冬季采样调查工作收集整理野外调查分析化验田间试验数资料初步建立县域作物施肥指标体系县域耕资源理信息系统
7．2010年1－2月全面完成样品检测务组织开展宣传培训改善肥料配方搞施肥建议卡发放工作加强成果应
8．2010年3－4月编制项目年度工作报告技术报告专题报告项目资料整理档开展项目查总结迎接项目省级年度集中验收部级抽查
八保障措施
（－）强化组织理
1建立健全项目实施组织领导机构区政府成立分农业副区长组长项目实施领导组区农业局局长办公室区农业局副局长财政局副局长区农业局土肥站站长组成员
2建立健全专门工作班子测土配方施肥项目农业局局长亲抓成立领导组办公室区农业局局副局长兼办公室办公室成员：土肥粮油蔬菜作植保科教推广等站室负责技术骨干设野外调查取样化验检测信息资料勤等工作组
3组建技术专家组技术专家组区农业局局长***顾问***组长***副组长专家组成员：*********等聘请**省土肥站**市土肥站**省农科院**农等关专家项目技术顾问
4．建立目标理责制项目实施程中制定出目标理办法责乡镇纳入单位岗位考核范围形成良项目运转机制

（二）强化实施理
1坚持项目计划实施项目根批复项目实施方案资金方案项目合确定测土配方施肥补贴项目目标务技术指标质量标准资金理奖惩办法等严格项目计划合求组织项目实施
2严格项目资金理省农业厅省财政厅湘农业联［2005」282号文件规定**省测土配方施肥项目配方肥定点加工企业仪器设备采购理办法实行仪器设备省级集中采购制度根实际需申报采购计划报省土肥站汇总交省财政厅政府采购中心集中采购时坚持项目资金专账理确保专款专
3．加强项目财务理建立项目资金理制度项目求工作进度拨付支付项目费严格批复资金方案项目实施方案开支补贴资金坚持农业局局长支笔审批严肃财纪律严格项目资金补贴环节标准理项目资金公开招标择优选定配方肥定点加工企业接受项目资金审计严格财政部农业部关测土配方施肥补贴资金理暂行办法求设立专帐觉接受审计确保项目资金专款专
4．财务理措施设立项目资金理财务室测土配方施肥项目专账专款专确定3名专业员负责严格坚持审批制度月报帐制度杜绝挤占截留挪项目资金实行专帐专户存储专款专区项目领导组领导财政局农业局相互加强联系项目资金进行财务监督理做时接受审计部门审计监督直接面农民专家技术员发放次超1600元种工工资补贴列表开支外（表格必须附姓名工作单位村组身份证号码补助金额签名等容）开支必须正式发票手审核项目负责签字报账
5建立健全奖惩机制根项目目标理责制度完成务单位予奖励完成务合格时量完成务予批评处罚
(三) 加强配方肥定点加工企业招投标理
断完善配方肥定点企业招投标制度进步明确投标企业生产规模供肥力企业信誉质量保障体系营销服务网络推广基础等条件严格招投标程序求确定配方肥定点企业招标工作信息公开程公开结果公开广泛接受社会媒体监督充发调动广肥料生产企业参测土配方施肥积极性坚决防止乱设门槛乱收费搞方保护义
（四）加强项目进度理

严格**省农业厅办公室关进步强化测土配方施肥补贴项目进度统计工作通知（湘农业办肥［2008」115号）规定土肥站站长直接担项目进度统计理填报数进行技术审核确保填数科学合理没逻辑错误项目技术负责作第二责具体负责项目进度月报季报年报填报工作农业局负责志第责负责报表审批报数时效性真实性准确性科学性负责力求测土配方施肥补贴项目进度统计时效数准确误时建立项目倒计时表事记根农事季节项目进展情况定期组织开展项目督查时发现新情况解决新问题确保项目整体利推进达预期目
（五）建立良性运行机制
协助中标配方肥定点加工企业建立面农民配方肥营销网络构建新型测土配方施肥服务体系确保配方肥保质保量快捷送农民手中
（六）加强项目监督验收理
严格农业部测土配方施肥技术规范操作
二严格配方制定审核程序肥料配方需通专家专门会议生产需制定配方中标厂家意改变配方区土肥站定期生产配方肥进行监督检查
三实行配方肥专标识登记备案制度坚持省土肥站申报备案许肥料生产企业资格已省土肥站注册登记测土配方专标识执行备案登记制度
四加强配方肥质量监督理区农业局会关部门加强配肥企业肥料市场监肥料生产厂家必须严格区专家研制适合生产需肥料配方生产配方肥时加强配方肥质量监督理逐步建立配方肥质量追溯制度定期开展配方肥质量抽检加假伪劣产品击力度通假扶优防止法企业次充假乱真确保配方肥质量
五加强项目检查验收时组织搞项目年度验迎接区级初验市州交叉检查省站集中验收省级现场抽验部级抽查复验工作整理项目工作验关项目开展典型材料进行工作评表彰




2009年4月22日

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