财政局领导贯彻落实科学发展观分析检查报告—工作汇报
十七决定全深入开展学实践科学发展观活动中国特色社会义理武装全重举措推动济社会快发展迫切需提高执政力保持发展先进性迫切求学实践活动中局县委县政府领导县委学实践活动领导组安排部署加强领导精心组织认真扎实开展学调研分析检查阶段工作较完成项务局领导班子带头深入学带头调查研究带头参加讨带头征求意见查找班子贯彻落实科学发展观存问题进步统思想认识初步形成分析检查报告：
年财政局贯彻落实科学发展观情况
年财政局领导班子力倡导干实事创实绩求实效工作作风坚持科学发展谐发展统领深化财政改革动力构建公财政民生财政方断优化支出结构加公投入更加注重解决改善民生问题财政收支稳步增长力促进全县济社会项事业健康发展
第财政收入实现飞越十六县委县政府正确领导全县族干部群众积极努力全县济社会发展取明显成效：2008年全县生产总值达1593亿元固定资产投资完成109亿元社会消费品零售总额完成289亿元城镇居民均支配收入11484元农民均纯收入达2060元2002年时间段分保持146138788年均增长率全县国民济持续发展基础财政总收入保持较快增长势头连续跃3000万元4000万元5000万元6000万元9000万元五台阶2008年突出1亿元关2002年2575万元增加2008年13640万元增长53倍年均增长35中方般预算收入2002年2049万元增加2008年6998万元年均增长203全县呈现出济结构逐渐优化民生逐步改善社会稳定民生活水较提高项事业较发展
第二全县财政保障力明显提高年财政支出连续突破20000万元30000万元40000万元50000关2002年14432万元增加2008年59754万元增长314倍年均增长236财政支出断优化力保证国家机构正常运转社会稳定体现县委县政府严控制支出集中资金办事原求财政吃饭二建设三科学发展方针原限度发挥财政职作优先保证关系民生重点支出需加社会保障力度2008年全县社会保障业支出9685万元切
实解决城市低收入家庭困难问题初步建立城市低收入家庭保障体系筹措资金1801万元确保冰雪灾害救灾应急救济受灾民房恢复重建需筹措资金1328万元支持震灾害应急救助倒损民房重建抗震保安工程建设全县医疗卫生支出5340万元重点支持疾病防控体系医疗救治体系中医药建设逐步改善农村卫生医疗机构基础设施医疗卫生服务条件缓解农村群众病难病贵问题二加三农支持力度2008年农林水事务支出完成4881万元年增长3615保持财政支农政策连续性稳定性推进新农村建设提供必财力保障争取级支农专项资金3181万元投入新农村长廊建设扶贫整村推进农业产业调整扶贫安居工程等项目建设切实改变农村面貌民群众生产生活条件助推社会义新农村建设筹集村级公益事业建设事议财政奖补资金935万元投入村级道路建设畜饮水型水利等88项目加快农村基础设施建设农村公益事业发展认真落实种支农惠农政策渠道确保农民增收通折通全县农户发放兑现退耕林补贴1248万元种粮农民补贴40585万元农业综合直补210345万元油菜补贴45万元水库移民期扶持资金900元安排兑付繁母猪补贴162万元
第三财政改革创新力度断加2008年全县39部门10乡镇全部纳入部门预算编制理全面实施部门预算改革继续扩国库集中收付制度改革试点范围全县25家单位全面推行国库集中收支制度县直单位工资车辆保险等全部纳入集中支付改革年实现工资统发10696万元政府采购直接支出666万元车辆保险直接支付73万元保障财政资金高效安全运行2006年全县全面实施乡镇财政理方式改革进步规范完善乡财县切实加强全县10乡镇资金监工作稳步扩政府采购范围政府采购支出理断规范2008年完成政府采购支出12856万元通政府采购节约采购资金663万元节约率725财政投资建设项目评审工作断加强2008年完成财政性投资项目审查5送审金额9323万元审定金额7917万元审减金额1406万元审减率1508财政部门进步建立健全财政项资金理规章制度办法财政重点支持项目实行踪监督加强支农资金退耕林种粮农民补贴农业综合开发资金国债资金扩需社会保障救灾救济等专项资金监督理确保资金安全效
第四财政监力度断加强加强会计法宣传贯彻力度加单位事会计工作员培训理全县级部门财会员业务素质工作水断提高通年实施会计委派制度改革效加强单位财产物资财务理加强风廉政建设预防职务犯罪源头治腐营造良环境时局机关金财工程建设载体加快财政信息化建设进步加强财政干部队伍政治理业务知识学培训完善机关效制度建设全面提升干部队伍素质
总局领导班子年坚持科学发展观统领牢固树立民生法理财理念始终树立新理念解决新问题创建新机制实现新跨越目标求扎实推进财政工作科学发展思路更加注重改善民生保护环境改革创新通抓创新促落实求发展财政项工作健康序开展
二存问题
财政局领导班子贯彻落实科学发展观财政项工作开展中取定成绩开展深入学实践科学发展观活动总体求相学工作等方面做够存着定差距问题特通级财政部门单位业务联系较部门基层财政发放征求意见表部门着实事求态度局提出诚恳意见建议找准症结突出问题明确努力方采取力措施逐解决起重作现存问题说明：
()学科学发展观深刻涵精神实质广度深度欠缺贯彻落实科学发展观方法效果十分理想表现科学发展观学实践部门业务工作结合够没真正达学促干学致目
(二)财源结构单续财源建设滞财政收入持续稳定增长劲足方面全县济总量财政增收存定局限性稳定性2008年县级般预算收入仅6998万元仅占总支出117方面县级发展力然较弱级赖程度较高财政花1元钱087元属中央省市县级财政率仅13
(三)财政增收困难刚性支出增长较快年受国际金融危机影响致县煤炭化工等行业滑坡严重然国家系列拉动需政策出台资金注入3月份转财政增长速度较慢财政收入增长困难时级出台教师绩效工资制度事业员津补贴新录公务员等增加刚性支出加提高差旅费标准村社干部遇提标提高职工住房公积金等政策出台农村低保城市低保五保供养城市居民医疗保险廉租住房建设繁母猪补贴等等求县级配套项目等全县财政收支矛盾然十分突出
(四)财政政策法规培训业务培训开展较少政治理学开展学容缺乏全面性新事物新知识学够透辙掌握运够学侧重职工作关容强调学致缺乏全面系统知识升华没觉学
三形成问题原
()理学深入工作思路开阔十六届三中全会提出贯彻落实科学发展观领导班子成员研究中心工作静心钻研深层次理少运科学发展观解决工作中具体问题水够高造成日常工作中常规性动作创新工作思维少原科学发展观理学够学仅仅停留般水思想观念思维方式缺乏开拓创新意识筹办事实事点子支撑科学发展方法较单导致构建公财政民生财政工作力度停留低水
(二)创新意识强理思考高度够想问题干事情起点低事事抓具体工作中创新意识强紧迫感够缺乏力度深度特增强预算编制科学性规范性提高社会保障水解决续财源建设等方面点子思路够活
(三)常规工作较深入基层调研够日常工作程中班子成员分业务工作外出开会挤占时间基层线解情况征求意见解决问题时间相减少年抽出精力时间深入基层具体问题具体事例听汇报根情况做决策科学分析听基层群众呼声时间相较少
四努力方整改措施
局领导班子深入贯彻落实科学发展观坚持安全发展组织者引导者推动者实践者切实加强身建设强化凝聚力战斗力更落实科学发展观实现全县财政快发展
()提高思想认识思想认识行动先导进步完善创新学实践科学发展观方式方法学实践活动契机进步引导领导班子成员充分认识落实科学发展观重意义学实践科学发展观提新高度始终坚持突出实践特色深入学科学发展观活动作探索财政工作科学发展新办法新验集中活动着力构建利科学规范合理财政保障机制时努力做学实践科学发展观活动加强学马克思义中国化新理结合起构建公财政民生财政突出解决基层群众迫切关心直接现实问题结合起
(二)强化学力度增强学实践科学发展观广度深度紧密联系思想实际工作实际针性开展学调研活动深化思想认识推动科学发展抓住影响制约财
政工作科学发展突出问题理实践结合进行深入思考做活动推进步学更深入层通学引导领导班子员干部牢牢掌握分析问题剖析根源思想武器进步激发活力探索路子创造验
(三)创新方式方法员干部受教育科学发展水民群众实惠总体求树立信心科学发展改善民生构建谐目标断丰富活动容形式胆探索方式方法创新活动载体项工作题突出特色鲜明容丰富形式样确保阶段特色做法工作亮点学实践活动搞声色
(四)深入调查研究围绕制约财政工作科学发展突出问题重点建立符合公财政求科学财政保障机制等问题带着课题深入基层调查研究听取基层汇报领导干部亲调研机结合起创新专家咨询证机结合起领导科学决策广泛集中民智机结合起浅入深边整边改断提高领导班子驾驭全局科学发展力建立公财政法理财长效机制奠定基础采取种方式着力巩固现骨干财源造培育稳固续财源巩固现财源充分挖掘潜力做产业服务支持工作提高持续发展造稳固续财源力支持产业结构调整着力培育新济增长
(五)充分发挥职针县财政济稳定持续发展困难统筹兼顾持续发展求结合中央出台促进济稳较快增长措施积极财政政策稳定发展济方面充分发挥财政引导扶持作着力改变适应科学发展思想理方式充分发挥财政资金四两拨千斤作引导培育新济增长点会关部门制定财政扶持县域济发展具体措施建立绩效评价实行部门协作专家评审机制通公财政生产投资贴息贴补奖代补等支出手段引导扶持县域济发展充分发挥政府投资项目济发展拉动作会关部门加强项目前期研究实施县域济发展明显带动项目
(六)贯彻落实项政策结合财政工作实际认真贯彻落实十七届三中全会精神解放思想创新机制研究制定新形势更加科学具体工作办法理制度发展农村济增加农民收入中心村镇改造建设改善农民生产生活条件着力点加强基层组织建设实现民理保障进步做组织收入工作建立稳定长效财政支农资金增长机制断加财政农业农村发展投入支持力度努力扩投入覆盖面重点支持优势导产业基建设农业规模化标准化生产农业产业化营支持农业产业化贷款财政贴息推进新轮农村改革发展做出新更贡献
(七)加强财政收入理深入税收政策研究加强税务部门协作日常联系继续强化完善协税护税机制联席会议制度二充分测算达非税收入计划加强非税收入稽查确保应收收充分考虑征收成预算外统筹安排资金三充分调动方面积极性形成全社会齐抓局面
(八)加强部门协作制度建设推进法理财坚持制度机制创新坚持制度办法事坚持制度解决问题没制度时研究制定制度制度没执行加宣传培训执行力度属制度完善认真调查研究基础修订完善时加强财政监督提高科学理财力继续强化会计监督推行日常财务报告制度进步完善专项资金理办法实施项目资金全程监督理充分发挥理财政投资评审职作财政投资评审介入财政投资环节动加强部门协作发挥团队精神强化财政部单位部门协作注重工作协调衔接司职负责形成联动齐抓局面确保环环相扣步步紧留空白
(九)坚持解放思想改革创新科学发展观觉贯彻财政改革发展方面进步完善县乡财政理体制改革继续稳步推进乡财县乡改革二完善部门预算改革建立完善科学定额标准体系严格项目预算理程序加强项目预审注重预算计划衔接努力做公开透明规范建立编制科学执行严格监督力绩效考评环节机衔接预算理机制提高预算编制针性准确性规范性效性三积极探索推进国库集中支付制度改革加强预算资金集中理提高资金运行效率预算执行准确性
(十)科学发展观思想武装财政干部头脑科学发展观求坚持理念努力营造学敬业诚信宽容机关文化增强职工责意识服务意识忧患意识创新意识进步完善部理制度强化完善单位年度考核机制坚持制度性化理充分调动职工观动性营造团结谐学敬业积极工作氛围创建学型服务型参谋型创新型机关加强部理明确职责分工协作规范工作程序完善部控制开展层次文体活动等财政文化建设加强领导班子身建设组织引导广财政干部科学发展观思想武装头脑科学发展观理念分析解决问题进步创新发展思路体制机制理措施着力解决财政工作发展中突出问题提高理财聚财水开展学实践活动动力坚持两促进两误程度调动广财政干部工作热情确保全面完成财政项工作务
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十七决定全深入开展学实践科学发展观活动中国特色社会义理武装全重举措推动济社会快发展迫切需提高执政力保持发展先进性迫切求学实践活动中局县委县政府领导县委学实践活动领导组安排部署加强领导精心组织认真扎实开展学调研分析检查阶段工作较完成项务局领导班子带头深入学带头调查研究带头参加讨带头征求意见查找班子贯彻落实科学发展观存问题进步统思想认识初步形成分析检查报告：
年财政局贯彻落实科学发展观情况
年财政局领导班子力倡导干实事创实绩求实效工作作风坚持科学发展谐发展统领深化财政改革动力构建公财政民生财政方断优化支出结构加公投入更加注重解决改善民生问题财政收支稳步增长力促进全县济社会项事业健康发展
第财政收入实现飞越十六县委县政府正确领导全县族干部群众积极努力全县济社会发展取明显成效：2008年全县生产总值达1593亿元固定资产投资完成109亿元社会消费品零售总额完成289亿元城镇居民均支配收入11484元农民均纯收入达2060元2002年时间段分保持146138788年均增长率全县国民济持续发展基础财政总收入保持较快增长势头连续跃3000万元4000万元5000万元6000万元9000万元五台阶2008年突出1亿元关2002年2575万元增加2008年13640万元增长53倍年均增长35中方般预算收入2002年2049万元增加2008年6998万元年均增长203全县呈现出济结构逐渐优化民生逐步改善社会稳定民生活水较提高项事业较发展
第二全县财政保障力明显提高年财政支出连续突破20000万元30000万元40000万元50000关2002年14432万元增加2008年59754万元增长314倍年均增长236财政支出断优化力保证国家机构正常运转社会稳定体现县委县政府严控制支出集中资金办事原求财政吃饭二建设三科学发展方针原限度发挥财政职作优先保证关系民生重点支出需加社会保障力度2008年全县社会保障业支出9685万元切
实解决城市低收入家庭困难问题初步建立城市低收入家庭保障体系筹措资金1801万元确保冰雪灾害救灾应急救济受灾民房恢复重建需筹措资金1328万元支持震灾害应急救助倒损民房重建抗震保安工程建设全县医疗卫生支出5340万元重点支持疾病防控体系医疗救治体系中医药建设逐步改善农村卫生医疗机构基础设施医疗卫生服务条件缓解农村群众病难病贵问题二加三农支持力度2008年农林水事务支出完成4881万元年增长3615保持财政支农政策连续性稳定性推进新农村建设提供必财力保障争取级支农专项资金3181万元投入新农村长廊建设扶贫整村推进农业产业调整扶贫安居工程等项目建设切实改变农村面貌民群众生产生活条件助推社会义新农村建设筹集村级公益事业建设事议财政奖补资金935万元投入村级道路建设畜饮水型水利等88项目加快农村基础设施建设农村公益事业发展认真落实种支农惠农政策渠道确保农民增收通折通全县农户发放兑现退耕林补贴1248万元种粮农民补贴40585万元农业综合直补210345万元油菜补贴45万元水库移民期扶持资金900元安排兑付繁母猪补贴162万元
第三财政改革创新力度断加2008年全县39部门10乡镇全部纳入部门预算编制理全面实施部门预算改革继续扩国库集中收付制度改革试点范围全县25家单位全面推行国库集中收支制度县直单位工资车辆保险等全部纳入集中支付改革年实现工资统发10696万元政府采购直接支出666万元车辆保险直接支付73万元保障财政资金高效安全运行2006年全县全面实施乡镇财政理方式改革进步规范完善乡财县切实加强全县10乡镇资金监工作稳步扩政府采购范围政府采购支出理断规范2008年完成政府采购支出12856万元通政府采购节约采购资金663万元节约率725财政投资建设项目评审工作断加强2008年完成财政性投资项目审查5送审金额9323万元审定金额7917万元审减金额1406万元审减率1508财政部门进步建立健全财政项资金理规章制度办法财政重点支持项目实行踪监督加强支农资金退耕林种粮农民补贴农业综合开发资金国债资金扩需社会保障救灾救济等专项资金监督理确保资金安全效
第四财政监力度断加强加强会计法宣传贯彻力度加单位事会计工作员培训理全县级部门财会员业务素质工作水断提高通年实施会计委派制度改革效加强单位财产物资财务理加强风廉政建设预防职务犯罪源头治腐营造良环境时局机关金财工程建设载体加快财政信息化建设进步加强财政干部队伍政治理业务知识学培训完善机关效制度建设全面提升干部队伍素质
总局领导班子年坚持科学发展观统领牢固树立民生法理财理念始终树立新理念解决新问题创建新机制实现新跨越目标求扎实推进财政工作科学发展思路更加注重改善民生保护环境改革创新通抓创新促落实求发展财政项工作健康序开展
二存问题
财政局领导班子贯彻落实科学发展观财政项工作开展中取定成绩开展深入学实践科学发展观活动总体求相学工作等方面做够存着定差距问题特通级财政部门单位业务联系较部门基层财政发放征求意见表部门着实事求态度局提出诚恳意见建议找准症结突出问题明确努力方采取力措施逐解决起重作现存问题说明：
()学科学发展观深刻涵精神实质广度深度欠缺贯彻落实科学发展观方法效果十分理想表现科学发展观学实践部门业务工作结合够没真正达学促干学致目
(二)财源结构单续财源建设滞财政收入持续稳定增长劲足方面全县济总量财政增收存定局限性稳定性2008年县级般预算收入仅6998万元仅占总支出117方面县级发展力然较弱级赖程度较高财政花1元钱087元属中央省市县级财政率仅13
(三)财政增收困难刚性支出增长较快年受国际金融危机影响致县煤炭化工等行业滑坡严重然国家系列拉动需政策出台资金注入3月份转财政增长速度较慢财政收入增长困难时级出台教师绩效工资制度事业员津补贴新录公务员等增加刚性支出加提高差旅费标准村社干部遇提标提高职工住房公积金等政策出台农村低保城市低保五保供养城市居民医疗保险廉租住房建设繁母猪补贴等等求县级配套项目等全县财政收支矛盾然十分突出
(四)财政政策法规培训业务培训开展较少政治理学开展学容缺乏全面性新事物新知识学够透辙掌握运够学侧重职工作关容强调学致缺乏全面系统知识升华没觉学
三形成问题原
()理学深入工作思路开阔十六届三中全会提出贯彻落实科学发展观领导班子成员研究中心工作静心钻研深层次理少运科学发展观解决工作中具体问题水够高造成日常工作中常规性动作创新工作思维少原科学发展观理学够学仅仅停留般水思想观念思维方式缺乏开拓创新意识筹办事实事点子支撑科学发展方法较单导致构建公财政民生财政工作力度停留低水
(二)创新意识强理思考高度够想问题干事情起点低事事抓具体工作中创新意识强紧迫感够缺乏力度深度特增强预算编制科学性规范性提高社会保障水解决续财源建设等方面点子思路够活
(三)常规工作较深入基层调研够日常工作程中班子成员分业务工作外出开会挤占时间基层线解情况征求意见解决问题时间相减少年抽出精力时间深入基层具体问题具体事例听汇报根情况做决策科学分析听基层群众呼声时间相较少
四努力方整改措施
局领导班子深入贯彻落实科学发展观坚持安全发展组织者引导者推动者实践者切实加强身建设强化凝聚力战斗力更落实科学发展观实现全县财政快发展
()提高思想认识思想认识行动先导进步完善创新学实践科学发展观方式方法学实践活动契机进步引导领导班子成员充分认识落实科学发展观重意义学实践科学发展观提新高度始终坚持突出实践特色深入学科学发展观活动作探索财政工作科学发展新办法新验集中活动着力构建利科学规范合理财政保障机制时努力做学实践科学发展观活动加强学马克思义中国化新理结合起构建公财政民生财政突出解决基层群众迫切关心直接现实问题结合起
(二)强化学力度增强学实践科学发展观广度深度紧密联系思想实际工作实际针性开展学调研活动深化思想认识推动科学发展抓住影响制约财
政工作科学发展突出问题理实践结合进行深入思考做活动推进步学更深入层通学引导领导班子员干部牢牢掌握分析问题剖析根源思想武器进步激发活力探索路子创造验
(三)创新方式方法员干部受教育科学发展水民群众实惠总体求树立信心科学发展改善民生构建谐目标断丰富活动容形式胆探索方式方法创新活动载体项工作题突出特色鲜明容丰富形式样确保阶段特色做法工作亮点学实践活动搞声色
(四)深入调查研究围绕制约财政工作科学发展突出问题重点建立符合公财政求科学财政保障机制等问题带着课题深入基层调查研究听取基层汇报领导干部亲调研机结合起创新专家咨询证机结合起领导科学决策广泛集中民智机结合起浅入深边整边改断提高领导班子驾驭全局科学发展力建立公财政法理财长效机制奠定基础采取种方式着力巩固现骨干财源造培育稳固续财源巩固现财源充分挖掘潜力做产业服务支持工作提高持续发展造稳固续财源力支持产业结构调整着力培育新济增长
(五)充分发挥职针县财政济稳定持续发展困难统筹兼顾持续发展求结合中央出台促进济稳较快增长措施积极财政政策稳定发展济方面充分发挥财政引导扶持作着力改变适应科学发展思想理方式充分发挥财政资金四两拨千斤作引导培育新济增长点会关部门制定财政扶持县域济发展具体措施建立绩效评价实行部门协作专家评审机制通公财政生产投资贴息贴补奖代补等支出手段引导扶持县域济发展充分发挥政府投资项目济发展拉动作会关部门加强项目前期研究实施县域济发展明显带动项目
(六)贯彻落实项政策结合财政工作实际认真贯彻落实十七届三中全会精神解放思想创新机制研究制定新形势更加科学具体工作办法理制度发展农村济增加农民收入中心村镇改造建设改善农民生产生活条件着力点加强基层组织建设实现民理保障进步做组织收入工作建立稳定长效财政支农资金增长机制断加财政农业农村发展投入支持力度努力扩投入覆盖面重点支持优势导产业基建设农业规模化标准化生产农业产业化营支持农业产业化贷款财政贴息推进新轮农村改革发展做出新更贡献
(七)加强财政收入理深入税收政策研究加强税务部门协作日常联系继续强化完善协税护税机制联席会议制度二充分测算达非税收入计划加强非税收入稽查确保应收收充分考虑征收成预算外统筹安排资金三充分调动方面积极性形成全社会齐抓局面
(八)加强部门协作制度建设推进法理财坚持制度机制创新坚持制度办法事坚持制度解决问题没制度时研究制定制度制度没执行加宣传培训执行力度属制度完善认真调查研究基础修订完善时加强财政监督提高科学理财力继续强化会计监督推行日常财务报告制度进步完善专项资金理办法实施项目资金全程监督理充分发挥理财政投资评审职作财政投资评审介入财政投资环节动加强部门协作发挥团队精神强化财政部单位部门协作注重工作协调衔接司职负责形成联动齐抓局面确保环环相扣步步紧留空白
(九)坚持解放思想改革创新科学发展观觉贯彻财政改革发展方面进步完善县乡财政理体制改革继续稳步推进乡财县乡改革二完善部门预算改革建立完善科学定额标准体系严格项目预算理程序加强项目预审注重预算计划衔接努力做公开透明规范建立编制科学执行严格监督力绩效考评环节机衔接预算理机制提高预算编制针性准确性规范性效性三积极探索推进国库集中支付制度改革加强预算资金集中理提高资金运行效率预算执行准确性
(十)科学发展观思想武装财政干部头脑科学发展观求坚持理念努力营造学敬业诚信宽容机关文化增强职工责意识服务意识忧患意识创新意识进步完善部理制度强化完善单位年度考核机制坚持制度性化理充分调动职工观动性营造团结谐学敬业积极工作氛围创建学型服务型参谋型创新型机关加强部理明确职责分工协作规范工作程序完善部控制开展层次文体活动等财政文化建设加强领导班子身建设组织引导广财政干部科学发展观思想武装头脑科学发展观理念分析解决问题进步创新发展思路体制机制理措施着力解决财政工作发展中突出问题提高理财聚财水开展学实践活动动力坚持两促进两误程度调动广财政干部工作热情确保全面完成财政项工作务
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