灵璧县民营济发展情况
民营济中微企业已成县国民济社会发展生力军县委县政府扩业改善民生促进创业创新重力量实现稳增长促改革调结构惠民生防风险目标中发挥着重作年县委县政府高度重视民营济发展认真学贯彻新时代中国特色社会义思想深入贯彻落实中央关促进民营济中企业健康发展指导意见安徽省促进民营济发展30条认真学总书记民营企业家座谈会讲话精神着力完善政策支持体系简政放权措施财税金融支持营商环境优化减负增效公服务等方面出台系列针性政策措施效激发释放民营济发展活力
民营济发展状况
（）规模持续扩
2019年全县新增体工商户6925户新增民营企业1778户总数分达46963户8899户民营济增加值GDP中占重达70规企业增加值预计增长109专精特新企业全年预计营业务收入实现125亿元增长20提升民营济发展质量前济行企业运转困难形势民营济支撑县域济半壁江山
（二）结构持续优化
投资规模民营济体数量类体中占1455注册资占5183投资领域集中生产生活性服务业三产业占例分13515378112结构进步优化活跃繁荣县域济提供产业支撑
（三）活力持续增强
2019年全县民间投资增长18民间投资全社会固定资产投资中占达70活力较强攀科技百通达海纳百川光垃圾发电等4家企业纳入规企业规企业总数达121家荣业纺织立腾创等2家企业评省级专精特新企业省专精特新企业总数达11家飞松机械评安徽省工业精品时发展高新技术企业16家培育省级企业技术中心4家民营企业发展质量创新力进步提升
（四）效益持续释放
2019年全县民营济缴税金121亿元元业员达14万余约占全县总口1094民营济已成财政收入重税源解决业渠道时100户民营企业通产业扶贫业扶贫公益扶贫等方式参百企帮百村精准扶贫行动全县赢脱贫攻坚战做出积极贡献
二发展民营济做法
（）力优化营商环境
断营造发展氛围根省市促进民营济发展30条意见县委县政府先研究出台关力促进民营济发展实施意见加快县域济高质量发展干意见进步减负增效纾困解难优化环境促进济持续健康发展实施意见等文件民营济发展提供政策支持时抓贯彻落实营造民营济发展良氛围年发放年度民营企业奖补资金860万元
二持续深化商事制度改革持续深入证合改革完成证合29612户积极推行互联网+政务服务政务服务事项申请材料精简率达51级公服务项目审批压缩1工作日开办企业压缩3工作日动产权证工业建设项目施工许证办理分压缩5工作日50工作日全面落实企业注册全程电子化业务天办结先证改先证目前已226项工商登记前置审批事项中约87改置审批取消群众企业满意度持续提升
三着力构建亲清政商关系健全政企沟通长效机制实行县级领导班子包保民营企业制度定期开展民营企业走访时听取民营企业意见帮助解决实际问题造更温度服务环境积极弘扬企业家精神宣传优秀民营企业创业创新典型开展优秀民营企业家民营企业年度表彰鼓励民营企业引进高层次住房医学落户等方面推出优惠政策断优化工作生活环境政府企业引进高端予定补助
四继续健全企业服务机制深化民营中企业 放服改革严格推行非禁入市场原制定落实市场准入负面清单制度坚决破种合理门槛限制成立灵璧县招商项目服务工作组灵璧县服务企业办公室加快推动招商引资项目落持续开展四送服活动注重民营企业精准服务常态长效帮助解决困难年全县级帮助企业解决实际问题299中省四送服综合服务台问题34行收集问题265精准接资金项目81落实资金总额1亿元
五加企业家身财产安全保护力度坚决防止利刑事手段干预济纠纷制定落实执纪工作中民营企业营者合法身财产权益保护规定建立民营企业投诉维权制度首次轻微违法违规行建立容错机制强化法治保障制定涉市场体济活动规章规范性文件政策措施时进行公竞争审查落实国家竞争政策时清理违反公开放透明市场规违反等产权保护规范性文件推进反垄断反正竞争执法民营济发展营造良法治环境
（二）破解融资难融资贵问题
加信贷投放力度落实银行业金融机构民营企业新增贷款占新增公司类贷款例低50求引导金融机构扩民营企业微企业信贷投放扩信贷款规模鼓励引导金融机构发展免担保免抵押信贷款业务积极推广税融通等信贷产品22家企业担保授信额度6500万元
二加融资担保力度引导银行业金融机构积极落实续贷业务鼓励金融机构提高中长期贷款例根企业需求合理确定流动资金贷款期限扩新型政银担业务落实国家微企业融资担保业务降费奖补等政策134余家企业担保责余额达41800万元
三鼓励开展直接融资积极发展中企业专精特新项目力争取专项发展基金支持支持优质民营企业发债融资首次成功完成债券融资民营企业发行规模1予奖励省股权托交易中心挂牌专精特新中企业予次性奖补20万元
四设立民营企业纾困救助基金市场化法治化方式增加产业龙头业户战略新兴行业等关键重点民营企业流动性符合济结构优化升级方前景民营企业进行必救助3月份县财政局建设银行灵璧县支行续签助保贷业务合作协议投入500万元政府风险补偿金承担民营企业代偿营风险帮助雨鹏科技灵磁新材料2家企业融资780万元整合设立1亿元县级民营济发展专项资金财政奖补金融服务科技创新支撑项目推进等方面抓贯彻落实通政策落公里
（三）切实减轻企业负担
开展专项清欠行动落实全国清欠工作会议精神坚持源头治理突出重点建立清理拖欠民营企业中企业账款工作沟通联络机制实行周调度通报制度达督办务函20件限时清偿政府部门国企业拖欠民营企业账款问题全面梳理细化摸排积极清理解决确保时清零摸排出账款315亿元2019年全年全县累计偿欠款29亿元占全部拖欠账款92清欠工作取显著成效
二减轻企业融资负担落实民营中微企业融资担保降费奖补政策降低融资担保成发挥县财政融资担保基金作引导担保机构逐步取消反担保降低担保费率制定鼓励降低收费标准奖补措施激励金融机构加微企业信贷投入优化信贷资源配置
三降低企业制度性成县政府印发灵璧县标准化厂房入驻理办法符合条件企业3年进行厂房租赁补贴县财政符合招商引资求企业进行奖补已落实300余万元商贸物流奖励政策社局成达生物质新材料限公司等家企业发放业稳岗补贴动产登记规定免收企业登记费计102件约84万元
四减轻民营中企业税费负担清理规范涉企收费加快推进涉企行政事业性收费零收费推进增值税等实质性减税微企业科技型初创企业实施普惠性税收减免效降低社会保险费率支持中企业吸纳业全年累计减税184亿元取消涉企收费5项
五完善政府采购支持中企业政策时公开政府采购合信息加政府采购支持中企业发展力度采取消门槛评审优惠等手段政府采购活动中专精特新中企业倾斜
（四）筑牢工业发展基础
强化组织领导成立民营济发展工作领导组县委负责志组长时成立清理民营企业中企业账款工作领导组减轻企业负担工作领导组关部门负责成员领导组定期召开会议研究解决问题推动工作落实工业济发展奠定扎实基础
二增强项目支撑县政府出台支持南部济开发区工业企业搬迁实施意见力解决济开发区历史遗留问题盘活存量做增量加快完善基础配套提升济开发区承载力北部园区79万方米机电产业园标准化厂房扩建项目已全面开工5已签约项目拟入驻21万方米南部纺织产业园标准化厂房已入驻聚友沙发润克服饰等6项目围绕产业抓项目县政府成立灵璧县招商项目服务工作组加快推动招商引资项目落积极推进首位产业发展全年新开工首位产业项目26竣工13致磨新材料万丰轴承等项目建成投产首位产业产值增长201工业招商点发力签约项目23落实位资金158亿元中引入轴承产业关联项目5通钢开源精工等项目利落轴承产业集聚效应初显重点项目带动作逐渐凸显
三壮市场体推进转企升规开展转企升规培育行动完善规工业企业培育储备机制首次入规企业予奖励稳定发展规工业企业培育成长型微企业专精特新企业制定成长型微企业专精新特企业评价指标体系建立省市成长型微企业专精特新企业培育库断壮体规模
四注重创业创新强化微企业创业创新基建设累计建成省级微企业创业创新示范基2（楼镇灵城镇）省级产业集群专业镇2（冯庙镇游集镇）发展高新技术企业16家省级专精特新企业11家培育省级企业技术中心4家省工业精品1民营企业发展质量创新力进步提升
三步工作算
步进步解放思想更新理念坚持问题导强化目标驱动促进民营济发展30条职责分工民营济发展摆更加重位置奋力造灵璧民营济升级版
（）扩总量挖潜力断壮企业综合实力扶强民营龙头企业持续予首位产业重点产业政策资金服务等方面政策倾斜培育批优势企业优势产业充分发挥骨干企业民营济发展带动作二加招商引资力度突出工业招商科技招商采取商招商委托招商等方式建立健全协调服务机制重点盯住工业项目产业链配套项目
（二）筑台强载体持续完善园区配套建设逐步完善园区配套设施增强园区承载力吸引力加快济开发区北部园区79万方米机电产业园标准化厂房扩建工程助机电产业园食品产业园等标准化厂房着力引进批优质食品加工机械电子加工项目快入驻逐步扩产业集聚效应
（三）补短板重保障全力纾解企业发展困境加扶持力度充分发挥1亿元县级民营济发展专项资金重点企业技术改造品牌创建中企业发展贷款贴息等方面二争取银行信贷支持定期组织召开政银企接会邀请企业银行参加银行推介项目建立良政银企合作关系鼓励银行探索续贷模式缓解民营企业融资难问题三加强业培训针性民营企业家进行培训努力培养批高素质企业营者理者断提升民营企业营理水
（四）转作风优环境着力提升服务企业水更决心更力度更实举措更优环境持续推进简政放权全面激活民间投资着力破解素瓶颈强力推动减费降税力实施三增等五方面功夫简化办事程序转变政府职民营企业发展减负提速增效更企业企业家享受政策阳光普断壮民营企业综合实力抗风险力助力全县民营济迅速成长支撑县域济发展重力量奋力开创灵璧民营济发展新高度
（五）抓创新重质量精心造企业核心竞争力支持企业创新发展遴选培育批高精尖民营企业研发创新推广应项目建设等方面予重点支持加省技术创新中心企业技术中心民营企业布局培育力度支持企业技术改造加民营企业技术改造项目设备奖补贷款贴息支持力度支持专精特新发展实施专精特新中企业培育工程鼓励龙头+配套鼓励行业龙头企业中企业开展合作项目接助四送服台分行业分区域举办中企业型企业配套合作项目接活动建立宣传优秀企业项目库通宣传企业产品带动灵璧民营济形象提升
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民营济中微企业已成县国民济社会发展生力军县委县政府扩业改善民生促进创业创新重力量实现稳增长促改革调结构惠民生防风险目标中发挥着重作年县委县政府高度重视民营济发展认真学贯彻新时代中国特色社会义思想深入贯彻落实中央关促进民营济中企业健康发展指导意见安徽省促进民营济发展30条认真学总书记民营企业家座谈会讲话精神着力完善政策支持体系简政放权措施财税金融支持营商环境优化减负增效公服务等方面出台系列针性政策措施效激发释放民营济发展活力
民营济发展状况
（）规模持续扩
2019年全县新增体工商户6925户新增民营企业1778户总数分达46963户8899户民营济增加值GDP中占重达70规企业增加值预计增长109专精特新企业全年预计营业务收入实现125亿元增长20提升民营济发展质量前济行企业运转困难形势民营济支撑县域济半壁江山
（二）结构持续优化
投资规模民营济体数量类体中占1455注册资占5183投资领域集中生产生活性服务业三产业占例分13515378112结构进步优化活跃繁荣县域济提供产业支撑
（三）活力持续增强
2019年全县民间投资增长18民间投资全社会固定资产投资中占达70活力较强攀科技百通达海纳百川光垃圾发电等4家企业纳入规企业规企业总数达121家荣业纺织立腾创等2家企业评省级专精特新企业省专精特新企业总数达11家飞松机械评安徽省工业精品时发展高新技术企业16家培育省级企业技术中心4家民营企业发展质量创新力进步提升
（四）效益持续释放
2019年全县民营济缴税金121亿元元业员达14万余约占全县总口1094民营济已成财政收入重税源解决业渠道时100户民营企业通产业扶贫业扶贫公益扶贫等方式参百企帮百村精准扶贫行动全县赢脱贫攻坚战做出积极贡献
二发展民营济做法
（）力优化营商环境
断营造发展氛围根省市促进民营济发展30条意见县委县政府先研究出台关力促进民营济发展实施意见加快县域济高质量发展干意见进步减负增效纾困解难优化环境促进济持续健康发展实施意见等文件民营济发展提供政策支持时抓贯彻落实营造民营济发展良氛围年发放年度民营企业奖补资金860万元
二持续深化商事制度改革持续深入证合改革完成证合29612户积极推行互联网+政务服务政务服务事项申请材料精简率达51级公服务项目审批压缩1工作日开办企业压缩3工作日动产权证工业建设项目施工许证办理分压缩5工作日50工作日全面落实企业注册全程电子化业务天办结先证改先证目前已226项工商登记前置审批事项中约87改置审批取消群众企业满意度持续提升
三着力构建亲清政商关系健全政企沟通长效机制实行县级领导班子包保民营企业制度定期开展民营企业走访时听取民营企业意见帮助解决实际问题造更温度服务环境积极弘扬企业家精神宣传优秀民营企业创业创新典型开展优秀民营企业家民营企业年度表彰鼓励民营企业引进高层次住房医学落户等方面推出优惠政策断优化工作生活环境政府企业引进高端予定补助
四继续健全企业服务机制深化民营中企业 放服改革严格推行非禁入市场原制定落实市场准入负面清单制度坚决破种合理门槛限制成立灵璧县招商项目服务工作组灵璧县服务企业办公室加快推动招商引资项目落持续开展四送服活动注重民营企业精准服务常态长效帮助解决困难年全县级帮助企业解决实际问题299中省四送服综合服务台问题34行收集问题265精准接资金项目81落实资金总额1亿元
五加企业家身财产安全保护力度坚决防止利刑事手段干预济纠纷制定落实执纪工作中民营企业营者合法身财产权益保护规定建立民营企业投诉维权制度首次轻微违法违规行建立容错机制强化法治保障制定涉市场体济活动规章规范性文件政策措施时进行公竞争审查落实国家竞争政策时清理违反公开放透明市场规违反等产权保护规范性文件推进反垄断反正竞争执法民营济发展营造良法治环境
（二）破解融资难融资贵问题
加信贷投放力度落实银行业金融机构民营企业新增贷款占新增公司类贷款例低50求引导金融机构扩民营企业微企业信贷投放扩信贷款规模鼓励引导金融机构发展免担保免抵押信贷款业务积极推广税融通等信贷产品22家企业担保授信额度6500万元
二加融资担保力度引导银行业金融机构积极落实续贷业务鼓励金融机构提高中长期贷款例根企业需求合理确定流动资金贷款期限扩新型政银担业务落实国家微企业融资担保业务降费奖补等政策134余家企业担保责余额达41800万元
三鼓励开展直接融资积极发展中企业专精特新项目力争取专项发展基金支持支持优质民营企业发债融资首次成功完成债券融资民营企业发行规模1予奖励省股权托交易中心挂牌专精特新中企业予次性奖补20万元
四设立民营企业纾困救助基金市场化法治化方式增加产业龙头业户战略新兴行业等关键重点民营企业流动性符合济结构优化升级方前景民营企业进行必救助3月份县财政局建设银行灵璧县支行续签助保贷业务合作协议投入500万元政府风险补偿金承担民营企业代偿营风险帮助雨鹏科技灵磁新材料2家企业融资780万元整合设立1亿元县级民营济发展专项资金财政奖补金融服务科技创新支撑项目推进等方面抓贯彻落实通政策落公里
（三）切实减轻企业负担
开展专项清欠行动落实全国清欠工作会议精神坚持源头治理突出重点建立清理拖欠民营企业中企业账款工作沟通联络机制实行周调度通报制度达督办务函20件限时清偿政府部门国企业拖欠民营企业账款问题全面梳理细化摸排积极清理解决确保时清零摸排出账款315亿元2019年全年全县累计偿欠款29亿元占全部拖欠账款92清欠工作取显著成效
二减轻企业融资负担落实民营中微企业融资担保降费奖补政策降低融资担保成发挥县财政融资担保基金作引导担保机构逐步取消反担保降低担保费率制定鼓励降低收费标准奖补措施激励金融机构加微企业信贷投入优化信贷资源配置
三降低企业制度性成县政府印发灵璧县标准化厂房入驻理办法符合条件企业3年进行厂房租赁补贴县财政符合招商引资求企业进行奖补已落实300余万元商贸物流奖励政策社局成达生物质新材料限公司等家企业发放业稳岗补贴动产登记规定免收企业登记费计102件约84万元
四减轻民营中企业税费负担清理规范涉企收费加快推进涉企行政事业性收费零收费推进增值税等实质性减税微企业科技型初创企业实施普惠性税收减免效降低社会保险费率支持中企业吸纳业全年累计减税184亿元取消涉企收费5项
五完善政府采购支持中企业政策时公开政府采购合信息加政府采购支持中企业发展力度采取消门槛评审优惠等手段政府采购活动中专精特新中企业倾斜
（四）筑牢工业发展基础
强化组织领导成立民营济发展工作领导组县委负责志组长时成立清理民营企业中企业账款工作领导组减轻企业负担工作领导组关部门负责成员领导组定期召开会议研究解决问题推动工作落实工业济发展奠定扎实基础
二增强项目支撑县政府出台支持南部济开发区工业企业搬迁实施意见力解决济开发区历史遗留问题盘活存量做增量加快完善基础配套提升济开发区承载力北部园区79万方米机电产业园标准化厂房扩建项目已全面开工5已签约项目拟入驻21万方米南部纺织产业园标准化厂房已入驻聚友沙发润克服饰等6项目围绕产业抓项目县政府成立灵璧县招商项目服务工作组加快推动招商引资项目落积极推进首位产业发展全年新开工首位产业项目26竣工13致磨新材料万丰轴承等项目建成投产首位产业产值增长201工业招商点发力签约项目23落实位资金158亿元中引入轴承产业关联项目5通钢开源精工等项目利落轴承产业集聚效应初显重点项目带动作逐渐凸显
三壮市场体推进转企升规开展转企升规培育行动完善规工业企业培育储备机制首次入规企业予奖励稳定发展规工业企业培育成长型微企业专精特新企业制定成长型微企业专精新特企业评价指标体系建立省市成长型微企业专精特新企业培育库断壮体规模
四注重创业创新强化微企业创业创新基建设累计建成省级微企业创业创新示范基2（楼镇灵城镇）省级产业集群专业镇2（冯庙镇游集镇）发展高新技术企业16家省级专精特新企业11家培育省级企业技术中心4家省工业精品1民营企业发展质量创新力进步提升
三步工作算
步进步解放思想更新理念坚持问题导强化目标驱动促进民营济发展30条职责分工民营济发展摆更加重位置奋力造灵璧民营济升级版
（）扩总量挖潜力断壮企业综合实力扶强民营龙头企业持续予首位产业重点产业政策资金服务等方面政策倾斜培育批优势企业优势产业充分发挥骨干企业民营济发展带动作二加招商引资力度突出工业招商科技招商采取商招商委托招商等方式建立健全协调服务机制重点盯住工业项目产业链配套项目
（二）筑台强载体持续完善园区配套建设逐步完善园区配套设施增强园区承载力吸引力加快济开发区北部园区79万方米机电产业园标准化厂房扩建工程助机电产业园食品产业园等标准化厂房着力引进批优质食品加工机械电子加工项目快入驻逐步扩产业集聚效应
（三）补短板重保障全力纾解企业发展困境加扶持力度充分发挥1亿元县级民营济发展专项资金重点企业技术改造品牌创建中企业发展贷款贴息等方面二争取银行信贷支持定期组织召开政银企接会邀请企业银行参加银行推介项目建立良政银企合作关系鼓励银行探索续贷模式缓解民营企业融资难问题三加强业培训针性民营企业家进行培训努力培养批高素质企业营者理者断提升民营企业营理水
（四）转作风优环境着力提升服务企业水更决心更力度更实举措更优环境持续推进简政放权全面激活民间投资着力破解素瓶颈强力推动减费降税力实施三增等五方面功夫简化办事程序转变政府职民营企业发展减负提速增效更企业企业家享受政策阳光普断壮民营企业综合实力抗风险力助力全县民营济迅速成长支撑县域济发展重力量奋力开创灵璧民营济发展新高度
（五）抓创新重质量精心造企业核心竞争力支持企业创新发展遴选培育批高精尖民营企业研发创新推广应项目建设等方面予重点支持加省技术创新中心企业技术中心民营企业布局培育力度支持企业技术改造加民营企业技术改造项目设备奖补贷款贴息支持力度支持专精特新发展实施专精特新中企业培育工程鼓励龙头+配套鼓励行业龙头企业中企业开展合作项目接助四送服台分行业分区域举办中企业型企业配套合作项目接活动建立宣传优秀企业项目库通宣传企业产品带动灵璧民营济形象提升
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