市加快民营济发展情况汇报
义乌处浙江中部辖6镇7街道市域面积1105方公里户籍口68万外暂住口70余万日均流动口20万义乌历史悠久建县已2226年历史1988年撤县建市先涌现初唐四杰骆宾王宋抗金名宗泽金元四名医朱丹溪现代教育家陈道文艺理家冯雪峰历史学家吴晗等历史名改革开放义乌坚持兴商建市发展战略传统农业县跃升市场市济强市XX年义乌社会济综合发展指数位居全国百强县市第17位综合竞争力居浙江省22县级市首位XX年全市预计实现实现生产总值282亿元年增长173年径统计预计完成财政总收入294亿元中方财政收入134亿元分年增长273126全社会固定资产投资120亿元年增长20金融机构存款余额490亿元年初增长231全社会消费品零售总额599亿元年增长14城镇居民支配收入16363元农民均纯收入6580元分年增长107
义乌市民营济发展基情况
观市民营济形成发展致划分四阶段萌芽起步阶段(19781987年)改革开放初市稠城廿三里两发形成商品市场义乌民营济起步标志时义乌县委县政府实际出发1982年率先开放商品市场确立兴商建县发展战略二稳步发展阶段(19881991年)全国济热通胀问题突出国家实行财政金融双紧政策样宏观济形势市民营济进入相稳发展时期三全面拓展阶段(1992年XX年)志南巡讲话十四提出建立社会义市场济体制改革目标十五非公制济社会义市场济中位作定位民营济发展注入限生机活力市民营济发展突飞猛进逐渐成全市济建设生力军四接轨国际阶段(XX年)着国加入wto市民营济加速国际接轨积
极参国际竞争合作致力更空间更高层次实现新提升发展前市民营济发展呈现出五特点：
()规模总量倍增导位日益凸现XX年11月底止全市登记册体工商户69780户民营企业8831万家浪莎梦娜新光达利等批民营企业短短六七年时间迅速成长成行业龙头企业目前占民营企业总数5龙头企业实现全市13工业总产值民营济已成义乌济体支柱全市gdp工业总产值市场成交额财政总收入90均民营济
(二)块状济崛起产业集群日益明显年市力实施贸工联动战略托市场发展商品制造业商品义乌造块状济迅速崛起全市形成针织袜业饰品服装工艺品拉链化妆品文化品玩具等十四优势行业中饰品产量占全国65袜业占35拉链占30呈现出商品产业企业集群规模辐射发展态势
(三)创新力提升品牌意识日益增强目前全市高新技术科技型民营企业69家建立类研发机构52家中省级研发中心2家民营企业资投入结构逐步优化年投入技改资金24亿元全市累计引进意利韩国等先进袜机3万台(套)伊美公司投入技改资金2亿元引进德国布鲁克bopp薄膜生产线百思公司威龙公司投资35亿元开发氨纶新产品创品牌意识断提高注册商标5000件中中国驰名商标1件浙江省著名商标名牌产品30件()
(四)动接轨国际发展空间日益扩年市民营企业应济全球化潮流积极参国际竞争合作年市济外度338XX年提高24百分点全市
拥营出口权民营企业264家实现营出口73 亿美元市场外度达50年出口标准集装箱货柜20万5000名外商常驻义乌事商品采购市场商品已辐射全球188国家区目前市已1500国外设窗口办市场建基形成市场商品商三位体外输出格局
(五)体构成优化整体素质日益提高许家族制民营企业已前摊(店)厂公司制企业渡全市现年销售额超5000万元民营企业53家年纳税超100万元民营企业155 家年出口超500万美元民营企业20家形成规模企业中企业齐头进良格局外营者整体素质较提高年市组织外语电脑等类实培训10万次民营企业家中全国代表名市代表政协委员中分占3536外务工员选市代表11名
民营济快速发展促市济社会领域发生深刻变化促进综合实力快速跃升市济年国市场够景气情况直保持良发展势头程度民营济先发活跃二促进济结构优化升级民营济蓬勃发展促进农村社会分工农村济专业化推动块状济崛起年全市三次产业例42：521：437三促进城市化快速推进年通深化投融资体制改革民间资成城市基础设施建设资金源年100亿元全社会固定资产投资中民间资占70加快城市化进程中心城区建成区面积1995年158方公里迅速拓展45方公里四促进社会业68万户籍口义乌社会提供100万业岗位中吸纳60余万中西部区外务工员统筹区域发展作出积极贡献
二加快义乌民营济发展做法
市民营济迅速崛起关键抓住两机遇计划济日品严重短缺特殊环境改革先发效应形成区域间城乡间系列落差优势发展机遇二中央确立发展社会义市场济带发展机遇市扶持民营济发展中致力优化四环境
()提供积极政策环境世纪八十年代初放宽(放宽体户工商登记)两发动(发动千家万户发展种养业发动千家万户发展工商业)四允许(允许农民商允许农民事长途贩运允许开放城乡市场允许渠道竞争)五项扶持(政治鼓励资金顾技术指导法律保护)九十年代商促工工商联动强化产业支撑济发展六项奖励政策等政策极促进市民营济发展进入新世纪市进步加扶持力度促进民营济发展提高降门槛方面原宽松政策基础实行四放宽：放宽股东资格条件放宽企业营范围限制(法律法规限制外)放宽注册资位时间数额出资方式求放宽工业区新设企业市外投资企业注册登记条件筑台方面力实施贸工联动策略加速义东北义西南两产业带开发鼓励民营中企业集群发展促提升方面积极实施名牌带动策略鼓励企业争创品牌推动产品品牌化品牌名牌化荣获中国驰名商标建立国家级研发中心政府次性奖励100万元20万元强服务方面市着力深化审批制度改革创新审批方式功夫开辟外商投资专窗推行网联审批受广民营企业欢迎
(二)营造公市场环境方面精心做市场硬件文章二十年发展市已形成中国商品城龙头专业市场专业街相支撑素市场相配套国外分市场相呼应层次较完善市场体系目前市正加快324方公里国际商贸城建设中期市场已投入运行建筑面积达88万方米二期市场已结顶
民营济发展提供广阔舞台方面精心做市场软件文章深入开展规范市场济秩序活动健全市场准入重点商品监制度市场商品实行划行市促进商品营销专业化坚持防结合法强化商品质量理年累计检查
类企业体工商户29万余户(次)立案查处类违法案件2362起强化税收法征力推行建帐建证全面推行银行网点申报纳税广泛开展造信市场创建信商位活动进步完善信登记查询评价监督体系失信惩罚机制
(三)创造良投融资环境产权制度方面搞唯成份积极公制济进行民营化改造竞争性领域确立民营济国民济中导位目前义乌基完成国城镇企业改制工作电信供电金融等国家专营领域外公制济基竞争性领域退出土制度方面全国率先开展国土偿制度改革1991年出类23万亩筹集建设资金130亿元投资体制方面建立投资体元化筹资方式市场化新格局市场建设旧城改造社会事业等基础产业领域确立民间资投资体位金融服务体系方面义乌金融部门破贷公贷私观念早1982年率先全国开办体信贷业务允许体工商户开立结算帐户成份障碍基扫清目前全市60贷款流民营企业时积极筹建中企业信担保体系缓解民营企业贷款难问题支持鼓励条件民营企业通收购股权控股市公司等争取壳市拓展直接融资渠道
(四)健全序业环境市建立三张网着手进步完善业环境首先建立城乡统筹业网制定出台义乌市推行城乡统筹业实施意见破城乡业壁垒构筑起劳动者择业市场调节业政府促进业城乡体劳动业制度次建立劳动保障服务网全方位开展劳动保障年检重点督促单位法签订劳动合时发放工资参加社会保险规范劳动工行欠薪户专负责
实行实时监控劳动监察队镇(街道)劳动社会保障服务建立投诉举报绿色通道快速处理劳动纠纷定期召开劳动纠纷处理联席会议协调处理重劳动纠纷常山等劳务输出县市建立维护农民工合法权益互动机制提高劳动者法制意识维权观念次建立公正司法保护网积极推行民调解民事诉讼相衔接试点构筑调解格局季度全市排查调处矛盾纠纷515起调解成功率达99坚决摒弃方保护义民营企业外务工员合法权益予等司法保护
三推动义乌民营济新飞跃基思路
年市积极推进民营济发展量扩张质提高转变民营济集聚化科技化国际化规模化股份化发展趋势断加强时市民营济产业层次产品档次较低技术创新力强缺乏等问题进步凸现矛盾问题市民营济发展新趋势新特点时显现标志着市民营济发展正进入增长转型关键时期面着提升发展水创新优势实现新飞跃历史性务
时期推动市民营济新飞跃指导思想：十六十六届三中全会精神指针牢固树立落实科学发展观确保市场长盛衰核心国际化工业化重点强化三意识构建三台断增强市民营济综合实力国际竞争力具体着力抓三重点：
()强化规划意识构建发展台建设国际性商品流通中心目标加快国际商贸城建设力推进市场现代化营国际化围绕制造业产业链市场消费产业链加快培育新兴行业完善商品市场体系积极发展境外专业馆国精品馆吸引知名商品制造企业义乌直销加快发展电子商务提升市场信息化水建设国际性商品制造中心目标建设先进商品制造业基力实施贸工联动名牌带动加快
义东北义西南两产业带开发建设做做强优势行业企业努力造具商品义乌造鲜明特色块状济
(二)强化国际意识构建接轨台完善通关体系建设加快国际物流中心二期等基础设施建设积极运现代理信息化高科技手段加快通关速度提高通关效率二提升义博会外度筛选市场竞争力强发展前景出口优势明显日消费品参展产品完善企业参展资格标准提高境外企业参展例优化参展企业区结构三积极引进国外知名采购体积极引进国际采购商连锁超市外贸机构义乌采购商品扩义乌市场份额四力实施走出战略鼓励民营企业境外投资办厂开展境外加工贸易引导营体境外设立贸易机构商品专业市场建立国际营销体系增强跨国销售营力
(三)强化创新意识构建提升台致力科技创新积极培育科技创新体加强院名校科技接支持规模企业建设研发中心鼓励引进先进技术国际流生产装备增强企业创新力加快建设国际性商品研发中心致力制度创新引导建立现代企业制度鼓励企业通实施收购兼资产重组结构调整做强做加快企业市步伐致力理创新完善开放灵活流动机制健全高级培训体系提高民营企业家素质
四前影响民营济发展干问题建议
前民营济进入重转型期新发展阶段应该实现民营济转型现阶段面诸问题亟解决：民营济社会认识进步提高十六提出两毫动摇民营济创造更加宽松政治环境目前社会民营济歧视未彻底消公制济相外资形成济成分相民营济
次国民遇制济市场准入税收等方面两标准两套政策两种遇现象然存二促进规范民营济发展法规建设滞法规某条款已适应新发展需民法通中民营企业法解散破产时进行清算规定较抽象笼统缺乏操作性时着新型服务业断拓展汽车陪驾业等新服务领域层出穷缺乏法律关部门审批办证时难握定程度制约发展三政府民营济理改进政出门头理现象然存计划济理手段然较突出表现审批手续繁环节效率低周期长企业负担较重宏观调控力度够政府监体系够完善基述分析提出四点建议：
1实行公市场准入原民营济实行国民遇外资开放领域应允许民营济进入公制济享受优惠政策民营济享受进步开放电信源交通文化等投资领域改进企业登记理放宽民营企业审批条件降低民营济市场准入门槛
2拓宽民营济融资渠道加快利率市场化步伐降低民营济融资成金融部门改善民营企业金融服务探索试行非全额担保非完全抵押贷款扩票业务优质民营企业授信服务探索民营企业信贷款加强资市场建设鼓励民营企业市开展直接融资
3加强促进民营济发展相关法规建设立法中应体现等保护类市场体立法精神抓紧修订完善种法制法规中影响民营济发展条款国家关法律法规修订出台前允许先行制定方性政策法规鼓励民营济发展
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义乌处浙江中部辖6镇7街道市域面积1105方公里户籍口68万外暂住口70余万日均流动口20万义乌历史悠久建县已2226年历史1988年撤县建市先涌现初唐四杰骆宾王宋抗金名宗泽金元四名医朱丹溪现代教育家陈道文艺理家冯雪峰历史学家吴晗等历史名改革开放义乌坚持兴商建市发展战略传统农业县跃升市场市济强市XX年义乌社会济综合发展指数位居全国百强县市第17位综合竞争力居浙江省22县级市首位XX年全市预计实现实现生产总值282亿元年增长173年径统计预计完成财政总收入294亿元中方财政收入134亿元分年增长273126全社会固定资产投资120亿元年增长20金融机构存款余额490亿元年初增长231全社会消费品零售总额599亿元年增长14城镇居民支配收入16363元农民均纯收入6580元分年增长107
义乌市民营济发展基情况
观市民营济形成发展致划分四阶段萌芽起步阶段(19781987年)改革开放初市稠城廿三里两发形成商品市场义乌民营济起步标志时义乌县委县政府实际出发1982年率先开放商品市场确立兴商建县发展战略二稳步发展阶段(19881991年)全国济热通胀问题突出国家实行财政金融双紧政策样宏观济形势市民营济进入相稳发展时期三全面拓展阶段(1992年XX年)志南巡讲话十四提出建立社会义市场济体制改革目标十五非公制济社会义市场济中位作定位民营济发展注入限生机活力市民营济发展突飞猛进逐渐成全市济建设生力军四接轨国际阶段(XX年)着国加入wto市民营济加速国际接轨积
极参国际竞争合作致力更空间更高层次实现新提升发展前市民营济发展呈现出五特点：
()规模总量倍增导位日益凸现XX年11月底止全市登记册体工商户69780户民营企业8831万家浪莎梦娜新光达利等批民营企业短短六七年时间迅速成长成行业龙头企业目前占民营企业总数5龙头企业实现全市13工业总产值民营济已成义乌济体支柱全市gdp工业总产值市场成交额财政总收入90均民营济
(二)块状济崛起产业集群日益明显年市力实施贸工联动战略托市场发展商品制造业商品义乌造块状济迅速崛起全市形成针织袜业饰品服装工艺品拉链化妆品文化品玩具等十四优势行业中饰品产量占全国65袜业占35拉链占30呈现出商品产业企业集群规模辐射发展态势
(三)创新力提升品牌意识日益增强目前全市高新技术科技型民营企业69家建立类研发机构52家中省级研发中心2家民营企业资投入结构逐步优化年投入技改资金24亿元全市累计引进意利韩国等先进袜机3万台(套)伊美公司投入技改资金2亿元引进德国布鲁克bopp薄膜生产线百思公司威龙公司投资35亿元开发氨纶新产品创品牌意识断提高注册商标5000件中中国驰名商标1件浙江省著名商标名牌产品30件()
(四)动接轨国际发展空间日益扩年市民营企业应济全球化潮流积极参国际竞争合作年市济外度338XX年提高24百分点全市
拥营出口权民营企业264家实现营出口73 亿美元市场外度达50年出口标准集装箱货柜20万5000名外商常驻义乌事商品采购市场商品已辐射全球188国家区目前市已1500国外设窗口办市场建基形成市场商品商三位体外输出格局
(五)体构成优化整体素质日益提高许家族制民营企业已前摊(店)厂公司制企业渡全市现年销售额超5000万元民营企业53家年纳税超100万元民营企业155 家年出口超500万美元民营企业20家形成规模企业中企业齐头进良格局外营者整体素质较提高年市组织外语电脑等类实培训10万次民营企业家中全国代表名市代表政协委员中分占3536外务工员选市代表11名
民营济快速发展促市济社会领域发生深刻变化促进综合实力快速跃升市济年国市场够景气情况直保持良发展势头程度民营济先发活跃二促进济结构优化升级民营济蓬勃发展促进农村社会分工农村济专业化推动块状济崛起年全市三次产业例42：521：437三促进城市化快速推进年通深化投融资体制改革民间资成城市基础设施建设资金源年100亿元全社会固定资产投资中民间资占70加快城市化进程中心城区建成区面积1995年158方公里迅速拓展45方公里四促进社会业68万户籍口义乌社会提供100万业岗位中吸纳60余万中西部区外务工员统筹区域发展作出积极贡献
二加快义乌民营济发展做法
市民营济迅速崛起关键抓住两机遇计划济日品严重短缺特殊环境改革先发效应形成区域间城乡间系列落差优势发展机遇二中央确立发展社会义市场济带发展机遇市扶持民营济发展中致力优化四环境
()提供积极政策环境世纪八十年代初放宽(放宽体户工商登记)两发动(发动千家万户发展种养业发动千家万户发展工商业)四允许(允许农民商允许农民事长途贩运允许开放城乡市场允许渠道竞争)五项扶持(政治鼓励资金顾技术指导法律保护)九十年代商促工工商联动强化产业支撑济发展六项奖励政策等政策极促进市民营济发展进入新世纪市进步加扶持力度促进民营济发展提高降门槛方面原宽松政策基础实行四放宽：放宽股东资格条件放宽企业营范围限制(法律法规限制外)放宽注册资位时间数额出资方式求放宽工业区新设企业市外投资企业注册登记条件筑台方面力实施贸工联动策略加速义东北义西南两产业带开发鼓励民营中企业集群发展促提升方面积极实施名牌带动策略鼓励企业争创品牌推动产品品牌化品牌名牌化荣获中国驰名商标建立国家级研发中心政府次性奖励100万元20万元强服务方面市着力深化审批制度改革创新审批方式功夫开辟外商投资专窗推行网联审批受广民营企业欢迎
(二)营造公市场环境方面精心做市场硬件文章二十年发展市已形成中国商品城龙头专业市场专业街相支撑素市场相配套国外分市场相呼应层次较完善市场体系目前市正加快324方公里国际商贸城建设中期市场已投入运行建筑面积达88万方米二期市场已结顶
民营济发展提供广阔舞台方面精心做市场软件文章深入开展规范市场济秩序活动健全市场准入重点商品监制度市场商品实行划行市促进商品营销专业化坚持防结合法强化商品质量理年累计检查
类企业体工商户29万余户(次)立案查处类违法案件2362起强化税收法征力推行建帐建证全面推行银行网点申报纳税广泛开展造信市场创建信商位活动进步完善信登记查询评价监督体系失信惩罚机制
(三)创造良投融资环境产权制度方面搞唯成份积极公制济进行民营化改造竞争性领域确立民营济国民济中导位目前义乌基完成国城镇企业改制工作电信供电金融等国家专营领域外公制济基竞争性领域退出土制度方面全国率先开展国土偿制度改革1991年出类23万亩筹集建设资金130亿元投资体制方面建立投资体元化筹资方式市场化新格局市场建设旧城改造社会事业等基础产业领域确立民间资投资体位金融服务体系方面义乌金融部门破贷公贷私观念早1982年率先全国开办体信贷业务允许体工商户开立结算帐户成份障碍基扫清目前全市60贷款流民营企业时积极筹建中企业信担保体系缓解民营企业贷款难问题支持鼓励条件民营企业通收购股权控股市公司等争取壳市拓展直接融资渠道
(四)健全序业环境市建立三张网着手进步完善业环境首先建立城乡统筹业网制定出台义乌市推行城乡统筹业实施意见破城乡业壁垒构筑起劳动者择业市场调节业政府促进业城乡体劳动业制度次建立劳动保障服务网全方位开展劳动保障年检重点督促单位法签订劳动合时发放工资参加社会保险规范劳动工行欠薪户专负责
实行实时监控劳动监察队镇(街道)劳动社会保障服务建立投诉举报绿色通道快速处理劳动纠纷定期召开劳动纠纷处理联席会议协调处理重劳动纠纷常山等劳务输出县市建立维护农民工合法权益互动机制提高劳动者法制意识维权观念次建立公正司法保护网积极推行民调解民事诉讼相衔接试点构筑调解格局季度全市排查调处矛盾纠纷515起调解成功率达99坚决摒弃方保护义民营企业外务工员合法权益予等司法保护
三推动义乌民营济新飞跃基思路
年市积极推进民营济发展量扩张质提高转变民营济集聚化科技化国际化规模化股份化发展趋势断加强时市民营济产业层次产品档次较低技术创新力强缺乏等问题进步凸现矛盾问题市民营济发展新趋势新特点时显现标志着市民营济发展正进入增长转型关键时期面着提升发展水创新优势实现新飞跃历史性务
时期推动市民营济新飞跃指导思想：十六十六届三中全会精神指针牢固树立落实科学发展观确保市场长盛衰核心国际化工业化重点强化三意识构建三台断增强市民营济综合实力国际竞争力具体着力抓三重点：
()强化规划意识构建发展台建设国际性商品流通中心目标加快国际商贸城建设力推进市场现代化营国际化围绕制造业产业链市场消费产业链加快培育新兴行业完善商品市场体系积极发展境外专业馆国精品馆吸引知名商品制造企业义乌直销加快发展电子商务提升市场信息化水建设国际性商品制造中心目标建设先进商品制造业基力实施贸工联动名牌带动加快
义东北义西南两产业带开发建设做做强优势行业企业努力造具商品义乌造鲜明特色块状济
(二)强化国际意识构建接轨台完善通关体系建设加快国际物流中心二期等基础设施建设积极运现代理信息化高科技手段加快通关速度提高通关效率二提升义博会外度筛选市场竞争力强发展前景出口优势明显日消费品参展产品完善企业参展资格标准提高境外企业参展例优化参展企业区结构三积极引进国外知名采购体积极引进国际采购商连锁超市外贸机构义乌采购商品扩义乌市场份额四力实施走出战略鼓励民营企业境外投资办厂开展境外加工贸易引导营体境外设立贸易机构商品专业市场建立国际营销体系增强跨国销售营力
(三)强化创新意识构建提升台致力科技创新积极培育科技创新体加强院名校科技接支持规模企业建设研发中心鼓励引进先进技术国际流生产装备增强企业创新力加快建设国际性商品研发中心致力制度创新引导建立现代企业制度鼓励企业通实施收购兼资产重组结构调整做强做加快企业市步伐致力理创新完善开放灵活流动机制健全高级培训体系提高民营企业家素质
四前影响民营济发展干问题建议
前民营济进入重转型期新发展阶段应该实现民营济转型现阶段面诸问题亟解决：民营济社会认识进步提高十六提出两毫动摇民营济创造更加宽松政治环境目前社会民营济歧视未彻底消公制济相外资形成济成分相民营济
次国民遇制济市场准入税收等方面两标准两套政策两种遇现象然存二促进规范民营济发展法规建设滞法规某条款已适应新发展需民法通中民营企业法解散破产时进行清算规定较抽象笼统缺乏操作性时着新型服务业断拓展汽车陪驾业等新服务领域层出穷缺乏法律关部门审批办证时难握定程度制约发展三政府民营济理改进政出门头理现象然存计划济理手段然较突出表现审批手续繁环节效率低周期长企业负担较重宏观调控力度够政府监体系够完善基述分析提出四点建议：
1实行公市场准入原民营济实行国民遇外资开放领域应允许民营济进入公制济享受优惠政策民营济享受进步开放电信源交通文化等投资领域改进企业登记理放宽民营企业审批条件降低民营济市场准入门槛
2拓宽民营济融资渠道加快利率市场化步伐降低民营济融资成金融部门改善民营企业金融服务探索试行非全额担保非完全抵押贷款扩票业务优质民营企业授信服务探索民营企业信贷款加强资市场建设鼓励民营企业市开展直接融资
3加强促进民营济发展相关法规建设立法中应体现等保护类市场体立法精神抓紧修订完善种法制法规中影响民营济发展条款国家关法律法规修订出台前允许先行制定方性政策法规鼓励民营济发展
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