关建立激励关怀帮扶机制调研报告
根关认真做基层建关课题调研工作通知求省立组织开展全省建立激励关怀帮扶机制工作专题调研现关情况报告：
开展激励关怀帮扶工作基做法成效
年全省级组织坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观通精神激励政治关怀思想关心生活帮扶建立健全责明确措施效制度完善保障力激励关怀帮扶机制方面进行积极探索实践取定成效
（）立足调动积极性员干部进行常性激励学教活动重点进行常性思想政治教育2003年开始年春节前集中１２月时间农村员干部中开展学实践三代表重思想容集中学教育活动（学教）年全省培训农村员干部致富手170万次二三级联创活动抓手开展先进典型评表彰工作重节日重工作契机优秀产员优秀务工作者先进基层组织进行隆重表彰奖励三员承诺制职员设岗定责员中心户等载体加强教育理鉴先进性教育活动成功验积极推行员承诺制
（二）立足保障权利员干部进行普遍关怀扩民保障员干部基权利2005年开始全省乡镇村全面推行务公开实行村组织决策重事项征求员意见制度村级组织换届两推选制度员活动日制度员议事会等名员行章规定民权利二加投入建立村干部
三位体激励保障新机制目前全省村干部三位体激励保障机制已基建立村干部全部参加新农合基医疗保障实现全覆盖三提高素质增强农村员干部发展领2004年结合区划调整省部分规模较乡镇村开展撤工作精简乡村干部30左右2007年起利三年时间全省农村员干部中实施 素质提升工程四真情帮扶加强流动员理服务受国际金融危机影响流动员面业难度收入减少等诸困难全省级组织结合建立流动员信息库进步摸**动员基情况采取效措施着力做流动员理服务工作特返乡流动员帮扶服务工作
（三）立足济困解难困难员进行重点帮扶开展常性慰问援助年七春节等重节日期间发生然灾害级组织广泛开展慰问活动帮助贫困员干部老员解决生产生活中实际困难二开展领导干部结帮扶农村困难员工作省里相继出台关领导干部结帮扶工作实施意见级领导干部基层送温暖进村入户制度等规章制度三积极搭建员联系服务群众工作台全省县（市）区普遍成立员服务中心乡镇成立员服务站村支部建立员家四力实施双培双带先锋工程2002年起制定出台双培双带先锋工程五年规划立足员干部培养成发展手非发展手培养成员干部带头致富带领群众致富统计2002年34万名农村员干部参加双带活动带动116万农户增收致富
通级组织努力省建立激励关怀帮扶工作取初步成效调动员干部积极性创造性广员干部组织激励关怀帮扶强化宗旨意识责意识局意识组织社会中心力号召力明显增强年抗洪救灾抗雪救灾中广员干部农村基层组织奋勇先始终战斗抗灾工作第线充分发挥先锋模范作战斗堡垒作二增强员干部荣誉感属感通建立权利保障终生关怀帮扶救助机制广员干部政治权利合法权益受损害时发展门致富路时生活困难时够时组织关怀顾指引帮助切实增强属感荣誉感进步拉员干部群众关系广群众正真员组织作领头心骨觉凝聚员基层组织周围三巩固执政基础通出台系列实实保障措施员干部进行性化理极提高广群众认感中动动申请入数幅度增加整社会出现组织关怀员员凝聚群众群众拢组织良局面
二建立健全激励关怀帮扶机制需注意解决问题
激励关怀帮扶三者机统农村员干部言少部分困难员需进行帮扶外数员需常性激励关怀实际工作中应坚持激励关怀帮扶三者机统强调某方面忽略方面
二实际出发现实中济社会发展衡区员遇问题会差异济困难区员遇更济生活中问题济获定程度发展区员遇更进步发展致富中需资金技术支持问题济发达区员遇更扩生产营规模获更快发展问题济社会发展话语权等
三计划步骤推进建立健全激励挂怀帮扶机制夕阵风年节送温暖次性工作需长计议计划步骤推进生活困难员摆脱困难需程思想观念存问题员转变思想需程
四发挥员观动性相结合注意断调动员观动性形成工作互动生活困难生产劳动中力欠缺员果调动积极性外力帮助治标治根解决问题
五困难群众帮扶相结合济发达区常常困难员需帮扶周围群众需帮扶工作中需两方面统起真正通帮扶促进带动群众致富
三建立健全激励关怀帮扶机制意见建议
（）尊重位保障权利切实增强员干部光荣感豪感建立责激励机制落实建工作责制推行建联系点制度承诺民办实事制度保证项工作务抓落实坚持完善员领导干部建联系点制度实行员目标理制度组织员全员承诺制度深入开展职员设岗定责员责区员先锋岗等活动明确员岗位落实员责二健全政治激励机制断创**完善员组织生活会制度民评议制度采取集中培训课现代远程教育等种形式断提高员思想政治素质**策理水尊重员体位积极扩民认真落实章赋予员项民权利员生活中真正发挥体作
三建立奖惩激励机制建工作员实行目标理建立科学规范考核制度实行表彰奖励制度规范表彰办法明确奖励细时实行员底线理科学界定合格员标准履行员义务**差损员形象合格员进行结帮教转化帮教见效者严格关规定进行组织处理四建立物质激励机制总结鉴村干部三位体激励保障机制工作验建立健全基层务工作者遇激励保障机制
（二）区分类施策增强帮扶困难员针性实效性
第存等怨等思想困难员重进行思想引导采取正面引导集体谈心典型激励技术支持等行效手段帮助摒弃安现状思进取等消极情绪寻求新发展机会快脱贫致富
第二老残病灾等原导致困难员重进行生活救助建立困难员帮扶基金制度设立困难员扶持专项基金采取留存费补助点财政支持点员捐助点社会募集点办法途径筹措困难员帮扶资金二建立困难员子女教育救助制度困难员子女义务教育阶段切实落实两免补（免杂费免书费补助寄宿生生活费）优惠政策困难员子女学通号召社会捐助等方式予定资助三建立贫病员优诊制度卫生部门联系建立爱心卡制度困难员病医提供方便帮助困难员持发放爱心卡
医时市（县）医院乡镇卫生院减免挂号费检查费等医疗费诊医药费数额巨根实际情况困难员帮扶基金中予定资助四建立走访慰问制度坚持年七春节等重节日组织名义门进行走访慰问家中发生突发性事件生活时遇特殊困难员时进行走访慰问予适物质补助
第三缺技术缺资金缺信息等原导致困难员注重根解决脱贫问题技培训制定困难员技培训规划纳入员培训总体规划中部署落实二资金扶持脱贫愿信心缺资金法起步困难员视情况困难员帮扶基金中息低息贷启动资金帮助落实种养殖农产品加工等投资少见效快风险短快生产项目社会服务项目三协会扶助根情况整合帮扶力量努力构建协会+农户公司+农户基+农户等产销联合体通生产互助协会公司运作困难员助资金助技术助门路加快脱贫项目产业化进程带动致富四信息服务级组织建立困难员科技服务网络员服务队伍充员弱势群体创业信息员产品推销员技术指导员
（三）加强领导整合资源努力形成激励关怀帮扶工作整体合力
加强领导形成氛围建立健全激励关怀帮扶机制涉方方面面级组织应加强领导指导系统设计工作思路科学确定责体确保激励关怀帮扶机制规范效运转二整合资源形成合力建立帮扶协作联动机制坚持力量进行帮扶时效调动社会界积极开展帮扶活动级相关职部门充分利行业优势针性困难员出台推出生产帮扶医疗保健法律服务子女读等优惠政策措施优先服务项目
三完善体系形成常态完善结帮扶体系建立城乡基层组织城市员农村员结帮扶定期走访制度完善考评体系建立定期考评通报制度加快实现激励关怀帮扶工作长效机制促进激励关怀帮扶工作利开展
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根关认真做基层建关课题调研工作通知求省立组织开展全省建立激励关怀帮扶机制工作专题调研现关情况报告：
开展激励关怀帮扶工作基做法成效
年全省级组织坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观通精神激励政治关怀思想关心生活帮扶建立健全责明确措施效制度完善保障力激励关怀帮扶机制方面进行积极探索实践取定成效
（）立足调动积极性员干部进行常性激励学教活动重点进行常性思想政治教育2003年开始年春节前集中１２月时间农村员干部中开展学实践三代表重思想容集中学教育活动（学教）年全省培训农村员干部致富手170万次二三级联创活动抓手开展先进典型评表彰工作重节日重工作契机优秀产员优秀务工作者先进基层组织进行隆重表彰奖励三员承诺制职员设岗定责员中心户等载体加强教育理鉴先进性教育活动成功验积极推行员承诺制
（二）立足保障权利员干部进行普遍关怀扩民保障员干部基权利2005年开始全省乡镇村全面推行务公开实行村组织决策重事项征求员意见制度村级组织换届两推选制度员活动日制度员议事会等名员行章规定民权利二加投入建立村干部
三位体激励保障新机制目前全省村干部三位体激励保障机制已基建立村干部全部参加新农合基医疗保障实现全覆盖三提高素质增强农村员干部发展领2004年结合区划调整省部分规模较乡镇村开展撤工作精简乡村干部30左右2007年起利三年时间全省农村员干部中实施 素质提升工程四真情帮扶加强流动员理服务受国际金融危机影响流动员面业难度收入减少等诸困难全省级组织结合建立流动员信息库进步摸**动员基情况采取效措施着力做流动员理服务工作特返乡流动员帮扶服务工作
（三）立足济困解难困难员进行重点帮扶开展常性慰问援助年七春节等重节日期间发生然灾害级组织广泛开展慰问活动帮助贫困员干部老员解决生产生活中实际困难二开展领导干部结帮扶农村困难员工作省里相继出台关领导干部结帮扶工作实施意见级领导干部基层送温暖进村入户制度等规章制度三积极搭建员联系服务群众工作台全省县（市）区普遍成立员服务中心乡镇成立员服务站村支部建立员家四力实施双培双带先锋工程2002年起制定出台双培双带先锋工程五年规划立足员干部培养成发展手非发展手培养成员干部带头致富带领群众致富统计2002年34万名农村员干部参加双带活动带动116万农户增收致富
通级组织努力省建立激励关怀帮扶工作取初步成效调动员干部积极性创造性广员干部组织激励关怀帮扶强化宗旨意识责意识局意识组织社会中心力号召力明显增强年抗洪救灾抗雪救灾中广员干部农村基层组织奋勇先始终战斗抗灾工作第线充分发挥先锋模范作战斗堡垒作二增强员干部荣誉感属感通建立权利保障终生关怀帮扶救助机制广员干部政治权利合法权益受损害时发展门致富路时生活困难时够时组织关怀顾指引帮助切实增强属感荣誉感进步拉员干部群众关系广群众正真员组织作领头心骨觉凝聚员基层组织周围三巩固执政基础通出台系列实实保障措施员干部进行性化理极提高广群众认感中动动申请入数幅度增加整社会出现组织关怀员员凝聚群众群众拢组织良局面
二建立健全激励关怀帮扶机制需注意解决问题
激励关怀帮扶三者机统农村员干部言少部分困难员需进行帮扶外数员需常性激励关怀实际工作中应坚持激励关怀帮扶三者机统强调某方面忽略方面
二实际出发现实中济社会发展衡区员遇问题会差异济困难区员遇更济生活中问题济获定程度发展区员遇更进步发展致富中需资金技术支持问题济发达区员遇更扩生产营规模获更快发展问题济社会发展话语权等
三计划步骤推进建立健全激励挂怀帮扶机制夕阵风年节送温暖次性工作需长计议计划步骤推进生活困难员摆脱困难需程思想观念存问题员转变思想需程
四发挥员观动性相结合注意断调动员观动性形成工作互动生活困难生产劳动中力欠缺员果调动积极性外力帮助治标治根解决问题
五困难群众帮扶相结合济发达区常常困难员需帮扶周围群众需帮扶工作中需两方面统起真正通帮扶促进带动群众致富
三建立健全激励关怀帮扶机制意见建议
（）尊重位保障权利切实增强员干部光荣感豪感建立责激励机制落实建工作责制推行建联系点制度承诺民办实事制度保证项工作务抓落实坚持完善员领导干部建联系点制度实行员目标理制度组织员全员承诺制度深入开展职员设岗定责员责区员先锋岗等活动明确员岗位落实员责二健全政治激励机制断创**完善员组织生活会制度民评议制度采取集中培训课现代远程教育等种形式断提高员思想政治素质**策理水尊重员体位积极扩民认真落实章赋予员项民权利员生活中真正发挥体作
三建立奖惩激励机制建工作员实行目标理建立科学规范考核制度实行表彰奖励制度规范表彰办法明确奖励细时实行员底线理科学界定合格员标准履行员义务**差损员形象合格员进行结帮教转化帮教见效者严格关规定进行组织处理四建立物质激励机制总结鉴村干部三位体激励保障机制工作验建立健全基层务工作者遇激励保障机制
（二）区分类施策增强帮扶困难员针性实效性
第存等怨等思想困难员重进行思想引导采取正面引导集体谈心典型激励技术支持等行效手段帮助摒弃安现状思进取等消极情绪寻求新发展机会快脱贫致富
第二老残病灾等原导致困难员重进行生活救助建立困难员帮扶基金制度设立困难员扶持专项基金采取留存费补助点财政支持点员捐助点社会募集点办法途径筹措困难员帮扶资金二建立困难员子女教育救助制度困难员子女义务教育阶段切实落实两免补（免杂费免书费补助寄宿生生活费）优惠政策困难员子女学通号召社会捐助等方式予定资助三建立贫病员优诊制度卫生部门联系建立爱心卡制度困难员病医提供方便帮助困难员持发放爱心卡
医时市（县）医院乡镇卫生院减免挂号费检查费等医疗费诊医药费数额巨根实际情况困难员帮扶基金中予定资助四建立走访慰问制度坚持年七春节等重节日组织名义门进行走访慰问家中发生突发性事件生活时遇特殊困难员时进行走访慰问予适物质补助
第三缺技术缺资金缺信息等原导致困难员注重根解决脱贫问题技培训制定困难员技培训规划纳入员培训总体规划中部署落实二资金扶持脱贫愿信心缺资金法起步困难员视情况困难员帮扶基金中息低息贷启动资金帮助落实种养殖农产品加工等投资少见效快风险短快生产项目社会服务项目三协会扶助根情况整合帮扶力量努力构建协会+农户公司+农户基+农户等产销联合体通生产互助协会公司运作困难员助资金助技术助门路加快脱贫项目产业化进程带动致富四信息服务级组织建立困难员科技服务网络员服务队伍充员弱势群体创业信息员产品推销员技术指导员
（三）加强领导整合资源努力形成激励关怀帮扶工作整体合力
加强领导形成氛围建立健全激励关怀帮扶机制涉方方面面级组织应加强领导指导系统设计工作思路科学确定责体确保激励关怀帮扶机制规范效运转二整合资源形成合力建立帮扶协作联动机制坚持力量进行帮扶时效调动社会界积极开展帮扶活动级相关职部门充分利行业优势针性困难员出台推出生产帮扶医疗保健法律服务子女读等优惠政策措施优先服务项目
三完善体系形成常态完善结帮扶体系建立城乡基层组织城市员农村员结帮扶定期走访制度完善考评体系建立定期考评通报制度加快实现激励关怀帮扶工作长效机制促进激励关怀帮扶工作利开展
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