教育系统突发公事件应急预案
第章 总
编制目
时高效妥善处置突发公事件限度减轻事件造成员伤亡损失保障学校财产师生生命安全维护学校正常教育教学秩序
二编制
中华民国教育法中学幼园安全理办法中华民国教育部学生伤害事处理办法**治县突发公事件总体应急预案
三适范围
预案适全县教育行政理部门级类学校
四突发公事件类
⒈然灾害包括暴雨洪涝干旱风冰雹雷击山体崩塌滑坡泥石流震灾害等
⒉事灾难包括危师生员工生命安全重交通事类重**全事
⒊突发公卫生事件包括突然发生造成造成严重损害师生员工健康重传染病疫情群体性明原疾病重食物中毒严重影响师生员工健康事件
⒋突发社会安全事件包括影响学校稳定重刑事案件恐怖袭击事件规模较群体性事件等
五工作原
遵循统领导分级负责预防积极处置原坚持安全第方针保护师生员工生命财产安全维护学校(园)正常教学科研工作生活秩序高原
第二章 处置指挥体系职责
突发公事件紧急处置工作领导组
切实加强突发公事件紧急处置工作组织领导县教育局成立局长组长副局长纪检组长副组长教育局机关股室负责县直中学校长幼园园长乡(镇)教辅站站长成员突发公事件紧急处置工作领导组(简称紧急处置领导组)预案启动期间紧急处置领导组组织指挥
二突发公事件紧急处置工作办公室
（）组成员紧急处置领导组设办公室教育局行政办公室(简称教育局应急办)王世明志兼办公室胡忠实志兼办公室副邓孟易王正勇成员
（二）工作职责负责紧急处置领导组日常工作负责突发公事件统接警时掌握分析报送重信息紧急处置领导组提出处置突发公事件建议执行紧急处置领导组决定时负责县应急办报告相关信息工作紧急处置领导组报告县应急委县应急办指示负责全县教育系统突发公事件综合协调相关组织理工作协调提供应急处置保障组织建设教育系统应急综合保障体系督促检查乡
(镇)教辅站县直中学幼园突发公事件监测监控处置工作开展情况督促检查乡(镇)教辅站县直中学幼园相关宣传教育培训演练等工作完成级交办应急处置务
三突发公事件紧急处置工作组
紧急处置领导组乡(镇)教辅站县直中学幼园设干突发公事件紧急处置工作组(简称工作组)工作组民政府教育系统突发公事件紧急处置工作领导组统领导工作负责单位辖区突发公事件应急处置工作
第三章 信息处理
信息系统
（）教育局值班电话
5820942(行政办公室) 5823942(安全生产专业办公室)
（二）乡(镇)教辅站县直中学幼园收集传递报送类突发公事件信息(含监测预警信息)民政府应急办县教育局应急办时报送
二信息处理
⒈教育局应急办负责乡(镇)教辅站县直中学幼园报类突发公事件监测预警信息动态信息接报处理工作根事件性质程度影响范围判断紧急处置领导组提出启动预案建议乡
(镇)教辅站县直中学幼园分政府应急办教育局应急办求负责学校单位发生突发公事件信息接报处理工作
⒉突发公事件发生事发单位学校必须第时间民政府应急办县教育局应急办关部门报告县教育局应急办接报务必2时信息报县应急办时续报现场采集相关动态信息需报市教育局必须县应急办衔接相关规定报送涉影响部门教育局应急办部门通报
第四章 预测预警
信息监测报告
乡(镇)教辅站县直中学幼园负责收集发生单位辖区学校(园)造成重影响突发公事件信息通常规信息监测突发公事件易发信息重点监控广泛收集充分利公众信息做类信息分析研判监测报送工作
二预警
乡(镇)教辅站县直中学幼园发现突发公事件征兆突发公事件扩迹象时通分析研判做出预警研判结果报政府应急办教育局应急办批准方发布预警信息
第五章 基应急
基应急
突发公事件发生事发单位应立事发民政府应急办县教育局应急办报告时开展先期处置工作教育局应急办接报告应立紧急处置领导组报告事件情况提出启动预案建议紧急处置领导组决定启动相应应急预案立组成现场指挥部教育局应急办根紧急处置领导组指示迅速组织处置队伍赶赴现场调配需应急资源现场指挥部组织协调工作组开展应急处置事态法效控制现场指挥部紧急处置领导组请求实施扩应急应急处置结束转入期处置工作阶段
二应急处置
⒈突发公事件发生事发单位学校应立组织开展先期紧急处置工作时控制事态立关情况报告政府应急办教育局应急办教育局应急办接报告应时报告紧急处置领导组根紧急处置领导组指示启动相关预案成立现场指挥部迅速开展紧急处置工作
⒉突发公事件发生教育局应急办应根领导组指示时县应急办报告关情况根县应急办指示协调相关部门组织开展紧急处置工作
⒊现场指挥部职责执行紧急处置领导组处置突发公事件决策指令迅速解掌握突发公事件相关情况已采取先期处置情况时判断事件发展趋势研究制定处置方案组织实施时现场种重情况紧急处置领导组报告协调相关部门开展应急救援迅速控制事态做员疏散安置工作做现场处置项工作防止出现次生衍生耦合事件快恢复正常生产生活秩序
⒋现场指挥部设综合协调应急处置安全保卫医疗救护勤保障员疏散善处理等工作机构根处置类突发公事件需现场指挥部明确相关工作机构参处置工作
综合协调组：办公室牵头远教办协职责综合协调工作组开展紧急处置工作时沟通传递综合报告现场处置情况
应急处置组：事发单位学校牵头职责制定紧急处置工作方案组织实施
安全保卫组：安全生产专业办公室牵头招生办协职责协调配合关部门现场周边区进行警戒控制等
医疗救护组：业务股牵头教研室协职责协调医疗机构伤员实施救治现场进行消毒防疫处理
勤保障组：计划财务基建股牵头职责协调落实现场应急物资
员疏散组：事教育股牵头职责配合事发单位学校制定现场员疏散方案组织实施
善处理组：教育工会牵头督导室协职责协调事发做伤亡员善处理工作
三应急结束
⒈突发公事件应急处置工作结束现场指挥部紧急处置领导组组长副组长报告情况请示结束应急处置工作紧急处置领导组组长副组长批准现场指挥部宣布结束现场应急处置工作
⒉现场应急处置工作宣布结束突发公事件事发单位学校1周民政府应急办县教育局应急办专题报告处置情况教育局应急办1周县应急办提交处置情况专题报告报告容包括：事件发生概况员伤亡财产损失情况事件处置情况引发事件原分析善处理情况采取防范措施等
第六章 期处置
善处理
⒈员安置突发公事件种类造成果县教育局事发单位学校配合民政府关部门突发公事件涉员进行详细调查登记造册制**置方案妥善进行安置
⒉现场清理事发单位学校积极配合相关部门组织实施突发公事件期现场清理污染物清(包括化学病原微生物污染)工作
⒊补偿处置突发公事件期间征单位财产时法造成损毁应关规定予赔偿 (补偿)参应急处置工作伤亡员法予抚恤事件造成员伤亡财产损失事件责单位申报保险公司进行理赔未参加保险责单位赔偿(补偿)
⒋恢复重建事发单位学校结合实际情况制定恢复重建计划落实重建物资技术保障迅速开展恢复重建工作
二调查总结
突发公事件处置完毕事发单位学校关求关规定组成调查组开展调查工作形成调查总结报告程序报
第七章 保障措施
应急队伍建设
乡(镇)教辅站县直中学幼园组建相应应急队伍预备应急队伍加强应突发事件应急演练时突发事件发生时充分驻县解放军武警民兵处置突发公事件中骨干作充分发挥机关企事业单位群众团体公益团体志愿者队伍等社会力量作
二通信保障
乡(镇)教辅站县直中学幼园加强值班工作值班电话负责手机保证24时畅通建立反应快速灵活机动稳定应急通信保障体系
三交通运输保障
乡(镇)教辅站县直中学幼园针性制订应急运输实施方案突发事件发生时确保应急员物资装备运输
四医疗卫生保障
发生突发公事件时事发单位学校积极配合卫生部门开展应急处置救护工作根分级救治原现场抢救院前急救专科救治环节需组织救护
五治安保障
事发单位学校配合公安机关开展应急治安保障民政府教育局领导积极发动组织群众开展群众联防协助公安部门实施治安保卫工作
六资金保障
突发公事件应急需专项资金列入单位预算提供必费保障时加强应急资金理保证专款专
七物资保障
乡(镇)教辅站县直中学幼园建立完善应急救援物资储备制度实现应急物资动态储备建立健全应急物资调拨紧急配送系统
第八章 宣传教育培训演练
乡(镇)教辅站县直中学幼园突发公事件紧急处置纳入师生培训计划开展应急演练强化危机意识增强救互救力提高危机心理承受力
宣传教育
充分利种媒体广泛宣传类突发公事件危害性妥善处置重性紧急避险紧急救助关常识充分利墙报板报文艺宣传等种形式广泛宣传突发公事件基常识突发公事件安全教育纳入中学校学生素质教育重容提**少年学生应危机意识力
二培训演练
全县级类学校针性开展师生应急知识培训根实际情况组织演练通演练发现应急工作体系工作机制存问题断完善应急预案提高突发公事件应急快速处置力
第九章 奖惩预案理
奖惩
⒈列先进事迹单位教育局予表彰奖励：处置突发公事件中组织严密指挥防范力奋力抢险出色完成务者危急关头保护国家民生命财产组织抢救功者时准确报送预警信息动态信息时处置事件赢时间成效显著者处置突发公事件献计献策成效显著者
⒉列行视情节危害果关法律法规处理构成犯罪法追究刑事责：突发公事件发生迟报漏报瞒报事件情况延误处置处置突发公事件中玩忽职守服指挥认真负责紧关头阵逃脱挪盗窃贪污抢险救灾款物阻碍工作员法执行公务危害应急处置工作
二预案理
⒈预案县教育局应急办组织制订实施教育局办公室负责组织修订完善更新乡(镇)教辅站县直中学幼园应预案根工作实际组织制定相应预案作预案组成部分报县教育局应急办审批备案
⒉遇重情况变化应根实际情况时进行修改补充
第十章 附
⒈全县教育行政理部门级类学校根校实际预案求制定具体突发公事件应急预案(6月10日前交县教育局应急办公室安全生产办公室)演练计划付诸实施
⒉建立稳定预防处置学校突发公事件队伍落实项工作措施费确保预防处置教育系统突发事件工作利进行
⒊预案发文日起实施
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第章 总
编制目
时高效妥善处置突发公事件限度减轻事件造成员伤亡损失保障学校财产师生生命安全维护学校正常教育教学秩序
二编制
中华民国教育法中学幼园安全理办法中华民国教育部学生伤害事处理办法**治县突发公事件总体应急预案
三适范围
预案适全县教育行政理部门级类学校
四突发公事件类
⒈然灾害包括暴雨洪涝干旱风冰雹雷击山体崩塌滑坡泥石流震灾害等
⒉事灾难包括危师生员工生命安全重交通事类重**全事
⒊突发公卫生事件包括突然发生造成造成严重损害师生员工健康重传染病疫情群体性明原疾病重食物中毒严重影响师生员工健康事件
⒋突发社会安全事件包括影响学校稳定重刑事案件恐怖袭击事件规模较群体性事件等
五工作原
遵循统领导分级负责预防积极处置原坚持安全第方针保护师生员工生命财产安全维护学校(园)正常教学科研工作生活秩序高原
第二章 处置指挥体系职责
突发公事件紧急处置工作领导组
切实加强突发公事件紧急处置工作组织领导县教育局成立局长组长副局长纪检组长副组长教育局机关股室负责县直中学校长幼园园长乡(镇)教辅站站长成员突发公事件紧急处置工作领导组(简称紧急处置领导组)预案启动期间紧急处置领导组组织指挥
二突发公事件紧急处置工作办公室
（）组成员紧急处置领导组设办公室教育局行政办公室(简称教育局应急办)王世明志兼办公室胡忠实志兼办公室副邓孟易王正勇成员
（二）工作职责负责紧急处置领导组日常工作负责突发公事件统接警时掌握分析报送重信息紧急处置领导组提出处置突发公事件建议执行紧急处置领导组决定时负责县应急办报告相关信息工作紧急处置领导组报告县应急委县应急办指示负责全县教育系统突发公事件综合协调相关组织理工作协调提供应急处置保障组织建设教育系统应急综合保障体系督促检查乡
(镇)教辅站县直中学幼园突发公事件监测监控处置工作开展情况督促检查乡(镇)教辅站县直中学幼园相关宣传教育培训演练等工作完成级交办应急处置务
三突发公事件紧急处置工作组
紧急处置领导组乡(镇)教辅站县直中学幼园设干突发公事件紧急处置工作组(简称工作组)工作组民政府教育系统突发公事件紧急处置工作领导组统领导工作负责单位辖区突发公事件应急处置工作
第三章 信息处理
信息系统
（）教育局值班电话
5820942(行政办公室) 5823942(安全生产专业办公室)
（二）乡(镇)教辅站县直中学幼园收集传递报送类突发公事件信息(含监测预警信息)民政府应急办县教育局应急办时报送
二信息处理
⒈教育局应急办负责乡(镇)教辅站县直中学幼园报类突发公事件监测预警信息动态信息接报处理工作根事件性质程度影响范围判断紧急处置领导组提出启动预案建议乡
(镇)教辅站县直中学幼园分政府应急办教育局应急办求负责学校单位发生突发公事件信息接报处理工作
⒉突发公事件发生事发单位学校必须第时间民政府应急办县教育局应急办关部门报告县教育局应急办接报务必2时信息报县应急办时续报现场采集相关动态信息需报市教育局必须县应急办衔接相关规定报送涉影响部门教育局应急办部门通报
第四章 预测预警
信息监测报告
乡(镇)教辅站县直中学幼园负责收集发生单位辖区学校(园)造成重影响突发公事件信息通常规信息监测突发公事件易发信息重点监控广泛收集充分利公众信息做类信息分析研判监测报送工作
二预警
乡(镇)教辅站县直中学幼园发现突发公事件征兆突发公事件扩迹象时通分析研判做出预警研判结果报政府应急办教育局应急办批准方发布预警信息
第五章 基应急
基应急
突发公事件发生事发单位应立事发民政府应急办县教育局应急办报告时开展先期处置工作教育局应急办接报告应立紧急处置领导组报告事件情况提出启动预案建议紧急处置领导组决定启动相应应急预案立组成现场指挥部教育局应急办根紧急处置领导组指示迅速组织处置队伍赶赴现场调配需应急资源现场指挥部组织协调工作组开展应急处置事态法效控制现场指挥部紧急处置领导组请求实施扩应急应急处置结束转入期处置工作阶段
二应急处置
⒈突发公事件发生事发单位学校应立组织开展先期紧急处置工作时控制事态立关情况报告政府应急办教育局应急办教育局应急办接报告应时报告紧急处置领导组根紧急处置领导组指示启动相关预案成立现场指挥部迅速开展紧急处置工作
⒉突发公事件发生教育局应急办应根领导组指示时县应急办报告关情况根县应急办指示协调相关部门组织开展紧急处置工作
⒊现场指挥部职责执行紧急处置领导组处置突发公事件决策指令迅速解掌握突发公事件相关情况已采取先期处置情况时判断事件发展趋势研究制定处置方案组织实施时现场种重情况紧急处置领导组报告协调相关部门开展应急救援迅速控制事态做员疏散安置工作做现场处置项工作防止出现次生衍生耦合事件快恢复正常生产生活秩序
⒋现场指挥部设综合协调应急处置安全保卫医疗救护勤保障员疏散善处理等工作机构根处置类突发公事件需现场指挥部明确相关工作机构参处置工作
综合协调组：办公室牵头远教办协职责综合协调工作组开展紧急处置工作时沟通传递综合报告现场处置情况
应急处置组：事发单位学校牵头职责制定紧急处置工作方案组织实施
安全保卫组：安全生产专业办公室牵头招生办协职责协调配合关部门现场周边区进行警戒控制等
医疗救护组：业务股牵头教研室协职责协调医疗机构伤员实施救治现场进行消毒防疫处理
勤保障组：计划财务基建股牵头职责协调落实现场应急物资
员疏散组：事教育股牵头职责配合事发单位学校制定现场员疏散方案组织实施
善处理组：教育工会牵头督导室协职责协调事发做伤亡员善处理工作
三应急结束
⒈突发公事件应急处置工作结束现场指挥部紧急处置领导组组长副组长报告情况请示结束应急处置工作紧急处置领导组组长副组长批准现场指挥部宣布结束现场应急处置工作
⒉现场应急处置工作宣布结束突发公事件事发单位学校1周民政府应急办县教育局应急办专题报告处置情况教育局应急办1周县应急办提交处置情况专题报告报告容包括：事件发生概况员伤亡财产损失情况事件处置情况引发事件原分析善处理情况采取防范措施等
第六章 期处置
善处理
⒈员安置突发公事件种类造成果县教育局事发单位学校配合民政府关部门突发公事件涉员进行详细调查登记造册制**置方案妥善进行安置
⒉现场清理事发单位学校积极配合相关部门组织实施突发公事件期现场清理污染物清(包括化学病原微生物污染)工作
⒊补偿处置突发公事件期间征单位财产时法造成损毁应关规定予赔偿 (补偿)参应急处置工作伤亡员法予抚恤事件造成员伤亡财产损失事件责单位申报保险公司进行理赔未参加保险责单位赔偿(补偿)
⒋恢复重建事发单位学校结合实际情况制定恢复重建计划落实重建物资技术保障迅速开展恢复重建工作
二调查总结
突发公事件处置完毕事发单位学校关求关规定组成调查组开展调查工作形成调查总结报告程序报
第七章 保障措施
应急队伍建设
乡(镇)教辅站县直中学幼园组建相应应急队伍预备应急队伍加强应突发事件应急演练时突发事件发生时充分驻县解放军武警民兵处置突发公事件中骨干作充分发挥机关企事业单位群众团体公益团体志愿者队伍等社会力量作
二通信保障
乡(镇)教辅站县直中学幼园加强值班工作值班电话负责手机保证24时畅通建立反应快速灵活机动稳定应急通信保障体系
三交通运输保障
乡(镇)教辅站县直中学幼园针性制订应急运输实施方案突发事件发生时确保应急员物资装备运输
四医疗卫生保障
发生突发公事件时事发单位学校积极配合卫生部门开展应急处置救护工作根分级救治原现场抢救院前急救专科救治环节需组织救护
五治安保障
事发单位学校配合公安机关开展应急治安保障民政府教育局领导积极发动组织群众开展群众联防协助公安部门实施治安保卫工作
六资金保障
突发公事件应急需专项资金列入单位预算提供必费保障时加强应急资金理保证专款专
七物资保障
乡(镇)教辅站县直中学幼园建立完善应急救援物资储备制度实现应急物资动态储备建立健全应急物资调拨紧急配送系统
第八章 宣传教育培训演练
乡(镇)教辅站县直中学幼园突发公事件紧急处置纳入师生培训计划开展应急演练强化危机意识增强救互救力提高危机心理承受力
宣传教育
充分利种媒体广泛宣传类突发公事件危害性妥善处置重性紧急避险紧急救助关常识充分利墙报板报文艺宣传等种形式广泛宣传突发公事件基常识突发公事件安全教育纳入中学校学生素质教育重容提**少年学生应危机意识力
二培训演练
全县级类学校针性开展师生应急知识培训根实际情况组织演练通演练发现应急工作体系工作机制存问题断完善应急预案提高突发公事件应急快速处置力
第九章 奖惩预案理
奖惩
⒈列先进事迹单位教育局予表彰奖励：处置突发公事件中组织严密指挥防范力奋力抢险出色完成务者危急关头保护国家民生命财产组织抢救功者时准确报送预警信息动态信息时处置事件赢时间成效显著者处置突发公事件献计献策成效显著者
⒉列行视情节危害果关法律法规处理构成犯罪法追究刑事责：突发公事件发生迟报漏报瞒报事件情况延误处置处置突发公事件中玩忽职守服指挥认真负责紧关头阵逃脱挪盗窃贪污抢险救灾款物阻碍工作员法执行公务危害应急处置工作
二预案理
⒈预案县教育局应急办组织制订实施教育局办公室负责组织修订完善更新乡(镇)教辅站县直中学幼园应预案根工作实际组织制定相应预案作预案组成部分报县教育局应急办审批备案
⒉遇重情况变化应根实际情况时进行修改补充
第十章 附
⒈全县教育行政理部门级类学校根校实际预案求制定具体突发公事件应急预案(6月10日前交县教育局应急办公室安全生产办公室)演练计划付诸实施
⒉建立稳定预防处置学校突发公事件队伍落实项工作措施费确保预防处置教育系统突发事件工作利进行
⒊预案发文日起实施
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