四方区冰雪天气应急预案
目 录
1总………………………………………………………………2
2城市道路冰雪天气应急体系……………………………………3
3预警预防机制……………………………………………………6
4应急反应处置…………………………………………………7
5期处置…………………………………………………………8
6应急保障…………………………………………………………8
7宣传培训………………………………………………………9
8附………………………………………………………………10
四方区冰雪天气应急预案
1．总
11编制目
加强冰雪天气时全区城市道路防雪清雪工作统组织指挥合理防雪清雪资源明确区防汛指挥部作城市防雪应急指挥中心应急成员单位责义务做迅速积极序高效处置灾害事件控制突发事件冰雪天气带影响减少保证道路交通设施完确保全区生产生活正常进行全区社会济稳定发展提供保障根国家省市关法律法规规定结合四方区实际情况编制预案
12工作原
1政府领导原：区防汛指挥部统领导防雪清雪工作形成社会整体合力
2法规范原：明确相关部门单位责权利义务规范冰雪天气防雪清雪工作组织协调指挥提高防雪清雪工作效率
3分工负责原：部门街道办事处驻区单位部队根职责分做防雪清雪工作
4优先原：防雪清雪工作重点保证城市快速路干道次干道高架道路桥梁等（兼顾道路）交通畅通
5属化原：责单位负责组织区域范围防雪清雪工作落实专业防雪清雪队伍工作责基础充分发挥街道办事处社区驻区单位作协调力量提高防雪清雪应急快速反应力
6快速反应原：保持快速高效通畅通讯联络收集传达反馈汇总关信息接信息请示快处理快反馈快
7协配合原：时进行全行业救援配合通力协作
8资源享原：冰雪天气应急需动力物资等资源做资源享减少资源储备避免必浪费
13编制
根国家**市关法律法规规章规定编制预案
1**市突发公事件总体应急预案
2**市市政工程设施理办法
3**市城市市容环境卫生理办法
4**市冰雪天气应急预案
5四方区突发事件总体应急预案
14适范围启动条件
预案适四方区范围车行道行道防雪清雪重点保证干道次干道高架道路桥梁立交桥行****公交线路集中道路坡度较道路特殊需部位等处冰雪天气应急处置根气象信息提供降温降雪天气警报预测道路积雪降水结冰情况启动预案
2城市道路冰雪天气应急体系
21冰雪天气应急组织机构职责
211区防雪应急指挥中心
区防汛指挥部作区防雪应急指挥中心区政府区长担副分副区长担区防雪应急指挥中心办公室设区建局负责辖区道路防雪清雪工作日常运行理事件处理办公室建局局长担
212区防雪应急指挥中心职责
① 贯彻执行国家省市区关冬季防雪清雪工作法律法规关政策
② 建立防雪应急指挥中心应急救灾通讯网应急队伍应急保障组成应急救援系统提高冰雪天气应急救援快速反应力
③ 代表区政府统组织协调指挥辖区防雪清雪工作
④ 时掌握降雪信息防雪情况时通报关单位
⑤ 组织召开区关单位工作会议研究解决存问题制定审核冰雪天气应急工作方案工作计划费预算情况
⑥ 做冰雪天气预防宣传工作断提高全区居民群众冰雪天气安全意识积极参防雪清雪应急工作意识
22区防雪应急指挥中心成员单位构成职责
221区防雪应急指挥中心成员单位构成
指挥中心成员单位：区建局区发改局区民政局区卫生局区城执法局区城维总公司公安四方分局交警四方队街道办事处
222区防雪应急指挥中心成员单位职责
① 贯彻执行国家省市关冬季防雪清雪工作法律法规关政策
② 区防雪应急指挥中心领导做冰雪天气预防宣传工作
③ 参加区防雪应急指挥中心召开工作会议
④ 区建局全面负责防雪清雪工作组织指挥监督检查工作区发改局负责全区企业防雪清雪工作区卫生局负责组织医疗救护队接通知立赶赴现场进行救援区城执法局负责落实驻区单位门前三包范围清雪工作区城维总公司负责辖区市政设施防雪清雪工作街道办事处负责辖区防雪清雪
⑤ 关责单位采取分片包干形式属防雪清雪务分解具体防雪清雪作业队伍严格落实关责单位责监督单位监督材料贮备车辆员等关事项
⑥ 监督检查责单位负责分片巡查时掌握防雪清雪执行情况督促项相关工作落实
⑦ 部门单位切实保障单位搜救力量资源处时良状态时区防雪应急指挥中心办公室求参防雪清雪工作
⑧ 关部门单位根工作职责制定切实行应急工作程序学掌握防雪清雪应急专业知识断提高应急反应力
⑨ 遇降雪天气关部门单位坚持昼夜值班制度立组织社区群众做防雪清雪工作时加强信息反馈
23 应急联动机制
区防雪应急指挥中心必时调动区型设备员物资情况紧急时启动社会联动网络 容少
3预警预防机制
建立预警预防机制通分析预警信息判断危险程度采取预防措施防止事发生冰雪天气带影响降低
预警信息
31 预警预防行动
311预警预防行动响应
区防雪应急指挥中心办公室应根气象预警信息时启动四方区冰雪天气应急预案通知关单位区防雪应急指挥中心成员单位应采取相应防范措施做参冰雪天气应急行动准备工作
① 区防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势发展态势
② 相关单位加强值班值守采取相应防范措施
③ 专业防雪清雪作业队伍开始值班命
④ 应急保障队伍应急设备物资准备
312预警预防行动监督检查
① 监督检查容：应急值班应急员防雪清雪队伍物资准备情况等
② 监督检查方式：电话查询实检查等
③ 区建局负责区专业防雪清雪队伍应急员监督检查
32 预警级
积雪冰冻然灾害等级突发公事件严重性分特事件事件
1结冰积雪情况严重保证车辆正常行驶定特事件
2结冰范围积雪情况较轻微保证车辆正常行驶定事件
4应急反应处置
41 雪应急反应处置
411 应急求
① 专业雪作业队伍做雪中雪清雪举时做干道次干道高架道路桥梁立交桥行****公交线路集中道路坡度较道路特殊需部位等重点位置防雪清雪作业街道办事处负责组织辖区行道道路清雪工作驻区单位根门前三包求做清雪工作
出现白天降雪情况时专业防雪清雪作业队伍密切关注道路积雪结冰情况出现积雪时时组织清理雪停两时完成融雪剂播撒务出现夜间降雪情况路面出现积雪结冰时级专业清雪作业队伍早7：00前全部完成融雪剂播撒务出现连续降雪情况时根具体情况进行处理保证道路交通畅通单位街道办事处清雪工作标准参专业队伍工作时间求执行
② 防雪清雪材料采融雪剂融雪剂应选前较环保品种严禁钠盐产品清雪行道雪采取清扫方式进行
412 处理办法
① 气温降零摄氏度降雪量仅少量积雪时保证专业防雪清雪作业队伍位组织抢险员采防雪清雪扫雪相结合作业方式清道路积雪
② 降雪量较路面开始结冰道路通行条件趋恶化情况撒水车喷洒融雪剂配合工洒融雪剂保证车辆正常通行须控制单位面积融雪剂量方米洒融雪剂溶液（浓度
20）200克
5期处置
51期处理
1防雪清雪工作形成废渣包括沙土等剩余物料区建局监督道路保洁单位雪融两天扫清运完毕
2冰雪天气缓区城维总公司应组织力量喷洒融雪剂设施进行洗限度减少融雪剂设施利影响
52调查总结
防雪清雪工作完成区建局区城执法局街道办事处等责单位继续踪落实设施损坏情况收集汇总辖区范围工作情况关信息时报区防雪应急指挥中心区防雪应急指挥中心全区防雪清雪工作总结报市应急指挥中心
6应急保障
61 员保障
1区防雪应急指挥中心成立区建局区城执法局街道办事处等单位组成应急预案工作组应急处置预案启动区防雪应急指挥中心实行统指挥
2关单位成立应急抢险队伍应急预案启动负责责区设施运行安全应急队伍员应市政道路设施情况熟悉专业技术够现场指挥领导序执行承担职责
62 物资保障
1区建局市政总公司环卫总公司等关部门单位应应急处置预案关规定配备应急车辆工具材料通讯设备保持良状态车辆停放点材料堆放点工具存放仓库明确位置保证求时位投入单位设备单位负责日常维修维护
2融雪剂区防汛指挥部市城市防汛办公室统采购调配
64交通保障
交警队负责做交通保障工作
63保障
应急处置中医疗救护等社会公部门根突发事件情况需司职行保障职做恶劣气候应措施
7宣传培训
71宣传
区防雪应急指挥中心加强冰雪天气安全知识宣传工作公众解冰雪天气安全知识区防雪清雪应急指挥中心职责相关预防应急常识增强应冰雪天气突发事件力
72培训
1区防雪应急指挥中心负责应急中心办公室工作员进行培训
2责单位应急队伍员开展防雪清雪专业知识培训区应急指挥中心承担相关指导工作
8附
81冰雪天气
资料记载**市年均结冰日82天年均降雪日10天年11月15号起进入防雪清雪阶段
82监督检查
区城执法局负责门前三包工作监督检查区建局负责分片巡查时掌握防雪清雪执行情况督促项相关工作落实
83 奖励责
1区防雪应急指挥中心视情冬季防雪清雪应急工作中成绩突出单位予表彰奖励
2防雪清雪应急工作中拒执行预案玩忽职守造成损失影响单位区防雪应急指挥中心予通报批评违反法律法追究法律责
84实施时间
预案发布日起实施
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目 录
1总………………………………………………………………2
2城市道路冰雪天气应急体系……………………………………3
3预警预防机制……………………………………………………6
4应急反应处置…………………………………………………7
5期处置…………………………………………………………8
6应急保障…………………………………………………………8
7宣传培训………………………………………………………9
8附………………………………………………………………10
四方区冰雪天气应急预案
1．总
11编制目
加强冰雪天气时全区城市道路防雪清雪工作统组织指挥合理防雪清雪资源明确区防汛指挥部作城市防雪应急指挥中心应急成员单位责义务做迅速积极序高效处置灾害事件控制突发事件冰雪天气带影响减少保证道路交通设施完确保全区生产生活正常进行全区社会济稳定发展提供保障根国家省市关法律法规规定结合四方区实际情况编制预案
12工作原
1政府领导原：区防汛指挥部统领导防雪清雪工作形成社会整体合力
2法规范原：明确相关部门单位责权利义务规范冰雪天气防雪清雪工作组织协调指挥提高防雪清雪工作效率
3分工负责原：部门街道办事处驻区单位部队根职责分做防雪清雪工作
4优先原：防雪清雪工作重点保证城市快速路干道次干道高架道路桥梁等（兼顾道路）交通畅通
5属化原：责单位负责组织区域范围防雪清雪工作落实专业防雪清雪队伍工作责基础充分发挥街道办事处社区驻区单位作协调力量提高防雪清雪应急快速反应力
6快速反应原：保持快速高效通畅通讯联络收集传达反馈汇总关信息接信息请示快处理快反馈快
7协配合原：时进行全行业救援配合通力协作
8资源享原：冰雪天气应急需动力物资等资源做资源享减少资源储备避免必浪费
13编制
根国家**市关法律法规规章规定编制预案
1**市突发公事件总体应急预案
2**市市政工程设施理办法
3**市城市市容环境卫生理办法
4**市冰雪天气应急预案
5四方区突发事件总体应急预案
14适范围启动条件
预案适四方区范围车行道行道防雪清雪重点保证干道次干道高架道路桥梁立交桥行****公交线路集中道路坡度较道路特殊需部位等处冰雪天气应急处置根气象信息提供降温降雪天气警报预测道路积雪降水结冰情况启动预案
2城市道路冰雪天气应急体系
21冰雪天气应急组织机构职责
211区防雪应急指挥中心
区防汛指挥部作区防雪应急指挥中心区政府区长担副分副区长担区防雪应急指挥中心办公室设区建局负责辖区道路防雪清雪工作日常运行理事件处理办公室建局局长担
212区防雪应急指挥中心职责
① 贯彻执行国家省市区关冬季防雪清雪工作法律法规关政策
② 建立防雪应急指挥中心应急救灾通讯网应急队伍应急保障组成应急救援系统提高冰雪天气应急救援快速反应力
③ 代表区政府统组织协调指挥辖区防雪清雪工作
④ 时掌握降雪信息防雪情况时通报关单位
⑤ 组织召开区关单位工作会议研究解决存问题制定审核冰雪天气应急工作方案工作计划费预算情况
⑥ 做冰雪天气预防宣传工作断提高全区居民群众冰雪天气安全意识积极参防雪清雪应急工作意识
22区防雪应急指挥中心成员单位构成职责
221区防雪应急指挥中心成员单位构成
指挥中心成员单位：区建局区发改局区民政局区卫生局区城执法局区城维总公司公安四方分局交警四方队街道办事处
222区防雪应急指挥中心成员单位职责
① 贯彻执行国家省市关冬季防雪清雪工作法律法规关政策
② 区防雪应急指挥中心领导做冰雪天气预防宣传工作
③ 参加区防雪应急指挥中心召开工作会议
④ 区建局全面负责防雪清雪工作组织指挥监督检查工作区发改局负责全区企业防雪清雪工作区卫生局负责组织医疗救护队接通知立赶赴现场进行救援区城执法局负责落实驻区单位门前三包范围清雪工作区城维总公司负责辖区市政设施防雪清雪工作街道办事处负责辖区防雪清雪
⑤ 关责单位采取分片包干形式属防雪清雪务分解具体防雪清雪作业队伍严格落实关责单位责监督单位监督材料贮备车辆员等关事项
⑥ 监督检查责单位负责分片巡查时掌握防雪清雪执行情况督促项相关工作落实
⑦ 部门单位切实保障单位搜救力量资源处时良状态时区防雪应急指挥中心办公室求参防雪清雪工作
⑧ 关部门单位根工作职责制定切实行应急工作程序学掌握防雪清雪应急专业知识断提高应急反应力
⑨ 遇降雪天气关部门单位坚持昼夜值班制度立组织社区群众做防雪清雪工作时加强信息反馈
23 应急联动机制
区防雪应急指挥中心必时调动区型设备员物资情况紧急时启动社会联动网络 容少
3预警预防机制
建立预警预防机制通分析预警信息判断危险程度采取预防措施防止事发生冰雪天气带影响降低
预警信息
31 预警预防行动
311预警预防行动响应
区防雪应急指挥中心办公室应根气象预警信息时启动四方区冰雪天气应急预案通知关单位区防雪应急指挥中心成员单位应采取相应防范措施做参冰雪天气应急行动准备工作
① 区防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势发展态势
② 相关单位加强值班值守采取相应防范措施
③ 专业防雪清雪作业队伍开始值班命
④ 应急保障队伍应急设备物资准备
312预警预防行动监督检查
① 监督检查容：应急值班应急员防雪清雪队伍物资准备情况等
② 监督检查方式：电话查询实检查等
③ 区建局负责区专业防雪清雪队伍应急员监督检查
32 预警级
积雪冰冻然灾害等级突发公事件严重性分特事件事件
1结冰积雪情况严重保证车辆正常行驶定特事件
2结冰范围积雪情况较轻微保证车辆正常行驶定事件
4应急反应处置
41 雪应急反应处置
411 应急求
① 专业雪作业队伍做雪中雪清雪举时做干道次干道高架道路桥梁立交桥行****公交线路集中道路坡度较道路特殊需部位等重点位置防雪清雪作业街道办事处负责组织辖区行道道路清雪工作驻区单位根门前三包求做清雪工作
出现白天降雪情况时专业防雪清雪作业队伍密切关注道路积雪结冰情况出现积雪时时组织清理雪停两时完成融雪剂播撒务出现夜间降雪情况路面出现积雪结冰时级专业清雪作业队伍早7：00前全部完成融雪剂播撒务出现连续降雪情况时根具体情况进行处理保证道路交通畅通单位街道办事处清雪工作标准参专业队伍工作时间求执行
② 防雪清雪材料采融雪剂融雪剂应选前较环保品种严禁钠盐产品清雪行道雪采取清扫方式进行
412 处理办法
① 气温降零摄氏度降雪量仅少量积雪时保证专业防雪清雪作业队伍位组织抢险员采防雪清雪扫雪相结合作业方式清道路积雪
② 降雪量较路面开始结冰道路通行条件趋恶化情况撒水车喷洒融雪剂配合工洒融雪剂保证车辆正常通行须控制单位面积融雪剂量方米洒融雪剂溶液（浓度
20）200克
5期处置
51期处理
1防雪清雪工作形成废渣包括沙土等剩余物料区建局监督道路保洁单位雪融两天扫清运完毕
2冰雪天气缓区城维总公司应组织力量喷洒融雪剂设施进行洗限度减少融雪剂设施利影响
52调查总结
防雪清雪工作完成区建局区城执法局街道办事处等责单位继续踪落实设施损坏情况收集汇总辖区范围工作情况关信息时报区防雪应急指挥中心区防雪应急指挥中心全区防雪清雪工作总结报市应急指挥中心
6应急保障
61 员保障
1区防雪应急指挥中心成立区建局区城执法局街道办事处等单位组成应急预案工作组应急处置预案启动区防雪应急指挥中心实行统指挥
2关单位成立应急抢险队伍应急预案启动负责责区设施运行安全应急队伍员应市政道路设施情况熟悉专业技术够现场指挥领导序执行承担职责
62 物资保障
1区建局市政总公司环卫总公司等关部门单位应应急处置预案关规定配备应急车辆工具材料通讯设备保持良状态车辆停放点材料堆放点工具存放仓库明确位置保证求时位投入单位设备单位负责日常维修维护
2融雪剂区防汛指挥部市城市防汛办公室统采购调配
64交通保障
交警队负责做交通保障工作
63保障
应急处置中医疗救护等社会公部门根突发事件情况需司职行保障职做恶劣气候应措施
7宣传培训
71宣传
区防雪应急指挥中心加强冰雪天气安全知识宣传工作公众解冰雪天气安全知识区防雪清雪应急指挥中心职责相关预防应急常识增强应冰雪天气突发事件力
72培训
1区防雪应急指挥中心负责应急中心办公室工作员进行培训
2责单位应急队伍员开展防雪清雪专业知识培训区应急指挥中心承担相关指导工作
8附
81冰雪天气
资料记载**市年均结冰日82天年均降雪日10天年11月15号起进入防雪清雪阶段
82监督检查
区城执法局负责门前三包工作监督检查区建局负责分片巡查时掌握防雪清雪执行情况督促项相关工作落实
83 奖励责
1区防雪应急指挥中心视情冬季防雪清雪应急工作中成绩突出单位予表彰奖励
2防雪清雪应急工作中拒执行预案玩忽职守造成损失影响单位区防雪应急指挥中心予通报批评违反法律法追究法律责
84实施时间
预案发布日起实施
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