承接产业转移行性分析策
**中国改革开放先行者桥头堡更前济转型探索实践风标产业体系齐全高端服务业总部济正成**城市转型升级题词**产业重正发生较变化第二三产业重占济总量999中电子通信设备制造业第工业行业现代装备工业第二工业行业高科技相关产业计算机通信电子电气等遍布六区先进制造业融合发展
**济特点产业状况分布
外源型济发达国际知名企业云集外源型济带动**济均年10速度增长然成中国济发展快区2009年**新签增资外商投资项目1663宗合利外资131亿美元实际利外资91亿美元分增长25161**拥全球500强企业445家境外市公司1600家投资者世界20国家区沃尔玛欧姆龙富士康美国国际花旗联邦快递TNT等批国际知名企业区总部设**
二源型济加快发展民营企业异军突起**全市民营单位总数超40万户民营济实现增加值1993亿元增长19占生产总值315缴税总额2826亿元增长412占总税收388民营济外资济集体济三足鼎立格局已形成优秀民营企业华中兴**海王集团富安娜集团等全国知名企业
三区划特色济明显产业集群化程度高高新技术产业分布五板块：**********片区高新技术产业研发设计企业总部福永—沙井计算机配件通信设备电子元件电气机械等光明—石岩化合物半导体等新材料龙头**—坂雪岗媒体系统结构
ATM技术光交换机软件开发等产业导宝龙—碧岭—工业区高科技研发集成电路生物医药新材料新源汽车等型先进装备制造业支柱优势传统产业分布三板块：公明—松岗电子元器件五金塑胶化工衣钟表模具观澜—浪汽车制造配件家私服装塑胶五金等产业布吉—横岗—**家电眼镜制造等产业**产业分布两板块：**—坪新型显示器半导体明生物工程等产业葵涌—鹏高科技研发影视文化教育培训等智力密集型**科技产业
二**产业转移趋势特点
（）**产业转移必然性趋势
2009年开始金融危机洗批适应**济增长需求产业面强逐命运**省委提出腾笼换鸟济转型前提高资源消耗低附加值企业转移成必然
**产业发展形势逼进行高水产业结构调整升级**市2009年全市生产总值8245亿元年增长105工业总产值12650亿元增长184源**财政总收入8395亿元增长327中市财政般预算收入386亿元增长
446进出口总额4050亿美元增长247中出口1590亿美元增长245固定资产总投资1640亿元增长191社会消费品零售总额1695亿元增长190金融机构外币项存款余额8755亿元增长84城市居民均支配收入37025元增长122三次产业例05：581：414调整04：471：525均GDP达93万元增长89
二**济发展劲足产业发展产业升级牢固基础2010年**市政府总体预期发展目标生产总值增长11市财政般预算收入增长14固定资产投资总额增长15社会消费品零售总额增长16外贸出口总额增长10实际利外资增长10居民消费价格指数升控制3左右城市居民均支配收入增长9农民均纯收入增长7数字反应出**未发展特点指导思想高端服务业金融业产业升级量传统外型济产业转移前兆
三出口产品结构贸易方式利外资情况**产业特点已转高新技术产业支撑高端服务业金融业成发展重点力**素推进产业优化升级抓高端引总部强功断集聚高端服务业总部济增强聚外联核心城区功服务全国先进制造业高新技术产业断强化金融业集聚效应着力发展会计律师咨询等专门专业断促进黄金珠宝产业高端发展吸引珠宝研发设计培训检测等机构进驻着重发展文化创意产业通述发展思路基印证**未济发展总体走低层次产业转移已成必然趋势**济重点断调整高新技术产业更新改造投入幅增长说明**目前产业发展特点高新技术产业企业部挖潜创新**产业转移已成必然
（二）**产业转移特点
**产业周边区转移趋势已十分明朗通研究**产业发展历史**产业转移已出现次高潮第次产业转移始90年代初期传统粗放型制造业量**等周边江**区转移建立区域济协作前店厂式密切联系时期江********相发展落区积极动承接**产业转移握发展机遇外型济带动发展模式获极成功然面第次**产业辐射转移机遇****机遇擦肩目前**样城市正力引进发展电子信息生物工程等高新技术产业总部济进步优化产业结构时劳动密集型产业开始次发达区转移 2007年新劳动合法颁布实施开始出现第二次产业转移高潮2007年半年开始逐渐升温
二**产业转移素均综合考量结果企业考虑成素价水电房租工资升迫转移产业规模扩受**市土资源限制需外转移扩张产业配套需游游企业转移目前首先转移受益**山区相发展缓慢方着容量成素需求断提高转移次发达区已成必然
二区市承接**产业转移现实性分析
（）市产业发展状况分析
现阶段市济发展呈现高速趋势政府工作报告中出全市生产总值2004年268亿元增加2009年530亿元年均增长125财政收入1577亿元增加5248亿元年均增长272财政收入占生产总值重59提高99规模工业增加值455亿元增加167亿元年均增长255固定资产投资9048亿元增加4519亿元年均增长385
社会消费品零售总额808亿元增加1793亿元年均增长173进出口总额085亿美元增加41亿美元年均增长369述指标充分说明市发展增速快整体情况产业发展弱点工业总量够市现工业企业数量竞争力强**等珠三角发达城市相天壤差距**全球120国家区建立良济技术合作关系工业规模效益高市**省法相
（二）市承接**产业转移优劣势分析
低成优势市理位置长三角劳动力资源充足情况劳动力价格长三角区低：**低工资标准960元调1050元市低工资标准500元左右县级420元土价格便宜2009年**整体土均价124514元㎡优惠标准市开发区目前均单位价需100元左右市水电费充足价格仅**半
二发优势工业化进程中市综合实力远远落然**作国改革开放先行者成功验失误教训市说重财富成功学失误引戒结合优势较情况毫疑问市完全力承接**部分产业转移直接进入样化高层次高紧密度接轨阶段融入济全球化进程
充分估价**优势时深刻体会**承接产业转移劣势
区位利相珠三角长三角****区位优势言理位置言**恰恰成联系珠三角长三角纽带珠三角产业转移首选**江**区珠三角济发展阶段差距促批产业优先选择区位较**劣势明显
二产业链条体系薄弱珠三角目前需转移产业加工制造企业产业项目珠三角20年发展已分成体系环环相扣缺市承接产业转移说少存配套缺项情况
三市承接产业转移情况分析
通段时间解分析发现**优势市弱势市优势**弱势种差异性决定两目前济合作错位发展差异中找互补互补中寻合作
（）市承接产业项目
根**产业特点配套情况**产业转移情况分析市承接产业项目劳动力密集型环境容量企业项目行性重排列次玩具制造纺织服装电气机械化工类（包括生物制药）项目电子信息食品饮料造纸纸制品类家具制造等配套条件具备者完善目前具备承接条件
（二）提高市承接**部分产业转移性
着力抓工业园区建设提高产业配套力资源区位某种程度吸引产业落户产业落户决定性素产业落户更取决配套**转移产业更取决游配套情况说配套决定成发展前景市必须着力加强种工业济区工业区工业济带布局建设引导企业集聚产业集群形成导产业准确定位相聚集区域分工协调发展格局通提升产业结构档次加快提高全市产业配套力转移产业提供配套服务促进产业结构合理谐发展进步科学规划合理确定工业济区工业区产业发展方形成导产业相集中特色产业带块状济引导企业开发区工业区集中形成全市社会化分工协作发展态势二加强协调形成良性竞争局面全市总体规划求通加强政府协调职形成整体目标统县区间良性竞争局面避免部恶性竞争三加载体建设扶持力度重点支持园区技术创新出口创汇产品质量检测产品开发中心环境治理等方面建设计划中企业融资放审批权限等方面予扶持
二积极优化营商环境降低企业营综合成诚信服务外商优越营商环境承接产业转移必条件必须降低营成提供诚信服务核心容营造出优越营商环境首先力推进政府职转变继续减少行政审批改进服务方式提高行政效率推进法制环境建设断改善信环境次积极优化投资环境招商引资硬环境基础软环境核心硬环境软环境相辅相成缺第三加**市建设力度全面加快城市建设增强城市中心辐射带动功注重投资软环境建设服务视第投资环境服务仅招商部门服务政府部门服务服务现招商成功方投资环境已深入心建立起全天候外商服务系统工程外商求办事项目审批生活服务政府部门必须**合力马办坚持全民招商专业招商相结合全面招商促全民安商营造安商亲商富商浓厚氛围通种形式招商方法力争引进批高新技术产业项目落户市形成承接产业转移示范效应时建立专门回访服务队伍确定专落实责定期已落户外企进行回访服务做提前服务工作形成外商引外商附加效应
三充分利****土资金技术资源较优势促进产业配套合作助****市承接产业转移示范区政策优势配合**等发达区产业结构升级需长三角附产业链条延伸**市目前**已开始实施工业结构适度重型化发展战略高等级制造业进入必然迫劳动密集型低收入型制造业周边区转移种制造业产业转移行显然获区域协调发展双赢效果**够逐步附加值相较低劳动密集性明显**产业结构优化调整贡献相较部分产业企业移植周边合适区**说没损失说产业发展次难机遇
四建立队伍增强科技创新力承接产业转移重条件环境没足够力量技术员产生产业转移吸引力营造良环境技术力量必须招揽引进培养等环节抓紧落实首先建设留住环境充分发挥市场作通走出请进方法千方百计引进加速扩充队伍次善开发利现资源通开展种形式培训抓继续教育时通深化科技体制改革着力强化民营企业培育工作企业转变成科技创新体努力提高企业科技创新力增强企业科技创新力吸引良环境充裕资源吸引**等发达区转移产业
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**中国改革开放先行者桥头堡更前济转型探索实践风标产业体系齐全高端服务业总部济正成**城市转型升级题词**产业重正发生较变化第二三产业重占济总量999中电子通信设备制造业第工业行业现代装备工业第二工业行业高科技相关产业计算机通信电子电气等遍布六区先进制造业融合发展
**济特点产业状况分布
外源型济发达国际知名企业云集外源型济带动**济均年10速度增长然成中国济发展快区2009年**新签增资外商投资项目1663宗合利外资131亿美元实际利外资91亿美元分增长25161**拥全球500强企业445家境外市公司1600家投资者世界20国家区沃尔玛欧姆龙富士康美国国际花旗联邦快递TNT等批国际知名企业区总部设**
二源型济加快发展民营企业异军突起**全市民营单位总数超40万户民营济实现增加值1993亿元增长19占生产总值315缴税总额2826亿元增长412占总税收388民营济外资济集体济三足鼎立格局已形成优秀民营企业华中兴**海王集团富安娜集团等全国知名企业
三区划特色济明显产业集群化程度高高新技术产业分布五板块：**********片区高新技术产业研发设计企业总部福永—沙井计算机配件通信设备电子元件电气机械等光明—石岩化合物半导体等新材料龙头**—坂雪岗媒体系统结构
ATM技术光交换机软件开发等产业导宝龙—碧岭—工业区高科技研发集成电路生物医药新材料新源汽车等型先进装备制造业支柱优势传统产业分布三板块：公明—松岗电子元器件五金塑胶化工衣钟表模具观澜—浪汽车制造配件家私服装塑胶五金等产业布吉—横岗—**家电眼镜制造等产业**产业分布两板块：**—坪新型显示器半导体明生物工程等产业葵涌—鹏高科技研发影视文化教育培训等智力密集型**科技产业
二**产业转移趋势特点
（）**产业转移必然性趋势
2009年开始金融危机洗批适应**济增长需求产业面强逐命运**省委提出腾笼换鸟济转型前提高资源消耗低附加值企业转移成必然
**产业发展形势逼进行高水产业结构调整升级**市2009年全市生产总值8245亿元年增长105工业总产值12650亿元增长184源**财政总收入8395亿元增长327中市财政般预算收入386亿元增长
446进出口总额4050亿美元增长247中出口1590亿美元增长245固定资产总投资1640亿元增长191社会消费品零售总额1695亿元增长190金融机构外币项存款余额8755亿元增长84城市居民均支配收入37025元增长122三次产业例05：581：414调整04：471：525均GDP达93万元增长89
二**济发展劲足产业发展产业升级牢固基础2010年**市政府总体预期发展目标生产总值增长11市财政般预算收入增长14固定资产投资总额增长15社会消费品零售总额增长16外贸出口总额增长10实际利外资增长10居民消费价格指数升控制3左右城市居民均支配收入增长9农民均纯收入增长7数字反应出**未发展特点指导思想高端服务业金融业产业升级量传统外型济产业转移前兆
三出口产品结构贸易方式利外资情况**产业特点已转高新技术产业支撑高端服务业金融业成发展重点力**素推进产业优化升级抓高端引总部强功断集聚高端服务业总部济增强聚外联核心城区功服务全国先进制造业高新技术产业断强化金融业集聚效应着力发展会计律师咨询等专门专业断促进黄金珠宝产业高端发展吸引珠宝研发设计培训检测等机构进驻着重发展文化创意产业通述发展思路基印证**未济发展总体走低层次产业转移已成必然趋势**济重点断调整高新技术产业更新改造投入幅增长说明**目前产业发展特点高新技术产业企业部挖潜创新**产业转移已成必然
（二）**产业转移特点
**产业周边区转移趋势已十分明朗通研究**产业发展历史**产业转移已出现次高潮第次产业转移始90年代初期传统粗放型制造业量**等周边江**区转移建立区域济协作前店厂式密切联系时期江********相发展落区积极动承接**产业转移握发展机遇外型济带动发展模式获极成功然面第次**产业辐射转移机遇****机遇擦肩目前**样城市正力引进发展电子信息生物工程等高新技术产业总部济进步优化产业结构时劳动密集型产业开始次发达区转移 2007年新劳动合法颁布实施开始出现第二次产业转移高潮2007年半年开始逐渐升温
二**产业转移素均综合考量结果企业考虑成素价水电房租工资升迫转移产业规模扩受**市土资源限制需外转移扩张产业配套需游游企业转移目前首先转移受益**山区相发展缓慢方着容量成素需求断提高转移次发达区已成必然
二区市承接**产业转移现实性分析
（）市产业发展状况分析
现阶段市济发展呈现高速趋势政府工作报告中出全市生产总值2004年268亿元增加2009年530亿元年均增长125财政收入1577亿元增加5248亿元年均增长272财政收入占生产总值重59提高99规模工业增加值455亿元增加167亿元年均增长255固定资产投资9048亿元增加4519亿元年均增长385
社会消费品零售总额808亿元增加1793亿元年均增长173进出口总额085亿美元增加41亿美元年均增长369述指标充分说明市发展增速快整体情况产业发展弱点工业总量够市现工业企业数量竞争力强**等珠三角发达城市相天壤差距**全球120国家区建立良济技术合作关系工业规模效益高市**省法相
（二）市承接**产业转移优劣势分析
低成优势市理位置长三角劳动力资源充足情况劳动力价格长三角区低：**低工资标准960元调1050元市低工资标准500元左右县级420元土价格便宜2009年**整体土均价124514元㎡优惠标准市开发区目前均单位价需100元左右市水电费充足价格仅**半
二发优势工业化进程中市综合实力远远落然**作国改革开放先行者成功验失误教训市说重财富成功学失误引戒结合优势较情况毫疑问市完全力承接**部分产业转移直接进入样化高层次高紧密度接轨阶段融入济全球化进程
充分估价**优势时深刻体会**承接产业转移劣势
区位利相珠三角长三角****区位优势言理位置言**恰恰成联系珠三角长三角纽带珠三角产业转移首选**江**区珠三角济发展阶段差距促批产业优先选择区位较**劣势明显
二产业链条体系薄弱珠三角目前需转移产业加工制造企业产业项目珠三角20年发展已分成体系环环相扣缺市承接产业转移说少存配套缺项情况
三市承接产业转移情况分析
通段时间解分析发现**优势市弱势市优势**弱势种差异性决定两目前济合作错位发展差异中找互补互补中寻合作
（）市承接产业项目
根**产业特点配套情况**产业转移情况分析市承接产业项目劳动力密集型环境容量企业项目行性重排列次玩具制造纺织服装电气机械化工类（包括生物制药）项目电子信息食品饮料造纸纸制品类家具制造等配套条件具备者完善目前具备承接条件
（二）提高市承接**部分产业转移性
着力抓工业园区建设提高产业配套力资源区位某种程度吸引产业落户产业落户决定性素产业落户更取决配套**转移产业更取决游配套情况说配套决定成发展前景市必须着力加强种工业济区工业区工业济带布局建设引导企业集聚产业集群形成导产业准确定位相聚集区域分工协调发展格局通提升产业结构档次加快提高全市产业配套力转移产业提供配套服务促进产业结构合理谐发展进步科学规划合理确定工业济区工业区产业发展方形成导产业相集中特色产业带块状济引导企业开发区工业区集中形成全市社会化分工协作发展态势二加强协调形成良性竞争局面全市总体规划求通加强政府协调职形成整体目标统县区间良性竞争局面避免部恶性竞争三加载体建设扶持力度重点支持园区技术创新出口创汇产品质量检测产品开发中心环境治理等方面建设计划中企业融资放审批权限等方面予扶持
二积极优化营商环境降低企业营综合成诚信服务外商优越营商环境承接产业转移必条件必须降低营成提供诚信服务核心容营造出优越营商环境首先力推进政府职转变继续减少行政审批改进服务方式提高行政效率推进法制环境建设断改善信环境次积极优化投资环境招商引资硬环境基础软环境核心硬环境软环境相辅相成缺第三加**市建设力度全面加快城市建设增强城市中心辐射带动功注重投资软环境建设服务视第投资环境服务仅招商部门服务政府部门服务服务现招商成功方投资环境已深入心建立起全天候外商服务系统工程外商求办事项目审批生活服务政府部门必须**合力马办坚持全民招商专业招商相结合全面招商促全民安商营造安商亲商富商浓厚氛围通种形式招商方法力争引进批高新技术产业项目落户市形成承接产业转移示范效应时建立专门回访服务队伍确定专落实责定期已落户外企进行回访服务做提前服务工作形成外商引外商附加效应
三充分利****土资金技术资源较优势促进产业配套合作助****市承接产业转移示范区政策优势配合**等发达区产业结构升级需长三角附产业链条延伸**市目前**已开始实施工业结构适度重型化发展战略高等级制造业进入必然迫劳动密集型低收入型制造业周边区转移种制造业产业转移行显然获区域协调发展双赢效果**够逐步附加值相较低劳动密集性明显**产业结构优化调整贡献相较部分产业企业移植周边合适区**说没损失说产业发展次难机遇
四建立队伍增强科技创新力承接产业转移重条件环境没足够力量技术员产生产业转移吸引力营造良环境技术力量必须招揽引进培养等环节抓紧落实首先建设留住环境充分发挥市场作通走出请进方法千方百计引进加速扩充队伍次善开发利现资源通开展种形式培训抓继续教育时通深化科技体制改革着力强化民营企业培育工作企业转变成科技创新体努力提高企业科技创新力增强企业科技创新力吸引良环境充裕资源吸引**等发达区转移产业
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