农村劳动力转移业现状分析
（）农村劳动力资源整体情况分析
全县农村劳动力 万现农村富余劳动力 万（年新增农村劳动力 万左右）占劳动力总数 截止目前全县累计转移农村劳动力已达 万占计划转移 万 占富余劳动力 占劳动力总数 稳定外务工员 万占外出务工员 外出务工员中：省 省外 国外 转移业类型划分：第产业 第二产业 第三产业 男性占 女性占
（二）农村劳动力转移业现状整体分析
1前外出业农村劳动力年龄构成分析
2005年外出业农村劳动力均年龄334岁中乡外县县外省跨省流动业劳动力均年龄分 岁 岁 岁2010年外出劳动力均年龄 岁农村劳动力均年龄低 岁中省外业劳动力均年龄 岁省业劳动力均年龄低 岁
2前外出业农村劳动力性构成分析
2005年外出业女劳动力占外出数 2010年达 2005年升 百分点
3前外出业农村劳动力文化素质分析
调查表明2005年外出劳动力中具初中学历高中学历分占 全部农村劳动力中相应例分高出 百分点 百分点2010年外出劳动力中初中文化程度高中文化程度例达
分全部劳动力中相应文化程度例高 百分点 百分点
4前外出业农村劳动力业区构成分析
调查县外出务工者事职业相集中花木建筑零售贸易餐饮业商业服务业制造加工业业员约占外出务工员总数748带较强域性外出务工员遍全国邻县远****流动区域相集中长三角珠三角区数外出务工员流动政府社会职业中介服务机构组织劳务输出亲朋友介绍引路实现
5技培训情况
县劳务培训工作中始终坚持基培训异培训进厂培训相结合方式开展长短班培训限度缩短市场需求员培训输出时间差市场需什技术培训什技术适合干什培训什培训更加贴市场贴企业贴实际贴农民通培训劳动者综合素质明显提高时县劳务济发展取显著成效
农民收入增长解接受培训员部分脱离第产业工规范收入稳定业环境二三产业业均月收入未培训农民工提高200～400元
6外出农村劳动力回乡创业情况
通县电视台广播举办援助业春风行动等系列活动力宣传业渠道千万条直接进入工厂产业工加入基础设施建设劳务军高效农业中农业零工更鼓励返乡创业办工厂做贸易开商店跑运输搞加工等种优惠政策提供种扶持领创业够成事业兴旺家业甚成业工农民返乡仅定创业资金文化容易学会新技术市场头脑竞争意识敢闯致富新门路敢发展新产业
（三）农村劳动力转移业收入情况分析
农业农村济进入新阶段受资源市场双重制约农民均纯收入增速放慢阶段农民收入增长外出务工劳务收入成农民增收源2005年农民均纯收入中工收入 占 年增加 年农民增收贡献率 2010年农民均外出务工收入 占农民均纯收入 年增加 年农民增收贡献率
二农村劳动力转移业措施验
（）加强领导明确责落实务
县农业县抓劳务济工作实现县农业结构调整农民增收现实效途径解决三农问题培育农村济增长点努力县劳动力资源转化劳动力资劳动力资源优势转化济强势效途径劳务济工作作实现县济快速增长**产业常抓懈全县劳务济工作进行统筹规划安排二劳务输出劳务收入劳务培训等工作纳入年终目标考核责落实位层层分解目标务层层签订目标责书做时督查年终考核兑现奖惩三完善乡镇劳动保障工作机制明确乡镇劳动保障目标职责建立劳务济网站工作台加强乡镇劳动保障工作员队伍建设体制确保劳务济工作健康发展
（三）开展种形式转移培训县已积累批成功农民工转移培训验模式培训转移订单培训定转移等针县部分农民年龄偏文化程度偏低转移业难实际农村劳动力转移培训农业产业化结合起招商引资企业联合起积极探索适合**培训模式真正农民培训转移离土离乡
（四）完善机制强化服务
积极组织劳务输出工作中坚持群众负责外出员服务带着感情做劳务输出换位思考怕担风险思想开展劳务输出全程服务选择企业时坚持做八送未考察单位送签订效劳动合送正规单位送济效益送工资时发放送吃住条件送劳保福利健全送社会治安区送基形成公合理引导完善理搞服务精简高效分工协作进出畅培训输出体系机制坚持求稳求实安全保障原充分发挥职优势切实帮助外出务工员解决实际困难解顾忧制定免费职业介绍制度采取种措施组织劳务输出时务工者提供四免服务：免费报名免费岗前培训免费送厂方免费路途饮食
（五）切实维护农民工权益 促进劳务济健康发展
县维护农民工合法权益作实践三代表重思想具体行动强化服务狠抓落实全县农民工维权服务工作力度显著提高加强劳动力市场监力度类非法职介行进行坚决击县农民外出务工更加安全便捷畅二进步完善农民工维权体系************等建立劳动保障工作站广农民工提供法律援助劳动争议仲裁咨询服务三根劳动法编辑宣传材料务工员实手册印刷
2万余册劳务输出工作员深入****设立宣传点开展进城务工员劳动业工资支付社会保险劳动合等方面宣传进城务工员群众免费发放务工员实手册手册容包括务工者基权益义务发生劳动争议通种途径解决生活常识省治区直辖市重点城市劳动保障监察劳动业服务机构电话址等
三农村劳动力转移业方面存问题原分析
县劳务济工作摸索中前进通年努力然定发展存容忽视问题困难具体表现方面
1素质偏低适应转移需目前农村文化教育事业长足发展农村劳动力文化素质容乐观文化素质低导致部分农民思想保守观念落怕风险缺乏投资意识创业精神宁愿捆死土愿意事第二第三产业导致乡镇农村剩余劳动力传统农业作唯生存道程度限制农村剩余劳动力流动
2机制健全处发状态年**农村劳动力非农产业转移现状流入城市流乡镇企业工事交通运输服务等行业农村劳动力非农产业流动基托传统血缘缘际关系网络缺乏组织规模计划序转移说属农村劳动力发转移带强盲目性序性权益保障绝数转移劳动力保留着农民身份职业稳定性差缺乏持续性确定性
3受信息制约劳动力业市场够完善发城市业农民难城市找合适工作组织农村劳动力序转移解**目前20万劳动力基发转移劳动力序转移产生信息障碍造成农村劳动力转移难局面
4师资条件设施设备足目前培训学校师资十分缺乏尤缺乏业务理水高专业技术强高级技工教师时培训学校实验实设备生产线淘汰旧次设备学校更缺乏起码教学实实训设备更谈教学设施教学手段现代化样条件根满足前培训工作需
5农村劳动力培训资金短缺前政府出量资金农村劳动力职业技培训进行补助远远弥补培训支出需专业性较强技术性较高培训项目法开展培训业市场更紧密衔接
6运作方式需进步完善全县农村劳动力转移劳务输出市场化运作程度低少数乡镇群众劳务输出加快脱贫致富全面建设康社会作位没认识位阻碍县劳务输出工作开展
四县劳务济发展策建议
县劳务济发展长远解决岗失业员农村剩余劳动力动想做事力做事方做事安心做事四根问题
1统思想加强领导加劳务济工作宣传力度统思想加强领导彻底改变劳务济劳动部门农业部门事观念进步完善乡镇劳动服务站职层层建立目标责制发展劳务济列入政府关部门尤乡镇工作目标考核重容形成齐抓态势通种形势广泛宣传劳务济工作特岗失业员农村剩余劳动力宣传新观念新思维认识劳务济促型分散型季节型流动型务工组织型规模型常年型稳定型务工转变达组织规模目输出劳务真正解决动想做事问题
2整合培训资源狠抓技培训通培训提高技实现岗失业员农村剩余劳动力力做事基条件政府充分发挥农村劳动力职业技培训作扩覆盖面利公财政支持优势力开展贫困岗失业员农村剩余劳动力免费培训公益性援助性培训通组织培训农民获培训机会合理开发社会培训组织充分利培训资源扩岗失业员农村剩余劳动力培训选择面够渠道选择接受培训方式提高技提高培训质量形成培训业理服务条龙式劳务输出链发动社会力量加快县岗失业员农村剩余劳动力技培训提高农民技素质市场业竞争力
3完善信息服务网络体系拓宽务工市场推进品牌劳务建设劳务济市场发展意识积极拓展劳务市场积极推进农业产业结构结构调整发展农村二三产业进步加招商引资力度增强工业园区济实力加速农村城镇中心镇建设成劳务济区域中心创造更劳务业岗位 岗失业员农村剩余劳动力充分业完善信息服务网络体系建立信息传递渠道时农民发布劳务市场信息劳务信息够通达全县乡镇村组劳务品牌效应产品品牌样
供求劳动力市场造具域特色劳务输出品牌尤重选备批具发展前景劳务通组织引导扶持培育成劳务品牌力做宣传工作通广播电视报纸特网等媒体广泛宣传县劳务品牌取信劳务市场提高知名度方位渠道搜寻务工信息彻底岗失业员农村剩余劳动力方做事
4制定完善促进劳务济发展关政策措施保障外出务工者合法权益加户籍改革力度降低取消进城门槛 认真贯彻落实入学政策充分利城镇教育资源增教育投入扩教育资源容纳量彻底解决进城务工员子女入学问题认真做外出务工农民服务工作做免费法外出岗失业员农村剩余劳动力提供需关证件维权服务切实提供方便 加执法监察力度严厉击职业介绍领域种违法犯罪活动取缔非法职业中介机构规范企业招工行采取强力措施手段保障外出岗失业员农村剩余劳动力项合法权益安心做事
5建立农民工创业基金鼓励规范农民工创业行应建立返乡民创业基金加返乡创业农民工奖励支持力度时应协调创业农民工金融部门关系优化针农民工创业金融服务加信贷投入级财政部门应加针农产品加工业农村料加工农村养殖业农村产业支持补贴力度等鼓励更返乡农民工积极创业形成农村全民创业良格局
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（）农村劳动力资源整体情况分析
全县农村劳动力 万现农村富余劳动力 万（年新增农村劳动力 万左右）占劳动力总数 截止目前全县累计转移农村劳动力已达 万占计划转移 万 占富余劳动力 占劳动力总数 稳定外务工员 万占外出务工员 外出务工员中：省 省外 国外 转移业类型划分：第产业 第二产业 第三产业 男性占 女性占
（二）农村劳动力转移业现状整体分析
1前外出业农村劳动力年龄构成分析
2005年外出业农村劳动力均年龄334岁中乡外县县外省跨省流动业劳动力均年龄分 岁 岁 岁2010年外出劳动力均年龄 岁农村劳动力均年龄低 岁中省外业劳动力均年龄 岁省业劳动力均年龄低 岁
2前外出业农村劳动力性构成分析
2005年外出业女劳动力占外出数 2010年达 2005年升 百分点
3前外出业农村劳动力文化素质分析
调查表明2005年外出劳动力中具初中学历高中学历分占 全部农村劳动力中相应例分高出 百分点 百分点2010年外出劳动力中初中文化程度高中文化程度例达
分全部劳动力中相应文化程度例高 百分点 百分点
4前外出业农村劳动力业区构成分析
调查县外出务工者事职业相集中花木建筑零售贸易餐饮业商业服务业制造加工业业员约占外出务工员总数748带较强域性外出务工员遍全国邻县远****流动区域相集中长三角珠三角区数外出务工员流动政府社会职业中介服务机构组织劳务输出亲朋友介绍引路实现
5技培训情况
县劳务培训工作中始终坚持基培训异培训进厂培训相结合方式开展长短班培训限度缩短市场需求员培训输出时间差市场需什技术培训什技术适合干什培训什培训更加贴市场贴企业贴实际贴农民通培训劳动者综合素质明显提高时县劳务济发展取显著成效
农民收入增长解接受培训员部分脱离第产业工规范收入稳定业环境二三产业业均月收入未培训农民工提高200～400元
6外出农村劳动力回乡创业情况
通县电视台广播举办援助业春风行动等系列活动力宣传业渠道千万条直接进入工厂产业工加入基础设施建设劳务军高效农业中农业零工更鼓励返乡创业办工厂做贸易开商店跑运输搞加工等种优惠政策提供种扶持领创业够成事业兴旺家业甚成业工农民返乡仅定创业资金文化容易学会新技术市场头脑竞争意识敢闯致富新门路敢发展新产业
（三）农村劳动力转移业收入情况分析
农业农村济进入新阶段受资源市场双重制约农民均纯收入增速放慢阶段农民收入增长外出务工劳务收入成农民增收源2005年农民均纯收入中工收入 占 年增加 年农民增收贡献率 2010年农民均外出务工收入 占农民均纯收入 年增加 年农民增收贡献率
二农村劳动力转移业措施验
（）加强领导明确责落实务
县农业县抓劳务济工作实现县农业结构调整农民增收现实效途径解决三农问题培育农村济增长点努力县劳动力资源转化劳动力资劳动力资源优势转化济强势效途径劳务济工作作实现县济快速增长**产业常抓懈全县劳务济工作进行统筹规划安排二劳务输出劳务收入劳务培训等工作纳入年终目标考核责落实位层层分解目标务层层签订目标责书做时督查年终考核兑现奖惩三完善乡镇劳动保障工作机制明确乡镇劳动保障目标职责建立劳务济网站工作台加强乡镇劳动保障工作员队伍建设体制确保劳务济工作健康发展
（三）开展种形式转移培训县已积累批成功农民工转移培训验模式培训转移订单培训定转移等针县部分农民年龄偏文化程度偏低转移业难实际农村劳动力转移培训农业产业化结合起招商引资企业联合起积极探索适合**培训模式真正农民培训转移离土离乡
（四）完善机制强化服务
积极组织劳务输出工作中坚持群众负责外出员服务带着感情做劳务输出换位思考怕担风险思想开展劳务输出全程服务选择企业时坚持做八送未考察单位送签订效劳动合送正规单位送济效益送工资时发放送吃住条件送劳保福利健全送社会治安区送基形成公合理引导完善理搞服务精简高效分工协作进出畅培训输出体系机制坚持求稳求实安全保障原充分发挥职优势切实帮助外出务工员解决实际困难解顾忧制定免费职业介绍制度采取种措施组织劳务输出时务工者提供四免服务：免费报名免费岗前培训免费送厂方免费路途饮食
（五）切实维护农民工权益 促进劳务济健康发展
县维护农民工合法权益作实践三代表重思想具体行动强化服务狠抓落实全县农民工维权服务工作力度显著提高加强劳动力市场监力度类非法职介行进行坚决击县农民外出务工更加安全便捷畅二进步完善农民工维权体系************等建立劳动保障工作站广农民工提供法律援助劳动争议仲裁咨询服务三根劳动法编辑宣传材料务工员实手册印刷
2万余册劳务输出工作员深入****设立宣传点开展进城务工员劳动业工资支付社会保险劳动合等方面宣传进城务工员群众免费发放务工员实手册手册容包括务工者基权益义务发生劳动争议通种途径解决生活常识省治区直辖市重点城市劳动保障监察劳动业服务机构电话址等
三农村劳动力转移业方面存问题原分析
县劳务济工作摸索中前进通年努力然定发展存容忽视问题困难具体表现方面
1素质偏低适应转移需目前农村文化教育事业长足发展农村劳动力文化素质容乐观文化素质低导致部分农民思想保守观念落怕风险缺乏投资意识创业精神宁愿捆死土愿意事第二第三产业导致乡镇农村剩余劳动力传统农业作唯生存道程度限制农村剩余劳动力流动
2机制健全处发状态年**农村劳动力非农产业转移现状流入城市流乡镇企业工事交通运输服务等行业农村劳动力非农产业流动基托传统血缘缘际关系网络缺乏组织规模计划序转移说属农村劳动力发转移带强盲目性序性权益保障绝数转移劳动力保留着农民身份职业稳定性差缺乏持续性确定性
3受信息制约劳动力业市场够完善发城市业农民难城市找合适工作组织农村劳动力序转移解**目前20万劳动力基发转移劳动力序转移产生信息障碍造成农村劳动力转移难局面
4师资条件设施设备足目前培训学校师资十分缺乏尤缺乏业务理水高专业技术强高级技工教师时培训学校实验实设备生产线淘汰旧次设备学校更缺乏起码教学实实训设备更谈教学设施教学手段现代化样条件根满足前培训工作需
5农村劳动力培训资金短缺前政府出量资金农村劳动力职业技培训进行补助远远弥补培训支出需专业性较强技术性较高培训项目法开展培训业市场更紧密衔接
6运作方式需进步完善全县农村劳动力转移劳务输出市场化运作程度低少数乡镇群众劳务输出加快脱贫致富全面建设康社会作位没认识位阻碍县劳务输出工作开展
四县劳务济发展策建议
县劳务济发展长远解决岗失业员农村剩余劳动力动想做事力做事方做事安心做事四根问题
1统思想加强领导加劳务济工作宣传力度统思想加强领导彻底改变劳务济劳动部门农业部门事观念进步完善乡镇劳动服务站职层层建立目标责制发展劳务济列入政府关部门尤乡镇工作目标考核重容形成齐抓态势通种形势广泛宣传劳务济工作特岗失业员农村剩余劳动力宣传新观念新思维认识劳务济促型分散型季节型流动型务工组织型规模型常年型稳定型务工转变达组织规模目输出劳务真正解决动想做事问题
2整合培训资源狠抓技培训通培训提高技实现岗失业员农村剩余劳动力力做事基条件政府充分发挥农村劳动力职业技培训作扩覆盖面利公财政支持优势力开展贫困岗失业员农村剩余劳动力免费培训公益性援助性培训通组织培训农民获培训机会合理开发社会培训组织充分利培训资源扩岗失业员农村剩余劳动力培训选择面够渠道选择接受培训方式提高技提高培训质量形成培训业理服务条龙式劳务输出链发动社会力量加快县岗失业员农村剩余劳动力技培训提高农民技素质市场业竞争力
3完善信息服务网络体系拓宽务工市场推进品牌劳务建设劳务济市场发展意识积极拓展劳务市场积极推进农业产业结构结构调整发展农村二三产业进步加招商引资力度增强工业园区济实力加速农村城镇中心镇建设成劳务济区域中心创造更劳务业岗位 岗失业员农村剩余劳动力充分业完善信息服务网络体系建立信息传递渠道时农民发布劳务市场信息劳务信息够通达全县乡镇村组劳务品牌效应产品品牌样
供求劳动力市场造具域特色劳务输出品牌尤重选备批具发展前景劳务通组织引导扶持培育成劳务品牌力做宣传工作通广播电视报纸特网等媒体广泛宣传县劳务品牌取信劳务市场提高知名度方位渠道搜寻务工信息彻底岗失业员农村剩余劳动力方做事
4制定完善促进劳务济发展关政策措施保障外出务工者合法权益加户籍改革力度降低取消进城门槛 认真贯彻落实入学政策充分利城镇教育资源增教育投入扩教育资源容纳量彻底解决进城务工员子女入学问题认真做外出务工农民服务工作做免费法外出岗失业员农村剩余劳动力提供需关证件维权服务切实提供方便 加执法监察力度严厉击职业介绍领域种违法犯罪活动取缔非法职业中介机构规范企业招工行采取强力措施手段保障外出岗失业员农村剩余劳动力项合法权益安心做事
5建立农民工创业基金鼓励规范农民工创业行应建立返乡民创业基金加返乡创业农民工奖励支持力度时应协调创业农民工金融部门关系优化针农民工创业金融服务加信贷投入级财政部门应加针农产品加工业农村料加工农村养殖业农村产业支持补贴力度等鼓励更返乡农民工积极创业形成农村全民创业良格局
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