全区推进农村富余劳动力转移业动员会讲话
志：
天会议务认真总结区农村劳动力转移业工作取成绩验分析农村劳动力转移业面形势贯彻落实全省推进农村富余劳动力转移业现场会议精神部署前时期全区农村富裕劳动力转移业工作促进全区济社会快发展刚朱伯崇邓兴两位志已全区农村富余劳动力转移业工作进行具体部署请家认真抓落实面强调点意见
充分认识促进农村富余劳动力转移业重意义
加快农村富余劳动力转移业重济问题重政治问题发展农村济增加农民收入解决三农问题重举措落实十七提出改善民生统筹城乡发展全面建设康社会实现社会谐根求
（）促进农村富余劳动力转移业农民奔康重途径提高全区民物质文化生活水工作出发点工作目标全面建设康社会重点农村关键农民促进农民奔康必须突出抓住两关键进步力发展壮农业产业化龙头企业提高农业规模效应提高农业附加值提高龙头企业带动农民增收力农民增加收入奔康重手段途径稳定农业生产提高农民收入机结合起重手段途径二提高海发达区劳务输出水时积极序促进农村富余劳动力转移业年区农村劳动力转移业方面做工作取明显成效2006年区跨省劳务输出189万年区海务工员已超年初确定158万目标达19万现农村生活水较房子较新家庭般12外务工做农村富余劳动力转移业改善提高农村生活水增加农民收入具重代作乡镇关部门必须继续加力度促进农村富余劳动力转移业加引导农村富余劳动力川（抚北）工业园区新兴产业转移业力度努力劳动力业愿农村富余劳动力实现转移业
（二）推进农村富余劳动力转移业扩招商引资促进工业园区发展迫切需工业园区区济发展重增长点促进区济社会发展具重作区委区政府托园区办工业引导产业集聚发展园区济呈快速发展势加速全区工业化进程增添强劲工业园区量企业进驻投产创造量业岗位扩业特农村富余劳动力转移提供强健产业载体着区工业化进程加快着招商引资力度断加全民创业深入推进区许工业企业工业园区已开始出现招工难问题现工业园区企业发展招商引资竞争仅仅表现优惠政策环境竞争更重表现劳动力资源竞争技竞争乡镇关部门必须力气农村富余劳动力转移业方面取突破方面继续巩固提高海发达区输出农村富余劳动力水简单扩规模更重方面通强力组织引导更培训素质较高农村富余劳动力工业园区企业转移新兴工业产业转移实现跨省业市区外业重战略转变面十分重紧迫突出战略务天里开动员会重点围绕中心务研究采取更办法措施实现战略转移形成农村富余劳动力业创业工业园区企业工相互托相互促进机制促进农村富余劳动力更农村龙头企业工业园区业
（三）推进农村富余劳动力转移业统筹城乡发展关键年区城乡联系显著增强城乡分割二元济社会结构没根改变城乡劳动者等业机制没真正建立农民业问题尚未纳入正常理渠道城乡居民收入差距然较造成种差距原方面农村富余劳动力没充分业关键素必须采取效措施促进农村富余劳动力转移业消业歧视形成统开放竞争序劳动力市场农村劳动力更业机会途径二破制度壁垒消二元济结构障碍力推进户籍制度农村土制度教育卫生制度改革重点做业制度社会保障制度改革三统筹城乡发展促进农村富余劳动力转移业推进城乡业体化做前统筹城乡发展重容纳入济社会发展整体规划做序流动稳步推进协调发展
二结合实际强化措施着力引导农村富余劳动力转移业
业政府号工程引导农村富余劳动力更更快更转移业尤企业工业园区新兴产业转移业面紧迫务乡镇关部门围绕农村富余劳动力更更快更转移业中心突出促进农村富裕劳动力企业工业园区业战略务围绕中心签定两合加强三项理建立四接机制落实五项激励政策工作思路开展工作
（）围绕中心紧紧围绕促进农村富余劳动力转移业中心开展工作农村富余劳动力更更快更转移业成效成果实现四转变：跨省劳务输出市区外转移业重转变序流动组织引导工业园区业转变谋生型转移业全面发展型业转变单纯业业创业重转变促进农村富余劳动力转移业关键做加三力度加业转移力度劳动力业愿农村富余劳动力更更快更转移出业区济发展工业园区发展限度利劳动力资源客观需推进农村建设全面提高农民收入需二加业引导力度适应市场规律运政策杠杆增强组织凝聚力力引导农村富余劳动力工业园区企业新兴产业农业产业化龙头企业转移业鼓励长期外务工训练素外出务工员回土创业先进营理念理验技术特长川成土创业领头羊三加业接力度搞业服务积极牵线搭桥促进农村富余劳动力工业园区业实现接实现转移业
（二）签订两合合组织引导区工业园区企业农村富余劳动力签定业招聘合项工作必须牢牢抓住放区劳社会保障部门负责牵头落实第二合工业园区企业工业企业职业学校业培训机构签定定业培训合项工作区劳社会保障部门教育部门中企业局具体负责落实区职业学校类培训机构企业工业园区工需开展订单培训定培训校企合作培训力推进企业劳动者培训机构三位体培训模式
（三）加强三项理建立乡镇农村富余劳动力资源台账项基础性工作做农村劳动力转移业工作前提贯彻落实促进劳动力转移政策基础乡（镇）单位农村富余劳动力进行登记建立台账加强理提供服务时加快乡（镇）劳动保障服务台建设完善区劳动保障体系建设市政府办公室关印发乡镇开展劳动保障事务工作指导意见通知文件精神区全面建立乡镇劳动社会保障事务区劳社会保障部门关乡（镇）区政府关全区乡（镇）全面建立劳动社会保障事务实施方案求严格抓项建设工作落实促进区农村劳动力转移业推进劳动保障工作提供强力组织保障二建立工业园区企业工需求台账求工业园区企业工业企业包括企业建立劳动工理需求台账区建立劳动保障网络台定期发布工需求信息通建立台账做三清清楚楚：需转移业劳动力清清楚楚企业工业园区工需求清清楚楚定培训求清清楚楚然实行针性工服务三建立职业培训机构理台账现职业学校培训机构少培训力资源存两问题：培训区业需求脱节培训培训培训促进区富余劳动力业相结合二培训资源浪费培训资源没效促
进业中发挥更作整合现培训资源实现信息享联通挂钩捏紧拳头形成合力提高定培训促进业力实际效果区职业学校培训机构培训专业培训力培训资源序建立台账实现信息化理教育劳动保障部门履行理职责引导职业学校业培训机构根企业工业园区产业特点企业工需求合理设置培训工种（专业）培训时间培训计划提高培训时性针性效性时网络服务台发布培训信息
（四）建立四接机制建立劳动工接机制通乡镇建立农村富余劳动力台帐工业园区企业工需求台帐采取效措施实现农村富余劳动力工业园区企业工效接二建立定培训接机制根工业园区企业工需求农村富余劳动力开展定培训订单培训做培训业接三建立资金资源政策整合接机制通资金资源政策整合资金资源政策真正真正促进转移业定业培训整合培训资源劳动保障财政教育农业扶贫等部门培训资源整合起开展农村劳动力定技培训培训机构实行定点授牌工需求开展针性实性业率高专业定培训类培训资金整合防止资金分流防止资金分散搞散低重复建设整合政策建立鼓励促进农村富余劳动力转移业政策台四建立业培训绩效评估接机制现政策资源资金定培训业实际效果进行绩效评估财政资金业培训农村富余劳动力转移业实际效果挂钩作年度政策延续紧缩财政部门教育部门劳动保障部门农业部门扶贫部门联合建立职业技培训绩效评估制度评估考核农村富余劳动力转移业政策落实资源配置资金实际效果断完善工作机制提高工作水
（五）落实健全五项激励政策进步建立完善引导业激励业扶持业接业政策措施重点区企业工业园区企业招收区农村富余劳动力类培训机构企业工需求进行定培训农村富余劳动力转移业等实行政策倾斜重点支持落实促进农村富余劳动力工业园区转移业政策通政策杠杆作引导农村富余劳动力工业园区企业业二建立鼓励单位农村富余劳动力政策工业园区企业招农村富余劳动力政策资助定培训中企业担保基金扶贫资金银企挂钩合作选择推荐关税费政策优惠予倾斜工业园区企业增强身吸引力凝聚力着重解决留住问题合理确定企业员工工资报酬遇法参加社会保险改善员工生产生活环境培育健康企业文化满足员工精神需求三建立鼓励外出务工员返乡创业政策返乡创业区外务工员享受额担保贷款政策返乡创业投资作招商引资项目四健全完善鼓励农村富余劳动力创业政策创业意农村富余劳动力业服务机构获免费创业指导创业培训筹资金足享受
额担保贷款政策五制定落实鼓励培训机构开展定订单式培训政策认真实施金蓝领工程阳光工程雨露计划进步落实业培训激励扶持政策鼓励职业学校培训机构农村富余劳动力开展委托培训定培训合作培训政策实行优惠倾斜业培训学校引入竞争机制培训学校培训质量优劣激励处罚办法培训学校资金投区倾斜着重现教育资源
三强化领导扎实工作力推进农村富余劳动力转移业
促进农村富余劳动力转移业增加农民收入建设社会义新农村重措施部门真正农村劳动力转移业工作放全局工作中认识部署切实强化领导断提升农村富余劳动力转移业水实现业济发展良性互动促进社会谐
（）强化领导明确责强化组织领导省市求已建立川区签订两合’建立三台帐’促进农村富余劳动力转移业工作领导组负责全区农村富余劳动力转移业工作进行研究部署协调相关部门齐心协力密切配合完成项工作乡镇委政府促进农村富余劳动力转移纳入乡镇济发展总体规划作考核政府工作重容结合工业化城镇化新农村建设推动农村富余劳动力序效转移二建立相互配合紧密衔接齐抓工作运行机制区劳社会保障部门切实抓农村富余劳动力转移业工作统筹规划组织协调督促落实形成套工作网络实现省市区乡（镇）劳动力促进业信息网络互联互通区农业部门发挥身职优势时调配农村效资源动促进农村富余劳动力转移业创造良环境优质服务区发改委财政工商公安税务等部门加强协作职落实关优惠政策支持帮助农村富余劳动力转移业三建立农村富余劳动力转移业目标考核制度劳动业农村富余劳动力转移业明确目标求落实责制加强目标考核评估区劳社会保障部门农村劳动力转移业务时进行分解年终目标责单位进行考核2007年区工业园区新增农村富余劳动力转移业总数达9000
（二）强化措施务求实效促进引导农村富余劳动力转移业关键成效成效农村富余劳动力积极序效转移业农村群众业中生活水明显提高改善全区工业园区新兴产业招工难现象效缓解乡镇关部门紧紧围绕求抓紧制定针性操作性强配套措施实施意见断完善符合区实际促进转移业政策体系农村富余劳动力转移业提供更加力制度保障项政策重心鼓励区富余劳动力转移业招工单位招收定培训区富余劳动力培训单位订单式定培训区富余劳动力倾斜建立情况通报制度部
门领导联系挂点制度部门信息通气制度工作进度督促检查制度绩效评估制度等特政策激励督促检查绩效评估制度落实实实工作成果检验执政力工作水
（三）构建谐劳动关系维护合法权益认真贯彻落实关劳动保障政策法规规定加强农村富余劳动力业工作规范理督促单位法工劳动者签订劳动合参加社会保险紧紧围绕省委省政府提出构建谐安江西求全区开展创建谐劳动关系工业园区活动断优化工业园区业环境维护企业劳动者双方合法权益促进工业园区健康发展
（四）加强宣传创优环境关部门加强农村富余劳动力转移业引导帮助进步转变业观念更更快更实现转移业充分利宣传媒体宣传区济社会发展形势宣传引导农村富余劳动力转移业政策措施广农民群众充分解政策掌握政策农村富余劳动力转移业创造良舆氛围加服务企业力度农村富余劳动力定培训业服务企业发展机结合起企业优势产业发展提供良工环境更促进农村富余劳动力转移业
志促进农村富余劳动力转移业项系统工程充分利劳动力资源扩业业效途径促进区济社会全面发展谐发展必然选择邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观开拓创新扎实工作全面开创区农村富余劳动力转移业新局面促进区济社会发展构建谐社会作出新贡献
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全区推进农村富余劳动力转移业动员会讲话
志：
天会议务认真总结区农村劳动力转移业工作取成绩验分析农村劳动力转移业面形势贯彻落实全省推进农村富余劳动力转移业现场会议精神部署前时期全区农村富裕劳动力转移业工作促进全区济社会快发展刚朱伯崇邓兴两位志已全区农村富余劳动力转移业工作进行具体部署请家认真抓落实面强调点意见
充分认识促进农村富余劳动力转移业重意义
加快农村富余劳动力转移业重济问题重政治问题发展农村济增加农民收入解决三农问题重举措落实十七提出改善民生统筹城乡发展全面建设康社会实现社会谐根求
（）促进农村富余劳动力转移业农民奔康重途径提高全区民物质文化生活水工作出发点工作目标全面建设康社会重点农村关键农民促进农民奔康必须突出抓住两关键进步力发展壮农业产业化龙头企业提高农业规模效应提高农业附加值提高龙头企业带动农民增收力农民增加收入奔康重手段途径稳定农业生产提高农民收入机结合起重手段途径二提高海发达区劳务输出水时积极序促进农村富余劳动力转移业年区农村劳动力转移业方面做工作取明显成效2006年区跨省劳务输出189万年区海务工员已超年初确定158万目标达19万现农村生活水较房子较新家庭般12外务工做农村富余劳动力转移业改善提高农村生活水增加农民收入具重代作乡镇关部门必须继续加力度促进农村富余劳动力转移业加引导农村富余劳动力川（抚北）工业园区新兴产业转移业力度努力劳动力业愿农村富余劳动力实现转移业
（二）推进农村富余劳动力转移业扩招商引资促进工业园区发展迫切需工业园区区济发展重增长点促进区济社会发展具重作区委区政府托园区办工业引导产业集聚发展园区济呈快速发展势加速全区工业化进程增添强劲工业园区量企业进驻投产创造量业岗位扩业特农村富余劳动力转移提供强健产业载体着区工业化进程加快着招商引资力度断加全民创业深入推进区许工业企业工业园区已开始出现招工难问题现工业园区企业发展招商引资竞争仅仅表现优惠政策环境竞争更重表现劳动力资源竞争技竞争乡镇关部门必须力气农村富余劳动力转移业方面取突破方面继续巩固提高海发达区输出农村富余劳动力水简单扩规模更重方面通强力组织引导更培训素质较高农村富余劳动力工业园区企业转移新兴工业产业转移实现跨省业市区外业重战略转变面十分重紧迫突出战略务天里开动员会重点围绕中心务研究采取更办法措施实现战略转移形成农村富余劳动力业创业工业园区企业工相互托相互促进机制促进农村富余劳动力更农村龙头企业工业园区业
（三）推进农村富余劳动力转移业统筹城乡发展关键年区城乡联系显著增强城乡分割二元济社会结构没根改变城乡劳动者等业机制没真正建立农民业问题尚未纳入正常理渠道城乡居民收入差距然较造成种差距原方面农村富余劳动力没充分业关键素必须采取效措施促进农村富余劳动力转移业消业歧视形成统开放竞争序劳动力市场农村劳动力更业机会途径二破制度壁垒消二元济结构障碍力推进户籍制度农村土制度教育卫生制度改革重点做业制度社会保障制度改革三统筹城乡发展促进农村富余劳动力转移业推进城乡业体化做前统筹城乡发展重容纳入济社会发展整体规划做序流动稳步推进协调发展
二结合实际强化措施着力引导农村富余劳动力转移业
业政府号工程引导农村富余劳动力更更快更转移业尤企业工业园区新兴产业转移业面紧迫务乡镇关部门围绕农村富余劳动力更更快更转移业中心突出促进农村富裕劳动力企业工业园区业战略务围绕中心签定两合加强三项理建立四接机制落实五项激励政策工作思路开展工作
（）围绕中心紧紧围绕促进农村富余劳动力转移业中心开展工作农村富余劳动力更更快更转移业成效成果实现四转变：跨省劳务输出市区外转移业重转变序流动组织引导工业园区业转变谋生型转移业全面发展型业转变单纯业业创业重转变促进农村富余劳动力转移业关键做加三力度加业转移力度劳动力业愿农村富余劳动力更更快更转移出业区济发展工业园区发展限度利劳动力资源客观需推进农村建设全面提高农民收入需二加业引导力度适应市场规律运政策杠杆增强组织凝聚力力引导农村富余劳动力工业园区企业新兴产业农业产业化龙头企业转移业鼓励长期外务工训练素外出务工员回土创业先进营理念理验技术特长川成土创业领头羊三加业接力度搞业服务积极牵线搭桥促进农村富余劳动力工业园区业实现接实现转移业
（二）签订两合合组织引导区工业园区企业农村富余劳动力签定业招聘合项工作必须牢牢抓住放区劳社会保障部门负责牵头落实第二合工业园区企业工业企业职业学校业培训机构签定定业培训合项工作区劳社会保障部门教育部门中企业局具体负责落实区职业学校类培训机构企业工业园区工需开展订单培训定培训校企合作培训力推进企业劳动者培训机构三位体培训模式
（三）加强三项理建立乡镇农村富余劳动力资源台账项基础性工作做农村劳动力转移业工作前提贯彻落实促进劳动力转移政策基础乡（镇）单位农村富余劳动力进行登记建立台账加强理提供服务时加快乡（镇）劳动保障服务台建设完善区劳动保障体系建设市政府办公室关印发乡镇开展劳动保障事务工作指导意见通知文件精神区全面建立乡镇劳动社会保障事务区劳社会保障部门关乡（镇）区政府关全区乡（镇）全面建立劳动社会保障事务实施方案求严格抓项建设工作落实促进区农村劳动力转移业推进劳动保障工作提供强力组织保障二建立工业园区企业工需求台账求工业园区企业工业企业包括企业建立劳动工理需求台账区建立劳动保障网络台定期发布工需求信息通建立台账做三清清楚楚：需转移业劳动力清清楚楚企业工业园区工需求清清楚楚定培训求清清楚楚然实行针性工服务三建立职业培训机构理台账现职业学校培训机构少培训力资源存两问题：培训区业需求脱节培训培训培训促进区富余劳动力业相结合二培训资源浪费培训资源没效促
进业中发挥更作整合现培训资源实现信息享联通挂钩捏紧拳头形成合力提高定培训促进业力实际效果区职业学校培训机构培训专业培训力培训资源序建立台账实现信息化理教育劳动保障部门履行理职责引导职业学校业培训机构根企业工业园区产业特点企业工需求合理设置培训工种（专业）培训时间培训计划提高培训时性针性效性时网络服务台发布培训信息
（四）建立四接机制建立劳动工接机制通乡镇建立农村富余劳动力台帐工业园区企业工需求台帐采取效措施实现农村富余劳动力工业园区企业工效接二建立定培训接机制根工业园区企业工需求农村富余劳动力开展定培训订单培训做培训业接三建立资金资源政策整合接机制通资金资源政策整合资金资源政策真正真正促进转移业定业培训整合培训资源劳动保障财政教育农业扶贫等部门培训资源整合起开展农村劳动力定技培训培训机构实行定点授牌工需求开展针性实性业率高专业定培训类培训资金整合防止资金分流防止资金分散搞散低重复建设整合政策建立鼓励促进农村富余劳动力转移业政策台四建立业培训绩效评估接机制现政策资源资金定培训业实际效果进行绩效评估财政资金业培训农村富余劳动力转移业实际效果挂钩作年度政策延续紧缩财政部门教育部门劳动保障部门农业部门扶贫部门联合建立职业技培训绩效评估制度评估考核农村富余劳动力转移业政策落实资源配置资金实际效果断完善工作机制提高工作水
（五）落实健全五项激励政策进步建立完善引导业激励业扶持业接业政策措施重点区企业工业园区企业招收区农村富余劳动力类培训机构企业工需求进行定培训农村富余劳动力转移业等实行政策倾斜重点支持落实促进农村富余劳动力工业园区转移业政策通政策杠杆作引导农村富余劳动力工业园区企业业二建立鼓励单位农村富余劳动力政策工业园区企业招农村富余劳动力政策资助定培训中企业担保基金扶贫资金银企挂钩合作选择推荐关税费政策优惠予倾斜工业园区企业增强身吸引力凝聚力着重解决留住问题合理确定企业员工工资报酬遇法参加社会保险改善员工生产生活环境培育健康企业文化满足员工精神需求三建立鼓励外出务工员返乡创业政策返乡创业区外务工员享受额担保贷款政策返乡创业投资作招商引资项目四健全完善鼓励农村富余劳动力创业政策创业意农村富余劳动力业服务机构获免费创业指导创业培训筹资金足享受
额担保贷款政策五制定落实鼓励培训机构开展定订单式培训政策认真实施金蓝领工程阳光工程雨露计划进步落实业培训激励扶持政策鼓励职业学校培训机构农村富余劳动力开展委托培训定培训合作培训政策实行优惠倾斜业培训学校引入竞争机制培训学校培训质量优劣激励处罚办法培训学校资金投区倾斜着重现教育资源
三强化领导扎实工作力推进农村富余劳动力转移业
促进农村富余劳动力转移业增加农民收入建设社会义新农村重措施部门真正农村劳动力转移业工作放全局工作中认识部署切实强化领导断提升农村富余劳动力转移业水实现业济发展良性互动促进社会谐
（）强化领导明确责强化组织领导省市求已建立川区签订两合’建立三台帐’促进农村富余劳动力转移业工作领导组负责全区农村富余劳动力转移业工作进行研究部署协调相关部门齐心协力密切配合完成项工作乡镇委政府促进农村富余劳动力转移纳入乡镇济发展总体规划作考核政府工作重容结合工业化城镇化新农村建设推动农村富余劳动力序效转移二建立相互配合紧密衔接齐抓工作运行机制区劳社会保障部门切实抓农村富余劳动力转移业工作统筹规划组织协调督促落实形成套工作网络实现省市区乡（镇）劳动力促进业信息网络互联互通区农业部门发挥身职优势时调配农村效资源动促进农村富余劳动力转移业创造良环境优质服务区发改委财政工商公安税务等部门加强协作职落实关优惠政策支持帮助农村富余劳动力转移业三建立农村富余劳动力转移业目标考核制度劳动业农村富余劳动力转移业明确目标求落实责制加强目标考核评估区劳社会保障部门农村劳动力转移业务时进行分解年终目标责单位进行考核2007年区工业园区新增农村富余劳动力转移业总数达9000
（二）强化措施务求实效促进引导农村富余劳动力转移业关键成效成效农村富余劳动力积极序效转移业农村群众业中生活水明显提高改善全区工业园区新兴产业招工难现象效缓解乡镇关部门紧紧围绕求抓紧制定针性操作性强配套措施实施意见断完善符合区实际促进转移业政策体系农村富余劳动力转移业提供更加力制度保障项政策重心鼓励区富余劳动力转移业招工单位招收定培训区富余劳动力培训单位订单式定培训区富余劳动力倾斜建立情况通报制度部
门领导联系挂点制度部门信息通气制度工作进度督促检查制度绩效评估制度等特政策激励督促检查绩效评估制度落实实实工作成果检验执政力工作水
（三）构建谐劳动关系维护合法权益认真贯彻落实关劳动保障政策法规规定加强农村富余劳动力业工作规范理督促单位法工劳动者签订劳动合参加社会保险紧紧围绕省委省政府提出构建谐安江西求全区开展创建谐劳动关系工业园区活动断优化工业园区业环境维护企业劳动者双方合法权益促进工业园区健康发展
（四）加强宣传创优环境关部门加强农村富余劳动力转移业引导帮助进步转变业观念更更快更实现转移业充分利宣传媒体宣传区济社会发展形势宣传引导农村富余劳动力转移业政策措施广农民群众充分解政策掌握政策农村富余劳动力转移业创造良舆氛围加服务企业力度农村富余劳动力定培训业服务企业发展机结合起企业优势产业发展提供良工环境更促进农村富余劳动力转移业
志促进农村富余劳动力转移业项系统工程充分利劳动力资源扩业业效途径促进区济社会全面发展谐发展必然选择邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观开拓创新扎实工作全面开创区农村富余劳动力转移业新局面促进区济社会发展构建谐社会作出新贡献
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