县农村劳动力转移调查报告—调研报告
县农村劳动力转移调查报告
着市场济发展农村产业结构调整越越农民脱离传统农业生产外事二三产业获取劳动报酬年县加快实施三项目工作机制乡村工业济私济迅猛发展促进农村劳动力转移已成农民收入新济增长点现实县样农业口占绝数县言加快农村劳动力合理序转移总体务相艰巨带着课题县第十期青干班学员分四组坂面前洋中中仙等四乡镇进行调查结合分析全县统计资料形成份调查报告
农村劳动力转移基情况特点
1劳动力规模结构
统计坂面前洋中中仙四乡镇农村口总数128048占全县农村口总数3605中劳动力总数69781占全县劳动力总数3643
坂面前洋中中仙农村劳动力构成情况
指 标 名 称
占农村
劳动 力 ()
指标名称
占农村总劳动力()
农村实劳动力
100
农村实劳动力
100
农村实劳动力
100
农村实劳动力
100
文
化
程
度
分
中专
117
女
4652
高中
765
年
龄
分
1525岁
1873
初中
4882
学
3753
2635岁
2925
文盲
半文盲
483
3645岁
2941
产
业
分
第产业
7828
第二产业
438
46岁
2261
第三产业
1734
表出产业部局农村劳动力事农业占7828文化程度初中初中占绝部分占总劳动力9118
2劳动力转移方式特点
(1)劳动力转移区域呈元化趋势县转移调查表明四乡镇转移劳动力占3893县占1075市占1157省占2974省外占901反映出劳动力转移具明显兼业性质——年务工外农忙季节回家事农业生产属工农转移
(2)劳动力转移率文化程度成正文化程度高转移率般较高调查表明文盲半文盲劳动力转移率504学798初中2666高中6702
(3)年龄较轻农村劳动力转移具明显优势25岁占转移总数 36172535岁占35503545岁占215245岁占681
(4) 劳动力转移事工业商业贸易餐饮业纯工行业结构四乡镇中非农转移农村劳动力15161中工业占2017批发零售贸易餐饮业占2969纯工占3694交通运输仓储业占712非农产业占608
(5)劳动力转移托亲朋友转移办法政府组织劳动力服务中心等中介组织类职业技术学校定招生实现转移仅占33数属亲属朋友介绍发转移
二农村劳动力转移作影响
1成农民增加收入重渠道调查情况劳动力农转非已成农民收入重源中仙乡中仙村外出283年总收入达295万元均104万元县农调队统计资料显示2003年县农村居民均纯收入36968元中劳动力转移收入47859元中县外收入5323元占农民均纯收入1294测算农村剩余劳动力转移1农民均收入增长228
2提高农民素质更新观念农村劳动力转移程中通适应非农产业生产环境学先进理验新专业知识技开阔视野增长领身综合素质提高通外出业农民未外出业农民调查外出业农民市场济意识投资观念风险意识法律观念社会交观念明显增强走出家门闯荡世界已成广青年农民普遍愿识坂面乡坂面村调查中发现希出闯闯农村劳动力占农村总劳动力半左右占青壮年劳力五分四占青年劳力 100
3推动县域济发展体现四方面：产业支撑二三产业发展提供力支持满足农村工业化初级阶段劳动力需求二反哺农业农民更资金投入农业生产促进县域农业发展三回乡创业外出务工员灵通信息先进生产方式积累资金成济发展带头四培育市场外出务工农民寄回现金建造房屋购买家电等消费品扩农村消费需求推动农村济发展
4利资源素合理配置缓解业压力前镇沙县田三明丰富资源优势劳动力转移提供广阔空间全镇未转移拟转移劳动力156足全县拟转移劳动力1
5加快土流转促进土规模营推动农业产业化农村劳动力非农转移土赖程度减轻土转包耕种方面土农业专业户集中实现规模营方面农村剩余劳动力进入城镇农产品加工储藏运输销售等环节业延长农业产业链条加快农村产业分化裂变推动农村工业化城镇化进程中仙乡全乡31082亩耕均29耕种
三制约县农村劳动力转移素
结合坂面前洋中中仙等四乡镇调查资料分析目前县农村劳动力转移制约素六方面：
1劳动力总体剩县农业县农村口劳动力总量增长快目前约52万农村剩余劳动力转移加年新增农村劳动力5000左右劳动力资源增长远远超社会生产需求劳动力明显剩
2农村劳动力身素质市场需求相适应调查中发现县农村劳动力剩余较真正符合非农产业求高素质劳动力较少全县学学文化程度劳动力占总数4236济科技日益发达天劳动力综合素质求越越高文化水低技长农民越越激烈市场竞争中难伸出温暖形手
3农民思想解放业观念落竞争意识薄弱农民足农济思想观念然浓厚认金窝银窝狗窝家千日出门时时难恋土恋家转移顾虑思进取怕风险存富安思想愿外出务工吃苦业期值高业求切合
实际高素质高层次技术理型等岗位干工作时间较长收入较低体力型特苦难脏累工种愿意干调查中洋中陈某中专毕业学福州厦门泉州等找工作业期值高出年花费两万元没找满意工作现干脆闲家中
4农村劳动力转移理难度理成高农村劳动力相外劳动力某方面定优势企业必工提供食宿办证等劳动力工作条件遇求较高身劳动技较差工作缺乏刻苦钻研认真负责精神加纪律松懈难理特许企业常需加班加点实行计件工资制时劳动力般难接受形中加企业理成造成企业舍求远宁愿雇佣外工尤溪县昌泰染纺限公司80雇佣四川工
5体制障碍统开放城乡体劳动力市场尚未形成供需脱节信息灵问题然突出目前国相关制度口流动尤农村劳动力转移着诸约束少方进城农民外口暂住口然改革户籍制度业住房教育社会保障等制度相应改革调查中发现县乡镇中心学外学生学求：乡镇学生属中心学学学生学期应交寄读费200元县外乡交300元外县交500元学年六年级毕业交24006000元城市远远止数字严重制约农村劳动力城镇二三产业转移
6劳动力市场发育全引导力工作滞劳动部门劳动市场建设劳动力资源优化配置劳动社会服务体系方面适应农村劳动力转移求创造良劳动力转移环境方面欠缺导致许想出农民出门路出农民劳动权利保障中途返回挫伤积极性外中介组织够完善信誉低严重影响劳动力转移数量目前全县农村劳动力转移呈发性流动数亲朋友带出组织化程度低政府关职部门完善理提供信息搞服务合理引导等方面发挥作够调查中发现乡镇推进农村劳务输出重意义认识够位工作没摆重位置加快农村劳动力输出思路太清楚办法够缺乏效组织推动外乡镇级劳动理部门抓转移费员等客观问题法担负起劳动力转移重
四加速县农村劳动力转移策建议
做加法减法方面创造条件增加业机会方面劳务输出促进减少农民
1深化认识加强组织领导县农业员农民业压力越越搞农村剩余劳动力转移全县济社会发展关系重前农业生产结构素变更会量农业领域业劳动力需转移二三产业劳动力转移已成农民收入重源社会进步济发展必然应加快新兴工业县建设项重工作级委政府思想认识统十六关加强农村劳动力转移决策农村劳动力输出项工作列入级领导重议事日程作重产业抓真正发挥县农村劳动力转移领导组职部门指导组织理职二研究制订鼓励支持农村劳动力转移政策措施劳动力转移创造宽松外部环境利条件三加宣传力度推广农民务工验发布劳动力市场信息开展务工技讲座等农村劳动力转移营造良氛围
2积极开拓农村劳动力转移途径加快实施项目带动发展战略坚持三项目工作机制加速县工业化进程县委县政府造三台推进五接机制进步吸引鼓励外出商工者回乡创业企业做强做吸纳更农村剩余劳动力二助三福高速公路206省道县已资源优势力推进县城区建设进程积极发展城镇建设剩余劳动力转移创造更环境条件三扶持龙头企业发展农产品加工劳动密集型产业延长产业链实现农村劳动力转移重点扶持批基础优势特色前景龙头企业农业
户鼓励公司户芦柑金柑机茶等产品进行产业化营四开发具县域特色文化产业发展旅游业吸纳农村劳动力民间艺术进军新兴文化产业服务业沈朗樟公园九埠山蓬莱山坂面三湖洋中枕头山等山山水水寺庙等民间文化形成旅游产业进行开发时发展定规模民间工艺美术品民俗风味吃等适应城乡居民消费变化发展观光农业乡村度假亲然等新型旅游断创新服务方式拓宽服务领域增加业机会
3积极引导强化服务理加强职业技培训充分利年国家六部县2000名农村劳动力转移培训务阳光工程契机扩培训规模时普九年义务教育基础根劳动力市场需求建立完善职业技术培训学校培训中心优化培训专业量培训产业农民提升力资含量克服劳动力转移素质瓶颈二建立完善劳务供求信息网络业指导中心县职业介绍托建立县乡劳务信息服务网络泉州厦门莆田福州温州深圳等劳动力需求量城市设立窗口外出务工员中聘请劳务信息员时注重造符合县实际专门劳务输出品牌三鼓励兴办农村劳务中介服务组织规范现种信息培训咨询职业介绍等服务机构基础加快建立健全农村劳务中介体系提高服务质量规范服务行提高农村劳动力转移组织化程度
4加体制创新力度保障农民合法权益进步深化户籍制度改革拆壁垒加快准市民市民转变放宽农民进城落户条件允许农民进城定居解决农民城市业住房教育城市居民等遇问题统城乡业政策农村劳动力转移敞开方便门二进步改革社会保障制度开放城市劳动力市场条件加快失业保险城市低生活保障建立城市包括岗职工进城农民业困难群体扶助体系制度三创新农村制度稳定农民承包权放活营权基础坚持法愿偿原探索建立规范土流转机制加快农民城市居民转变
课题组成员：县第十期中青年干部培训班全体学员
课题指导：林 静 罗明
执 笔：纪律
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县农村劳动力转移调查报告
着市场济发展农村产业结构调整越越农民脱离传统农业生产外事二三产业获取劳动报酬年县加快实施三项目工作机制乡村工业济私济迅猛发展促进农村劳动力转移已成农民收入新济增长点现实县样农业口占绝数县言加快农村劳动力合理序转移总体务相艰巨带着课题县第十期青干班学员分四组坂面前洋中中仙等四乡镇进行调查结合分析全县统计资料形成份调查报告
农村劳动力转移基情况特点
1劳动力规模结构
统计坂面前洋中中仙四乡镇农村口总数128048占全县农村口总数3605中劳动力总数69781占全县劳动力总数3643
坂面前洋中中仙农村劳动力构成情况
指 标 名 称
占农村
劳动 力 ()
指标名称
占农村总劳动力()
农村实劳动力
100
农村实劳动力
100
农村实劳动力
100
农村实劳动力
100
文
化
程
度
分
中专
117
女
4652
高中
765
年
龄
分
1525岁
1873
初中
4882
学
3753
2635岁
2925
文盲
半文盲
483
3645岁
2941
产
业
分
第产业
7828
第二产业
438
46岁
2261
第三产业
1734
表出产业部局农村劳动力事农业占7828文化程度初中初中占绝部分占总劳动力9118
2劳动力转移方式特点
(1)劳动力转移区域呈元化趋势县转移调查表明四乡镇转移劳动力占3893县占1075市占1157省占2974省外占901反映出劳动力转移具明显兼业性质——年务工外农忙季节回家事农业生产属工农转移
(2)劳动力转移率文化程度成正文化程度高转移率般较高调查表明文盲半文盲劳动力转移率504学798初中2666高中6702
(3)年龄较轻农村劳动力转移具明显优势25岁占转移总数 36172535岁占35503545岁占215245岁占681
(4) 劳动力转移事工业商业贸易餐饮业纯工行业结构四乡镇中非农转移农村劳动力15161中工业占2017批发零售贸易餐饮业占2969纯工占3694交通运输仓储业占712非农产业占608
(5)劳动力转移托亲朋友转移办法政府组织劳动力服务中心等中介组织类职业技术学校定招生实现转移仅占33数属亲属朋友介绍发转移
二农村劳动力转移作影响
1成农民增加收入重渠道调查情况劳动力农转非已成农民收入重源中仙乡中仙村外出283年总收入达295万元均104万元县农调队统计资料显示2003年县农村居民均纯收入36968元中劳动力转移收入47859元中县外收入5323元占农民均纯收入1294测算农村剩余劳动力转移1农民均收入增长228
2提高农民素质更新观念农村劳动力转移程中通适应非农产业生产环境学先进理验新专业知识技开阔视野增长领身综合素质提高通外出业农民未外出业农民调查外出业农民市场济意识投资观念风险意识法律观念社会交观念明显增强走出家门闯荡世界已成广青年农民普遍愿识坂面乡坂面村调查中发现希出闯闯农村劳动力占农村总劳动力半左右占青壮年劳力五分四占青年劳力 100
3推动县域济发展体现四方面：产业支撑二三产业发展提供力支持满足农村工业化初级阶段劳动力需求二反哺农业农民更资金投入农业生产促进县域农业发展三回乡创业外出务工员灵通信息先进生产方式积累资金成济发展带头四培育市场外出务工农民寄回现金建造房屋购买家电等消费品扩农村消费需求推动农村济发展
4利资源素合理配置缓解业压力前镇沙县田三明丰富资源优势劳动力转移提供广阔空间全镇未转移拟转移劳动力156足全县拟转移劳动力1
5加快土流转促进土规模营推动农业产业化农村劳动力非农转移土赖程度减轻土转包耕种方面土农业专业户集中实现规模营方面农村剩余劳动力进入城镇农产品加工储藏运输销售等环节业延长农业产业链条加快农村产业分化裂变推动农村工业化城镇化进程中仙乡全乡31082亩耕均29耕种
三制约县农村劳动力转移素
结合坂面前洋中中仙等四乡镇调查资料分析目前县农村劳动力转移制约素六方面：
1劳动力总体剩县农业县农村口劳动力总量增长快目前约52万农村剩余劳动力转移加年新增农村劳动力5000左右劳动力资源增长远远超社会生产需求劳动力明显剩
2农村劳动力身素质市场需求相适应调查中发现县农村劳动力剩余较真正符合非农产业求高素质劳动力较少全县学学文化程度劳动力占总数4236济科技日益发达天劳动力综合素质求越越高文化水低技长农民越越激烈市场竞争中难伸出温暖形手
3农民思想解放业观念落竞争意识薄弱农民足农济思想观念然浓厚认金窝银窝狗窝家千日出门时时难恋土恋家转移顾虑思进取怕风险存富安思想愿外出务工吃苦业期值高业求切合
实际高素质高层次技术理型等岗位干工作时间较长收入较低体力型特苦难脏累工种愿意干调查中洋中陈某中专毕业学福州厦门泉州等找工作业期值高出年花费两万元没找满意工作现干脆闲家中
4农村劳动力转移理难度理成高农村劳动力相外劳动力某方面定优势企业必工提供食宿办证等劳动力工作条件遇求较高身劳动技较差工作缺乏刻苦钻研认真负责精神加纪律松懈难理特许企业常需加班加点实行计件工资制时劳动力般难接受形中加企业理成造成企业舍求远宁愿雇佣外工尤溪县昌泰染纺限公司80雇佣四川工
5体制障碍统开放城乡体劳动力市场尚未形成供需脱节信息灵问题然突出目前国相关制度口流动尤农村劳动力转移着诸约束少方进城农民外口暂住口然改革户籍制度业住房教育社会保障等制度相应改革调查中发现县乡镇中心学外学生学求：乡镇学生属中心学学学生学期应交寄读费200元县外乡交300元外县交500元学年六年级毕业交24006000元城市远远止数字严重制约农村劳动力城镇二三产业转移
6劳动力市场发育全引导力工作滞劳动部门劳动市场建设劳动力资源优化配置劳动社会服务体系方面适应农村劳动力转移求创造良劳动力转移环境方面欠缺导致许想出农民出门路出农民劳动权利保障中途返回挫伤积极性外中介组织够完善信誉低严重影响劳动力转移数量目前全县农村劳动力转移呈发性流动数亲朋友带出组织化程度低政府关职部门完善理提供信息搞服务合理引导等方面发挥作够调查中发现乡镇推进农村劳务输出重意义认识够位工作没摆重位置加快农村劳动力输出思路太清楚办法够缺乏效组织推动外乡镇级劳动理部门抓转移费员等客观问题法担负起劳动力转移重
四加速县农村劳动力转移策建议
做加法减法方面创造条件增加业机会方面劳务输出促进减少农民
1深化认识加强组织领导县农业员农民业压力越越搞农村剩余劳动力转移全县济社会发展关系重前农业生产结构素变更会量农业领域业劳动力需转移二三产业劳动力转移已成农民收入重源社会进步济发展必然应加快新兴工业县建设项重工作级委政府思想认识统十六关加强农村劳动力转移决策农村劳动力输出项工作列入级领导重议事日程作重产业抓真正发挥县农村劳动力转移领导组职部门指导组织理职二研究制订鼓励支持农村劳动力转移政策措施劳动力转移创造宽松外部环境利条件三加宣传力度推广农民务工验发布劳动力市场信息开展务工技讲座等农村劳动力转移营造良氛围
2积极开拓农村劳动力转移途径加快实施项目带动发展战略坚持三项目工作机制加速县工业化进程县委县政府造三台推进五接机制进步吸引鼓励外出商工者回乡创业企业做强做吸纳更农村剩余劳动力二助三福高速公路206省道县已资源优势力推进县城区建设进程积极发展城镇建设剩余劳动力转移创造更环境条件三扶持龙头企业发展农产品加工劳动密集型产业延长产业链实现农村劳动力转移重点扶持批基础优势特色前景龙头企业农业
户鼓励公司户芦柑金柑机茶等产品进行产业化营四开发具县域特色文化产业发展旅游业吸纳农村劳动力民间艺术进军新兴文化产业服务业沈朗樟公园九埠山蓬莱山坂面三湖洋中枕头山等山山水水寺庙等民间文化形成旅游产业进行开发时发展定规模民间工艺美术品民俗风味吃等适应城乡居民消费变化发展观光农业乡村度假亲然等新型旅游断创新服务方式拓宽服务领域增加业机会
3积极引导强化服务理加强职业技培训充分利年国家六部县2000名农村劳动力转移培训务阳光工程契机扩培训规模时普九年义务教育基础根劳动力市场需求建立完善职业技术培训学校培训中心优化培训专业量培训产业农民提升力资含量克服劳动力转移素质瓶颈二建立完善劳务供求信息网络业指导中心县职业介绍托建立县乡劳务信息服务网络泉州厦门莆田福州温州深圳等劳动力需求量城市设立窗口外出务工员中聘请劳务信息员时注重造符合县实际专门劳务输出品牌三鼓励兴办农村劳务中介服务组织规范现种信息培训咨询职业介绍等服务机构基础加快建立健全农村劳务中介体系提高服务质量规范服务行提高农村劳动力转移组织化程度
4加体制创新力度保障农民合法权益进步深化户籍制度改革拆壁垒加快准市民市民转变放宽农民进城落户条件允许农民进城定居解决农民城市业住房教育城市居民等遇问题统城乡业政策农村劳动力转移敞开方便门二进步改革社会保障制度开放城市劳动力市场条件加快失业保险城市低生活保障建立城市包括岗职工进城农民业困难群体扶助体系制度三创新农村制度稳定农民承包权放活营权基础坚持法愿偿原探索建立规范土流转机制加快农民城市居民转变
课题组成员：县第十期中青年干部培训班全体学员
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