渡发[2010]37号
中渡江镇委员会 渡江镇民政府
渡江镇新型农村社会养老保险试点工作实施方案
村支部村委会镇属关单位：
确保镇新型农村社会养老保险(简称新农保)试点工作利实施根**县新型农村社会养老保险试点实施办法(试行)制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观十七十七届三中全会关加快建立覆盖城乡居民社会保障体系求逐步解决农村居民老养问题
二基原
新农保试点基原：保基广覆盖弹性持续农村实际出发低水起步筹资标准遇标准济发展方面承受力相适应二（家庭）集体政府合理分担责权利义务相应三政府导农村居民愿相结合引导农村居民普遍参保四参保居民实行属理
三工作目标
探索建立缴费集体补助政府补贴相结合新农保制度实行社会统筹账户相结合家庭养老土保障社会救助等社会保障政策措施相配套保障农村居民老年基生活
2010年10月1日正式启动2011年逐步扩参保面参保率达852012年达 902013年基实现全覆盖
四实施步骤
积极推动镇新农保试点工作利实施确保期完成工作目标务分四阶段进行
第阶段：宣传发动阶段（2010年10月1日12月12日）
1成立渡江镇新型农村社会养老保险试点工作领导组召开关会议部署镇新农保试点工作明确工作职责
2召开镇村新型农村社会养老保险试点工作动员会组织镇村干部进村入户开展调查摸底摸清摸准农民户数口数年龄结构等基情况镇村新农保数进步充实完善年满六十周岁农村户籍口家庭进行重点登记真正做村漏户户漏时通发放宣传单张贴（书写）标语（宣传标语见附表三）悬挂横幅新闻媒体等形式阵力开展宣传动员工作做知晓户户明白项惠民政策深入心
第二阶段：组织实施阶段（2010年12月11日2011年9月30日）
1全力赴做保费征缴工作保费征缴时间：2010年12月11日2011年9月30日保费征缴目标务：启动2010年12月30日止须保证符合基础养老金领取条件员基础养老金发放率100（老名子女全部参保）参完成务镇村干部奖200元（参员见附表）2011年3月30日止须完成85目标务参完成务镇村干部奖400元（项务数见附表二）2011年4月1日—9月30日参保员缴费继续收缴该阶段镇村负责受理农民参保登记资格审核参保信息资料报镇劳保进行复核汇总输入微机收取保险费规定保险费时缴镇劳保参保资料信息报县农保局县农保局根镇劳保报资料参保农民逐建立帐户发放缴费证年满
60周岁农民子女户单位进行参保登记动员符合参保条件全部参保缴费
2做60周岁符合基础养老金领取条件农民养老金遇发放工作符合领取条件农民村村委会办理基础养老金领取申报村委会位申报象基础养老金领取资格进行初审公示资料镇劳保复核报县农保局审批县农保局符合领取条件60周岁员填发领取证办理遇领取存折月实行养老金社会化发放2011年元月1日前完成第批基础养老金发放工作
第三阶段：总结提高阶段（2011年10月1日2011年10月30日）
村镇政府达新农保目标务分解表（附表二）认真查漏补缺提高参保率60周岁参保农民全部享受新农保基础养老金遇镇新农保试点工作领导规范新农保服务标准规程解决影响工作推进热点难点问题步做新农保工作更加坚实基础
第四阶段：检查验收阶段（2011年11月1日—2011年11月20日）
镇村做参保相关数汇总报建档立卡项准备工作迎接级部门检查验收
五工作职责
新农保试点工作镇民政府负责组织实施镇新农保试点工作领导组统筹组织全镇新农保试点具体实施工作村新农保工作责体村配备1名农保协办员村实行手负责制承担起做村新农保工作职责完成镇政府达新农保目标务镇劳保切实履行新农保工作职责做新农保统筹规划政策落实统理综合协调等工作派出负责户籍提供农户家庭成员数基情况协助做农村居民身份认定工作民政负责做低保五保救助制度新农保制度衔接提供全镇农村重度残疾名单数镇计生办负责做计划生育奖励扶持制度新农保制度衔接渡江初中负责摸清校
16周岁校学生名单数时提供镇劳保镇新农保试点工作领导组成员单位切实履行工作职责加强协调密切配合通力合作确保新农保试点工作利推进
六工作求
（）提高认识强化责开展新农保试点工作贯彻落实科学发展观统筹城乡发展加快建立覆盖城乡居民社会保障重工程项重民生工程村充分认识开展新农保试点工作重性艰巨性复杂性认真学宣传新农保工作关政策明确目标强化责增强工作积极性动性创造性切实项惠千家万户事办实事办实
（二）严肃纪律落实政策新农保试点工作项长期性敏感性复杂性工作村相关部门工作员严格遵守新农保政策规定员界定保费征缴遇享受等方面放宽提高标准乱开政策口子严格关政策规定执行妥善处理出现新情况新问题重情况时报告工作程中认真排查引发矛盾事发现苗头性问题采取措施时化解新农保政策实施营造稳定序社会环境
（三）加督查严格考核镇政府新农保工作纳入年度目标考核镇新农保试点工作领导组项工作情况进行督促检查实行日督查周通报月调度工作进度列全镇倒数第二名村镇政府领导实行诫勉谈话进行通报批评
中渡江镇委员会
渡江镇民政府
2010年12月9日
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中渡江镇委员会 渡江镇民政府
渡江镇新型农村社会养老保险试点工作实施方案
村支部村委会镇属关单位：
确保镇新型农村社会养老保险(简称新农保)试点工作利实施根**县新型农村社会养老保险试点实施办法(试行)制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观十七十七届三中全会关加快建立覆盖城乡居民社会保障体系求逐步解决农村居民老养问题
二基原
新农保试点基原：保基广覆盖弹性持续农村实际出发低水起步筹资标准遇标准济发展方面承受力相适应二（家庭）集体政府合理分担责权利义务相应三政府导农村居民愿相结合引导农村居民普遍参保四参保居民实行属理
三工作目标
探索建立缴费集体补助政府补贴相结合新农保制度实行社会统筹账户相结合家庭养老土保障社会救助等社会保障政策措施相配套保障农村居民老年基生活
2010年10月1日正式启动2011年逐步扩参保面参保率达852012年达 902013年基实现全覆盖
四实施步骤
积极推动镇新农保试点工作利实施确保期完成工作目标务分四阶段进行
第阶段：宣传发动阶段（2010年10月1日12月12日）
1成立渡江镇新型农村社会养老保险试点工作领导组召开关会议部署镇新农保试点工作明确工作职责
2召开镇村新型农村社会养老保险试点工作动员会组织镇村干部进村入户开展调查摸底摸清摸准农民户数口数年龄结构等基情况镇村新农保数进步充实完善年满六十周岁农村户籍口家庭进行重点登记真正做村漏户户漏时通发放宣传单张贴（书写）标语（宣传标语见附表三）悬挂横幅新闻媒体等形式阵力开展宣传动员工作做知晓户户明白项惠民政策深入心
第二阶段：组织实施阶段（2010年12月11日2011年9月30日）
1全力赴做保费征缴工作保费征缴时间：2010年12月11日2011年9月30日保费征缴目标务：启动2010年12月30日止须保证符合基础养老金领取条件员基础养老金发放率100（老名子女全部参保）参完成务镇村干部奖200元（参员见附表）2011年3月30日止须完成85目标务参完成务镇村干部奖400元（项务数见附表二）2011年4月1日—9月30日参保员缴费继续收缴该阶段镇村负责受理农民参保登记资格审核参保信息资料报镇劳保进行复核汇总输入微机收取保险费规定保险费时缴镇劳保参保资料信息报县农保局县农保局根镇劳保报资料参保农民逐建立帐户发放缴费证年满
60周岁农民子女户单位进行参保登记动员符合参保条件全部参保缴费
2做60周岁符合基础养老金领取条件农民养老金遇发放工作符合领取条件农民村村委会办理基础养老金领取申报村委会位申报象基础养老金领取资格进行初审公示资料镇劳保复核报县农保局审批县农保局符合领取条件60周岁员填发领取证办理遇领取存折月实行养老金社会化发放2011年元月1日前完成第批基础养老金发放工作
第三阶段：总结提高阶段（2011年10月1日2011年10月30日）
村镇政府达新农保目标务分解表（附表二）认真查漏补缺提高参保率60周岁参保农民全部享受新农保基础养老金遇镇新农保试点工作领导规范新农保服务标准规程解决影响工作推进热点难点问题步做新农保工作更加坚实基础
第四阶段：检查验收阶段（2011年11月1日—2011年11月20日）
镇村做参保相关数汇总报建档立卡项准备工作迎接级部门检查验收
五工作职责
新农保试点工作镇民政府负责组织实施镇新农保试点工作领导组统筹组织全镇新农保试点具体实施工作村新农保工作责体村配备1名农保协办员村实行手负责制承担起做村新农保工作职责完成镇政府达新农保目标务镇劳保切实履行新农保工作职责做新农保统筹规划政策落实统理综合协调等工作派出负责户籍提供农户家庭成员数基情况协助做农村居民身份认定工作民政负责做低保五保救助制度新农保制度衔接提供全镇农村重度残疾名单数镇计生办负责做计划生育奖励扶持制度新农保制度衔接渡江初中负责摸清校
16周岁校学生名单数时提供镇劳保镇新农保试点工作领导组成员单位切实履行工作职责加强协调密切配合通力合作确保新农保试点工作利推进
六工作求
（）提高认识强化责开展新农保试点工作贯彻落实科学发展观统筹城乡发展加快建立覆盖城乡居民社会保障重工程项重民生工程村充分认识开展新农保试点工作重性艰巨性复杂性认真学宣传新农保工作关政策明确目标强化责增强工作积极性动性创造性切实项惠千家万户事办实事办实
（二）严肃纪律落实政策新农保试点工作项长期性敏感性复杂性工作村相关部门工作员严格遵守新农保政策规定员界定保费征缴遇享受等方面放宽提高标准乱开政策口子严格关政策规定执行妥善处理出现新情况新问题重情况时报告工作程中认真排查引发矛盾事发现苗头性问题采取措施时化解新农保政策实施营造稳定序社会环境
（三）加督查严格考核镇政府新农保工作纳入年度目标考核镇新农保试点工作领导组项工作情况进行督促检查实行日督查周通报月调度工作进度列全镇倒数第二名村镇政府领导实行诫勉谈话进行通报批评
中渡江镇委员会
渡江镇民政府
2010年12月9日
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