创新理服务 建设谐社区
——**区惠民社区创新社区理推进城乡体化实例
惠民社区**区统筹城乡发展建设社会义新农村程中城市社区标准建设新型示范社区**市社会义新农村建设示范点社会义新农村思想文化建设示范社区社区总体规划占面积841亩预计安置农户3200余户常住口万目前已投资2亿元完成建筑面积245万方米安置农户1775户公街道10村（社区）中失农民针居民组成复杂素质参差齐社区理难度等实际情况坚持城市理念建社区市民标准育农民提高居民文明素质重点消城乡二元结构核心加快农民转移业抓手惠民社区建成服务功完善社区理序际关系睦居民****谐社区
组织体系建设基础完善理服务网络
优化整合社区理资源进步完善社区理组织体系建立健全社区组织居民治组织社区群团组织培育发展社区中介服务组织社区志愿者队伍推进新型社区组织体系建设
切实加强社区建工作公街道办工委副书记兼社区第书记区级部门派驻优秀干部选聘村名学生社会助理社区副书记进步充实社区领导力量社区组织根员业情况居住分布情况86名员设置6组时面社区员群众选拔5名街长划分片区负责区域进行监督理建立职员设岗定责制度设立劳动业帮扶岗困难群众联系岗民意收集岗等
11岗位建立员志愿服务证四卡制度员志愿服务证群联心卡征求意见卡实事登记卡处理意见卡开展志愿服务奉献社区活动推动建工作融入社区政治济文化活动中渗透社区居民治理实践中组织员影响力凝聚力号召力渗透社区角落
二断完善社区理制度街道办制定实施关进步加强惠民社区理意见成立精干勤奋务实高效社区行政事务理领导组设基层组织建设维稳信访文化建设环境卫生社区服务工作组街办机关抽调骨干具体指导社区理工作实施机关干部包户联系制度街道办抽调150余名机关干部教师派出干警等名机关干部重点联系5户社区居民包户干部社区居民实行三包包协调解决问题包居民增收致富包促进居民素质提高通干部社区居民常性交流沟通促进委政府项政策措施落实干群关系进步融洽实现序居民治奠定良基础
三积极推动社区理治社区现工作员12中两委干部6劳动保障社会事务助理等工作员6建立实施居民代表议事制组织居民推选出17名居民代表关系群众切身利益重事项居民代表讨决定惠民社区安置方案决策程中次邀请拆迁户代表参决策切实做公开公公正保障老百姓利益定期召开街长居民代表会议时听取社区居民社区建设理等方面工作建议意见断改进工作努力社区居民提供更服务时质务居务进行公开定期通报社区财务收入民政残联顾情况社区重事项等情况做公开透明组建社区中介服务组织开展家政卫生治安业计生等种服务项目初步构建社区居民象便民利民服务体系增强社区建设认感心力
二社区活动中心台畅通理服务渠道
社区活动中心社区重标志惠民社区准确定位社区活动中心坚持高标准高规格建成现代综合性活动中心做标准化配置效化搭建起社区理服务台
加强活动中心阵建设社区投入资金200余万元建成2000方米集办公服务活动功体现代综合性活动中心设立计生低保国土业流动员等便民服务窗口现代远程教育工作站网络影院业培训室电子阅览室文体活动室市民文明学校员活动室居民代表议事室等项功服务室效解决农民六难（农民群众开展文化活动场设施难书难戏难电影难宽带网络服务难收集查询信息难）基实现办公服务活动宣教功四位体成社区政治济文化服务活动五中心时配套建设2500
方米文化娱乐广场6600 方米生态休闲广场社区居民提供良活动休闲场
二实施便民服务全程代理助区推动区级部门职延伸镇契机配合支持引导区级28职部门33项职延伸惠民社区全体居民足出社区办理想办事项群众提供简便快捷实实惠方位服务劳动保障工作建立服务站配备1名专职2名兼职工作员结合实名制工作社区居民业情况进行调查完善社区劳动力资源信息库建设做职业指导业信息政策咨询等服务设立 业援助窗口符合条件业员挑拣两工作日岗2006年群众办理类事务820件规定期限办结率达100举办类培训21期通远程教育培训员干部300次培训餐饮工家政服务工等180余农村实270余
三积极开展类文体活动社区通政府组织社会协办居民参等方式社区力开展种文化活动丰富社区居民精神文化生活利活动中心文化活动室社区文化广场组织居民开展文艺汇演书画展览体育赛等群众性文体活动丰富社区群众文化生活壮社区群众性文艺队伍提升文艺队伍素养鼓励支持民间文体组织建立成立社区书社腰鼓秧歌武术田径等特色队伍时创编惠民读真实反映社区居民幸福生活解答社区居民关心热点问题展示社区良文化风尚引导居民崇尚文明社区生活该读已成丰富居民精神文化生活提高居民素质缺读
三实施百千工程载体联动提升社区文明
结合省市年力实施惠民行动惠民行动惠民题深入开展五百千工程活动充分调动广员干部群众学生积极性参构建谐社区行动中联动提升社区居民文明素质切实惠民行动落实处
百名机关干部联系千户居民街道办政办公室牵头组织落实统印制惠民联系卡（包括联系电话职务单位等容）500余张通惠民联系卡加强机关干部公中学树学校公派出等驻公事业单位干部惠民社区失农户沟通联系目前已组织机关干部65联系335户学校教职工30联系109户派出民警47联系16户合计联系安置居民491户联系利工作余联系卡送联系户手中定期登门解情况居民联系程中收集居民反映增设路灯增添健身器材等意见20件目前已全部妥善安排解决
二百家企业帮扶千户居民街道办劳保牵头组织落实加强区业局工商联联系建立业局工商联社区长效连接机制形成业局工商联长期提供企业业岗位社区长期提供劳动力资源定期举办现场招聘会3月23日组织现场招聘会组织60余家企业提供业岗位千咨询应聘居民千余目前社区已
78家企业取联系收集工信息1200余条收信息立通种渠道传达社区居民户截5月底社区新增业203
三百名高校学子服务千户居民街道团工委牵头西南财学等温高校联系社区成立青年志愿者服务站搭建高校社区建桥梁通定期定期相结合方式已170名高校学生志愿者深入社区居民开展咨询助教义务劳动等志愿服务助残日西南财学志愿者派出15组成爱心分队残疾家庭开展助残活动残疾童帅跃龙高位截肢20岁女孩彭婧结成子针性残疾开展助教心理咨询等方面志愿服务志愿者社区老年学60余名学员做继承法婚姻家庭法等相关法律讲座
四百名社区孩子牵手千户居民坚持家长放学校教育学生放社区教育思路街道成教育学校牵头组织街道关工委参协作整合学校家庭社区教育资源组建惠民社区学生联合会学生联合会社区参理社区团干部联合会席积极发挥调动学生理力开展系列文化教育活动提升社区孩子综合素质带动整家庭素质提升成立社区学生校外托兴趣培养社区居民观念引导素质提升服务容惠民社区430学校深入开展手牵手享读书乐读书题活动中学生读书活动学校延伸社区全社区营造种
创学型社区学型家庭做学型良氛围
五百名社区老年学学员影响千户居民街道办老龄办牵头组织惠民社区成立**老年学惠民分校开设健身舞蹈诗赋等培训班目前社区老年学分校设立舞蹈班3读书班5班电脑班5腰鼓班1固定学员183名时组织40余参加国际非物质文化遗产节活动组织23参加**区第届老年运动会断丰富老年精神生活通影响提高社区居民整体素质推动谐社区建设
四推动充分业抓手促进社区谐发展
创建基充分业社区作社区重工作目标突出抓社区产业配套发展加强社区居民业技培训提升居民转移业力增加居民收入促进社区谐发展
育产业增强业吸纳力充分利社区紧邻中心城区托众科研单位优势着力产业培育发展力发展三产服务业服**农省医药集团等型企事业单位员重点造惠民商贸条街（总面积36万方米中商铺12万方米投资总额约5000万元）重点发展餐饮娱乐商贸物流等第三产业形成惠民商贸圈围绕**现代农业科技城规划建设引进农业产业化龙头企业基力发展集高科技研发成果转化农产品加工体现代农业现已入住教育科研研发单位川农水稻研究省医药集团**市第二农科西周种业公司川农研究生院生命科学研究院等断壮社区集体济社区成立物绿化等公司开展相关业务增加造血功社区集体资产千万元托**市现代农业科技城建设成立服务公司园区企业提供服务力争社区集体济年收入达
100万元
二抓培训促进居民转移业培训市场相结合培训产业项目相结合培训失业农民业需求相结合原利现代远程教育等网络资源建立起社区工单位联手开展引导性培训订单储备式职业技培训提高创业力SYB创业培训加强失业农民家政培训餐厅服务员培训计算机培训等专业技培训黄姐家政公司达成协议惠民社区开展创业业劳动技等方面培训劳动保障站成立开展引导技创业培训20次培训次458培训业率达90
三寻岗位实现社区充分业针数失农民特妇女年龄偏技家庭原愿出门状况推行企业+农户业新模式引进串珠缝线扎拖帕等适合家庭业手工业足出户实现业2006年先组织110余家企业召开座谈会通企业劳动保障站沟通形成政府促进业企业工择业良互动企业工劳动者转移提供工作台目前社区业率已达
955060员参保率达982006年社区居民均年收入达6010元
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——**区惠民社区创新社区理推进城乡体化实例
惠民社区**区统筹城乡发展建设社会义新农村程中城市社区标准建设新型示范社区**市社会义新农村建设示范点社会义新农村思想文化建设示范社区社区总体规划占面积841亩预计安置农户3200余户常住口万目前已投资2亿元完成建筑面积245万方米安置农户1775户公街道10村（社区）中失农民针居民组成复杂素质参差齐社区理难度等实际情况坚持城市理念建社区市民标准育农民提高居民文明素质重点消城乡二元结构核心加快农民转移业抓手惠民社区建成服务功完善社区理序际关系睦居民****谐社区
组织体系建设基础完善理服务网络
优化整合社区理资源进步完善社区理组织体系建立健全社区组织居民治组织社区群团组织培育发展社区中介服务组织社区志愿者队伍推进新型社区组织体系建设
切实加强社区建工作公街道办工委副书记兼社区第书记区级部门派驻优秀干部选聘村名学生社会助理社区副书记进步充实社区领导力量社区组织根员业情况居住分布情况86名员设置6组时面社区员群众选拔5名街长划分片区负责区域进行监督理建立职员设岗定责制度设立劳动业帮扶岗困难群众联系岗民意收集岗等
11岗位建立员志愿服务证四卡制度员志愿服务证群联心卡征求意见卡实事登记卡处理意见卡开展志愿服务奉献社区活动推动建工作融入社区政治济文化活动中渗透社区居民治理实践中组织员影响力凝聚力号召力渗透社区角落
二断完善社区理制度街道办制定实施关进步加强惠民社区理意见成立精干勤奋务实高效社区行政事务理领导组设基层组织建设维稳信访文化建设环境卫生社区服务工作组街办机关抽调骨干具体指导社区理工作实施机关干部包户联系制度街道办抽调150余名机关干部教师派出干警等名机关干部重点联系5户社区居民包户干部社区居民实行三包包协调解决问题包居民增收致富包促进居民素质提高通干部社区居民常性交流沟通促进委政府项政策措施落实干群关系进步融洽实现序居民治奠定良基础
三积极推动社区理治社区现工作员12中两委干部6劳动保障社会事务助理等工作员6建立实施居民代表议事制组织居民推选出17名居民代表关系群众切身利益重事项居民代表讨决定惠民社区安置方案决策程中次邀请拆迁户代表参决策切实做公开公公正保障老百姓利益定期召开街长居民代表会议时听取社区居民社区建设理等方面工作建议意见断改进工作努力社区居民提供更服务时质务居务进行公开定期通报社区财务收入民政残联顾情况社区重事项等情况做公开透明组建社区中介服务组织开展家政卫生治安业计生等种服务项目初步构建社区居民象便民利民服务体系增强社区建设认感心力
二社区活动中心台畅通理服务渠道
社区活动中心社区重标志惠民社区准确定位社区活动中心坚持高标准高规格建成现代综合性活动中心做标准化配置效化搭建起社区理服务台
加强活动中心阵建设社区投入资金200余万元建成2000方米集办公服务活动功体现代综合性活动中心设立计生低保国土业流动员等便民服务窗口现代远程教育工作站网络影院业培训室电子阅览室文体活动室市民文明学校员活动室居民代表议事室等项功服务室效解决农民六难（农民群众开展文化活动场设施难书难戏难电影难宽带网络服务难收集查询信息难）基实现办公服务活动宣教功四位体成社区政治济文化服务活动五中心时配套建设2500
方米文化娱乐广场6600 方米生态休闲广场社区居民提供良活动休闲场
二实施便民服务全程代理助区推动区级部门职延伸镇契机配合支持引导区级28职部门33项职延伸惠民社区全体居民足出社区办理想办事项群众提供简便快捷实实惠方位服务劳动保障工作建立服务站配备1名专职2名兼职工作员结合实名制工作社区居民业情况进行调查完善社区劳动力资源信息库建设做职业指导业信息政策咨询等服务设立 业援助窗口符合条件业员挑拣两工作日岗2006年群众办理类事务820件规定期限办结率达100举办类培训21期通远程教育培训员干部300次培训餐饮工家政服务工等180余农村实270余
三积极开展类文体活动社区通政府组织社会协办居民参等方式社区力开展种文化活动丰富社区居民精神文化生活利活动中心文化活动室社区文化广场组织居民开展文艺汇演书画展览体育赛等群众性文体活动丰富社区群众文化生活壮社区群众性文艺队伍提升文艺队伍素养鼓励支持民间文体组织建立成立社区书社腰鼓秧歌武术田径等特色队伍时创编惠民读真实反映社区居民幸福生活解答社区居民关心热点问题展示社区良文化风尚引导居民崇尚文明社区生活该读已成丰富居民精神文化生活提高居民素质缺读
三实施百千工程载体联动提升社区文明
结合省市年力实施惠民行动惠民行动惠民题深入开展五百千工程活动充分调动广员干部群众学生积极性参构建谐社区行动中联动提升社区居民文明素质切实惠民行动落实处
百名机关干部联系千户居民街道办政办公室牵头组织落实统印制惠民联系卡（包括联系电话职务单位等容）500余张通惠民联系卡加强机关干部公中学树学校公派出等驻公事业单位干部惠民社区失农户沟通联系目前已组织机关干部65联系335户学校教职工30联系109户派出民警47联系16户合计联系安置居民491户联系利工作余联系卡送联系户手中定期登门解情况居民联系程中收集居民反映增设路灯增添健身器材等意见20件目前已全部妥善安排解决
二百家企业帮扶千户居民街道办劳保牵头组织落实加强区业局工商联联系建立业局工商联社区长效连接机制形成业局工商联长期提供企业业岗位社区长期提供劳动力资源定期举办现场招聘会3月23日组织现场招聘会组织60余家企业提供业岗位千咨询应聘居民千余目前社区已
78家企业取联系收集工信息1200余条收信息立通种渠道传达社区居民户截5月底社区新增业203
三百名高校学子服务千户居民街道团工委牵头西南财学等温高校联系社区成立青年志愿者服务站搭建高校社区建桥梁通定期定期相结合方式已170名高校学生志愿者深入社区居民开展咨询助教义务劳动等志愿服务助残日西南财学志愿者派出15组成爱心分队残疾家庭开展助残活动残疾童帅跃龙高位截肢20岁女孩彭婧结成子针性残疾开展助教心理咨询等方面志愿服务志愿者社区老年学60余名学员做继承法婚姻家庭法等相关法律讲座
四百名社区孩子牵手千户居民坚持家长放学校教育学生放社区教育思路街道成教育学校牵头组织街道关工委参协作整合学校家庭社区教育资源组建惠民社区学生联合会学生联合会社区参理社区团干部联合会席积极发挥调动学生理力开展系列文化教育活动提升社区孩子综合素质带动整家庭素质提升成立社区学生校外托兴趣培养社区居民观念引导素质提升服务容惠民社区430学校深入开展手牵手享读书乐读书题活动中学生读书活动学校延伸社区全社区营造种
创学型社区学型家庭做学型良氛围
五百名社区老年学学员影响千户居民街道办老龄办牵头组织惠民社区成立**老年学惠民分校开设健身舞蹈诗赋等培训班目前社区老年学分校设立舞蹈班3读书班5班电脑班5腰鼓班1固定学员183名时组织40余参加国际非物质文化遗产节活动组织23参加**区第届老年运动会断丰富老年精神生活通影响提高社区居民整体素质推动谐社区建设
四推动充分业抓手促进社区谐发展
创建基充分业社区作社区重工作目标突出抓社区产业配套发展加强社区居民业技培训提升居民转移业力增加居民收入促进社区谐发展
育产业增强业吸纳力充分利社区紧邻中心城区托众科研单位优势着力产业培育发展力发展三产服务业服**农省医药集团等型企事业单位员重点造惠民商贸条街（总面积36万方米中商铺12万方米投资总额约5000万元）重点发展餐饮娱乐商贸物流等第三产业形成惠民商贸圈围绕**现代农业科技城规划建设引进农业产业化龙头企业基力发展集高科技研发成果转化农产品加工体现代农业现已入住教育科研研发单位川农水稻研究省医药集团**市第二农科西周种业公司川农研究生院生命科学研究院等断壮社区集体济社区成立物绿化等公司开展相关业务增加造血功社区集体资产千万元托**市现代农业科技城建设成立服务公司园区企业提供服务力争社区集体济年收入达
100万元
二抓培训促进居民转移业培训市场相结合培训产业项目相结合培训失业农民业需求相结合原利现代远程教育等网络资源建立起社区工单位联手开展引导性培训订单储备式职业技培训提高创业力SYB创业培训加强失业农民家政培训餐厅服务员培训计算机培训等专业技培训黄姐家政公司达成协议惠民社区开展创业业劳动技等方面培训劳动保障站成立开展引导技创业培训20次培训次458培训业率达90
三寻岗位实现社区充分业针数失农民特妇女年龄偏技家庭原愿出门状况推行企业+农户业新模式引进串珠缝线扎拖帕等适合家庭业手工业足出户实现业2006年先组织110余家企业召开座谈会通企业劳动保障站沟通形成政府促进业企业工择业良互动企业工劳动者转移提供工作台目前社区业率已达
955060员参保率达982006年社区居民均年收入达6010元
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