xx坐落xx区西北部拥数百年历史老镇着深厚文化底蕴济潜力年着改革开放断深入社会义市场济断发展xx镇外口急剧增应该说批劳务员输入缓解xx区劳力需求矛盾促进济建设作出积极贡献肯定流时必须外口盲目涌入加理相滞区业交通卫生计划生育等方面带消极负面影响引发少值注意治安问题尤外口犯罪率居高直接困扰影响社会**切实加强外口理前维护社会稳定创造良治安环境确保济建设利进行项重务
关键字:口理
提 纲 xx区外口现状
二存问题
()刑事犯罪日益突出
(二) 违反<<治安理处理条例>)居高
(三)非法加工销售伪劣产品猖獗 三存问题原分析
()市场发育全
(二)法制观念淡薄口素质低
(三)行政理相滞关职部门政未形成合力
四加强外口理建议策
()保证宏观协调控制机制强化理
(二)加宣教力度提高外口文化素质增强法制观念
(三)强化行政手段推进序理
xx区xx区外口理调查
xx坐落xx区西北部拥数百年历史老镇着深厚文化底蕴济潜力年着改革开放断深入社会义市场济断发展xx镇外口急剧增应该说批劳务员输入缓解xx区劳力需求矛盾促进济建设作出积极贡献肯定流时必须外口盲目涌入加理相滞区业交通卫生计划生育等方面带消极负面影响引发少值注意治安问题尤外口犯罪率居高直接困扰影响社会**切实加强外口理前维护社会稳定创造良治安环境确保济建设利进行项重务
xx区外口现状
口流动伴改革开放潮出现新事物股阻挡社会潮流外口住某特定场合冠流动口盲流民工潮等称号间显然区外口组成较复杂体量农村剩余劳动力外包括相部分专业承建制单位职工境外**员文外口重点指行政理角度言具市常住户口长期滞留市种合法非法手段谋生社会群体
调查2005年9月底xx区登记册外口314xxxx(男218xxxx女96xxxx)中务工者243xxxx(男146xxxx女97xxxx)务农者24xxxx(男16xxxx女7xxxx)事服务业10xxxx(男6xxxx女3xxxx)商者30xxxx(男19xxxx女11xxxx)6xxxx(男4xxxx女2xxxx)
区治安现状作案象中外口占例年1—9月份xx派出刑事拘留1xxxx中外口1xxxx占总数83.3xxxx治安拘留xxxx中外口 xxxx占总数71.4xxxx处警告罚款外口1xxxx遣送三盲流员4xxxx中包括送四边场轻微违法犯罪员1xxxx全镇年1—9月份击处理外违法犯罪员7xxxx占全镇外口总数2.2xxxx时期xx区常住口违法犯罪率仅0.0xxxx见外口违法犯罪现象已成左右xx区社会治安严峻问题
二存问题
()刑事犯罪日益突出
年l9月xx派出破获抢劫盗窃诈骗等刑事案件2xxxx中外口作案达2xxxx占91.3xxxx中案占2/3突出表现:1.抢劫案件年l9月xx派出破获抢劫案件xxxx中作案者害者均外口xxxx占总数7xxxx2.盗窃机动车案件年1~9月受理全部刑事案中1/3盗窃机动车案件中部分系外口3·街头诈骗案件屡见鲜外口准海中老年贪心理金**秘鲁币劳力士表’’等种手段骗取钱财受害者发现受骗时作案早已逃天天案件侦破带定难度 ’
(二) 违反<<治安理处理条例>)居高
查获聚众赌博结伙斗殴卖淫嫖娼等危害社会秩序违法犯罪象中外口占相例2003年xx派出查处违反治安理象10xxxx中外口6xxxx占63.5xxxx2003年处16xxxx中外口12xxxx占73.6xxxx增加10.0xxxx百分点年1—9月份查处8xxxx中外口7xxxx占85.3xxxx外外口营发廊饭店等8xxxx家增长趋势类场正卖淫嫖娼聚众赌博吸贩毒等违法犯罪孳生
(三)非法加工销售伪劣产品猖獗
部分外员争取暴利置国家法律法规民生活安全顾租赁房屋中加工劣质豆制品制造假酒假味精假证件等严重危害市民身体健康社会理秩序关部门然进行查处查处力度够未形成威慑力
三存问题原分析
()市场发育全
建立社会义市场济体制重目标限度解放生产力口合理流动市场带活力市场济体制目标模式必条件操作运行必然结果义作市场济体系二支柱劳
动力市场建立前提条件然xx区×××全国统劳动力市场尚未完全形成作市场首资源量流动劳动力区分割条块分割头理放导致宏观控制乏力微观配置失调出现定范围真空带某种程度序状态况xx区建立身统劳动力市场区域性劳动力市场终究带局限性xx区外口盲目序涌入难消化成必然难消化部分旦滞留xx成固定职业正常收入盲流极易引发社会治安问题
(二)法制观念淡薄口素质低
城市文明历史现状说低素质导致犯罪素外口中相部分农村富余劳动力调查xx区外口中农民占92.5xxxx城镇业员占 3·7xxxx文化素质低学文化者占57.1xxxx文盲占10.3xxxx淘金抗争意识程度存时表露起居言行**市文明相合拍加身素质低缺乏专业技术部分事劳力密集型重体力工作岗位劳动强度工时长遇低着时间推移环境改变牟利求富欲膨胀消极良素综合作犯罪意念充斥概率加尤易相互影响中纠合抱团犯科作乱甚走职业化犯罪道路
(三)行政理相滞关职部门政未形成合力
旧理体制破新理体制未完善外口方面出现理相滞未达应力度情况相突出易引起加重治安问题诸外口文明程度高关方面宣传教育够外口问题样性行政理手段单性等矛盾问题外思想认识位认外口治安理公安机关事情单位系统部门关关系火考虑眼前济利益顾社会效益外口序流入造成果危害性认识足认外口增种趋势出现样样问题正常影响抓外口理工作觉性责心关职部门沟通够出现空挡缺乏力领导组织协调措施关规定外务工商等员均需办理暂住证务工证健康证公安劳动工商卫生等部门具体执行缺乏环环衔接相互制约办法措施
四加强外口理建议策
粗略剖析xx区外口现状存问题成等新形势强化外口理前亟解决问题笔者认必须辩证态度正确口正常流动成洪水猛兽放坚持疏堵放乱死方针引导外口科学序流动更改革开放市场济服务
()保证宏观协调控制机制强化理
宏观建立起外口调节控制机制外口流动控制定时间定域定象中加强改善外口理带根性措施
1.应加强农村剩余劳动力跨区流动业调控理提高劳动力跨区流动组织化序化程度加快乡镇业服务网络建设开展组织劳务输出抓紧建立区域劳动力市场信息网络加强省(市)际间劳务协作实行业需求信息发放证卡办法开展序效理服务逐渐形成信息导需流动证理全程服务宏观调控机制
2.应外口理城镇工业发展基础设施建设协调起加强宏观规划理搞调查研究预测分析根工业城建发展需规划容纳外口数量根数量扩建外口活动场服务设施增强城镇负荷力样防止城镇基础设施超载义外口提供良生活条件便加强理达全面开放计划理抑局面
3.房屋租赁谁留宿谁负责原积极推行体旅馆式理办法建立房东队伍实行派出(警署)房东房东承租两级签约落实外口报销申报制度验制度联系制度考核奖惩制度房东责权利义务统起
(二)加宣教力度提高外口文化素质增强法制观念
文明程度提高助增强外口制约理完善意识努力消抑制违法犯罪心理翁姿态参济建设首先抓宣传充分运广播画栏板报会议检查整治暂住登记工理等种手段渠道外口进行形势政策时事治安等方面宣传灌输调动关心时事政治国家事济建设兴趣提高观察视野分析力增强法制观念:次抓教育包括语言卫生计划生育法律常识等通开办民办学校等采取样化教育形式外口文化素质适应市生活方式节拍
(三)强化行政手段推进序理
1.组合方面落实责外口理项系统工程涉社会方方面面必须政府领导卜建立公安体部门参加理机制登记办证龙头计划生育劳动工商城建等部门司职负责加强合作摒弃政狭隘观念做法形成严密理网络立体理格局样外口理真正改善加强时充分发动广民群众觉理外口实现群防群治综合治理推动外口理社会化进程
2.实行连带责制通行政理法制制约济处罚等手段全面落实谁谁负责谁聘.谁负责谁留宿谁负责理措施公安机关指导协调充分调动企业法代表――房屋租赁户房东――工工头三齐积极性促认真履行理职责理善造成雇工房客违法犯罪工留宿单位治安责承担定连带责外提倡建立外口集居点逐步实行集中统理真正外口住
3.进步发挥公安机关外口理作中力军作公安机关公安派出理外米口先锋应走专门机关群众路线相结合路子实行社区民警专员专治保工单位房东协三级理方式通外口摸底登记发放验证查防函调建档统计等日常工作作熟悉外口劳动理业服务包括提供业信息职业介绍业培训劳动保险等服务
外口带问题年困扰着xx区海全国重社会问题正日益影响着改革进程发展速度社会稳定根解决外口理问题级政府社会十分关心非常迫切课题外
口理单纯行业理问题解决难题必须托建立完善社会义市场济体制背景根改变观念转换机制建立全新理制度工作作方法公安机关关方必须树立长期作战思想强化理意识深化理措施优化操作方式持恒常抓懈
治安乱点成分析应策略
治安乱点指区治安环境相较差防性案件发案率相较高群众安全感较差区整治治安乱点构建谐社会义谐社会重组成部分公安工作应义年贯彻落实公安部开展两抢盗专项工作中县公安局治安乱点纳入年终目标考核参指标民满意率达8xxxx作硬性杠杆年公安机关年基础继续开展治安乱点整治工作置两抢盗重位置抓
年8月底根县局安排部署派出结合治安状况分确立处治安状况较差方作治安乱点加重点整治时市局南坝商业街确立市局督治重点通半年治乱工作取初步成效年县局鉴年验夏季破案会战暨社会治安整治专项行动中次确立xxxxb职中周边带等十四方治安乱点加挂牌重点整治达点带面整体推进全县社会治安实现根性转达目
笔者认治安乱点加整治首先必须治安乱点乱什方原形成加分析治安乱点般讲分布交通方便流量方xx火车站210国道xxxxx段二口密集商业繁荣文化娱乐场较方xx商业街xxx镇新街三行政辖方交界带城**结合部现成策谈点意见
成
方便利交通条件犯罪分子作案迅速逃匿现场提供条件方久久形成治安乱点xx国道xxxxx段冬季初春盗窃抢劫案件发时期2003年冬季天夜晚连续发生xxxx抢劫案件犯罪分子选择势较陡车速较慢通讯畅通香炉山脚作案加冬季雾犯罪分子旦作案便选择众支路逃窜支路众办案民警法辨逃方犯罪分子加击
二口密集商贸繁荣场易引发治安案件场民群众集中居住工作区域民群众鸡毛蒜皮事场镇农贸市场争摊位拳脚相加甚发生流血事件文化娱乐场青少年寻衅滋事成治安复杂场
三治安乱点形成公安机关击力定关系方违法活动处理公正该严肃处理降格处理违法员应击违法员便会认架医药费疏通关系便逃避法律惩处旦形成气候难社会风气扭转久久形成治安乱点
二应策略:提高认识齐群策群力加强治安乱点整治工作
()进步提高认识
治安乱点整治工作民群众切身利益息息相关辖区民群众敏感关心问题民群众茶余饭津津乐道话题前派出领导民警治乱工作认识足致工作停滞前时警力限派出工作繁杂千头万绪致收效派出全体民警尤领导进步提高认识落实手负责制确定长治乱第责乱点民警第二责二治安乱点进行摸排治安乱点区口分布情况交通情况特种行业等情况进行梳理掌握第手资料三治安乱点成进行重点分析提出具体应策略
(二)进步完善治安防控体系建设
1加治安乱点巡逻力度组建治安巡逻队民警专职带队加治安乱点夜间巡查力度力争通巡逻减少防性案件发生破获批现行两抢盗案件
2鉴三车两员治安防控体系模式警力限民力穷理念贯穿公安工作中充分调动民群众积极性派出辖区车辆司员容易犯罪分子侵害员情况进行调查摸底通参社会治安防范工作中效缓解县警力足构筑全民参治安防范长城公安派出限精力限警力投入击违法犯罪中前着县天然气煤炭资源开发县济实现新跨越时油气田煤炭资源开发面着涉油煤矿周边治安秩序较差酿成群体性事件较局面加快保安公司组建成务急
3文化娱乐场等重点场部位物建治安耳目派出治安乱点治理提供情报信息
(三)加宣传力度建立治安信息定期发布制度
派出定期组织召开次涉相关部门领导群众参加会议进行治安情况通报治安信息收集时月治安乱点整治情况取效果适方式社会公布积极推行警情告示制度治安乱点案件发生季节性区域性袭击象特定性等居民告示针发案情况特点总结出防范点进行宣传提高群众防范意识力xx火车站历年年冬季春节利秘鲁币进行诈骗活动居公安机关方面加强击时加宣传力度谨防犯罪分子利民群众贪便宜心理事诈骗职中附治安较差学生侵犯已合法权益事件通正规渠道解决邀约社会帮出头xx派出通xx中学设置警务室民警担xx中学法制辅导员加学生法制宣传工作开展架斗殴现象缓解
(四)治乱工作委政府支持民群众参分开
区治理果争取部门协助配合工作做农贸市场拥挤原架斗殴现象时发生车站常争客源出会导致架纠纷民群众会认方治安混乱会公安工作产生误解果分争取工商税务部门车城部门配合场镇车站秩序进行疏导时配合相关部门商业网点等口密集方成立行业组织行业部进行约束避免纠纷治安案件发生
(五)制宜针具体情况侧重加强治安乱点治理
乱点治理非千篇律派出成进行分析基础该应加强宣传力
度加宣传力度该治安巡逻功夫面功夫总言切民满意工作出发点
(六)县局相关部门治乱工作开展情况进行督导县局派出日常执法工作加强督导定期开展检查求派出严格治安理加治安行政执法力度落实执法责制度执法严立案实治安行政处罚力度够处罚偏轻治安案件作民间纠纷调解处理严重影响社会治安秩序民群众社会治安公众安全感等问题时予纠正派出办理该严重处理情风降格处理案件进行通报责民警予相应处理
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