做建筑安全生产理工作
导致伤亡事发生根原理失误理失误理者素质关见建筑施工安全生产理活动中理工作者素质直接影响安全生产工作坏安全生产理关键求事安全生产工作理者断进行学教育提高
市建筑安全生产监工作存问题
（）资料方面：
1安全生产年隐患排查活动未开展记录
2安全员配备足没逐级签订安全生产目标责书
3安全文明施工措施费投资计划支出票帐目记录
4安全资料理混乱未应软件四卷装订
5机械安装单位资质员资格协议验收报告未装入资料盒塔机防碰撞措施信号员台架体连接
6资料造假空白较项目理问三知等
（二）现场方面：
1建工程停放摩托车行车搭建伙房
2类防护棚双层变成单层脚手架双层变成单层剪刀撑斜撑步连墙件少没消防器材
3边洞口楼梯防护位放置倾斜水防护板两头手撬起未取钉跨层立杆垫砖压烂悬空
4安全标志设置齐全位安全防护品安全
5时电门锁符合三项五线制求高压区搭设工作棚**吊未检测
6材料堆放整齐文明施工符合求
7总监位细针性监理日志记录没项目理名字查整改记录等
（三）发生安全事情况：
2010年前三季度全国发生房屋建筑市政工程生产安全事412起死亡513
2010年前三季度全国发生建筑生产安全较事21起死亡96
市20082009年没发生起安全死亡事2010年突破0指标情况接连发生三起般安全事市委市政府领导高度重视做出重批示：务必高度重视建筑领域安全质量问题事件契机举反三警钟长鸣健全机制严格监落实责确保发生少发生问题教训惨痛年终考核等实行票否决制
二安全监工作存问题原分析
（）思想认识问题企业理员思想认识位思想观念陈旧报侥幸心里光想着挣点钱挣点什保护身心健康生命财产受损失法律法规强制性规范全部抛九霄云外说项目理直干没见发生事出事钱掏监部门什事遇监部门检查时马整改立整改改甚遇处罚掏钱改没树立安全发展谐发展长远建设理念总想较少事代价牺牲业者利益感情社会增添沉重包袱造成社会秩序稳定损坏政府形象获体济利益根没树立事预防控制观念请家想想责事意外事？抗力天灾祸？显然
（二）法律法规置罔闻知学运参加开会继续教育培训考试顶总承包企业项目部监理企业机械租赁安拆单位没设置安全理专职机构专职安全生产理员安全生产年活动企业安排意见逐级安全生产目标责书落实进行施工环节安全技术措施交底落实业员三级安全教育危险性较分部分项工程施工专项方案组织证甚知道需证施工企业监理单位监员方案记录造假已成应付级检查手戏毫针性合理性操作性甚张冠李戴庆幸认样做样没发生问题侥幸难免越
（三）企业监员综合素质差持证岗岗位率低着工程数量规模逐年剧增转包挂违法分包等现象突出持证岗项目理总监工难见时检查时电话通知工位存问题重视分包单位业员宿舍理视见做饭取暖乱堆乱放臭气熏天项目争着申报文明工安全员监理员问三知检查班监督制止违规行幢楼快竣工造假二三份安全隐患整改通知
（四）安全法规制度落实力安全监手段单安全施工投入足安全保障力受限安全监理工作滞没职责安全监起步晚权威性没树立建设单位施工企业正确处理安全危险存安全生产统安全质量相互包容安全进度互保安全效益兼顾关系
三项目理监理工程师施工安全生产中职责
（）项目理施工安全生产中职责：
项目理项目安全生产责制落实实施责必须具懂理会理较强责心熟悉工艺流程懂规范技术验基理素质必须首先掌握执行国家强制性安全理规范建设工程安全理培训执证岗全面履行安全理职责
1项目理应认真贯彻安全生产方针法规项规章制度制**全生产理办法严格执行安全考核安全理办法
2建立项目理负责制基础目标理创建种层次目标理方式优化项目理资源保证资源合理高效创造协目标理氛围
3项目理必须充分解工程概况熟悉工程环境条件熟悉安全生产法律法规条文带头执行项目安全生产理实施纲违章指挥采取强制性违规生产活动
4保证项目建设工程安全理条例配备安全理员保证安全生产防护品投入保证安全生产措施费投入保证安全生产防护品更新换代
5项目理应熟悉工程施工组织设计专项方案安全理制度措施严格审核编制安全理方案严格执行专项方案审核报批制度
6正确认识工期安全质量理互关系安全理防护施工生产步安全理措施施工生产步安全理员技术员安全交底施工生产步保证安全生产漏项交底措施准备配备安全员监督保证施工生产环境安全化
7支持指导安全生产理员工作建设部规定进行项目安全员配备坚持执行少数特殊工种持证岗落实安全生产验证审核工作坚持型机械设备验收备案制度
8坚持项目理周检制度带头参加项目周检活动坚持安全生产票否决制坚持安全生产奖罚制度定定时定措施科学序理保证安全生产理制度正常实施
9坚持项目安全生产三级教育带头进场工进行安全生产教育坚持安全生产交底制度坚持安全生产培训制度身作讲理讲科学讲规范讲措施讲案例全面落实安全生产法建设工程安全生产理条例理制度措施落实施工生产程中
10建立完善劳动工制度承包方施工生产员执行入场安全教育制度签**全生产责书保证安全生产事前事中事全程控制
11严格执行安全事处理报告制度事现场采取时保护措施参加事调查分析处理总结教育
12安全理强调项目安全文化创意发挥项目团队精神项目文化融合安全理活动中实现安全生产双赢
（二）总监监理工程师施工安全生产中职责：
1制定施工现场安全生产专项监理制度审批安全监理细设立安全监理机构配备安全监理员
2规定安全防护文明施工措施费列支实施监理
3规定施工安全技术措施专项施工方案进行审查规定组织专项验收
4监理工程项目未办理施工许(开工报告)施工单位(含分包单位)安全生产许证擅开工时作出停工处理时报工程建设行政部门安监站
5监理工程施工安全原建设行政部门安监站责令停工整改应督促落实整改措施
6时变更施工组织设计安全技术措施专项施工方案进行审查
7施工企业执行建筑施工安全检查标准(JGJ5999)情况实施监理存安全隐患履行监理责监理检查记录真实齐全
8施工安全问题发出停工整改通知施工单位强行施工应时总公司建设行政部门安监站报告
9重施工环节安全事易发工序应进行巡查详细记录
10月求编写项目安全生产监理报告报市安监站发生突发事件编写监理快报时报送部门
11踪检查监理机构发出安全整改通知整改结果
12认真履行职责施工现场安全施工监理记录齐全监理月报实反映工安全生产理状况
四市建筑施工安全生产监工作面新情况
市处西部欠发达省份年市委市政府助国家新轮西部开发支持**济社会发展优惠政策确立：坚持生态文明引领城镇化发展路子城乡体化建设努力推进四市目标实现**蓝图未年全市房屋建筑市政基础设施工程农村住宅建设快速推进安全生产监工作呈现明显特点：建筑施工队伍原30家总包企业现总专劳企业159家业员已达6万建设工程数量2009年300项增加2010年670项规模原单体建筑面积3000方米现万方米结构形式原单方块形式现涉深基坑跨度高支模超高层建筑断出现会面原体伤害现起重机械倒塌深基坑坍塌脚手架坍塌高支模坍塌等引起群死群伤安全生产隐患幅度增加需静心思虑认真研究深层次问题需引进精细化安全发展理理念需制定切实效监措施加引导规范方业员行
五做年安全生产工作
年安全生产监工作目标务已明确实现力争安全事零死亡目标安全生产监工作较创新突破局里3月8日印发**市建设工程安全文明施工费理实施细契机专项费分阶段监抓手全面贯彻落实建筑安全生产标准规范制度措施力求做点：
（）严格落实安全生产目标责级政府监部门施工监理等单位认真落实国家省市安全生产理项政策法规规范性文件求逐级落实签订安全生产目标责特项目部监理部专业分包劳务分包企业贯彻落实级关规定安排方案会议教育培训等记录企业断建立完善安全生产理制度规定设立安全生产理机构配备足够专职安全生产理员允许建设单位压缩工程项目合理工期合理造价实行资料理规范化软件化
（二）严格审查备案手续抓开工安全生产条件备案工作基础严格审查安全文明施工费专户存贮施工单位办理意外伤害保险阶段安全文明施工费支出情况没原始持虚假律予办理办理相关手续
（三）建立安全监台账安全条件备案时项工程存重危险源类理员信息等建立安全监台账次现场检查安全生产坏情况记入台账需网公示时汇总报告局里全年类考评工作提供基础施工禁钢模木支撑简易支撑吊篮危险性较分部分项工程专项施工方案评组织专家评审进行书面预警告知踪监
（四）充分发挥安全监理消隐患职作安全监理工作施工现场消安全隐患第**防线局领导求：监理企业盯紧牢面目前监理市场存员结构合理专职安全监理员履职力足问题研究实行安全监资格证书安全监理工作月报制度制定监理单位安全考核标准制定**市建设工程安全文明施工费理实施细时充分考虑明确监理职权职责时通监理监督机构施工现场安全评价督促施工企业标准努力创建精细化标准化安全文明工实现企业市场行规范化安全理流程程序化场容场貌秩序化施工现场安全防护标准化理目标断提高理约束力
（五）严格落实施工现场企业领导带班责企业加强工程项目施工程日常安全理外施工企业负责项目负责监理企业负责项目监理负责严格落实施工现场带班制度工时班时班负责带班该带班未带班局领导求停止施工关负责擅离职守处理时予规定限济处罚发生安全事没负责现场带班企业予规定限济处罚法重追究企业负责责
（六）积极开展安全隐患排查治理继续加安全生产监督理执法力度结合口服务日常巡查专项检查抽查复查节日夜间重点检查行动项目企业实行差化理奖励差增加检查频率严重罚力争般隐患时消较隐患控制事发生前加企业安全理员技术负责特种作业员持证岗检查力度进步提高正常工作办事效率修订完善建筑安全理工作手册电子文积极宣传引导企业觉开展安全文化建设创新安全发展理念落实三级安全教育走出出安全死亡事安全认识误区
施工安全拯救业员生命健康事业关注民生社会谐稳定发展事业合理投入控制国家民群众财产少受损失事业票否决制工作转变安全监方式树立安全发展理念加强安全生产队伍建设培训提高安全生产技保证安全生产投入落实安全生产制度筑牢安全生产基础项刻容缓工作居安思危力抓抓实抓出新成效
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导致伤亡事发生根原理失误理失误理者素质关见建筑施工安全生产理活动中理工作者素质直接影响安全生产工作坏安全生产理关键求事安全生产工作理者断进行学教育提高
市建筑安全生产监工作存问题
（）资料方面：
1安全生产年隐患排查活动未开展记录
2安全员配备足没逐级签订安全生产目标责书
3安全文明施工措施费投资计划支出票帐目记录
4安全资料理混乱未应软件四卷装订
5机械安装单位资质员资格协议验收报告未装入资料盒塔机防碰撞措施信号员台架体连接
6资料造假空白较项目理问三知等
（二）现场方面：
1建工程停放摩托车行车搭建伙房
2类防护棚双层变成单层脚手架双层变成单层剪刀撑斜撑步连墙件少没消防器材
3边洞口楼梯防护位放置倾斜水防护板两头手撬起未取钉跨层立杆垫砖压烂悬空
4安全标志设置齐全位安全防护品安全
5时电门锁符合三项五线制求高压区搭设工作棚**吊未检测
6材料堆放整齐文明施工符合求
7总监位细针性监理日志记录没项目理名字查整改记录等
（三）发生安全事情况：
2010年前三季度全国发生房屋建筑市政工程生产安全事412起死亡513
2010年前三季度全国发生建筑生产安全较事21起死亡96
市20082009年没发生起安全死亡事2010年突破0指标情况接连发生三起般安全事市委市政府领导高度重视做出重批示：务必高度重视建筑领域安全质量问题事件契机举反三警钟长鸣健全机制严格监落实责确保发生少发生问题教训惨痛年终考核等实行票否决制
二安全监工作存问题原分析
（）思想认识问题企业理员思想认识位思想观念陈旧报侥幸心里光想着挣点钱挣点什保护身心健康生命财产受损失法律法规强制性规范全部抛九霄云外说项目理直干没见发生事出事钱掏监部门什事遇监部门检查时马整改立整改改甚遇处罚掏钱改没树立安全发展谐发展长远建设理念总想较少事代价牺牲业者利益感情社会增添沉重包袱造成社会秩序稳定损坏政府形象获体济利益根没树立事预防控制观念请家想想责事意外事？抗力天灾祸？显然
（二）法律法规置罔闻知学运参加开会继续教育培训考试顶总承包企业项目部监理企业机械租赁安拆单位没设置安全理专职机构专职安全生产理员安全生产年活动企业安排意见逐级安全生产目标责书落实进行施工环节安全技术措施交底落实业员三级安全教育危险性较分部分项工程施工专项方案组织证甚知道需证施工企业监理单位监员方案记录造假已成应付级检查手戏毫针性合理性操作性甚张冠李戴庆幸认样做样没发生问题侥幸难免越
（三）企业监员综合素质差持证岗岗位率低着工程数量规模逐年剧增转包挂违法分包等现象突出持证岗项目理总监工难见时检查时电话通知工位存问题重视分包单位业员宿舍理视见做饭取暖乱堆乱放臭气熏天项目争着申报文明工安全员监理员问三知检查班监督制止违规行幢楼快竣工造假二三份安全隐患整改通知
（四）安全法规制度落实力安全监手段单安全施工投入足安全保障力受限安全监理工作滞没职责安全监起步晚权威性没树立建设单位施工企业正确处理安全危险存安全生产统安全质量相互包容安全进度互保安全效益兼顾关系
三项目理监理工程师施工安全生产中职责
（）项目理施工安全生产中职责：
项目理项目安全生产责制落实实施责必须具懂理会理较强责心熟悉工艺流程懂规范技术验基理素质必须首先掌握执行国家强制性安全理规范建设工程安全理培训执证岗全面履行安全理职责
1项目理应认真贯彻安全生产方针法规项规章制度制**全生产理办法严格执行安全考核安全理办法
2建立项目理负责制基础目标理创建种层次目标理方式优化项目理资源保证资源合理高效创造协目标理氛围
3项目理必须充分解工程概况熟悉工程环境条件熟悉安全生产法律法规条文带头执行项目安全生产理实施纲违章指挥采取强制性违规生产活动
4保证项目建设工程安全理条例配备安全理员保证安全生产防护品投入保证安全生产措施费投入保证安全生产防护品更新换代
5项目理应熟悉工程施工组织设计专项方案安全理制度措施严格审核编制安全理方案严格执行专项方案审核报批制度
6正确认识工期安全质量理互关系安全理防护施工生产步安全理措施施工生产步安全理员技术员安全交底施工生产步保证安全生产漏项交底措施准备配备安全员监督保证施工生产环境安全化
7支持指导安全生产理员工作建设部规定进行项目安全员配备坚持执行少数特殊工种持证岗落实安全生产验证审核工作坚持型机械设备验收备案制度
8坚持项目理周检制度带头参加项目周检活动坚持安全生产票否决制坚持安全生产奖罚制度定定时定措施科学序理保证安全生产理制度正常实施
9坚持项目安全生产三级教育带头进场工进行安全生产教育坚持安全生产交底制度坚持安全生产培训制度身作讲理讲科学讲规范讲措施讲案例全面落实安全生产法建设工程安全生产理条例理制度措施落实施工生产程中
10建立完善劳动工制度承包方施工生产员执行入场安全教育制度签**全生产责书保证安全生产事前事中事全程控制
11严格执行安全事处理报告制度事现场采取时保护措施参加事调查分析处理总结教育
12安全理强调项目安全文化创意发挥项目团队精神项目文化融合安全理活动中实现安全生产双赢
（二）总监监理工程师施工安全生产中职责：
1制定施工现场安全生产专项监理制度审批安全监理细设立安全监理机构配备安全监理员
2规定安全防护文明施工措施费列支实施监理
3规定施工安全技术措施专项施工方案进行审查规定组织专项验收
4监理工程项目未办理施工许(开工报告)施工单位(含分包单位)安全生产许证擅开工时作出停工处理时报工程建设行政部门安监站
5监理工程施工安全原建设行政部门安监站责令停工整改应督促落实整改措施
6时变更施工组织设计安全技术措施专项施工方案进行审查
7施工企业执行建筑施工安全检查标准(JGJ5999)情况实施监理存安全隐患履行监理责监理检查记录真实齐全
8施工安全问题发出停工整改通知施工单位强行施工应时总公司建设行政部门安监站报告
9重施工环节安全事易发工序应进行巡查详细记录
10月求编写项目安全生产监理报告报市安监站发生突发事件编写监理快报时报送部门
11踪检查监理机构发出安全整改通知整改结果
12认真履行职责施工现场安全施工监理记录齐全监理月报实反映工安全生产理状况
四市建筑施工安全生产监工作面新情况
市处西部欠发达省份年市委市政府助国家新轮西部开发支持**济社会发展优惠政策确立：坚持生态文明引领城镇化发展路子城乡体化建设努力推进四市目标实现**蓝图未年全市房屋建筑市政基础设施工程农村住宅建设快速推进安全生产监工作呈现明显特点：建筑施工队伍原30家总包企业现总专劳企业159家业员已达6万建设工程数量2009年300项增加2010年670项规模原单体建筑面积3000方米现万方米结构形式原单方块形式现涉深基坑跨度高支模超高层建筑断出现会面原体伤害现起重机械倒塌深基坑坍塌脚手架坍塌高支模坍塌等引起群死群伤安全生产隐患幅度增加需静心思虑认真研究深层次问题需引进精细化安全发展理理念需制定切实效监措施加引导规范方业员行
五做年安全生产工作
年安全生产监工作目标务已明确实现力争安全事零死亡目标安全生产监工作较创新突破局里3月8日印发**市建设工程安全文明施工费理实施细契机专项费分阶段监抓手全面贯彻落实建筑安全生产标准规范制度措施力求做点：
（）严格落实安全生产目标责级政府监部门施工监理等单位认真落实国家省市安全生产理项政策法规规范性文件求逐级落实签订安全生产目标责特项目部监理部专业分包劳务分包企业贯彻落实级关规定安排方案会议教育培训等记录企业断建立完善安全生产理制度规定设立安全生产理机构配备足够专职安全生产理员允许建设单位压缩工程项目合理工期合理造价实行资料理规范化软件化
（二）严格审查备案手续抓开工安全生产条件备案工作基础严格审查安全文明施工费专户存贮施工单位办理意外伤害保险阶段安全文明施工费支出情况没原始持虚假律予办理办理相关手续
（三）建立安全监台账安全条件备案时项工程存重危险源类理员信息等建立安全监台账次现场检查安全生产坏情况记入台账需网公示时汇总报告局里全年类考评工作提供基础施工禁钢模木支撑简易支撑吊篮危险性较分部分项工程专项施工方案评组织专家评审进行书面预警告知踪监
（四）充分发挥安全监理消隐患职作安全监理工作施工现场消安全隐患第**防线局领导求：监理企业盯紧牢面目前监理市场存员结构合理专职安全监理员履职力足问题研究实行安全监资格证书安全监理工作月报制度制定监理单位安全考核标准制定**市建设工程安全文明施工费理实施细时充分考虑明确监理职权职责时通监理监督机构施工现场安全评价督促施工企业标准努力创建精细化标准化安全文明工实现企业市场行规范化安全理流程程序化场容场貌秩序化施工现场安全防护标准化理目标断提高理约束力
（五）严格落实施工现场企业领导带班责企业加强工程项目施工程日常安全理外施工企业负责项目负责监理企业负责项目监理负责严格落实施工现场带班制度工时班时班负责带班该带班未带班局领导求停止施工关负责擅离职守处理时予规定限济处罚发生安全事没负责现场带班企业予规定限济处罚法重追究企业负责责
（六）积极开展安全隐患排查治理继续加安全生产监督理执法力度结合口服务日常巡查专项检查抽查复查节日夜间重点检查行动项目企业实行差化理奖励差增加检查频率严重罚力争般隐患时消较隐患控制事发生前加企业安全理员技术负责特种作业员持证岗检查力度进步提高正常工作办事效率修订完善建筑安全理工作手册电子文积极宣传引导企业觉开展安全文化建设创新安全发展理念落实三级安全教育走出出安全死亡事安全认识误区
施工安全拯救业员生命健康事业关注民生社会谐稳定发展事业合理投入控制国家民群众财产少受损失事业票否决制工作转变安全监方式树立安全发展理念加强安全生产队伍建设培训提高安全生产技保证安全生产投入落实安全生产制度筑牢安全生产基础项刻容缓工作居安思危力抓抓实抓出新成效
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