边贸易体制中国农产品贸易化困境战略选择
摘：前世界贸易组织(WTO)新轮农业谈判陷入僵局仅直接导致墨西哥坎昆部长级会议破裂势必会延迟哈发展回合整体谈判进程定程度危边贸易体制存发展边贸易体制农产品贸易化问题成国外学术界关注焦点加入边贸易体制国农产品贸易发展状况贸易差优势渐逝遭遇壁垒阻击断农产品出口结构合理营模式分散等农产品贸易化趋势贸易保护义断加剧发达成员方加国农业政策调整支持力度中国入世承诺步身农业政策支持薄弱国农产品贸易发展面着严峻挑战应合理利边贸易原构建较现实农业政策立足国情构建强力农业支持政策善谈判策略更农业贸易谈判中维护利益
关键词：边贸易体制 农产品贸易化 困境 战略
加入边贸易体制国农业贸易发展状况
（）入世国农产品贸易取发展
1农产品贸易总体增长中进口涨势惊
3年中国农产品贸易呈现持续快速增长态势尤两年(2003年2004年)根统计计算结果1997年2001年中国农产品出口总额趋势增长率7．9％．2002年2003年2004年(1—6月)出口总额增长率均超趋势值分达12．9％18．1％10．7％中国进口总额趋势增长率11．1％．2002年指标低趋势值两年涨势惊达52．1％62．5％远远超正常波动范围②进口强力拉动农产品进出口总额呈现出高速涨态势三年增长率分达9．6％31．9％35．5％均超趋势值(7．9％)数定程度显示出入世中国农业外存度逐步提高农业国际化水断加深
表1 中国农产品贸易额增长率变动
(单位：％)
趋势值
2002年
2003年
2004年
出口总额
49
129
181
107
进口总额
111
50
521
625
进总额
79
96
189
355
2．劳动密集型农产品出口增长．水果增幅尤显著
中国出口劳动力密集型农产品包括水海产品蔬菜水果畜产品统计数世三年劳动力密集型农产品出口增长率均超加入
WTO前五年趋势值(2002年畜产品出口增长率③)中增幅猛属水果水果趋势值12．0％2002年出口增幅分达23．8％303％40．5％畜产品出口已逐步走出负增长陷阱出口年增长率2002年3．7％涨2003年5．7％2004年(1—6月)指标值进步涨12．0％国际市场行情变化结果时充分说明中国劳动力资源优势正逐渐显现低廉劳动力成带产品低价然中国劳动力密集型农产品出口竞争力源数显示：2004年9月19—30日加**法国巴黎等市场苹果梨菠萝香蕉等水果价格高中国市场约l8倍左
右④外世带竞争压力中国国企业断改进生产技术提高产品质量实施产品升级市场元化出口战略程度加速中国优势农产品出口
表2 劳动力密集型农产品出口增长率变动
(单位：％)
趋势值
2002年
2003年
2004年
水海产品
120
121
161
228
蔬菜
63
126
163
263
水果
120
238
603
405
畜产品
11
37
57
120
(二)入世国农业国际贸易带击
1农产品贸易差转逆差
2001年12月11日中国正式成世界贸易组织成员该年国农产品贸易总额279亿美元中出口额1607亿美元进口额1138亿美元2002年入世第年国农产品市场没受击农产品出口额幅度增加时进口额度升1－11月份农产品贸易差495亿美元年期增长41％ [1]2003年农产品贸易出现三新高农产品进出口总额出口额进口额均创历史新高农产品出口额2143亿美元年期增长 181％农产进口额1893亿美元年期增长521％农产品差25亿美元降561％该年国农产品贸易 1990年差较少年份 [2] 2004年国农产品贸易情势急转直入世风险凸现然农产品进出口额继续保持双增长进口增幅已超出口增幅官方统计2004年国农产品进出口贸易总额5142亿美元中出口额2339亿美元进口额2803亿美元农产品贸易年差250亿美元转变逆差 464亿美元国首次农产品贸易领域出现贸易逆差年逆转出现仅仅国入世第三年进入2005年国农产品出口形势转总体贸易环境发展形势容乐观
2农产品贸易遭遇壁垒狙击
入世第年2002年欧盟国水产品中氯霉素含量超标全面封杀动物源性食品出口导致2002年半年欧盟畜产品出口降幅超30％年日中国产冷冻菠菜中农药超标
2002年7月17日通新食品卫生法全面禁止中国某蔬菜进口根新法律关食品存安全性问题日认出口国安全措施充分际厚生省劳动臣认必时日政府出口国家厂商食品采取禁止进口措施 [3]早2000年日国葱香菇灯心草征收特关税预言入世中国启动世贸组织争端解决机制第案中日农产品贸易争端终双方协商解决种植三种作物中国农民利益遭严重损失外入世国非市场济位问题定反倾销易成成员方限制国农产品贸易常手段
着国际农产品贸易市场竞争加剧国贸易壁垒种类繁断创新食品检验标准国贸易问题基工程作物劳工环境标准等等均构成新农产品贸易壁垒特国外基工程技术发展传统农产品贸易产生现实潜巨影响传统农产品贸易国农业言减弱农产品竞争力出口国际市场份额萎缩甚农产品已迫退出市场国农产品出口发展实质性障碍素
3农产品出口结构合理营模式分散
国农产品初加工产品深加工力强深加工价值附加值较初加工产品出口农产品中初加工产品占80％深加工产品仅占20％造成国农产品出口结构合理影响国农产品贸易整体品质收益外国农产品深加工技术设备较发达国家相尚较差距例发达国家已普遍采水果摘预冷贮藏洗果涂蜡分级冷藏运输等规范配套处理方式产商品化处理量达100％国包括简易手工分级商品化处理量总产量
1％农产品加工技术设备问题增加国农产品成影响农产品质量提高
外国农业生产营体然极分散农户农济长期存绝数出口农产品生产属传统家庭单位体营方式缺乏种够农民家庭济单位组织起流通合作组织缺乏具流通营实力农业企业参国外市场销售种分散营模式易形成规模效应利成减少资源合理配置制约国农产品贸易持续发展二边贸易体制国农产品贸易发展面问题挑战
二边贸易体制农业贸易化困境原分析
（）边贸易体制贸易保护义
农产品贸易已仅纯粹济问题敏感政治问题首先灾害饥荒等短缺时期国通常采取出口限制保证国食品供国国外进口食品渠道封闭足便成贸易保护口次工业化程中资增长技术发展工业生产机会成降农业生产机会成相升较优势着工业劳动生产率提高逐步丧失农民收入源农业农产品贸易发展直接关系农民生存福利西方普遍代议制国家农产品贸易问题常常成政农民选票争关注问题农产品贸易保护成院外活动力量效游说结果农产品贸易纳入边贸易体制贸易化迈进达成农业协议贸易保护义国济政治发展均衡国家民族利益差矛盾决定农业协定实现完全意义贸易成员间利益妥协结果哈发展议题中农业问题续谈判中常处种利益尖锐突尴尬处境
（二）WTO成员方农业政策调整支持
中国加入世贸组织时承诺开放市场减少补贴．发达国家2002年起实施新更加复杂农业补贴政策美国2002年出台新农业法单方面幅增加农业补贴调整补贴方式扩补贴范围美国增加黄箱支出加价格补贴直接扭曲农产品价格目扩出口占领国际农产品市场美国颁布新农业法欧盟农业政策2000年议程进行中期审议调整农业补贴政策着重提高农产品质量改善环境目加强绿色壁垒增国外农产品进口难度两年谷物等土密集型农产品进口量激增然中国政府政策作时发达国家农业补贴政策必然结果量进口农产品挤占中国农产品销区市场定程度限制中国农民收入增加尤限制产区农民收入增加方面发达国家间竞相提高农业补贴保护水进步恶化国际农产品贸易环境．利中国农产品出口发达国家市场
（三）WTO成员方断构筑新贸易壁垒
边贸易体制允许成员方基类动植物健康安全等原背离贸易化典型卫生动植物措施协议（称SPS）规定成员方政府权采取措施保护类动植物健康畜食物免遭污染物毒素添加剂影响确保类健康免遭进口动植物携带疾病造成伤害技术贸易壁垒协议（称TBT）包含类似例外容述背离条件宽泛没供成员方遵循统标准水发达成员国家灵活利规缺漏利农产品技术标准方面优势着保护类动植物健康安全实施超出发展中成员方接受标准实现贸易保护目发达成员方制定进口农产品标准技术法规方面已简单涉单项残留单残留转项残留体系控制形式出口成员方生产企业生产程加工方式安全卫生提出具体求进行检查认注册效阻止国外农产品进入国市场增加准入难度实现国农业保护勿庸置疑发达国家农业科技水组织理确实较发展成员方先进采标准较发展中成员方高视发展中成员方生产技术水低资金匮乏动辄类动植物健康限制农产品进口实质种新贸易壁垒国农产品频频遭遇国外贸易壁垒狙击重原
（四）国国农业支持政策薄弱
贸坛国际贸易问题2005年第5期进行支持世三年中国农业支持政策断世协议进行调整拢实际执行情况然存着方面问题：第补贴政策利充分绿箱政策中生产者直接支付挂钩收入支持收入保险收入安全网计划中政府资金补贴通资源停计划提供结构调整援助农业生产者退休转业补贴等6项补贴政策尚未较**国黄箱政策支持远远低国承诺综合支持量8．5％水相增长空间第二农业支持结构合理补贴重点够明确第三理体制运行畅补贴效率高重流通环节补贴轻生产环节补贴第四国支持政策实施缺乏载体国目前农业产业组织结构政府——农户两极结构政府农户间缺少非垄断性类服务组织非政府组织农民发组织(行业协会)结果农业支持政策难落实处惯运政府行缺乏透明度备受国际社会指责
三 边贸易体制中国农产品贸易化困境应策略
（）充分利WTO农业规加农业扶持力度提升国农产品竞争力
农业扶持政策包括市场准入国支持出口补贴国已承诺出口补贴应该充分合理运WTO农业协议市场准入国支持规定加国农业支持力度提升国农产品国际市场竞争力
市场准入方面通调整农产品关税结构完善进口关税配额理实现国市场调控具体做法：1积极部分农产品进口征收量税季节性关税2进步改革完善配额理制度首先加强重农产品总量衡宏观调控工作次制定渡期结束农产品进口调控应急措施
国支持方面：1增加国支持力度国农业支持力度空间少农业预算重增加两百分点需国关键区域农产品进行补贴侧重区域关键农产品进行重点支持2调整国支持结构首先提高国支持效率次增加投资援助3建立农业保险制度根国目前国情财力通转移补贴方式予农业保险公司适补贴4减少生产补贴加农业科技投入提高农业科技推广支持5加农产品行业协会支持力度
（二） 加快农产品质量标准体系建设逐步化解发达国家技术壁垒
着发达国家技术壁垒断升级中国农产品质量标准体系建设显迫眉睫中国必须争取快时间里建立起套符合国情国际接轨农产品质量标准体系标准组织农产品生产评价农产品质量规范农产品流通指导农产品消费保障农产品进出口贸易引导新农产品开发目前农产品质量标准体系建设应着重做方面工作：(1)抓教育培训宣传农业质量标准体系建设项刚开展久工作基础薄弱技术力量缺乏必须稳定充实标准化队伍搞农业标准化理员培训专
(兼)职员进行专题农业标准化培训提高相关员标准化素质．加强市场工作员营户广农民农产品营者进行广泛宣传农业标准化工作奠定良基础 (2)逐步建立完善农产品质量标准信息网络体系通信息网络．社会级政府部门企事业单位生产者消费者营者时准确发布农业质量动态信息 (3)加强农产品质量理体系建设开发先进技术设备推动农产品监测检测农产品质量检测基础加
快建立级基加工流通农产品检测体系．农产品产前产中产实行效全程控制全面禁止高毒高残留农药害饲料添加剂．重点放生产基加工企业市交易三环节(4)加强农业质量认证工作开展产品质量认证质量体系环境理体系认证．组建农牧渔产品质量认证委员会加快农作物种子绿色食品认证步伐启动产品认证试点加速农业系统IS09000国际标准培训认证工作中国农产品质量国际市场接轨奠定基础
（三）进步完善农业国支持政策快提高支持效率
农业国支持会促进耕改良水资源治理水利基础设施兴建农业科技创新农业劳动力素质提高某种意义说农业国支持提升农产品国际竞争力重手段国农业支持政策然完善政策选择限国情国力国总体采取发达国家相补贴水政策提高农业支持效率角度手特提高农业补贴效率首先应根国外农产品新竞争态势集中限资金实施战略性补贴政策补贴受击较敏感性农产品(粮棉油等)产区特农业中低收入农户支持国宗农产品生产政府重务提高农业支持效率．支持重点应追求数量转质量．农业补贴重点支持优质化专化绿色农产品生产．产品生产需良种技术推广节水型灌溉新型栽培技术等进行适补贴次鉴目前国农业补贴施政载体种种流弊调整部分现政策支持领域探索直接补贴农民具体路子政府农民发放直接补贴时采取两种补贴方式种农民三年种农产品均播种面积补贴现金．种三年农民年均现金收入低定水纯农业户直接予等级收入补贴次加快农业理体制改革步伐成立关部门渡性协调机构专门贯彻执行国家农业补贴政策
结束语
致谢
参考文献：
[1]李江冰边贸易体制农产品贸易化困境政治济分析
[2]田卉浅析农产品贸易化问题[J]北京：中国现代济2006
[3]吕宏发达国家农产品贸易壁垒[J]农业济问题2001
[4]**慧娥农产品贸易化中国农业影响策[J]辽宁：济横2005
[5]国研网宏观济研究部编撰国入世农业国际贸易发展状况[J]宏观济2006
[6]杜云香农产品贸易化中国影响[J]天津2005
[7]杨延杰贸易化趋势国农业发展战略调整[J]北方济2006
[8]詹晶入世中国农产品贸易踪分析应策略[J]国际贸易问题2005
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摘：前世界贸易组织(WTO)新轮农业谈判陷入僵局仅直接导致墨西哥坎昆部长级会议破裂势必会延迟哈发展回合整体谈判进程定程度危边贸易体制存发展边贸易体制农产品贸易化问题成国外学术界关注焦点加入边贸易体制国农产品贸易发展状况贸易差优势渐逝遭遇壁垒阻击断农产品出口结构合理营模式分散等农产品贸易化趋势贸易保护义断加剧发达成员方加国农业政策调整支持力度中国入世承诺步身农业政策支持薄弱国农产品贸易发展面着严峻挑战应合理利边贸易原构建较现实农业政策立足国情构建强力农业支持政策善谈判策略更农业贸易谈判中维护利益
关键词：边贸易体制 农产品贸易化 困境 战略
加入边贸易体制国农业贸易发展状况
（）入世国农产品贸易取发展
1农产品贸易总体增长中进口涨势惊
3年中国农产品贸易呈现持续快速增长态势尤两年(2003年2004年)根统计计算结果1997年2001年中国农产品出口总额趋势增长率7．9％．2002年2003年2004年(1—6月)出口总额增长率均超趋势值分达12．9％18．1％10．7％中国进口总额趋势增长率11．1％．2002年指标低趋势值两年涨势惊达52．1％62．5％远远超正常波动范围②进口强力拉动农产品进出口总额呈现出高速涨态势三年增长率分达9．6％31．9％35．5％均超趋势值(7．9％)数定程度显示出入世中国农业外存度逐步提高农业国际化水断加深
表1 中国农产品贸易额增长率变动
(单位：％)
趋势值
2002年
2003年
2004年
出口总额
49
129
181
107
进口总额
111
50
521
625
进总额
79
96
189
355
2．劳动密集型农产品出口增长．水果增幅尤显著
中国出口劳动力密集型农产品包括水海产品蔬菜水果畜产品统计数世三年劳动力密集型农产品出口增长率均超加入
WTO前五年趋势值(2002年畜产品出口增长率③)中增幅猛属水果水果趋势值12．0％2002年出口增幅分达23．8％303％40．5％畜产品出口已逐步走出负增长陷阱出口年增长率2002年3．7％涨2003年5．7％2004年(1—6月)指标值进步涨12．0％国际市场行情变化结果时充分说明中国劳动力资源优势正逐渐显现低廉劳动力成带产品低价然中国劳动力密集型农产品出口竞争力源数显示：2004年9月19—30日加**法国巴黎等市场苹果梨菠萝香蕉等水果价格高中国市场约l8倍左
右④外世带竞争压力中国国企业断改进生产技术提高产品质量实施产品升级市场元化出口战略程度加速中国优势农产品出口
表2 劳动力密集型农产品出口增长率变动
(单位：％)
趋势值
2002年
2003年
2004年
水海产品
120
121
161
228
蔬菜
63
126
163
263
水果
120
238
603
405
畜产品
11
37
57
120
(二)入世国农业国际贸易带击
1农产品贸易差转逆差
2001年12月11日中国正式成世界贸易组织成员该年国农产品贸易总额279亿美元中出口额1607亿美元进口额1138亿美元2002年入世第年国农产品市场没受击农产品出口额幅度增加时进口额度升1－11月份农产品贸易差495亿美元年期增长41％ [1]2003年农产品贸易出现三新高农产品进出口总额出口额进口额均创历史新高农产品出口额2143亿美元年期增长 181％农产进口额1893亿美元年期增长521％农产品差25亿美元降561％该年国农产品贸易 1990年差较少年份 [2] 2004年国农产品贸易情势急转直入世风险凸现然农产品进出口额继续保持双增长进口增幅已超出口增幅官方统计2004年国农产品进出口贸易总额5142亿美元中出口额2339亿美元进口额2803亿美元农产品贸易年差250亿美元转变逆差 464亿美元国首次农产品贸易领域出现贸易逆差年逆转出现仅仅国入世第三年进入2005年国农产品出口形势转总体贸易环境发展形势容乐观
2农产品贸易遭遇壁垒狙击
入世第年2002年欧盟国水产品中氯霉素含量超标全面封杀动物源性食品出口导致2002年半年欧盟畜产品出口降幅超30％年日中国产冷冻菠菜中农药超标
2002年7月17日通新食品卫生法全面禁止中国某蔬菜进口根新法律关食品存安全性问题日认出口国安全措施充分际厚生省劳动臣认必时日政府出口国家厂商食品采取禁止进口措施 [3]早2000年日国葱香菇灯心草征收特关税预言入世中国启动世贸组织争端解决机制第案中日农产品贸易争端终双方协商解决种植三种作物中国农民利益遭严重损失外入世国非市场济位问题定反倾销易成成员方限制国农产品贸易常手段
着国际农产品贸易市场竞争加剧国贸易壁垒种类繁断创新食品检验标准国贸易问题基工程作物劳工环境标准等等均构成新农产品贸易壁垒特国外基工程技术发展传统农产品贸易产生现实潜巨影响传统农产品贸易国农业言减弱农产品竞争力出口国际市场份额萎缩甚农产品已迫退出市场国农产品出口发展实质性障碍素
3农产品出口结构合理营模式分散
国农产品初加工产品深加工力强深加工价值附加值较初加工产品出口农产品中初加工产品占80％深加工产品仅占20％造成国农产品出口结构合理影响国农产品贸易整体品质收益外国农产品深加工技术设备较发达国家相尚较差距例发达国家已普遍采水果摘预冷贮藏洗果涂蜡分级冷藏运输等规范配套处理方式产商品化处理量达100％国包括简易手工分级商品化处理量总产量
1％农产品加工技术设备问题增加国农产品成影响农产品质量提高
外国农业生产营体然极分散农户农济长期存绝数出口农产品生产属传统家庭单位体营方式缺乏种够农民家庭济单位组织起流通合作组织缺乏具流通营实力农业企业参国外市场销售种分散营模式易形成规模效应利成减少资源合理配置制约国农产品贸易持续发展二边贸易体制国农产品贸易发展面问题挑战
二边贸易体制农业贸易化困境原分析
（）边贸易体制贸易保护义
农产品贸易已仅纯粹济问题敏感政治问题首先灾害饥荒等短缺时期国通常采取出口限制保证国食品供国国外进口食品渠道封闭足便成贸易保护口次工业化程中资增长技术发展工业生产机会成降农业生产机会成相升较优势着工业劳动生产率提高逐步丧失农民收入源农业农产品贸易发展直接关系农民生存福利西方普遍代议制国家农产品贸易问题常常成政农民选票争关注问题农产品贸易保护成院外活动力量效游说结果农产品贸易纳入边贸易体制贸易化迈进达成农业协议贸易保护义国济政治发展均衡国家民族利益差矛盾决定农业协定实现完全意义贸易成员间利益妥协结果哈发展议题中农业问题续谈判中常处种利益尖锐突尴尬处境
（二）WTO成员方农业政策调整支持
中国加入世贸组织时承诺开放市场减少补贴．发达国家2002年起实施新更加复杂农业补贴政策美国2002年出台新农业法单方面幅增加农业补贴调整补贴方式扩补贴范围美国增加黄箱支出加价格补贴直接扭曲农产品价格目扩出口占领国际农产品市场美国颁布新农业法欧盟农业政策2000年议程进行中期审议调整农业补贴政策着重提高农产品质量改善环境目加强绿色壁垒增国外农产品进口难度两年谷物等土密集型农产品进口量激增然中国政府政策作时发达国家农业补贴政策必然结果量进口农产品挤占中国农产品销区市场定程度限制中国农民收入增加尤限制产区农民收入增加方面发达国家间竞相提高农业补贴保护水进步恶化国际农产品贸易环境．利中国农产品出口发达国家市场
（三）WTO成员方断构筑新贸易壁垒
边贸易体制允许成员方基类动植物健康安全等原背离贸易化典型卫生动植物措施协议（称SPS）规定成员方政府权采取措施保护类动植物健康畜食物免遭污染物毒素添加剂影响确保类健康免遭进口动植物携带疾病造成伤害技术贸易壁垒协议（称TBT）包含类似例外容述背离条件宽泛没供成员方遵循统标准水发达成员国家灵活利规缺漏利农产品技术标准方面优势着保护类动植物健康安全实施超出发展中成员方接受标准实现贸易保护目发达成员方制定进口农产品标准技术法规方面已简单涉单项残留单残留转项残留体系控制形式出口成员方生产企业生产程加工方式安全卫生提出具体求进行检查认注册效阻止国外农产品进入国市场增加准入难度实现国农业保护勿庸置疑发达国家农业科技水组织理确实较发展成员方先进采标准较发展中成员方高视发展中成员方生产技术水低资金匮乏动辄类动植物健康限制农产品进口实质种新贸易壁垒国农产品频频遭遇国外贸易壁垒狙击重原
（四）国国农业支持政策薄弱
贸坛国际贸易问题2005年第5期进行支持世三年中国农业支持政策断世协议进行调整拢实际执行情况然存着方面问题：第补贴政策利充分绿箱政策中生产者直接支付挂钩收入支持收入保险收入安全网计划中政府资金补贴通资源停计划提供结构调整援助农业生产者退休转业补贴等6项补贴政策尚未较**国黄箱政策支持远远低国承诺综合支持量8．5％水相增长空间第二农业支持结构合理补贴重点够明确第三理体制运行畅补贴效率高重流通环节补贴轻生产环节补贴第四国支持政策实施缺乏载体国目前农业产业组织结构政府——农户两极结构政府农户间缺少非垄断性类服务组织非政府组织农民发组织(行业协会)结果农业支持政策难落实处惯运政府行缺乏透明度备受国际社会指责
三 边贸易体制中国农产品贸易化困境应策略
（）充分利WTO农业规加农业扶持力度提升国农产品竞争力
农业扶持政策包括市场准入国支持出口补贴国已承诺出口补贴应该充分合理运WTO农业协议市场准入国支持规定加国农业支持力度提升国农产品国际市场竞争力
市场准入方面通调整农产品关税结构完善进口关税配额理实现国市场调控具体做法：1积极部分农产品进口征收量税季节性关税2进步改革完善配额理制度首先加强重农产品总量衡宏观调控工作次制定渡期结束农产品进口调控应急措施
国支持方面：1增加国支持力度国农业支持力度空间少农业预算重增加两百分点需国关键区域农产品进行补贴侧重区域关键农产品进行重点支持2调整国支持结构首先提高国支持效率次增加投资援助3建立农业保险制度根国目前国情财力通转移补贴方式予农业保险公司适补贴4减少生产补贴加农业科技投入提高农业科技推广支持5加农产品行业协会支持力度
（二） 加快农产品质量标准体系建设逐步化解发达国家技术壁垒
着发达国家技术壁垒断升级中国农产品质量标准体系建设显迫眉睫中国必须争取快时间里建立起套符合国情国际接轨农产品质量标准体系标准组织农产品生产评价农产品质量规范农产品流通指导农产品消费保障农产品进出口贸易引导新农产品开发目前农产品质量标准体系建设应着重做方面工作：(1)抓教育培训宣传农业质量标准体系建设项刚开展久工作基础薄弱技术力量缺乏必须稳定充实标准化队伍搞农业标准化理员培训专
(兼)职员进行专题农业标准化培训提高相关员标准化素质．加强市场工作员营户广农民农产品营者进行广泛宣传农业标准化工作奠定良基础 (2)逐步建立完善农产品质量标准信息网络体系通信息网络．社会级政府部门企事业单位生产者消费者营者时准确发布农业质量动态信息 (3)加强农产品质量理体系建设开发先进技术设备推动农产品监测检测农产品质量检测基础加
快建立级基加工流通农产品检测体系．农产品产前产中产实行效全程控制全面禁止高毒高残留农药害饲料添加剂．重点放生产基加工企业市交易三环节(4)加强农业质量认证工作开展产品质量认证质量体系环境理体系认证．组建农牧渔产品质量认证委员会加快农作物种子绿色食品认证步伐启动产品认证试点加速农业系统IS09000国际标准培训认证工作中国农产品质量国际市场接轨奠定基础
（三）进步完善农业国支持政策快提高支持效率
农业国支持会促进耕改良水资源治理水利基础设施兴建农业科技创新农业劳动力素质提高某种意义说农业国支持提升农产品国际竞争力重手段国农业支持政策然完善政策选择限国情国力国总体采取发达国家相补贴水政策提高农业支持效率角度手特提高农业补贴效率首先应根国外农产品新竞争态势集中限资金实施战略性补贴政策补贴受击较敏感性农产品(粮棉油等)产区特农业中低收入农户支持国宗农产品生产政府重务提高农业支持效率．支持重点应追求数量转质量．农业补贴重点支持优质化专化绿色农产品生产．产品生产需良种技术推广节水型灌溉新型栽培技术等进行适补贴次鉴目前国农业补贴施政载体种种流弊调整部分现政策支持领域探索直接补贴农民具体路子政府农民发放直接补贴时采取两种补贴方式种农民三年种农产品均播种面积补贴现金．种三年农民年均现金收入低定水纯农业户直接予等级收入补贴次加快农业理体制改革步伐成立关部门渡性协调机构专门贯彻执行国家农业补贴政策
结束语
致谢
参考文献：
[1]李江冰边贸易体制农产品贸易化困境政治济分析
[2]田卉浅析农产品贸易化问题[J]北京：中国现代济2006
[3]吕宏发达国家农产品贸易壁垒[J]农业济问题2001
[4]**慧娥农产品贸易化中国农业影响策[J]辽宁：济横2005
[5]国研网宏观济研究部编撰国入世农业国际贸易发展状况[J]宏观济2006
[6]杜云香农产品贸易化中国影响[J]天津2005
[7]杨延杰贸易化趋势国农业发展战略调整[J]北方济2006
[8]詹晶入世中国农产品贸易踪分析应策略[J]国际贸易问题2005
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