刘世锦：中国汽车产业发展模式战略选择
20021209
谓开放中确立国竞争优势首先WTO框架逐步融入国际分工体系应利拒绝汽车产业全球化潮流作起发展中国家中国然排产业某必保护赖保护立足点置广泛深入参国际竞争分工合作第二开放中充分利培育身优势较优势等竞争优势关键开放条件通身体制战略政策调整现实潜较优势转化竞争优势第三国优势诸优势中重新模式中够形成特色选择中国汽车产业发展模式前提充分正确解身现实潜优势许起国家相国已初步形成相齐全汽车工业生产体系算优势外中国发展汽车产业优势
国市场优势许优势中重中国拥世界口正处工业化进程中汽车快速增长初期基格局汽车生产者巨诱惑里强调国市场优势基三点：中国巨国市场汽车产业链中诸环节具规模济效应集中表现整车装配部分零部件生产贴中国市场独立研发需求产生二国市场够容纳具实力跨国公司进入时相数量资资企业提供足够竞争空间三中国呈现出显著层次性起步较晚处成长中国企业较利
二劳动力成优势80年代汽车工业旨提高资密集度降低劳动密集度技术进步加快汽车整车成构成工资成占7％－10％汽车强国工资增长率远远超劳动生产率增长率中国劳动力成方面具明显优势员工工资加福利时约1－2美元基相发达国家劳动力成120－110外国拥批熟悉制造工艺具定技术力工程技术员工资成仅发达国家十分果企业劳动生产率低状况着体制理改进改变劳动力成优势会更明显
三具较强制造业整体力尤游相关产业力汽车产品相关钢铁机械产品橡胶加工等中国产量位居世界前列产品成定优势劳动密集型产品具较强国际竞争力值提出时期国进入高加工度制造业重点增长阶段（轻纺工业重化工业重点阶段）全球分工体系中定技术含量附加价值加工组装制造业会逐步国转移发展趋势疑会增强中国生产诸汽车产品优势
加入WTO中国汽车产业发展模式应现国际国环境条件出发立足现实潜优势科学鉴汽车产业发展国际验特起国家验作出符合发展规律选择认新发展模式开放中确立国竞争优势进行概括
谓开放中确立国竞争优势首先立足开放具体说WTO框架逐步融入国际分工体系应利拒绝汽车产业全球化潮流作起发展中国家中国然排产业某必保护赖保护立足点置广泛深入参国际竞争分工合作第二开放中充分利培育身优势前面述诸优势基属济学说较优势许情景较优势等竞争优势关键开放条件通身体制战略政策调整现实潜较优势转化竞争优势第三国优势诸优势中重新模式中够形成特色点中国新模式会国际开放模式区开
具体说新模式包括点：积极充分国竞争环境
中国汽车产业分散缺少积极效竞争相20－30年中国具千万辆水生产销售规模目前百万辆生产销售量表明中国汽车产业然处起步阶段必更确切说法避免历选择优势企业提高企业竞争力发掘市场需求潜力目标竞争程作国市场足够容量力接受具积极意义竞争已汽车产业基础形成资金技术等进入壁垒跨国公司陆续进入政府政策合理引导汽车产业竞争出现家电行业显著特点竞争带动产业成长程应力求缩短务急培育积极充分竞争国市场环境包括幅度放宽行业进入限制允许类负责投资者特非国投资者进入进步破部门区行政性垄断形成开放统国市场规范竞争秩序通制度建设约束种种限制扭曲积极竞争行等等积极充分竞争市场环境新模式成功基础关键缺少条谈起果够基础完全理预见太长时间（许5年左右）中国汽车产业会出现批初步具备国际竞争力优势企业中包括合资企业外商独资企业会包括资资企业批企业构成实现国竞争优势目标中坚基础应设定逐步实现汽车生产国目标
着眼全球战略跨国公司进入国优秀企业发展举中国国市场足正形成中国际5－6家跨国公司进入重政策指支持跨国公司中国作全球战略组成部分入世关税水幅降情况跨国公司中国市场两种选择中国整车出口中国设厂生产着中国入世应适时放松取消外商投资股权国产化率等方面限制全球战略考虑决定中国产业配置避免规模整车进口仅中国市场销售量进行低增加值组装局面出现尤应鼓励跨国公司整车零部件外出口努力政策指鼓励跨国公司间积极竞争许行业验证明种竞争产品更新加快跨国公司中国技术转移改进理降低成关重方面鼓励资资企业加快培育核心竞争力支持企业外资开展种形式合作（仅合资）战略联盟尤支持研发品牌营销体系等方面发展规模档次努力跨国公司进入资资企业发展矛盾中国市场时两者提供足够空间两者间然会竞争更合作联合融合关系终整体提高中国土汽车产业竞争力
开放中逐步融入汽车产业全球分工体系提高国际竞争力实现净出口作中长期目标改变汽车产业链配置局限国（甚区）赖国市场国资源思路方法分阶段逐步融入汽车产业全球采购制造销售研发体系合理利国国际两市场两种资源放弃全面代进口目标整车进出集中力量发展具市场资源优势部分产品时适进口国生产具优势外部分产品高档车中国汽车市场广处成长期够支持满足国市场规模整车组装生产显示出良规模济性适长时间国际竞争力整车产品出口较快增长完全期加入WTO放弃零部件国产化率求部分零部件寻求境外采购时国条件零部件厂商快全球供应商角色转变逐步进入零部件国际贸易量加快增长阶段中长期力争实现汽车产业开放度相高水净出口逐步提高全球市场份额意味着中国仅汽车潜消费需求国时具备较强国际竞争力汽车加工制造国
中低级家车重点中期发展战略战略首先着眼适应中国汽车市场起步阶段需求阶段家车市场需求重点中需求量中低级家轿车次实施战略利新企业进入竞争力培育中低级家车企业技术理资金等方面求相低者说进入障碍较点资资企业难机遇（许机遇）然中低级汽车意味技术质量低档次（里中低级非中低档概念）着市场需求变化企业发展中低级家车提高技术质量潜力第三果中国中低级家车生产形成较规模具备定竞争力国际市场特中国相新兴国家市场会赢较机会
面全球市场零部件工业重组方面国零部件企业受国整车高国产化率配套政策影响面国市场方面企业组织形式普遍采取零部件生产整车生产集中集团零部件生产满足集团部整车生产需方式零部件企业存着批量成高技术开发力低等问题零部件工业重组第阶段目标改变目前受企业集团域限制状态条件企业加快转变全国性供货商基础第二阶段目标积极参跨国重组助跨国公司全球采购销售网络零部件企业身努力批竞争力零部件企业逐步扮演全球供货商角色中长期中国零部件产品进出口额占总额重应高整车产品程中零部件企业数量相减少模块化系统集成特征零部件企业增加国际零部件跨国公司国潜力零部件企业发挥作巨空间
分阶段产业增值链高端渡技术含量附加价值角度汽车产业期国家发展体历进口KD组装引进技术规模生产趋成熟4阶段目前中国汽车产业基处兼第二第三阶段特征时期提高技术开发力产业增值力应成新汽车产业发展模式始终关注追求目标总体遵循分阶段产业增值链高端渡规律国市场基础规模生产会跨国公司部分研发力中国转移成合理选择特满足中国市场特定求研发会受更重视跨国公司间竞争会加快技术转移速度次优先发展中低级家车战略相致应领域技术率先突破形成定优势时着零部件企业重组应加快提升技术开发力部分零部件产品研发形成国际竞争力次着中国汽车产业成熟国际化程度提高特研发成长成熟国汽车研发力量更介入全球汽车研发分工体系成日益重组成部分
作者：国务院发展研究中心产业济研究部部长 刘世锦
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20021209
谓开放中确立国竞争优势首先WTO框架逐步融入国际分工体系应利拒绝汽车产业全球化潮流作起发展中国家中国然排产业某必保护赖保护立足点置广泛深入参国际竞争分工合作第二开放中充分利培育身优势较优势等竞争优势关键开放条件通身体制战略政策调整现实潜较优势转化竞争优势第三国优势诸优势中重新模式中够形成特色选择中国汽车产业发展模式前提充分正确解身现实潜优势许起国家相国已初步形成相齐全汽车工业生产体系算优势外中国发展汽车产业优势
国市场优势许优势中重中国拥世界口正处工业化进程中汽车快速增长初期基格局汽车生产者巨诱惑里强调国市场优势基三点：中国巨国市场汽车产业链中诸环节具规模济效应集中表现整车装配部分零部件生产贴中国市场独立研发需求产生二国市场够容纳具实力跨国公司进入时相数量资资企业提供足够竞争空间三中国呈现出显著层次性起步较晚处成长中国企业较利
二劳动力成优势80年代汽车工业旨提高资密集度降低劳动密集度技术进步加快汽车整车成构成工资成占7％－10％汽车强国工资增长率远远超劳动生产率增长率中国劳动力成方面具明显优势员工工资加福利时约1－2美元基相发达国家劳动力成120－110外国拥批熟悉制造工艺具定技术力工程技术员工资成仅发达国家十分果企业劳动生产率低状况着体制理改进改变劳动力成优势会更明显
三具较强制造业整体力尤游相关产业力汽车产品相关钢铁机械产品橡胶加工等中国产量位居世界前列产品成定优势劳动密集型产品具较强国际竞争力值提出时期国进入高加工度制造业重点增长阶段（轻纺工业重化工业重点阶段）全球分工体系中定技术含量附加价值加工组装制造业会逐步国转移发展趋势疑会增强中国生产诸汽车产品优势
加入WTO中国汽车产业发展模式应现国际国环境条件出发立足现实潜优势科学鉴汽车产业发展国际验特起国家验作出符合发展规律选择认新发展模式开放中确立国竞争优势进行概括
谓开放中确立国竞争优势首先立足开放具体说WTO框架逐步融入国际分工体系应利拒绝汽车产业全球化潮流作起发展中国家中国然排产业某必保护赖保护立足点置广泛深入参国际竞争分工合作第二开放中充分利培育身优势前面述诸优势基属济学说较优势许情景较优势等竞争优势关键开放条件通身体制战略政策调整现实潜较优势转化竞争优势第三国优势诸优势中重新模式中够形成特色点中国新模式会国际开放模式区开
具体说新模式包括点：积极充分国竞争环境
中国汽车产业分散缺少积极效竞争相20－30年中国具千万辆水生产销售规模目前百万辆生产销售量表明中国汽车产业然处起步阶段必更确切说法避免历选择优势企业提高企业竞争力发掘市场需求潜力目标竞争程作国市场足够容量力接受具积极意义竞争已汽车产业基础形成资金技术等进入壁垒跨国公司陆续进入政府政策合理引导汽车产业竞争出现家电行业显著特点竞争带动产业成长程应力求缩短务急培育积极充分竞争国市场环境包括幅度放宽行业进入限制允许类负责投资者特非国投资者进入进步破部门区行政性垄断形成开放统国市场规范竞争秩序通制度建设约束种种限制扭曲积极竞争行等等积极充分竞争市场环境新模式成功基础关键缺少条谈起果够基础完全理预见太长时间（许5年左右）中国汽车产业会出现批初步具备国际竞争力优势企业中包括合资企业外商独资企业会包括资资企业批企业构成实现国竞争优势目标中坚基础应设定逐步实现汽车生产国目标
着眼全球战略跨国公司进入国优秀企业发展举中国国市场足正形成中国际5－6家跨国公司进入重政策指支持跨国公司中国作全球战略组成部分入世关税水幅降情况跨国公司中国市场两种选择中国整车出口中国设厂生产着中国入世应适时放松取消外商投资股权国产化率等方面限制全球战略考虑决定中国产业配置避免规模整车进口仅中国市场销售量进行低增加值组装局面出现尤应鼓励跨国公司整车零部件外出口努力政策指鼓励跨国公司间积极竞争许行业验证明种竞争产品更新加快跨国公司中国技术转移改进理降低成关重方面鼓励资资企业加快培育核心竞争力支持企业外资开展种形式合作（仅合资）战略联盟尤支持研发品牌营销体系等方面发展规模档次努力跨国公司进入资资企业发展矛盾中国市场时两者提供足够空间两者间然会竞争更合作联合融合关系终整体提高中国土汽车产业竞争力
开放中逐步融入汽车产业全球分工体系提高国际竞争力实现净出口作中长期目标改变汽车产业链配置局限国（甚区）赖国市场国资源思路方法分阶段逐步融入汽车产业全球采购制造销售研发体系合理利国国际两市场两种资源放弃全面代进口目标整车进出集中力量发展具市场资源优势部分产品时适进口国生产具优势外部分产品高档车中国汽车市场广处成长期够支持满足国市场规模整车组装生产显示出良规模济性适长时间国际竞争力整车产品出口较快增长完全期加入WTO放弃零部件国产化率求部分零部件寻求境外采购时国条件零部件厂商快全球供应商角色转变逐步进入零部件国际贸易量加快增长阶段中长期力争实现汽车产业开放度相高水净出口逐步提高全球市场份额意味着中国仅汽车潜消费需求国时具备较强国际竞争力汽车加工制造国
中低级家车重点中期发展战略战略首先着眼适应中国汽车市场起步阶段需求阶段家车市场需求重点中需求量中低级家轿车次实施战略利新企业进入竞争力培育中低级家车企业技术理资金等方面求相低者说进入障碍较点资资企业难机遇（许机遇）然中低级汽车意味技术质量低档次（里中低级非中低档概念）着市场需求变化企业发展中低级家车提高技术质量潜力第三果中国中低级家车生产形成较规模具备定竞争力国际市场特中国相新兴国家市场会赢较机会
面全球市场零部件工业重组方面国零部件企业受国整车高国产化率配套政策影响面国市场方面企业组织形式普遍采取零部件生产整车生产集中集团零部件生产满足集团部整车生产需方式零部件企业存着批量成高技术开发力低等问题零部件工业重组第阶段目标改变目前受企业集团域限制状态条件企业加快转变全国性供货商基础第二阶段目标积极参跨国重组助跨国公司全球采购销售网络零部件企业身努力批竞争力零部件企业逐步扮演全球供货商角色中长期中国零部件产品进出口额占总额重应高整车产品程中零部件企业数量相减少模块化系统集成特征零部件企业增加国际零部件跨国公司国潜力零部件企业发挥作巨空间
分阶段产业增值链高端渡技术含量附加价值角度汽车产业期国家发展体历进口KD组装引进技术规模生产趋成熟4阶段目前中国汽车产业基处兼第二第三阶段特征时期提高技术开发力产业增值力应成新汽车产业发展模式始终关注追求目标总体遵循分阶段产业增值链高端渡规律国市场基础规模生产会跨国公司部分研发力中国转移成合理选择特满足中国市场特定求研发会受更重视跨国公司间竞争会加快技术转移速度次优先发展中低级家车战略相致应领域技术率先突破形成定优势时着零部件企业重组应加快提升技术开发力部分零部件产品研发形成国际竞争力次着中国汽车产业成熟国际化程度提高特研发成长成熟国汽车研发力量更介入全球汽车研发分工体系成日益重组成部分
作者：国务院发展研究中心产业济研究部部长 刘世锦
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