基情况
马街镇距市区12公里总口300776208户40村民委员会127村民组耕25525亩退耕林129372亩林总面积26076亩涉林改39村5708户28420
截止目前全镇四榜公示率达100村级林改承包方案通率达100外业勘界认定面积25842亩(中:林2293亩宜林15797亩疏林7752亩)已承包户25452亩集体营390亩林改承包户率98类资料微机输入林权证颁发档案整理档已全部完成
全镇发生林权属纠纷2起镇1起120亩乡镇间纠纷1起调处率达100
三年镇集体林权制度改革严格省市区关文件会议精神区委区政府正确领导包乡领导关部门力支持镇委镇政府精心组织全面安排部署加强组织领导实工作责现镇林改工作集体林权制度改革工作汇报:
二做法
1强化组织领导建立健全林改工作机构
林业产权制度改革项复杂系统工程事关林农切身利益林区社会稳定事镇委政府深知项工作成败事关重予高度重视三番五次召开政班子专门会议研究部署林改工作时根区委政府提出林改工作求首先分成立镇委书记村支部书记组长镇村林改工作领导组时规定副科级片组长包村工作组员名单建立项规章制度层层落实责村里镇里签订责状制定工作考核办法确定年终评优评先票否决制干部提拔票否决制等激励机制开头起步办事村组召开干部员群众座谈会村民代表会针林改工作务重压力涉面广特点镇委书记镇长常深入村组调查督促林改断调整工作思路完善工作方法措施林改工作始终处坚强力领导中处扎实稳妥开局良进展利列
2措施形式样宣传发动张旗鼓
林改政策深入群众充分调动广群众参林改积极性营造林改良氛围全镇采取形式全方位广宣传等活动进村入户政府政策带群众镇村组层层召开动员会传达级林改工作会议文件精神二镇村两级设立固定宣传牌宣传栏书写张贴横幅标语150条三举办林改政策法规性培训班10次全镇级干部参加区组织培训外次带领村员干部工作机构员参加镇举办培训班培训数达600次四镇村两级根林改工作需出现新情况新问题召开常性会议20次五散发宣传单10000份镇村干部贴家户公开场外散发宣传手册1000余份村组六镇林改办定期定期报送林改信息反映林改动态稿件10篇七镇次派镇干部群众常聚集点讲解林改政策法规回答群众疑问宣传力度广干群林改政策知情程度谓家喻户晓皆知参林改热情非常高涨许年花甲老妇女忙起参加开会山勘界镇访等连许外出工员惜钱千里迢迢赶回家乡参加林改
3握政策规范程序制定方案
林改方案制定林改历史保证林改质量林区稳定林农否受益条生命线镇委政府根县林改实施方案结合镇实际镇政班子扩会深入调研广泛征求意见基础镇制定林改实施方案发村蹲点干部林改工作机构成员进行征求意见逐步完善方案镇政班子联席会议收集意见统方案制定发时制订林改工作流程图召开村组干部会提出明确求村组根镇林改实施方案结合村组实际严格握政策规定程序分召开群众会议员组长会议村民会议村民代表会议讨确定村组方案重点做
7推倒重:符合二三分二推倒重符合四签两准推倒重违反林改政策推倒重侵害群众利益推倒重利益分配公推倒重方案规范推倒重方案切村组实际推倒重村组交份合格实施方案费周折慎慎艰苦细致工作换喜回报村组方案报请区林改办审核区林改领导组认批复实施林改工作开展坚实基础
4明晰产权确权发证
明晰产权确权发证工作项艰巨复杂工作林改工作容中项十分重工作镇委政府求工作员村组务必做二确保:确保林改确权发证步骤程序方法注意事项落实位二确保外业勾图表卡填写准确误时完成保证两确保真正实现镇委政府采取六项强力保障措施:工作员擅离工作岗位违犯**南市**区集体林权制度改革工作手册进行操作违者予200—600元罚款二求村技术员未进村前先行组织农户山勘界妥善处理山界纠纷三周五驻村干部汇报工作交流验四镇设立通报专栏进度慢进行通报五镇林改领导组成员踪督查
镇口林面积明晰产权确权发证务十分繁重镇村组干部工作员够觉畏艰难求真务实艰苦奋斗屈饶精神风貌切实遵镇委政府二确保六条措施辛勤劳作林改现状调查摸底阶段家丝苟认真收集林业三定前关表册林权证合书等效历史资料进行逐步核实做登记工作基础进行村林权现状榜公示接受群众监督二年紧张序工作全镇榜二榜三榜四榜公示率均达100外业勘界勾图阶段家公忘私严肃认真盛夏时炎炎烈日爬山越岭汗流浃背毫怨言隆冬时北风呼呼驻足山头寒风刺骨畏惧许志带病坚持工作许单位志休假少休假废寝忘食干工作许农村志家农活丢边心扑林改市区领导林业局长等常深入镇调研指导极鼓舞镇委书记镇长等领导常深入线家甘苦取较表率作连动形成合力目前止区林改办发通知求进步提高四率外余工作已全部完成基达区委区政府质量时间求
5法规行事着力调处纠纷稳定林区秩序
维护林区秩序稳定级政组织根求整林改工作中重中重镇委政府切身履行职责维护林区稳定工作贯穿始终村组林改实施方案制定明晰产权确权发证宣传发动林改现状调查摸底放活营规范流转深化配套改革等等项工作充分尊重群众意愿首创精神基础严格法规操作折扣执行级关文件精神重指示民群众方面体会亲切政府温暖满意程度逐渐提高时着力排查调解林改中矛盾纠纷成立分分领导支部书记村民组长担组长镇村组山林权属纠纷调处领导组求领导组
属理分级调处原做户户纠纷出组组组纠纷出村村村纠纷出镇出现起解决起签订协议限时办结实行责追求制方便群众镇安排专门员接群众信电访做记录访群众释疑解难外设立举报箱举报电话解决重点难点纠纷镇政领导身先士卒组织政班深入实际现场办公顶炎炎烈日凛冽寒风踏座座青山找种种排件件纠纷林改工作谐发展营造良氛围
6规范理群众满意
镇里林改资料理予高度重视建立完善林权档案理工作求进行林权档案规范理建立林权登记发证办公室林权档案室工作机构配备专职档案理员健全工作制度设置铁制档案柜灭虫防潮剂等等保护措施档案保员分门类纳入档细心理林权资料安全准确完整清晰易找效利
林改工作前前群众林改工作容事项操作普遍反映良林林木侵占偷盗反映基没产权保护保障群众参林业建设保护森林资源积极性明显提高造林数量增加增幅明显完全统计冬全镇新造补栽木梓湿松等林2000亩数量年相翻番镇里推波助澜提供服务积极林农联系苗木免费运输林改农民林业收入占农民均收入重较明显
三存问题
完成体改革时清醒项工作身复杂性艰巨性加政策性强涉面广客观条件局限省市区求定差距村林条件差林木生长慢济效益低加生态效益补偿资金少影响农民群众参林改积极性
四步工作算
林改工作然完成体改革务市林改督察组区林改办提出求针工作中存足逐项梳理纳逐条分析原完善工作措施集中予整改
妥处敬请批评指正
2011年9月19日
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