甲马池镇乡村卫生服务体化理实施方案（试行）
认真贯彻落实湖北卫生厅关进步加强乡村卫生服务体化理工作通知[**卫办发〔2009〕154 号]关文件精神充分利镇卫生资源加强村级基础设施建设农村重点卫生工作落实处健全县乡村三级医疗卫生保健网络稳定乡村医生队伍根扭转卫生工作滞局面三级医疗预防保健工作利开展落实杜绝假伪劣药品流入农村保证民群众药安全效积极探索稳妥推进完善政策创新机制前提进步提高公卫生服务基医疗服务力断提高民群众健康水决定全镇中心卫生室村卫生室实行镇村卫生体化理特制订方案
组织领导
切实加强村级卫生工作领导组织理甲马池镇中心卫生院成立乡村体化理工作领导组组成员名单：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组设办公室***志兼办公室负责处理日常工作落实乡村体化理工作确保工作效推进
二容
乡村卫生组织体化理结合镇医疗机构区域规划镇中心卫生院村卫生室实行统理开展医疗公卫生工作中心卫生院村卫生室进行统理目卫生院村卫生室融体村卫生室医疗卫生服务工作纳入卫生院理范围卫生院村卫生室六统两独立原村卫生室行政员业务财务药械购销等实行统理：统机构设置行政理药品购销财务理业务理绩效考核财务独立核算责独立承担村卫生室工作纳入系统序规范理轨道达合理配置充分利现农村卫生资源容：
1统机构设置设置国务院医疗机构理条例卫生部医疗机构理条例实施细关法律法规求执行坚持公益性机构整合精干高效制宜原合理布局方便群众达村室全镇建设46村卫生室村卫生室建设标准严格湖北省村卫生室建设标准（试行）执行确保村卫生室逐步做设置科学布局合理诊断室治疗室药房观察室四室分开房屋光线充足环境整洁污染外设健康教育宣传栏等新建村卫生室业务房面积少80100方米诊断室治疗室观察室药房资料室宣教室等六室分开厕宣传栏等配套设施齐全卫生室备电话医疗机构基标准规定村卫生室必备诊疗设备防保设施时省卫生厅制定发视觉形象标识识系统统机构名称统机构标识牌匾等
2统行政理行政村设置1标准化非营利性村卫生室接受县卫生局镇中心卫生院业务指导理村卫生室提供必基础设施设备药品规范效医疗卫生服务员应具执业(业)资格配备中心卫生室项资产属国资产镇中心卫生院代理
3统业务理村卫生室严格执行项医疗护理规章制度技术操作规程规范诊疗行群众提供安全价廉医疗服务实施基药物制度村卫生室作新农合定点医疗机构纳入新农合门诊报销医疗服务项目执行相关收费政策
4统药械购销村卫生室实施基药物制度定期（原月）镇中心卫生院报送药品采购计划镇中心卫生院统省招标台采购做药品验收养护出库等记录村卫生室行采购药品基药物目录外药品
5统财务理全镇村卫生室统财务理严格执行国家规定财务会计制度实行镇中心卫生院代理建立专帐统做收费帐目记录支出证逐步树立正确财务理念提高财务理水
6统绩效考核镇中心卫生院根级文件求村卫生室职定位进步细化村卫生室绩效考核办法建立服务数量质量效果居民满意度核心岗位责绩效基础考核激励机制实施公开透明动态量化分级理加强绩效考核促进村卫生室运行机制转变充分发挥村卫生室服务体系作考核结果作补偿费确保政府补助资金分配规范安全效
三工作职责
（中心）村卫生室镇中心卫生院指导民群众提供基医疗服务行政村居民提供规范国家基公卫生服务协助落实重公卫生项目承担工作务：
①负责传染病疫情突发公卫生事件登记报告
②协助做孕产妇保健系统理童保健系统理
③开展健康教育村级爱国卫生运动实施工作村民宣传卫生保健知识
④参居民健康档案建立更新配合镇中心卫生院做高血压糖尿病精神疾病等慢性非传染病访记录
⑤协助做童免疫规划预防接种老年保健结核病艾滋病等传染病防制工作
⑥积极宣传新农合政策搞配套服务协助做参合农民医药费报销补偿情况定期公示工作
⑦适宜技术国家基药物做常见病发病般诊治急重病初级救护时转诊家庭康复指导
⑧提供国家基公卫生服务外公卫生服务级卫生部门交办基医疗卫生服务包括协助处理突发性公卫生事件等
四办医模式
村办院：卫生室完全村集体举办权村集体卫生院行政员业务财务药品采购等实行统理
五理模式
乡村体化实行二制：员聘制浮动工资制
()员聘制：村村卫生室区域卫生规划求聘乡村医生拟聘乡村医生必须获乡村医生资格证书卫生行政部门认乡医聘采取考试考核村委会民推荐报镇卫生院审核镇政府意县卫生局审定认
(二)浮动工资制：聘乡村医生镇中心卫生院根村卫生室业务开展情况确定乡村医生实行定岗位定务定奖惩目标理责制根完成工作务目标考核情况统核算分配劳少劳少分配原收入务考核村卫生室效益挂钩绩效工资制乡村医生工资实行封顶保底浮动工资制
(三)收支结余发放工资剩余部分作村卫生室事业发展基金
六组织实施：
1卫生院院长带队抽调财务公卫生员组成工作队帮助村卫生室现房屋设备药品资金进行全面清点分造册登记澄清家产健全完善村卫生室项理制度全面实施乡村体化理
六监督理
体化实施镇中心卫生院定期乡村医生执业行进行监督检查
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认真贯彻落实湖北卫生厅关进步加强乡村卫生服务体化理工作通知[**卫办发〔2009〕154 号]关文件精神充分利镇卫生资源加强村级基础设施建设农村重点卫生工作落实处健全县乡村三级医疗卫生保健网络稳定乡村医生队伍根扭转卫生工作滞局面三级医疗预防保健工作利开展落实杜绝假伪劣药品流入农村保证民群众药安全效积极探索稳妥推进完善政策创新机制前提进步提高公卫生服务基医疗服务力断提高民群众健康水决定全镇中心卫生室村卫生室实行镇村卫生体化理特制订方案
组织领导
切实加强村级卫生工作领导组织理甲马池镇中心卫生院成立乡村体化理工作领导组组成员名单：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组设办公室***志兼办公室负责处理日常工作落实乡村体化理工作确保工作效推进
二容
乡村卫生组织体化理结合镇医疗机构区域规划镇中心卫生院村卫生室实行统理开展医疗公卫生工作中心卫生院村卫生室进行统理目卫生院村卫生室融体村卫生室医疗卫生服务工作纳入卫生院理范围卫生院村卫生室六统两独立原村卫生室行政员业务财务药械购销等实行统理：统机构设置行政理药品购销财务理业务理绩效考核财务独立核算责独立承担村卫生室工作纳入系统序规范理轨道达合理配置充分利现农村卫生资源容：
1统机构设置设置国务院医疗机构理条例卫生部医疗机构理条例实施细关法律法规求执行坚持公益性机构整合精干高效制宜原合理布局方便群众达村室全镇建设46村卫生室村卫生室建设标准严格湖北省村卫生室建设标准（试行）执行确保村卫生室逐步做设置科学布局合理诊断室治疗室药房观察室四室分开房屋光线充足环境整洁污染外设健康教育宣传栏等新建村卫生室业务房面积少80100方米诊断室治疗室观察室药房资料室宣教室等六室分开厕宣传栏等配套设施齐全卫生室备电话医疗机构基标准规定村卫生室必备诊疗设备防保设施时省卫生厅制定发视觉形象标识识系统统机构名称统机构标识牌匾等
2统行政理行政村设置1标准化非营利性村卫生室接受县卫生局镇中心卫生院业务指导理村卫生室提供必基础设施设备药品规范效医疗卫生服务员应具执业(业)资格配备中心卫生室项资产属国资产镇中心卫生院代理
3统业务理村卫生室严格执行项医疗护理规章制度技术操作规程规范诊疗行群众提供安全价廉医疗服务实施基药物制度村卫生室作新农合定点医疗机构纳入新农合门诊报销医疗服务项目执行相关收费政策
4统药械购销村卫生室实施基药物制度定期（原月）镇中心卫生院报送药品采购计划镇中心卫生院统省招标台采购做药品验收养护出库等记录村卫生室行采购药品基药物目录外药品
5统财务理全镇村卫生室统财务理严格执行国家规定财务会计制度实行镇中心卫生院代理建立专帐统做收费帐目记录支出证逐步树立正确财务理念提高财务理水
6统绩效考核镇中心卫生院根级文件求村卫生室职定位进步细化村卫生室绩效考核办法建立服务数量质量效果居民满意度核心岗位责绩效基础考核激励机制实施公开透明动态量化分级理加强绩效考核促进村卫生室运行机制转变充分发挥村卫生室服务体系作考核结果作补偿费确保政府补助资金分配规范安全效
三工作职责
（中心）村卫生室镇中心卫生院指导民群众提供基医疗服务行政村居民提供规范国家基公卫生服务协助落实重公卫生项目承担工作务：
①负责传染病疫情突发公卫生事件登记报告
②协助做孕产妇保健系统理童保健系统理
③开展健康教育村级爱国卫生运动实施工作村民宣传卫生保健知识
④参居民健康档案建立更新配合镇中心卫生院做高血压糖尿病精神疾病等慢性非传染病访记录
⑤协助做童免疫规划预防接种老年保健结核病艾滋病等传染病防制工作
⑥积极宣传新农合政策搞配套服务协助做参合农民医药费报销补偿情况定期公示工作
⑦适宜技术国家基药物做常见病发病般诊治急重病初级救护时转诊家庭康复指导
⑧提供国家基公卫生服务外公卫生服务级卫生部门交办基医疗卫生服务包括协助处理突发性公卫生事件等
四办医模式
村办院：卫生室完全村集体举办权村集体卫生院行政员业务财务药品采购等实行统理
五理模式
乡村体化实行二制：员聘制浮动工资制
()员聘制：村村卫生室区域卫生规划求聘乡村医生拟聘乡村医生必须获乡村医生资格证书卫生行政部门认乡医聘采取考试考核村委会民推荐报镇卫生院审核镇政府意县卫生局审定认
(二)浮动工资制：聘乡村医生镇中心卫生院根村卫生室业务开展情况确定乡村医生实行定岗位定务定奖惩目标理责制根完成工作务目标考核情况统核算分配劳少劳少分配原收入务考核村卫生室效益挂钩绩效工资制乡村医生工资实行封顶保底浮动工资制
(三)收支结余发放工资剩余部分作村卫生室事业发展基金
六组织实施：
1卫生院院长带队抽调财务公卫生员组成工作队帮助村卫生室现房屋设备药品资金进行全面清点分造册登记澄清家产健全完善村卫生室项理制度全面实施乡村体化理
六监督理
体化实施镇中心卫生院定期乡村医生执业行进行监督检查
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