关实行相集中行政处罚权成立城市理行政执法局调查报告
贯彻落实省政府关完善相集中行政处罚权制度早实现全省县市相集中行政处罚权全覆盖求力争县相集中行政处罚权工作取明显进展豫政法〔2012〕23号文件通知县政府高度重视时安排县法制部门组织相关单位进行县实施相集中行政处罚权成立滑县城市理行政执法局行性调查通召开关职部门座谈会调阅相关材料实查分析证结合县城市理工作实际总结形成材料
县城市理工作现状
目前县城市理部门滑县城市理局成立2004年10月属正科级事业全供单位负责县城区市容市貌环境卫生监察理工作具体负责城区店外营占道营早点夜市广告审批车辆停放渣土运输物料占道清扫保洁垃圾清运公厕理等城市日常性理工作法城市理违章违规行进行纠正规范治理处罚设城执法监察二三四队社区理队广告理股渣土理办公室综合执法队九执法部门该局成立够围绕中心服务局城职积极开展项业务创建省级卫生城市市级文明城市营造优美整洁谐靓丽市容环境作出突出贡献
二实施相集中行政处罚权目前具备条件
滑县城市理局作县实行相集中行政处罚权体单位已具备列条件
1队伍条件
滑县城市理局目前事业全供员13事业编筹员96中82具河南省统颁发行政执法证件具备行政执法资格90执法员年龄25岁40岁间队伍年龄结构年轻化均专文化程度法律业务知识全面扎实执法验成熟丰富够较开展市容市貌环境卫生等城市日常理执法工作
2制度条件
滑县城市理局成立8年已建立健全项规章制度达40项项工作纳入规范化理轨道中行政执法监督制度更完善建立行政执法责制行政执法错案追究制度行政执法督导检查制度行政执法案卷查评制度重行政处罚集体讨制度罚没收缴物品理制度行政处罚事前提示事中指导事回访制度城行政执法评议考核制度等制度城系统级法制责执法程序办案质量责追究均作出明确规定通督导检查确保制度落实
3机制条件
提高城市理效实施城市精细化理适应县日益发展城市化进程年滑县城市理局根城区特点划四理区域设立四城执法监察队建立明确理路段明确专负责明确理标准明确责追究定定岗定责城市理长效机制通网格化理城区路段理象纳入理视线达城区理全覆盖遗漏利时纠正规范理查处时出现城市违规违章行保证城区面貌干净整洁秩序良
4装备条件
滑县城市理局目前现专门执法车辆15部方便通讯需设立线寻呼台执法队配发讲机30部摄机15部录音笔执法仪锁车器等类执法器材装备投入基满足目前城区理执法需建立快速反应服务位执法机制时查处城区违章违规行提供力保证加快城执法队伍正规化建设步伐
三存问题
1目前滑县城市理局事业正式编筹员96工资办公费源类城市理罚没款垃圾处理费收入缺乏财政保障造成执法队伍稳定时形成放水养鱼罚代收代良现象
2目前县城规划建设交警工商环保林业法均定城市理职缺乏效配合执法措施效互补法形成合力开展城市理执法活动击城市违规违章违法行甚存政推诿扯皮头执法利益利益谁现象
四建议
1加**市理力度提高城市理效建议县成立滑县城市理行政执法局实行行政处罚权相集中市容环卫城市规划园林绿化建设市政环境保护工商理公安交通等部门涉城市理部分行政处罚权集中起统行(例工商部门营商贩行政处罚权公安交通部门侵占道路行行政处罚权环保部门生活噪声污染建筑施工噪声污染行政处罚权)行政处罚权相集中原部门行行政处罚权然行作出行政处罚决定律效
2参周边县市城市理模式作省直县滑县城市理行政执法局单位性质应定行政事业单位级应定副县正科设城市理执法监察队市政处根实际工作需增设环卫处级均定副科分负责城市理相集中执法城区清扫保洁垃圾清运公厕理市政维护垃圾处理费征收等工作性质明确编制数需费列入机关预算政府财政全额拨款城局原事业筹员转财政全供员纳入公务员理序列员足城局外单位现行政编制中调剂解决
五推进措施
县法制办牵头组织城建设规划卫生环保公安工商等职部门市****周边实行相集中行政处罚权省直县进行考察通座谈交流查资料深入实解队伍建设理体制员编制机构设置装备条件执法活动开展效果等实际情况回时进行研究讨致认县实行相集中行政处罚权成立城市理行政执法局新形势加快县城市理事业科学发展重举措加**市理执法力度提高城市理水效实施城市精细化理重意义时利节省行政成整合执法力量避免职权较叉推诿扯皮头执法现象应力支持积极推动目前滑县城市理局够实行城市理相集中行政处罚权求项条件积极做项准备工作正式县政府提交关成立滑县城市理行政执法局请示报告
二0二年七月五日
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贯彻落实省政府关完善相集中行政处罚权制度早实现全省县市相集中行政处罚权全覆盖求力争县相集中行政处罚权工作取明显进展豫政法〔2012〕23号文件通知县政府高度重视时安排县法制部门组织相关单位进行县实施相集中行政处罚权成立滑县城市理行政执法局行性调查通召开关职部门座谈会调阅相关材料实查分析证结合县城市理工作实际总结形成材料
县城市理工作现状
目前县城市理部门滑县城市理局成立2004年10月属正科级事业全供单位负责县城区市容市貌环境卫生监察理工作具体负责城区店外营占道营早点夜市广告审批车辆停放渣土运输物料占道清扫保洁垃圾清运公厕理等城市日常性理工作法城市理违章违规行进行纠正规范治理处罚设城执法监察二三四队社区理队广告理股渣土理办公室综合执法队九执法部门该局成立够围绕中心服务局城职积极开展项业务创建省级卫生城市市级文明城市营造优美整洁谐靓丽市容环境作出突出贡献
二实施相集中行政处罚权目前具备条件
滑县城市理局作县实行相集中行政处罚权体单位已具备列条件
1队伍条件
滑县城市理局目前事业全供员13事业编筹员96中82具河南省统颁发行政执法证件具备行政执法资格90执法员年龄25岁40岁间队伍年龄结构年轻化均专文化程度法律业务知识全面扎实执法验成熟丰富够较开展市容市貌环境卫生等城市日常理执法工作
2制度条件
滑县城市理局成立8年已建立健全项规章制度达40项项工作纳入规范化理轨道中行政执法监督制度更完善建立行政执法责制行政执法错案追究制度行政执法督导检查制度行政执法案卷查评制度重行政处罚集体讨制度罚没收缴物品理制度行政处罚事前提示事中指导事回访制度城行政执法评议考核制度等制度城系统级法制责执法程序办案质量责追究均作出明确规定通督导检查确保制度落实
3机制条件
提高城市理效实施城市精细化理适应县日益发展城市化进程年滑县城市理局根城区特点划四理区域设立四城执法监察队建立明确理路段明确专负责明确理标准明确责追究定定岗定责城市理长效机制通网格化理城区路段理象纳入理视线达城区理全覆盖遗漏利时纠正规范理查处时出现城市违规违章行保证城区面貌干净整洁秩序良
4装备条件
滑县城市理局目前现专门执法车辆15部方便通讯需设立线寻呼台执法队配发讲机30部摄机15部录音笔执法仪锁车器等类执法器材装备投入基满足目前城区理执法需建立快速反应服务位执法机制时查处城区违章违规行提供力保证加快城执法队伍正规化建设步伐
三存问题
1目前滑县城市理局事业正式编筹员96工资办公费源类城市理罚没款垃圾处理费收入缺乏财政保障造成执法队伍稳定时形成放水养鱼罚代收代良现象
2目前县城规划建设交警工商环保林业法均定城市理职缺乏效配合执法措施效互补法形成合力开展城市理执法活动击城市违规违章违法行甚存政推诿扯皮头执法利益利益谁现象
四建议
1加**市理力度提高城市理效建议县成立滑县城市理行政执法局实行行政处罚权相集中市容环卫城市规划园林绿化建设市政环境保护工商理公安交通等部门涉城市理部分行政处罚权集中起统行(例工商部门营商贩行政处罚权公安交通部门侵占道路行行政处罚权环保部门生活噪声污染建筑施工噪声污染行政处罚权)行政处罚权相集中原部门行行政处罚权然行作出行政处罚决定律效
2参周边县市城市理模式作省直县滑县城市理行政执法局单位性质应定行政事业单位级应定副县正科设城市理执法监察队市政处根实际工作需增设环卫处级均定副科分负责城市理相集中执法城区清扫保洁垃圾清运公厕理市政维护垃圾处理费征收等工作性质明确编制数需费列入机关预算政府财政全额拨款城局原事业筹员转财政全供员纳入公务员理序列员足城局外单位现行政编制中调剂解决
五推进措施
县法制办牵头组织城建设规划卫生环保公安工商等职部门市****周边实行相集中行政处罚权省直县进行考察通座谈交流查资料深入实解队伍建设理体制员编制机构设置装备条件执法活动开展效果等实际情况回时进行研究讨致认县实行相集中行政处罚权成立城市理行政执法局新形势加快县城市理事业科学发展重举措加**市理执法力度提高城市理水效实施城市精细化理重意义时利节省行政成整合执法力量避免职权较叉推诿扯皮头执法现象应力支持积极推动目前滑县城市理局够实行城市理相集中行政处罚权求项条件积极做项准备工作正式县政府提交关成立滑县城市理行政执法局请示报告
二0二年七月五日
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