烟叶价格政策调研报告

烟叶价格政策调研报告
 
着农村社会济快速发展工业化步伐逐年加快农民均收入幅提高农民市场意识济意识断增强农民增收渠道拓宽烟叶生产持续稳定发展带严峻挑战　
　**县烟叶生产发展情况
**传统农业县全县总口50万耕面积80万亩全县1978年开始试种烤烟年直稳定2万亩左右收购量基维持65—74万担
二烟叶生产发展存矛盾问题
　　1种植烟叶较效益降烟农种烟积极性降低
　　玉米花生农田作物年玉米花生收购价格持续升亩均纯收益700—1200元玉米花生劳动生产率较高全程机械化烟农规模取效益形势烟叶种植效益述二种农产品相竞争优势失烟农吸引力外劳动力价格进步升农村雇工2010年70元天升年90100元天外出劳务工资收入水幅度提高绝数外出务工员日工资水100元吸引部分青壮年烟农放弃种烟选择外出务工烟农种烟意愿积极性降低
　　2烟农数量减少户均规模进步扩
2010年—2012年烟户数量年均减少10青壮农民选择外出务工烟农老龄化问题加剧
3农村劳动力缺乏种烟户关键生产环节雇工困难
**劳务输出县县力资源局公布数字全县年10万外出工青壮年劳动力造成全县农村劳动力缺乏方面提高劳动工价格增加种烟户种烟雇工成方面种烟户移栽采收烘烤分级等关键生产环节雇工困难难扩种植规模
4基础设施完全适应前生产状况尤机械化程度偏低效降低劳动强度劳动量专业化机械少
　　5烟农利益保障机制进步完善
　　**处辽河原年冰雹干旱等然灾害程度发生烟叶生产造成威胁特着种烟户增旦遭受严重然灾害会烟农造成损失全县然已建立烤烟风险基金风险基金规模偏补偿标准偏低完全化解烟农风险保障受灾农户利益
三建议
　　1建议持续提高烟叶收购价格确保烟叶种植合理收益
　　烟叶价格制定参考农作物价格农民工劳动力价格进行合理定价确保烟农合理利益效益吸引更知识型青壮劳动力返乡种烟利烟叶种植持续发展
　　2加烟房等基础设施配套改造升级力度改善农区烟叶生产条件
　  逐步增加烤房配套设施烘烤动化程度进步提高减轻烘烤劳动强度劳动量劳动复杂程度
　　3加农机具补贴力度促进机械化作业推广普提高烟叶生产劳动生产率
　　4加快专业化服务体系建设降低烟农劳动强度生产成
　　专业化服务予适补贴列出专项资金植保烘烤等专业化服务环节专业化服务组织进行补贴种植成
5进步完善风险保障机制烟农放心种烟建议国家局防灾减灾设施建设纳入现代烟草农业基础设施建设容设施步规划建设行业应烟农风险保障出台相关政策烟农户发生重灾害起码生产保障消烟农顾忧
 
 
 
 
**烟叶分公司
2012年8月
 

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