关推进重点项目建设
加速产业转型升级情况报告
——2011年9月30日县常委会第32次会议
海安县民政府
位副位委员：
年县围绕科学发展题紧扣十二五发展目标牢固树立抓项目抓发展理念着力重项目突破口加快推进产业转型升级促进济社会快发展现关情况汇报：
基情况
年18月份全县实施亿元产业类项目154中新开工68完成全年计划数10068超序时进度目标续建86新开工10亿元项目10完成全年计划数1471418月份全县实施亿元工业项目114中新开工53续建61新开工项目中10亿元项目8新竣工亿元项目17全县完成工业开票设备投入162亿元年期净增73亿元增长833总量增幅分居五县（市）第二第位完成工业投入12958亿元增长167增幅居五县(市)第位
二年工作
年县围绕推进重点项目加速产业转型升级开展方面工作：
1着力增强项目建设合力促进产业转型升级强化组织保障实行县领导机关部门属镇项目单位四方联动高效服务机制建立项目服务组重点项目做项目领导套班子抓底强化序时理建立健全月度集中开工季度查评推进机制确保重点项目利实施二强化责落实实行重项目集中会办机制明确部门工作职责严格落实工作责项目落户推进程中梳理出需协调解决问题县领导召集相关部门集中会办规定期限予解决县行政效监察投诉中心做踪督查健全竣工投产倒逼机制围绕项目竣工投产期限序时列出投产运行需电力资金工等生产素项目服务组牵头相关部门配合超前谋划实行时间务责倒逼确保项目序时加快推进三强化考核查评坚持项目集中查评制度通季度集中查评月月家家等专题活动项目数量规模质量建设进度等方面重点项目进行全面查评倒逼落户镇项目业分析进度滞原出效策断提高签约项目转化率力促项目早开工快建设强化项目达产达效考核招商引资项目投入奖励政策兑现项目达产达效充分挂钩设定重点项目建设周期达序时求律予兑现奖励政策
2着力加项目招引力度促进产业转型升级突出产业链招商围绕重点培育18特色产业板块找准缺链短链注重做产业链配套文章针性开展精准招商年先海**等组织开展电梯零部件电子锻压机械等产业板块题招商活动成功签约项目100鼓励行业协会牵头引导板块骨干企业
走出请进参加类接招商活动招引批产业配套项目二突出优化项目结构准确握全县济转型升级总体求项目招引坚持做三选三选：重点选择够发挥产业优势项目技术资密集型项目附加值高关联度项目坚决选中央明令禁止项目环境污染严重项目浪费资源工艺落项目年重项目结构明显优化新开工亿元工业项目中新材料装备制造节环保机电项目占达70壮产业集群奠定良基础三突出项目承载台建设积极强化两区园体特色产业园补充载体台建设切实增强重项目承载功托海安济开发区老坝港济开发区海安工业园区龙头园区台三维数码相机装配LED外延片碳纤维电缆诺亚文化广场等批项目成功落户区域合作取成效海**（海安）工业园宇防护设备利安控设备等2项目开工建设总投资百亿元常安纺织科技园项目成功签约落户
3着力培育特色产业集群促进产业转型升级明确集群培育重点围绕县产业发展基础潜质细分出新材料新源等18具体板块重点加培育严格做四推进领导组挂帅县领导培育责单位承载台
时建立完善板块培育月度工作例会制度全面予推进培育二强化项目集聚调整完善项目建设考核办法推动重点工业项目分类片区园区集中延伸产业链条形成集聚效应目前全县亿元工业项目中95％左右落户四工业片区产业集聚度达45％全县四工业片区体特色产业园区支撑产业空间布局体系已初步形成三加强特色园区建设规划建设装备制造现代纺织高新技术三县级特色产业园区目前已600家类企业进园发展科学规划合理定位突出特色求开展镇级特色产业园规划控制性详规修编工作重点企业体启动建设轨道交通建材装备电梯零部件等企业园鼓励企引企吸引关联项目进驻园区
4着力破解素瓶颈制约促进产业转型升级强化金融服务断加银政企合作深度广度加快完善金融服务体系断增强金融机构服务项目建设产业发展力盐海村镇银行**银行海安支行先成立开业第二家农贷公司海安恒昌农村额贷款限公司成功注册18月份县金融机构新增贷款5462亿元增长184总量增幅分居五县市第二第位县担保公司分174家企业提供担保贷款88亿元143企业提供应急互助资金101亿元接年全年总量二缓解矛盾严格执行国家土利政策断改进土利方式全力盘活存量土时严控投资强度建筑容积率突出保障高新项目建设年出工业2130亩报征土2627亩解决中机浦发曲轴等45重点项目问题实施城乡建设增减挂钩拆迁复垦项目119新增农1549亩中耕1505亩
三化解力资源紧缺矛盾力实施525工程设立专项工作基金高端引进年全县引进类高层次25名技1471名建立健全县职校企业定期联系定定点委培机制完善县职校县业率考核办法提高职校生县首次业重注重发挥县外劳务输出基作完善工作机制改善环境留住外输入劳动力起明显效果
年县推进重点项目建设加速产业转型升级方面开展少工作取定成效新时期七战役求工作较差距支撑产业跨越发展项目偏少导产业综合竞争力进步增强二重项目投资构成亟优化设备投入占较低投入产出综合效益进步提升三转型升级步伐够快科技创新驱动战略实施进步深入四部分重项目建设进度快项目竣工达产达效率进步提高
三阶段工作重点措施
段时期继续抢抓长三角体化江苏海开发两战略实施机遇七战役特济转型升级攻坚战总体求紧紧围绕扩总量调结构促转型工作线断加重点项目推进力度加速产业转型升级努力实现
十二五良开局重点抓五方面工作：
1．强攻招商引资支撑产业转型升级项目项目招引功夫阶段着力招引亿元项目投资实力强占土少科技含量高财税贡献项目求突破切实强化产业招商企业招商专业招商载体招商紧盯龙头型基型企业谋求批项目项目落户重点托开发区工业园区确保超50亿元项目新突破托曲塘李堡工业片区超10亿元项目新成效镇超5亿元项目新进展二特色板块项目招引功夫围绕重点培育18特色产业板块板块培育牵头部门相关镇采取条块结合方式锁定世界500强国100强型央企市公司等断加产业招商精准招商力度力争板块年招引超亿元项目组织相关部门根全县装备制造纺织丝绸化纤新兴产业现代服务业发展现状进步细化产业链条完善产业招商目录梳理出龙头型基型企业增强产业招商针性期重点开展聚**进常熟访**拜**等系列题招商活动切实巩固成果力求镇区专题活动月月分队活动周周招商信息天天三激励企业口招商功夫充分发挥企业间联系紧密利益相连优势制定出台优惠政策鼓励企业通产业游配套引进战略投资者等形式开展招商实现企招商商引商
2加项目推进力度推动产业转型升级围绕项目签约率开工率达产率做三快：抓开工促进签约项目快落生根围绕全年新开工100超亿元项目目标重点抓已签约项目基具备开工条件督促企业快奠基开工存资金审批瓶颈项目名领导套班子抓底四工作推进机制全力赴帮助企业协调解决难题没期开工迅速查找分析问题提出具体策交办务确保月批超亿元项目项目开工二抓机制促进建项目快开花结果继续完善重项目高效服务推进机制突出完善重项目挂钩领导挂钩部门镇区项目业四方联动组织机制服务协调机制集中会办机制考核督查机制投产倒逼机制推动项目快开工快建设快达效突出重项目建设提前介入纳入千万元工业项目工作联系单真项目开工基础出线实丈量国土部门保证供项目开工建设相关手续办理原超11工作日三抓投产促进竣工项目快茁壮成长强化项目建设投入产出效益意识投资强度建设标准预期产三位求断加快竣工项目续工作早投产促早达产早达产促早达效快成新增长点
3强化新兴产业培育促进产业转型升级突出谋规划深入研究国家省关新兴产业发展规划政策意见结合海安实际委托国顶尖科研院快完成县新兴产业板块发展规划控制性详规编制切实做规划接横衔接
二突出育龙头力实施企业集团战略采取企策积极培育新兴产业亿元舰队群百亿级核潜艇引导社会资源龙头企业集聚鼓励龙头企业游配套企业进行重组改造带动板块中企业发展增强行业整体竞争优势三突出补链条注重做强链扣补全链条功夫力吸引产业带动型项目游配套项目断完善新兴产业集群发展认真细化分解产业链条找出县新兴产业缺链国家产业政策指导逐链扣排出龙头企业者综合实力排名前重点企业开展点点重点招商
4强化科技创新引领产业转型升级科技投入新项目继续完善元化投入机制加快构建企业体市场导产学研紧密结合技术创新体系断整合做担保公司应急互助基金规模时积极吸引科技额贷款公司创业投资风险投资行业投资等类社会资投企业创新带动企业新批科技型项目积极争取政策扶持鼓励企业企业研发投入税收减免政策督促企业享受类优惠政策转化新项目扩生产断提升产业层次全年确保实施千万元技改类项目100二产学研合作新项目引导企业分层建立研发机构强化国知名院校国家行业协会业流企业挂钩合作力争规模企业研发机构实现全覆盖积极采取分行业分专业型化形式开展产学研接活动断提高产学研合作层次实效
确保18重点培育产业板块知名院校建立校校企全面战略合作关系全年确保实施产学研合作项目80项
5强化资源配备保障产业转型升级高端引进项目招引机结合立足海安产业特点现实需求继续深入实施525工程紧盯重点区域重点产业重点院校重点学科力引进批够突破关键技术发展新兴产业海外高层次创新创业团队领军技术骨干推动县项目发展二土培养项目建设机结合加强国际先进技术机构合作组织专业技术员高层次技术培训促进国际先进技术县产业项目建设中应推广发挥职教优势进步整合资源加强校企合作校校合作努力培养更实型优秀蓝领三加政策落实力度围绕国家省市级政策进步细化目标务责制定工作方案配套相关政策快政策优势转化引聚催化剂结合产业发展趋势周密制定高端引进计划时加快公寓等类保障设施建设
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加速产业转型升级情况报告
——2011年9月30日县常委会第32次会议
海安县民政府
位副位委员：
年县围绕科学发展题紧扣十二五发展目标牢固树立抓项目抓发展理念着力重项目突破口加快推进产业转型升级促进济社会快发展现关情况汇报：
基情况
年18月份全县实施亿元产业类项目154中新开工68完成全年计划数10068超序时进度目标续建86新开工10亿元项目10完成全年计划数1471418月份全县实施亿元工业项目114中新开工53续建61新开工项目中10亿元项目8新竣工亿元项目17全县完成工业开票设备投入162亿元年期净增73亿元增长833总量增幅分居五县（市）第二第位完成工业投入12958亿元增长167增幅居五县(市)第位
二年工作
年县围绕推进重点项目加速产业转型升级开展方面工作：
1着力增强项目建设合力促进产业转型升级强化组织保障实行县领导机关部门属镇项目单位四方联动高效服务机制建立项目服务组重点项目做项目领导套班子抓底强化序时理建立健全月度集中开工季度查评推进机制确保重点项目利实施二强化责落实实行重项目集中会办机制明确部门工作职责严格落实工作责项目落户推进程中梳理出需协调解决问题县领导召集相关部门集中会办规定期限予解决县行政效监察投诉中心做踪督查健全竣工投产倒逼机制围绕项目竣工投产期限序时列出投产运行需电力资金工等生产素项目服务组牵头相关部门配合超前谋划实行时间务责倒逼确保项目序时加快推进三强化考核查评坚持项目集中查评制度通季度集中查评月月家家等专题活动项目数量规模质量建设进度等方面重点项目进行全面查评倒逼落户镇项目业分析进度滞原出效策断提高签约项目转化率力促项目早开工快建设强化项目达产达效考核招商引资项目投入奖励政策兑现项目达产达效充分挂钩设定重点项目建设周期达序时求律予兑现奖励政策
2着力加项目招引力度促进产业转型升级突出产业链招商围绕重点培育18特色产业板块找准缺链短链注重做产业链配套文章针性开展精准招商年先海**等组织开展电梯零部件电子锻压机械等产业板块题招商活动成功签约项目100鼓励行业协会牵头引导板块骨干企业
走出请进参加类接招商活动招引批产业配套项目二突出优化项目结构准确握全县济转型升级总体求项目招引坚持做三选三选：重点选择够发挥产业优势项目技术资密集型项目附加值高关联度项目坚决选中央明令禁止项目环境污染严重项目浪费资源工艺落项目年重项目结构明显优化新开工亿元工业项目中新材料装备制造节环保机电项目占达70壮产业集群奠定良基础三突出项目承载台建设积极强化两区园体特色产业园补充载体台建设切实增强重项目承载功托海安济开发区老坝港济开发区海安工业园区龙头园区台三维数码相机装配LED外延片碳纤维电缆诺亚文化广场等批项目成功落户区域合作取成效海**（海安）工业园宇防护设备利安控设备等2项目开工建设总投资百亿元常安纺织科技园项目成功签约落户
3着力培育特色产业集群促进产业转型升级明确集群培育重点围绕县产业发展基础潜质细分出新材料新源等18具体板块重点加培育严格做四推进领导组挂帅县领导培育责单位承载台
时建立完善板块培育月度工作例会制度全面予推进培育二强化项目集聚调整完善项目建设考核办法推动重点工业项目分类片区园区集中延伸产业链条形成集聚效应目前全县亿元工业项目中95％左右落户四工业片区产业集聚度达45％全县四工业片区体特色产业园区支撑产业空间布局体系已初步形成三加强特色园区建设规划建设装备制造现代纺织高新技术三县级特色产业园区目前已600家类企业进园发展科学规划合理定位突出特色求开展镇级特色产业园规划控制性详规修编工作重点企业体启动建设轨道交通建材装备电梯零部件等企业园鼓励企引企吸引关联项目进驻园区
4着力破解素瓶颈制约促进产业转型升级强化金融服务断加银政企合作深度广度加快完善金融服务体系断增强金融机构服务项目建设产业发展力盐海村镇银行**银行海安支行先成立开业第二家农贷公司海安恒昌农村额贷款限公司成功注册18月份县金融机构新增贷款5462亿元增长184总量增幅分居五县市第二第位县担保公司分174家企业提供担保贷款88亿元143企业提供应急互助资金101亿元接年全年总量二缓解矛盾严格执行国家土利政策断改进土利方式全力盘活存量土时严控投资强度建筑容积率突出保障高新项目建设年出工业2130亩报征土2627亩解决中机浦发曲轴等45重点项目问题实施城乡建设增减挂钩拆迁复垦项目119新增农1549亩中耕1505亩
三化解力资源紧缺矛盾力实施525工程设立专项工作基金高端引进年全县引进类高层次25名技1471名建立健全县职校企业定期联系定定点委培机制完善县职校县业率考核办法提高职校生县首次业重注重发挥县外劳务输出基作完善工作机制改善环境留住外输入劳动力起明显效果
年县推进重点项目建设加速产业转型升级方面开展少工作取定成效新时期七战役求工作较差距支撑产业跨越发展项目偏少导产业综合竞争力进步增强二重项目投资构成亟优化设备投入占较低投入产出综合效益进步提升三转型升级步伐够快科技创新驱动战略实施进步深入四部分重项目建设进度快项目竣工达产达效率进步提高
三阶段工作重点措施
段时期继续抢抓长三角体化江苏海开发两战略实施机遇七战役特济转型升级攻坚战总体求紧紧围绕扩总量调结构促转型工作线断加重点项目推进力度加速产业转型升级努力实现
十二五良开局重点抓五方面工作：
1．强攻招商引资支撑产业转型升级项目项目招引功夫阶段着力招引亿元项目投资实力强占土少科技含量高财税贡献项目求突破切实强化产业招商企业招商专业招商载体招商紧盯龙头型基型企业谋求批项目项目落户重点托开发区工业园区确保超50亿元项目新突破托曲塘李堡工业片区超10亿元项目新成效镇超5亿元项目新进展二特色板块项目招引功夫围绕重点培育18特色产业板块板块培育牵头部门相关镇采取条块结合方式锁定世界500强国100强型央企市公司等断加产业招商精准招商力度力争板块年招引超亿元项目组织相关部门根全县装备制造纺织丝绸化纤新兴产业现代服务业发展现状进步细化产业链条完善产业招商目录梳理出龙头型基型企业增强产业招商针性期重点开展聚**进常熟访**拜**等系列题招商活动切实巩固成果力求镇区专题活动月月分队活动周周招商信息天天三激励企业口招商功夫充分发挥企业间联系紧密利益相连优势制定出台优惠政策鼓励企业通产业游配套引进战略投资者等形式开展招商实现企招商商引商
2加项目推进力度推动产业转型升级围绕项目签约率开工率达产率做三快：抓开工促进签约项目快落生根围绕全年新开工100超亿元项目目标重点抓已签约项目基具备开工条件督促企业快奠基开工存资金审批瓶颈项目名领导套班子抓底四工作推进机制全力赴帮助企业协调解决难题没期开工迅速查找分析问题提出具体策交办务确保月批超亿元项目项目开工二抓机制促进建项目快开花结果继续完善重项目高效服务推进机制突出完善重项目挂钩领导挂钩部门镇区项目业四方联动组织机制服务协调机制集中会办机制考核督查机制投产倒逼机制推动项目快开工快建设快达效突出重项目建设提前介入纳入千万元工业项目工作联系单真项目开工基础出线实丈量国土部门保证供项目开工建设相关手续办理原超11工作日三抓投产促进竣工项目快茁壮成长强化项目建设投入产出效益意识投资强度建设标准预期产三位求断加快竣工项目续工作早投产促早达产早达产促早达效快成新增长点
3强化新兴产业培育促进产业转型升级突出谋规划深入研究国家省关新兴产业发展规划政策意见结合海安实际委托国顶尖科研院快完成县新兴产业板块发展规划控制性详规编制切实做规划接横衔接
二突出育龙头力实施企业集团战略采取企策积极培育新兴产业亿元舰队群百亿级核潜艇引导社会资源龙头企业集聚鼓励龙头企业游配套企业进行重组改造带动板块中企业发展增强行业整体竞争优势三突出补链条注重做强链扣补全链条功夫力吸引产业带动型项目游配套项目断完善新兴产业集群发展认真细化分解产业链条找出县新兴产业缺链国家产业政策指导逐链扣排出龙头企业者综合实力排名前重点企业开展点点重点招商
4强化科技创新引领产业转型升级科技投入新项目继续完善元化投入机制加快构建企业体市场导产学研紧密结合技术创新体系断整合做担保公司应急互助基金规模时积极吸引科技额贷款公司创业投资风险投资行业投资等类社会资投企业创新带动企业新批科技型项目积极争取政策扶持鼓励企业企业研发投入税收减免政策督促企业享受类优惠政策转化新项目扩生产断提升产业层次全年确保实施千万元技改类项目100二产学研合作新项目引导企业分层建立研发机构强化国知名院校国家行业协会业流企业挂钩合作力争规模企业研发机构实现全覆盖积极采取分行业分专业型化形式开展产学研接活动断提高产学研合作层次实效
确保18重点培育产业板块知名院校建立校校企全面战略合作关系全年确保实施产学研合作项目80项
5强化资源配备保障产业转型升级高端引进项目招引机结合立足海安产业特点现实需求继续深入实施525工程紧盯重点区域重点产业重点院校重点学科力引进批够突破关键技术发展新兴产业海外高层次创新创业团队领军技术骨干推动县项目发展二土培养项目建设机结合加强国际先进技术机构合作组织专业技术员高层次技术培训促进国际先进技术县产业项目建设中应推广发挥职教优势进步整合资源加强校企合作校校合作努力培养更实型优秀蓝领三加政策落实力度围绕国家省市级政策进步细化目标务责制定工作方案配套相关政策快政策优势转化引聚催化剂结合产业发展趋势周密制定高端引进计划时加快公寓等类保障设施建设
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