**伦春治旗交通运输局行政执法责制度
第章 总
第条 全面贯彻实施交通行政理法律法规健全交通行政执法制度规范交通行政执法行明确法律责提高执法水结合单位实际制定制度
第二条 制度称行政执法指局行政执法员法行行政职权履行行政职责行
第三条 制度称行政执法责制指保障法律法规正确效实施建立履行行政执法职责承担行政执法责工作制度
第四条 行政执法责制实行领导负责执法员层级负责相结合执法责执法保障执法监督相结合执法奖励错追究相结合制度
第五条 行政执法责制坚持法必执法必严违法必究方针行政执法必须做合法公正廉洁高效违法行查处必须做事实清楚证确凿定性准确程序合法处理适文书规范
第六条 单位工作员履行执法责制情况作年终工作考核提拨考核重容
第七条 制度适局全体行政执法工作员
第二章 组织领导
第八条 成立**伦春治旗交通运输局行政执法责制领导组组长局长担分副局长副组长办公室财务科等部门负责成员行政执法工作推进执法责制落实实施全面领导领导组办公室设局
办公室具体负责行政执法责制实施工作制度实施情况进行监督检查
第九条 局长行政执法第责交通行政执法负全面责承担行政执法工作旗旗政府市交通运输局负责副局长单位行政执法第二责分行政执法工作局长负责负责协助局长组织指导协调全局行政执法法制建设工作
第十条 承担交通行政执法职责队站正职单位直接执法责承担执法工作局领导负责
第十条 执法岗位执法员具体执行法律法规责承担执法务单位执法负责负责
第十二条 执法活动中直接作出具体行政行执法员该行政行直接责案件承办承办责审批作出行政行审核审核责批准批准责
第三章 行政执法职责
第十三条 **伦春治旗交通运输局中华民国公路法中华民国道路运输条例等法律法规规章规定履行列职责：
（）贯彻执行国家治区市关交通方针政策法律法规研究提出全旗公路水路交通行业发展规划年度计划组织实施负责交通行业统计工作信息指导
（二）组织实施国家治区市重点中型公路水路交通工程建设负责全旗公路水路交通基础设施建设维护港口港航设施建设岸线布局行业理
（三）根国家治区市关法律法规政策负责全旗公路水路交通运输业行业理运政理维护全旗公路水路交通运输行业等竞争秩序引导交通运输行业优化结构协调发展组织实施重点物资运输紧急运输
（四）负责全旗公路路政水路航政理组织协调参交通建设资金筹集指导交通行业部审计工作
（五）负责全旗河水安全监督救助捞理工作负责船舶检验船舶防污监督工作负责指导全旗交通行业安全生产理工作
（六）负责全旗车辆维修市场机动车驾驶学校驾驶员培训车辆综合性检测站车站营业性停车场行业理
（七）制定组织实施交通行业科技规划指导监督交通行业质量技术通信信息环保节工作推动行业技术进步
（八）指导行业行政执法行业体制改革
（九）负责局机关属单位组织宣传纪检机构编制事劳动工资群团等工作
（十）承办旗委旗政府交办事项
第十四条 **伦春治旗方海事处**伦春治旗运输理站**伦春治公路养护理站法规授权范围认真履行行业理职责
第十五条 **伦春治旗运输理站应根**伦春治旗交通运输局委托法履行危险化学品运输理职责
第四章 行政执法程序
第十六条 交通行政执法程序进行行政执法程中行政理相实施具体行政行时应遵循方法步骤实施行政执法必须中华民国行政处罚法交通部交通行政处罚规定中华民国行政许法交通部交通行政许规定规定执法程序进行
第十七条 交通行政执法包括交通行政许交通行政处罚交通行政强制执行
（）交通行政许根行政理相申请审查法赋予事交通行政法律规范限制事项权利资格行
（二）交通行政处罚指交通行政理相违反交通行政法律规范交通部门法追究应承担行政法律责
（三）交通行政强制执行指交通行政理相履行法定义务时交通部门强制方式促履行实现履行状态具体行政行
第十八条 种具体行政执法行必须符合列条件：
（）作出具体行政行体具备合法效执法体资格
（二）作出具体行政行认定实事准确证确凿
（三）作出具体行政行程序合法
（四）行政执法文书规范
（五）交通法律法规规章正确
（六）作出行政处理决定适
第十九条 行政许必须遵循合法效率服务原程序进行：
（）事申请必须具备定条件
（二）事提出申请
（三）事申请进行审查
（四）作出行政许批准批准
（五）申请予批准申请法定期限予答复法申请行政复议提起行政诉讼
交通行政许分局属执法单位窗口统办理办理事行政许程中必须遵循规定公示制度办事指南办事程序文明服务公约办结时限
第二十条 行政处罚必须遵循法定公开公正处罚教育相结合保障事合法权利保障行政机关法行政原监督制约原
第二十条 中华民国行政处罚法规定单位旗交通运输局名义设定种类行政处罚：警告罚款没收违法暂扣证吊销许证执责令停产停业实施行政处罚须遵循简易程序般程序
（）违法实事确凿法定公民处五十元法组织处千元罚款警告行政处罚简易程序场做出行政处罚决定程序进行：
1出示执法证件表明身份
2事说明检查事项
3告知事认定违法实事处罚理
4告知事陈述申辩权
5听取事陈述申辩
6作出处罚决定填写处罚决定书交付事
7告知事服行政处罚决定法申请行政复议提起行政诉讼
8处罚决定书备案
（二）行政处罚般程序程序进行：
1出示执法证件表明身份
2事说明检查事项进行调查取证
3制作交通违法行调查报告提出处理意见报送负责审查
4制作违法违章行通知书送达事
5告知事进行陈述申辩权利作出责令停产停业吊销许证执公民处千元罚款法组织处五万元罚款行政处罚法律法规规定求听证行政处罚须告知求组织听证权利
6听取事陈述申辩符合条件听证应求组织听证
7作出行政处罚决定填写处罚决定书送达事
8告知事服行政处罚决定法申请行政复议提起行政诉讼
9行政处罚文书备案
第二十二条 交通行政强制执行必须遵循法强制执行合理强制执行预先告诫原旗局强制执行申请民法院强制执行采加罚征收滞纳金强行拆方法执行程须遵循程序：
（）告诫
（二）执行
第五章 行政执法错错责追究
第二十二条 制度称行政执法错行指行政执法员意失违法行职权造成定危害果行
第二十三条 制度称行政执法错责追究指执法员造成执法错进行调查确定责决定处分活动
第二十四条 旗局执法员行政执法程中意者失国家集体公民法组织合法权益造成损失应法承担错责
第二十五条 追究行政执法错责坚持实事求错必究教育惩罚相结合处分责相适应原
第二十六条 行政执法责制领导组负责行政执法错责认定追究工作民集中制集体负责制原认定错责决定错责承担责方式行政执法责制领导组办公室负责受理错案投诉错责追究具体执行涉纪政纪处分移交旗局纪委处理构成犯罪移交司法机关追究刑事责
第二十七条 行政执法员行政执法活动中列情形应追究错责：
（）认定实事清证足实施具体行政行
（二）错误适法律法规规章
（三）违反法定程序实施具体行政行
（四）超越滥职权者违法实施收费罚款许强制措施等具体行政行
（五）行政执法员履行法定职责应作作
（六）处理结果悖公开公公正原
（七）违法实施具体行政行
第二十八条 具列情形追究行政执法员错责：
（）国家法律法规规章修改改变原行政行
（二）理相错抗力造成执法错误
（三）行政执法员执行规范性文件国家法律法规相抵触
（四）执行级级行政机关错误决定
（五）法律法规规章规定予追究行政执法员责
（六）予追究情形
第二十九条 行政错责确定：
（）行政执法员行职权造成执法错行职权员承担全部责
（二）两行职权造成行政执法错办员承担责协办员承担次责办承担全部责
（三）鉴定勘验意失导致行政执法错相应鉴定堪验承担全部责
（四）行政执法行审核错误造成错审核承担全部责
（五）行政执法行关领导批准造成错追究批准责关领导错误批示造成错批示承担全部责
（六）承办员错造成行政机关做出错误决定导致审核批准工作失误承办员承担全部责
第三十条 列情形执法错责应重处理：
（）意造成执法错
（二）拒纠正错行
（三）阻碍错责调查
（四）年连续二次发生执法错
（五）情节恶劣者造成严重危害果
第三十条 列情形 错责轻减轻免予处理：
（）动认识觉纠正执法错
（二）情节轻微者没造成危害果
（三）轻减轻免予处理情形
第三十二条 造成执法错责应根行性质情节危害程度等关法律规定作处理：
（）进行部批评教育
（二）通报批评责令书面检讨
（三）责令承担赔偿费
（四）扣发年底奖金
（五）取消年评选先进考核晋级晋升资格
（六）调离执法岗位
（七）予行政处分
列处理决定合适执法错责行构成犯罪法移送司法机关追究刑事责
第三十三条 行政执法员执法错造成国家赔偿赔偿义务机关实施赔偿应关规定关责追偿部分全部国家赔偿费
第三十四条 行政执法责制领导组办公室应根线索进行调查提出立案意见：
（）级机关领导交办批办
（二）关部门转办
（三）群众举报控告信访
（四）执法检查中发现违法行
（五）行政复议行政诉讼撤销行政行
行政执法责制领导组批准立案领导组办公室负责调查取证提出纠正意见追究处理意见提交领导组讨决定执行
第三十五条 查处执法错责应立案决定调查日起60天处理完毕重复杂案件延长30天
第三十六条 行政执法员领导组做出处理决定服接处理决定日起15日单位申请复核行政处分服行政监察机关申诉
复核申诉期间停止处理决定执行
第六章 行政执法责考评奖励
第三十七条 行政执法实行考评制度作工作员年度考核重容负执法责工作员进行年度考核评议时履行执法责情况进行评议级执法责具体执法责提出考评意见作岗位工作员评优评先政绩考核重容考评工作行政执法责制领导组统领导领导组办公室具体组织实施
第三十八条 行政执法评议考核容工作员年度考核试行办法考核容采取评行政执法责制领导组群众评议相结合日常检查年终考核相结合方法日常检查计分结果作年终考核参考考核评议时级执法责贯彻执行国家路线方针政策遵守国家法律法令方面结合岗位执法进行评议考核具体包括：
（）岗位执法学宣传情况
（二）岗位执法执法职责解熟悉掌握程度
（三）贯彻执行岗位执法履行岗位执法职责情况
第三十九条 行政执法考评结果应公开作评选先进工作员
第四十条 单位年终考评总结时落实执法责制法行政中取显著成绩单位执法员参关奖励办法分予表彰奖励
第四十条 执法员发生错案错责制第五章关规定予责追究
第四十二条
考评评先进工作部门行政执法员予表彰相应物质奖励
第七章 行政执法检查监督
第四十三条 行政执法责制领导组建立行政执法检查监督制度定期单位行政执法员行政执法情况贯彻落实行政执法责制情况进行检查检查结果予通报
第四十四条 单位行政执法员应关规定加强行政执法情况查
第四十五条 单位应单位行政执法员行政执法情况进行检查
第四十六条 旗局应动接受市交通运输局旗政府旗专门机关民群众监督单位行政执法员应动接受行政执法责制领导组办公室监督
第四十七条 受检查监督行政执法员单位应接受检查监督意见拒绝检查监督
第八章 行政执法责制实施
第四十八条 责制执法责岗位工作职责相结合执法责应觉执法规范行政行履行执法职责
第四十九条 执法职单位应规定认真组织实施单位执法责项执法责分解落实岗位工作员明确执法执法职责责范围执法权限执法程序办理行政许单位应制定项审批监督检查办理手续（案件）工作制度程序予公开规范执法行项行政执法行公开公正合法廉洁
第五十条 国家省市颁布法律法规规章规范性文件关执法职单位应颁布日起四月单位执法责制领导组提出贯彻实施方案领导组审批负责组织实施
第五十条 执法员执法前必须参加相应法律培训取相关执法资格证书方事执法工作单位应定期执法员进行政治理职业道德法律专业知识培训
第五十二条 执法员履行执法务时必须出示交通部统颁发行政执法证件省民政府颁发行政执法证件进行案件调查现场执法时执法员少两执法员执法程中事直接利害关系应回避
第九章 附
第五十三条 制度单位行政执法责制工作领导组市交通运输局旗政府关制度负责解释修改补充
第五十四条 制度公布日起实施
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第章 总
第条 全面贯彻实施交通行政理法律法规健全交通行政执法制度规范交通行政执法行明确法律责提高执法水结合单位实际制定制度
第二条 制度称行政执法指局行政执法员法行行政职权履行行政职责行
第三条 制度称行政执法责制指保障法律法规正确效实施建立履行行政执法职责承担行政执法责工作制度
第四条 行政执法责制实行领导负责执法员层级负责相结合执法责执法保障执法监督相结合执法奖励错追究相结合制度
第五条 行政执法责制坚持法必执法必严违法必究方针行政执法必须做合法公正廉洁高效违法行查处必须做事实清楚证确凿定性准确程序合法处理适文书规范
第六条 单位工作员履行执法责制情况作年终工作考核提拨考核重容
第七条 制度适局全体行政执法工作员
第二章 组织领导
第八条 成立**伦春治旗交通运输局行政执法责制领导组组长局长担分副局长副组长办公室财务科等部门负责成员行政执法工作推进执法责制落实实施全面领导领导组办公室设局
办公室具体负责行政执法责制实施工作制度实施情况进行监督检查
第九条 局长行政执法第责交通行政执法负全面责承担行政执法工作旗旗政府市交通运输局负责副局长单位行政执法第二责分行政执法工作局长负责负责协助局长组织指导协调全局行政执法法制建设工作
第十条 承担交通行政执法职责队站正职单位直接执法责承担执法工作局领导负责
第十条 执法岗位执法员具体执行法律法规责承担执法务单位执法负责负责
第十二条 执法活动中直接作出具体行政行执法员该行政行直接责案件承办承办责审批作出行政行审核审核责批准批准责
第三章 行政执法职责
第十三条 **伦春治旗交通运输局中华民国公路法中华民国道路运输条例等法律法规规章规定履行列职责：
（）贯彻执行国家治区市关交通方针政策法律法规研究提出全旗公路水路交通行业发展规划年度计划组织实施负责交通行业统计工作信息指导
（二）组织实施国家治区市重点中型公路水路交通工程建设负责全旗公路水路交通基础设施建设维护港口港航设施建设岸线布局行业理
（三）根国家治区市关法律法规政策负责全旗公路水路交通运输业行业理运政理维护全旗公路水路交通运输行业等竞争秩序引导交通运输行业优化结构协调发展组织实施重点物资运输紧急运输
（四）负责全旗公路路政水路航政理组织协调参交通建设资金筹集指导交通行业部审计工作
（五）负责全旗河水安全监督救助捞理工作负责船舶检验船舶防污监督工作负责指导全旗交通行业安全生产理工作
（六）负责全旗车辆维修市场机动车驾驶学校驾驶员培训车辆综合性检测站车站营业性停车场行业理
（七）制定组织实施交通行业科技规划指导监督交通行业质量技术通信信息环保节工作推动行业技术进步
（八）指导行业行政执法行业体制改革
（九）负责局机关属单位组织宣传纪检机构编制事劳动工资群团等工作
（十）承办旗委旗政府交办事项
第十四条 **伦春治旗方海事处**伦春治旗运输理站**伦春治公路养护理站法规授权范围认真履行行业理职责
第十五条 **伦春治旗运输理站应根**伦春治旗交通运输局委托法履行危险化学品运输理职责
第四章 行政执法程序
第十六条 交通行政执法程序进行行政执法程中行政理相实施具体行政行时应遵循方法步骤实施行政执法必须中华民国行政处罚法交通部交通行政处罚规定中华民国行政许法交通部交通行政许规定规定执法程序进行
第十七条 交通行政执法包括交通行政许交通行政处罚交通行政强制执行
（）交通行政许根行政理相申请审查法赋予事交通行政法律规范限制事项权利资格行
（二）交通行政处罚指交通行政理相违反交通行政法律规范交通部门法追究应承担行政法律责
（三）交通行政强制执行指交通行政理相履行法定义务时交通部门强制方式促履行实现履行状态具体行政行
第十八条 种具体行政执法行必须符合列条件：
（）作出具体行政行体具备合法效执法体资格
（二）作出具体行政行认定实事准确证确凿
（三）作出具体行政行程序合法
（四）行政执法文书规范
（五）交通法律法规规章正确
（六）作出行政处理决定适
第十九条 行政许必须遵循合法效率服务原程序进行：
（）事申请必须具备定条件
（二）事提出申请
（三）事申请进行审查
（四）作出行政许批准批准
（五）申请予批准申请法定期限予答复法申请行政复议提起行政诉讼
交通行政许分局属执法单位窗口统办理办理事行政许程中必须遵循规定公示制度办事指南办事程序文明服务公约办结时限
第二十条 行政处罚必须遵循法定公开公正处罚教育相结合保障事合法权利保障行政机关法行政原监督制约原
第二十条 中华民国行政处罚法规定单位旗交通运输局名义设定种类行政处罚：警告罚款没收违法暂扣证吊销许证执责令停产停业实施行政处罚须遵循简易程序般程序
（）违法实事确凿法定公民处五十元法组织处千元罚款警告行政处罚简易程序场做出行政处罚决定程序进行：
1出示执法证件表明身份
2事说明检查事项
3告知事认定违法实事处罚理
4告知事陈述申辩权
5听取事陈述申辩
6作出处罚决定填写处罚决定书交付事
7告知事服行政处罚决定法申请行政复议提起行政诉讼
8处罚决定书备案
（二）行政处罚般程序程序进行：
1出示执法证件表明身份
2事说明检查事项进行调查取证
3制作交通违法行调查报告提出处理意见报送负责审查
4制作违法违章行通知书送达事
5告知事进行陈述申辩权利作出责令停产停业吊销许证执公民处千元罚款法组织处五万元罚款行政处罚法律法规规定求听证行政处罚须告知求组织听证权利
6听取事陈述申辩符合条件听证应求组织听证
7作出行政处罚决定填写处罚决定书送达事
8告知事服行政处罚决定法申请行政复议提起行政诉讼
9行政处罚文书备案
第二十二条 交通行政强制执行必须遵循法强制执行合理强制执行预先告诫原旗局强制执行申请民法院强制执行采加罚征收滞纳金强行拆方法执行程须遵循程序：
（）告诫
（二）执行
第五章 行政执法错错责追究
第二十二条 制度称行政执法错行指行政执法员意失违法行职权造成定危害果行
第二十三条 制度称行政执法错责追究指执法员造成执法错进行调查确定责决定处分活动
第二十四条 旗局执法员行政执法程中意者失国家集体公民法组织合法权益造成损失应法承担错责
第二十五条 追究行政执法错责坚持实事求错必究教育惩罚相结合处分责相适应原
第二十六条 行政执法责制领导组负责行政执法错责认定追究工作民集中制集体负责制原认定错责决定错责承担责方式行政执法责制领导组办公室负责受理错案投诉错责追究具体执行涉纪政纪处分移交旗局纪委处理构成犯罪移交司法机关追究刑事责
第二十七条 行政执法员行政执法活动中列情形应追究错责：
（）认定实事清证足实施具体行政行
（二）错误适法律法规规章
（三）违反法定程序实施具体行政行
（四）超越滥职权者违法实施收费罚款许强制措施等具体行政行
（五）行政执法员履行法定职责应作作
（六）处理结果悖公开公公正原
（七）违法实施具体行政行
第二十八条 具列情形追究行政执法员错责：
（）国家法律法规规章修改改变原行政行
（二）理相错抗力造成执法错误
（三）行政执法员执行规范性文件国家法律法规相抵触
（四）执行级级行政机关错误决定
（五）法律法规规章规定予追究行政执法员责
（六）予追究情形
第二十九条 行政错责确定：
（）行政执法员行职权造成执法错行职权员承担全部责
（二）两行职权造成行政执法错办员承担责协办员承担次责办承担全部责
（三）鉴定勘验意失导致行政执法错相应鉴定堪验承担全部责
（四）行政执法行审核错误造成错审核承担全部责
（五）行政执法行关领导批准造成错追究批准责关领导错误批示造成错批示承担全部责
（六）承办员错造成行政机关做出错误决定导致审核批准工作失误承办员承担全部责
第三十条 列情形执法错责应重处理：
（）意造成执法错
（二）拒纠正错行
（三）阻碍错责调查
（四）年连续二次发生执法错
（五）情节恶劣者造成严重危害果
第三十条 列情形 错责轻减轻免予处理：
（）动认识觉纠正执法错
（二）情节轻微者没造成危害果
（三）轻减轻免予处理情形
第三十二条 造成执法错责应根行性质情节危害程度等关法律规定作处理：
（）进行部批评教育
（二）通报批评责令书面检讨
（三）责令承担赔偿费
（四）扣发年底奖金
（五）取消年评选先进考核晋级晋升资格
（六）调离执法岗位
（七）予行政处分
列处理决定合适执法错责行构成犯罪法移送司法机关追究刑事责
第三十三条 行政执法员执法错造成国家赔偿赔偿义务机关实施赔偿应关规定关责追偿部分全部国家赔偿费
第三十四条 行政执法责制领导组办公室应根线索进行调查提出立案意见：
（）级机关领导交办批办
（二）关部门转办
（三）群众举报控告信访
（四）执法检查中发现违法行
（五）行政复议行政诉讼撤销行政行
行政执法责制领导组批准立案领导组办公室负责调查取证提出纠正意见追究处理意见提交领导组讨决定执行
第三十五条 查处执法错责应立案决定调查日起60天处理完毕重复杂案件延长30天
第三十六条 行政执法员领导组做出处理决定服接处理决定日起15日单位申请复核行政处分服行政监察机关申诉
复核申诉期间停止处理决定执行
第六章 行政执法责考评奖励
第三十七条 行政执法实行考评制度作工作员年度考核重容负执法责工作员进行年度考核评议时履行执法责情况进行评议级执法责具体执法责提出考评意见作岗位工作员评优评先政绩考核重容考评工作行政执法责制领导组统领导领导组办公室具体组织实施
第三十八条 行政执法评议考核容工作员年度考核试行办法考核容采取评行政执法责制领导组群众评议相结合日常检查年终考核相结合方法日常检查计分结果作年终考核参考考核评议时级执法责贯彻执行国家路线方针政策遵守国家法律法令方面结合岗位执法进行评议考核具体包括：
（）岗位执法学宣传情况
（二）岗位执法执法职责解熟悉掌握程度
（三）贯彻执行岗位执法履行岗位执法职责情况
第三十九条 行政执法考评结果应公开作评选先进工作员
第四十条 单位年终考评总结时落实执法责制法行政中取显著成绩单位执法员参关奖励办法分予表彰奖励
第四十条 执法员发生错案错责制第五章关规定予责追究
第四十二条
考评评先进工作部门行政执法员予表彰相应物质奖励
第七章 行政执法检查监督
第四十三条 行政执法责制领导组建立行政执法检查监督制度定期单位行政执法员行政执法情况贯彻落实行政执法责制情况进行检查检查结果予通报
第四十四条 单位行政执法员应关规定加强行政执法情况查
第四十五条 单位应单位行政执法员行政执法情况进行检查
第四十六条 旗局应动接受市交通运输局旗政府旗专门机关民群众监督单位行政执法员应动接受行政执法责制领导组办公室监督
第四十七条 受检查监督行政执法员单位应接受检查监督意见拒绝检查监督
第八章 行政执法责制实施
第四十八条 责制执法责岗位工作职责相结合执法责应觉执法规范行政行履行执法职责
第四十九条 执法职单位应规定认真组织实施单位执法责项执法责分解落实岗位工作员明确执法执法职责责范围执法权限执法程序办理行政许单位应制定项审批监督检查办理手续（案件）工作制度程序予公开规范执法行项行政执法行公开公正合法廉洁
第五十条 国家省市颁布法律法规规章规范性文件关执法职单位应颁布日起四月单位执法责制领导组提出贯彻实施方案领导组审批负责组织实施
第五十条 执法员执法前必须参加相应法律培训取相关执法资格证书方事执法工作单位应定期执法员进行政治理职业道德法律专业知识培训
第五十二条 执法员履行执法务时必须出示交通部统颁发行政执法证件省民政府颁发行政执法证件进行案件调查现场执法时执法员少两执法员执法程中事直接利害关系应回避
第九章 附
第五十三条 制度单位行政执法责制工作领导组市交通运输局旗政府关制度负责解释修改补充
第五十四条 制度公布日起实施
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