明确目标 奋力赶超 全力创建幸福**
——城执法局赴外考察学心
根工作需8月6日局组织部分班子成员办公室政工科信访科收费科园林处康宁湖杂技文化题公园项目办赴******学城市理验行感受颇深尤****区城执法局部分领导座谈吸取**城执法宝贵验优秀做法**城理念精神境界深刻体会必指导局开展城市理工作起十分重促进作
**行带震撼
******行观三城市园林绿化亮化市政设施建设公园建设理环境容貌理民群众参城市理等容瞻仰孙中山纪念馆虎门纪念馆**军校感受三城市美丽容貌时接受廉政教育爱国义教育
******三城市全国济发展中名列前茅济快速发展没环境发展带良影响达**时正逢**迎运倒计时3天时间进入**满眼高高绿色树彩色花朵车林中行花中游感觉城市巨花园行感受深**绿净美亮谐**区城局领导座谈更加深刻体会**涵
******城市理特点：
（）理体制完善**政府部门设城办市长**办协调部门间关城市理问题建立周定期例会制度难点重点问题周会议集中解决
（二）长效理机制健全**区早2008年开始学新加坡城市理验2008年通力实施环境立区战略科学严格精细长效工作求解放思想开拓创新鉴国际先进城市理验通开展种活动利通国家卫生城市复查国家绿化模范城市达标检查数字化城建设走全市前列**区 7+1测评体系：7位1满意7位指：组织位技位风纪位协位勤位查处位成效位1满意指群众满意度包括群众执法队伍法行政快速反应秉公执法文明执法廉洁执法仪容仪表言谈举止执法成效8方面满意度贯彻执法民理念生动体现年该区聘请新加坡城市理队伍专门策划**区城市理实现运世界接轨城市理世界接轨
（三）园林绿化规划设计气魄宏伟2年时间绿化升级改造中采国外先进设计单位优秀设计方案保留原树时增添许树街道两侧树林立时注重色彩图案园林品创意鲜花彩带穿越城市街巷**城市树林中市民出门进入花园处处景观处绿化精品迎运全市新建公园141提升改造公园220建成类特色文化街30条设计绿化意利设计事务专家语言城市绿化种庄稼追求样性协调性视觉美感**市城市绿化功加审美保证功前提审美追求意境追求花瓶倾倒景点花瓶简单倾倒千万株鲜艳花朵花瓶里泄出静态绿化子具动态美感应设计师句话：创意总告单调沉闷
（四）环境卫生科技水高 **区领导抓环卫环卫谋环卫环卫工中传美谈**区委区政府年发出提升城市品质动员书精益求精基求瞄准国际流鉴国先进格调提升品位细节确保质量条街道座建筑成令流连忘返雅致风景 **区环境卫生全部实行市场化运作区40环卫队伍竞优淘劣环卫工作水断提高提供动力时**区环卫机械化作业水高市容保洁海战术转科技提升年**区提高市政道路保洁费准入门槛１０家市政道路外包公司机扫车垃圾车洒水车辆１２０辆高温高压水枪３０套加强理市政作业车辆贴**环卫统标识统安装ＧＰＳ作业车辆进行全程监市政道路机械化清扫率达９６％
（五）评价体系国际接轨 **区吸收国际先进城市理验建立持续环卫评价体系理体系全市率先导入ＩＳＯ９００１国际质量体系推进市容环卫理科学化规范化标准化**区环卫步入国际接轨道路**区建立**区环境卫生质量评价体系评价体引入元社会评价包括政协委员代表数字化城中心电函投诉新闻媒体问卷调查等社会团体公众**区环境卫生评价更加体现**区环境卫生评价体公公正公开性
（六）容貌整改力度 积极组织开展类专项整治活动根市容环境提升行动求持续开展查处违法设置广告招牌清理乱摆卖查处乱张贴乱涂写拆乱搭建等整治行动全年清理乱摆卖５１万宗劝离乞讨员３２６６拆鱼骨天线１８７１２清理期工棚９０７０方米整治证报刊亭２４
强力推进建筑立面清洗刷新屋顶改造行动高标准开展建筑立面刷新年已完成３３６栋建筑物１２６．５万方米清洗刷新务占两年总务量５６．７％完成建筑立面清洗刷新屋顶改造务量３８万方米完成两年总务量３５％
积极协助户外广告专项整治工作先组织两次规模排查摸底工作确保禁两明严包责重点组织开展零点行动拆立交桥行**碍观瞻宣传标语牌２５３６块拆广深高速线立柱广告４块拆违法建筑１．８万方米华强北现代化商业街推广ＬＥＤＴＶＬＣＤ等现代数字户外广告深南中路进行全方位立体改造仅**区立面改造投入资金3000亿元
建立快速联动机制区渣土市政道路清扫保洁单位建立快速联动机制做快速发现快速报告快速处理市容环境卫生提升行动开展区渣土出动３８００次出动执勤车辆４５０辆次查处违章行３４宗整治工１５０次出动洒水车２３０车次洗污染道路１５．６万方米
（七）理效益督查质量**区城局成立５环卫督查队采取五定办法定定岗定位定责定效突出重点实事求协调配合注重实效工作原落实巡查督查工作三全三目标全覆盖全方位全天候盲区缝隙死角实现日巡查周检查月结创新督查机制督查方式加强队伍理监督考核全面提升监效全年督查环卫案件９１２５宗
******行尤**深入考察深刻体会**委政府带领城市理队伍断追求卓越信心粗放精细数量质量功审美城市品味城市标准种新理念新目标
二需采取措施
******城市建设城市理中投入城市特县级城镇法想先进市区成功案例学目标优秀理验推动县城市理工作断前进宝贵财富通学先进研究县城市理情况首先思想紧市步伐首做点：
（）转变思想观念创新城市理
1创新理念牢固树立理念做理服务相结合理中体现服务服务中强化理通改善机关企业事业单位工商营业户体商贩服务推动城市理创新树立源头理念实现理科学高效常态化通构建责目标工作指标绩效评估细行政监察四体系形成政协监督政府公关系政务公开社会监督四台建立法理常态理序理长效理机制树立综合治理理念形成部门合力树立群众理念扩公参建立专业性社会工作者队伍动员群众积极参城市理工作
2创新体制机制行政体制革继续探索实践两级政府三级理四级网络理体制根解决县城农村环境容貌落问题施工理体制改革专业理队伍基础设施维护理逐步推市场适引入竞争机制道路保洁垃圾清运公厕理绿养护等作业务社会公开招标形成统理分级负责家营序竞争运行机制提高维护理质量效益执法体制改革适集中行行政处罚权提高执法效率实行审批检查决定处罚收缴罚款相分离制度创造公正执法基础探索适集中执法职途径改变执法基方式突击式执法转变常性行增强执法力度创三城工作运行机制强化领导保障机制建立市民教育机制逐步完善投入机制适引入市场机制强化考核评估机制等等促进创建工作良性循环
3创新措施实行网格化理格员（理员协员督导员警员）全员参格责奖罚捆绑式理实现事前动防范常态化治理实行数字化信息理时发现动态搜集证加强防控震慑作快转变环境卫生海战术提升环境卫生工作机械化科技化作业水
4创新基础设施建设环卫设施干街道背街巷延伸园林绿化设施简易型实型观赏型转变市政设施性化亲民化转变
5创新考核制度重新确定考核目标考核标准部门考核标准全部逐量化落实年度综合考核奖惩机制增强责感荣誉感加责追究力度
（二）加强教育培训牢固树立建设谐城目标
1加强城队伍思想教育通开展种培训教育活动城队伍部牢固树立建设谐城思想强化社会理公服务职标先进差距理增添措施改进作风服务中实施理理中体现服务努力构建城市理中城市理者相城乡部门间四谐
2加强社会城市意识教育调动发挥市民社会组织参社会理公服务积极作城区重点乡镇驻全面推行门前五包责制门前五包进社区组织开展百佳城市理街道百佳城市理社区创建活动社区建设成理序环境优美文明祥社会生活体夯实城市理基层基础工作
（三）项工作标准逐量化重新制定长效理机制
街道保洁垃圾收集垃圾运输绿养护市政设施维护市容市貌优劣程度数字形式表示出逐量化重新制定出环境卫生工作标准园林绿化理标准市政设施维护理标准市容市貌理标准财务室工作标准办公室工作标准政工科工作标准信访科工作标准招标办工作标准等健全城市理长效机制加强城市理标准化法制建设积极推进民服务办实事城市理数字化队伍素质迅速提升
三工程推进城市理标准化城执法性化城宣传社会化三化建设努力实现城城常规理超前理粗放式理精细化理传统理科学理四转变推动城市理水新台阶
（四）专项作业市场化构建社会参机制
规范环卫园林养护市政设施维护作业市场理建立健全环卫园林养护市政设施维护作业市场监制度理标准引入竞争机制严格实行作业市场准入末位淘汰制度城局强化作业队伍检查评确保作业达标
（五）健全社会监督机制吸收社会员参城市理中
1吸收社会员参城市理工作中建立新巡查机制推行环卫市容市政理执法四位体巡查模式加强街面综合理责区域巡查员实行联责联利奖罚做责区域职责明确整体联动理位切实提高城市理效
2加城市理目标务日常落实情况督查力度坚持逐月检查评年度检查评定期机抽查相结合严格目标考核责追究确保城市理工作务全面落实
3完善城市理工作监督电话网络时收集处理城市理工作中社会关注热点难点盲点问题
4健全城市理工作义务监督员网络落实辖区日常城市理工作监督责
（六）重新确定考核体系社会评价做考核重组成部分组织开展城市理工作社会满意度测评民满意度作城市理工作坏度量衡
（七）加快数字化城建设步伐早日实现信息化城目标
二〇年八月十三日
3
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——城执法局赴外考察学心
根工作需8月6日局组织部分班子成员办公室政工科信访科收费科园林处康宁湖杂技文化题公园项目办赴******学城市理验行感受颇深尤****区城执法局部分领导座谈吸取**城执法宝贵验优秀做法**城理念精神境界深刻体会必指导局开展城市理工作起十分重促进作
**行带震撼
******行观三城市园林绿化亮化市政设施建设公园建设理环境容貌理民群众参城市理等容瞻仰孙中山纪念馆虎门纪念馆**军校感受三城市美丽容貌时接受廉政教育爱国义教育
******三城市全国济发展中名列前茅济快速发展没环境发展带良影响达**时正逢**迎运倒计时3天时间进入**满眼高高绿色树彩色花朵车林中行花中游感觉城市巨花园行感受深**绿净美亮谐**区城局领导座谈更加深刻体会**涵
******城市理特点：
（）理体制完善**政府部门设城办市长**办协调部门间关城市理问题建立周定期例会制度难点重点问题周会议集中解决
（二）长效理机制健全**区早2008年开始学新加坡城市理验2008年通力实施环境立区战略科学严格精细长效工作求解放思想开拓创新鉴国际先进城市理验通开展种活动利通国家卫生城市复查国家绿化模范城市达标检查数字化城建设走全市前列**区 7+1测评体系：7位1满意7位指：组织位技位风纪位协位勤位查处位成效位1满意指群众满意度包括群众执法队伍法行政快速反应秉公执法文明执法廉洁执法仪容仪表言谈举止执法成效8方面满意度贯彻执法民理念生动体现年该区聘请新加坡城市理队伍专门策划**区城市理实现运世界接轨城市理世界接轨
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（五）评价体系国际接轨 **区吸收国际先进城市理验建立持续环卫评价体系理体系全市率先导入ＩＳＯ９００１国际质量体系推进市容环卫理科学化规范化标准化**区环卫步入国际接轨道路**区建立**区环境卫生质量评价体系评价体引入元社会评价包括政协委员代表数字化城中心电函投诉新闻媒体问卷调查等社会团体公众**区环境卫生评价更加体现**区环境卫生评价体公公正公开性
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强力推进建筑立面清洗刷新屋顶改造行动高标准开展建筑立面刷新年已完成３３６栋建筑物１２６．５万方米清洗刷新务占两年总务量５６．７％完成建筑立面清洗刷新屋顶改造务量３８万方米完成两年总务量３５％
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建立快速联动机制区渣土市政道路清扫保洁单位建立快速联动机制做快速发现快速报告快速处理市容环境卫生提升行动开展区渣土出动３８００次出动执勤车辆４５０辆次查处违章行３４宗整治工１５０次出动洒水车２３０车次洗污染道路１５．６万方米
（七）理效益督查质量**区城局成立５环卫督查队采取五定办法定定岗定位定责定效突出重点实事求协调配合注重实效工作原落实巡查督查工作三全三目标全覆盖全方位全天候盲区缝隙死角实现日巡查周检查月结创新督查机制督查方式加强队伍理监督考核全面提升监效全年督查环卫案件９１２５宗
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1创新理念牢固树立理念做理服务相结合理中体现服务服务中强化理通改善机关企业事业单位工商营业户体商贩服务推动城市理创新树立源头理念实现理科学高效常态化通构建责目标工作指标绩效评估细行政监察四体系形成政协监督政府公关系政务公开社会监督四台建立法理常态理序理长效理机制树立综合治理理念形成部门合力树立群众理念扩公参建立专业性社会工作者队伍动员群众积极参城市理工作
2创新体制机制行政体制革继续探索实践两级政府三级理四级网络理体制根解决县城农村环境容貌落问题施工理体制改革专业理队伍基础设施维护理逐步推市场适引入竞争机制道路保洁垃圾清运公厕理绿养护等作业务社会公开招标形成统理分级负责家营序竞争运行机制提高维护理质量效益执法体制改革适集中行行政处罚权提高执法效率实行审批检查决定处罚收缴罚款相分离制度创造公正执法基础探索适集中执法职途径改变执法基方式突击式执法转变常性行增强执法力度创三城工作运行机制强化领导保障机制建立市民教育机制逐步完善投入机制适引入市场机制强化考核评估机制等等促进创建工作良性循环
3创新措施实行网格化理格员（理员协员督导员警员）全员参格责奖罚捆绑式理实现事前动防范常态化治理实行数字化信息理时发现动态搜集证加强防控震慑作快转变环境卫生海战术提升环境卫生工作机械化科技化作业水
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（二）加强教育培训牢固树立建设谐城目标
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2加强社会城市意识教育调动发挥市民社会组织参社会理公服务积极作城区重点乡镇驻全面推行门前五包责制门前五包进社区组织开展百佳城市理街道百佳城市理社区创建活动社区建设成理序环境优美文明祥社会生活体夯实城市理基层基础工作
（三）项工作标准逐量化重新制定长效理机制
街道保洁垃圾收集垃圾运输绿养护市政设施维护市容市貌优劣程度数字形式表示出逐量化重新制定出环境卫生工作标准园林绿化理标准市政设施维护理标准市容市貌理标准财务室工作标准办公室工作标准政工科工作标准信访科工作标准招标办工作标准等健全城市理长效机制加强城市理标准化法制建设积极推进民服务办实事城市理数字化队伍素质迅速提升
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（四）专项作业市场化构建社会参机制
规范环卫园林养护市政设施维护作业市场理建立健全环卫园林养护市政设施维护作业市场监制度理标准引入竞争机制严格实行作业市场准入末位淘汰制度城局强化作业队伍检查评确保作业达标
（五）健全社会监督机制吸收社会员参城市理中
1吸收社会员参城市理工作中建立新巡查机制推行环卫市容市政理执法四位体巡查模式加强街面综合理责区域巡查员实行联责联利奖罚做责区域职责明确整体联动理位切实提高城市理效
2加城市理目标务日常落实情况督查力度坚持逐月检查评年度检查评定期机抽查相结合严格目标考核责追究确保城市理工作务全面落实
3完善城市理工作监督电话网络时收集处理城市理工作中社会关注热点难点盲点问题
4健全城市理工作义务监督员网络落实辖区日常城市理工作监督责
（六）重新确定考核体系社会评价做考核重组成部分组织开展城市理工作社会满意度测评民满意度作城市理工作坏度量衡
（七）加快数字化城建设步伐早日实现信息化城目标
二〇年八月十三日
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