关赴外纪委学考察情况报告
8月16日20日区派驻纪检组二组组长**三组组长**带队11赴**省**县学考察**县纪委年廉政文化建设廉政风险防控派驻纪检组工作等方面先进做法现关情况报告：
**县纪委基情况
（）然状况**县素长**第县称**鲜族治州属八县市幅员7438方公里辖9乡镇180行政村口22万中鲜族口41万占19
（二）机构设置情况**县纪委监察局设10室3组额定编制48中行政编38事业编6工勤员4常委7副处级1实职正科3虚职正科3全县9乡镇2街道纪检书记均（工）委副书记兼全部配备专职纪检副书记县纪委监察局负责免津贴年度考核等进行统理3派驻纪检组定编9受县纪委监察局直接领导
二**县纪检监察工作验
（）立足实际断拓展反腐倡廉宣教深度广度
**县纪委坚信教育固功立足实际方学积极构建教育格局
建点坚持廉政教育示范点建设作工作中首务积极动员全县乡镇部门单位积极参加争创廉政教育示范点活动两年相继建立4廉政教育基11廉政教育示范点：**二创建廉政文化进学校品牌瓮声街道九龙街道推出山兴华2廉政文化进社区品牌国税局建立廉政文化进机关品牌等特2010年县财政紧张情况投资80余万元建成占面积约5000方米廉园廉园长**廉政文化题通建筑景观雕塑品案例展板廉歌点唱文艺演出专题宣传等展现古雅俗赏廉政文化2012年
廉园评**省第批省级廉政教育示范基
二串线廉政文化建设加强风廉政建设项基础性工作反腐倡廉教育载体**县直积极探索2010年紧锣密鼓网络选场定址整合资源筹建长**廉政文化研究会召开成立会第届理事会选举产生第届理事会成员2011年分设理书画歌舞历史等四研究分会负责牵头组织开展项活动长**廉政文化研究会成立仅发挥廉政文化研究工作前瞻性作更行业联系起反腐倡廉宣传教育工作引文化研究高度扩廉政文化影响
三带动面助廉政教育示范点长**廉政文化研究会作电视台相继开辟廉政窗廉政歌曲展播专栏播出勤廉村官专题节目设立**纪检监察线通网络时反映全县反腐倡廉建设方面动态信息利**纪检监察领导干部读文思廉廉政书画展五活动等形式加廉政教育宣传面参加省纪委等五部门联合举办廉政歌曲演唱暨创作赛创歌曲布谷鸟获演唱类金奖创作类银奖国歌雄壮获州级优秀创作奖科局级领导中层干部坚持开展廉政套餐式教育警示教育取明显效果确立州岗位廉政教育工作试点县
（二）找准定位充分发挥派驻纪检监察机构职作
**县3派驻纪检组定编9推进风廉政建设反腐败工作中坚力量
站监督岗重点象监督坚持乡镇部门
手基层站村两委县级部门乡镇（街道）延伸机构负责重点监督象深入落实风廉政建设责制作推进风廉政建设反腐败总抓手落实岗双责作纪检组工作切入点积极创新风险点查找方法断完善责书容坚持层层签订岗双责责书廉政风险防范承诺书定期检查落实情况落实责制纳入全县绩效考核中收显著效果重点事项监督县委县政府名义制定发关进步规范落实三重决策制度实施意见进步明确三重事项容规范三重事项决策程序加执法程落实情况监督检查确保三重决策科学民执行程合法序分工明确责时建立驻部门重会议联系纪检组三重事项季报纪检组制度做时监督驻部门三重事项情况程度避免良问题发生重点时段监督针传统节假日子女升学结婚参军等敏感时期纪检组通召开片区工作会部门职工会等形式提前招呼敲警钟效遏制操办等廉洁行发生
二巡查员政策执行情况巡查紧紧围绕中央省州重决策部署种惠民政策落实资金规范发放针性开展效监察确保政令畅通预防减少干部违纪违法问题发生务公开情况巡查求驻部门结合实际制定务公开工作实施细围绕务公开基原公开容公开范围公开方式公开程序组织领导等方面容形成运转效务公开工作机制年县驻部门务公开工作进行全面检查针存问题进行通报工作落实情况巡查定期深入辖乡镇（街道）部门围绕风廉政责制惩防体系建设县委县政府重决策部署落实情况开展巡查监督根全县绩效考核目标乡镇街道部门项工作完成情况综合考核评估
三做宣传队警示教育纪检组直警示教育作工作考核项重容完善驻部门员干部反腐倡廉教育体系定期开展理想信念风纪艰苦奋斗教育运正反两方面典型强化高压线意识增强抵御腐败力时进步创新充实廉政建设规章制度约束干部行堵塞理漏洞筑牢拒腐防变制度防线家庭助廉切实做家属思想工作驻部门领导班子成员中层干部配偶单位签订家庭助廉承诺书切实发挥亲情监督预防腐败作树立家庭助廉意识弘扬廉荣腐耻社会风尚廉保家源头构筑起道预防抵制腐败家庭防线中层干部监出台关派驻（出）纪检监察机构驻部门新中层干部进行前廉政谈话暂行办法求驻部门中层干部前名单报送纪检组纪检组进行前谈话考核放矢加强教育员干部够干净干事预防腐败预防针
（三）五权联动积极构筑维立体廉政风险防控体系
目前**省正积极加强改革限权法确权科学配权阳光示权全程控权容五权建设**县加强廉政风险防控规范权力运行试点县工作中纪检组发挥积极推动作确保权力科学规范序运行
抓风险排查围绕财物权钱事等六环节严格关法律法规规章政策规范性文件等清权确权采取岗位查部互查集体排查部门协查领导核查方式岗位行权力仔细梳理全面排查廉政风险点先查找廉政风险点4581中高级风险点1554中级风险点1529
低级风险点1498时采取前期预防中期监控期处置等措施发生腐败行实施效控制减少层次理分工提高效率方便办事原绘制权力运行流程图编制职权目录绘制权力运行流程图1358中外部流程图753部流程图605
二抓公开透明紧紧抓住涉民群众切身利益热点问题关财物权钱事等理事项进行全面公开充分利网络电视报纸等流媒体公布群众关心热点难点问题采电子显示屏公开栏桌卡等方法公开权力目录权力流程图等开发电子触摸屏电子信箱手机短信等新台时公开权力行信息时发放征求意见卡聘请义务监督员开展民评议民意测评等加权力运行监督
三抓载体建设全州率先建立公资源交易中心标30万元房屋建设市政公基础设施工程招投标等全部纳入交易服务中心办理2010年监督招投标275场次累计金额14亿元扎实开展承诺三公开两述评监督容1321活动签订廉政责书347份70单位手电视台进行公开承诺通政务公开务公开服务公开召开述职述廉会民评议等岗位工作员履职服务全程接受社会全程监督形成级抓级级级负责横边底风险防范体系加强中层干部监督理采取试点先行局策联合推动等项措施运培养交流挂交流竞争交流期交流强制交流等种方式全县246名中层干部分3年进行次规模轮岗交流形成科学合理规范长效机制
三点建议
通考察学认**县纪检监察工作验鉴联系区实际工作中
积极探索努力改进工作方法健全工作机制提高履职水推动派驻纪检工作新台阶
（）廉政文化建设高广深工夫高度建立领导干部带头讲廉述廉制度公开接受社会监督开辟广播电视网络宣传栏等台园邀请部门领导进行讲廉述廉扩廉政文化影响力监督面广度深入开展廉政文化五进（ 进机关进社区进家庭进学校进企业）六（专刊电视网络讲台墙面舞台）活动基础条件单位设立廉政走廊文化长廊等廉政文化宣传阵名机关干部设置廉政歌曲屏保音乐设置祖国风光家乡美景岗位职责岗位风险防控点廉政警句漫画纪条规背景图片激发机关干部热爱祖国热爱家乡热爱岗位热情时刻警示勤政民廉洁奉公公园广场等流聚集较方设立专门廉政文化展览宣传廉政文化格言廉政图片单位廉政承诺等做廉政文化家喻户晓廉政意识皆深度加强廉政文化挖掘创作形成域特色发挥文化部门书画摄影协会业余爱者作积极引导机关干部参创作创作中学学中受教育
（二）廉政风险点做深查查准落实派驻单位权力运行中廉政风险点进行梳理排查容易滋生腐败部位环节逐制定具体防范措施家明白认识风险风险重点事项监督进行梳理排查做进步明确派驻机构参三重等事项职责程序理清派驻单位项目属三重报区纪委审核派驻纪检组参三重项目决策落实监督
（三）派驻纪检组成员三员宣传员宣传新时期纪检监察工作重性纪条规提高员干部纪检监察工作认识重视纪检监察工作觉遵章守纪二联络员加强驻单位沟通联系情况明信息灵工作紧密结合派驻部门业务开展工作纪检监察工作切实融入驻部门业务工作中防止出现纪检监察工作业务工作两张皮现象三监督员落实纪检监察工作职责加强日常监督监察时重点加强三重项目监督参加关会议决策程序检查落实执行情况实行落实情况报告制度程度遏制良现象发生
学考察组成员：
** 第二派驻组组长
** 第三派驻组组长
徐雪梅 第派驻组副组长
陈志刚 第二派驻组副组长
徐正珂 第二派驻组副组长
王德先 第二派驻组副组长
梁 优 第二派驻组副组长
刘万志 第三派驻组副组长
庄作林 第三派驻组副组长
王延席 **街道纪工委书记
孟晓燕 派驻组办公室
2012829
4
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8月16日20日区派驻纪检组二组组长**三组组长**带队11赴**省**县学考察**县纪委年廉政文化建设廉政风险防控派驻纪检组工作等方面先进做法现关情况报告：
**县纪委基情况
（）然状况**县素长**第县称**鲜族治州属八县市幅员7438方公里辖9乡镇180行政村口22万中鲜族口41万占19
（二）机构设置情况**县纪委监察局设10室3组额定编制48中行政编38事业编6工勤员4常委7副处级1实职正科3虚职正科3全县9乡镇2街道纪检书记均（工）委副书记兼全部配备专职纪检副书记县纪委监察局负责免津贴年度考核等进行统理3派驻纪检组定编9受县纪委监察局直接领导
二**县纪检监察工作验
（）立足实际断拓展反腐倡廉宣教深度广度
**县纪委坚信教育固功立足实际方学积极构建教育格局
建点坚持廉政教育示范点建设作工作中首务积极动员全县乡镇部门单位积极参加争创廉政教育示范点活动两年相继建立4廉政教育基11廉政教育示范点：**二创建廉政文化进学校品牌瓮声街道九龙街道推出山兴华2廉政文化进社区品牌国税局建立廉政文化进机关品牌等特2010年县财政紧张情况投资80余万元建成占面积约5000方米廉园廉园长**廉政文化题通建筑景观雕塑品案例展板廉歌点唱文艺演出专题宣传等展现古雅俗赏廉政文化2012年
廉园评**省第批省级廉政教育示范基
二串线廉政文化建设加强风廉政建设项基础性工作反腐倡廉教育载体**县直积极探索2010年紧锣密鼓网络选场定址整合资源筹建长**廉政文化研究会召开成立会第届理事会选举产生第届理事会成员2011年分设理书画歌舞历史等四研究分会负责牵头组织开展项活动长**廉政文化研究会成立仅发挥廉政文化研究工作前瞻性作更行业联系起反腐倡廉宣传教育工作引文化研究高度扩廉政文化影响
三带动面助廉政教育示范点长**廉政文化研究会作电视台相继开辟廉政窗廉政歌曲展播专栏播出勤廉村官专题节目设立**纪检监察线通网络时反映全县反腐倡廉建设方面动态信息利**纪检监察领导干部读文思廉廉政书画展五活动等形式加廉政教育宣传面参加省纪委等五部门联合举办廉政歌曲演唱暨创作赛创歌曲布谷鸟获演唱类金奖创作类银奖国歌雄壮获州级优秀创作奖科局级领导中层干部坚持开展廉政套餐式教育警示教育取明显效果确立州岗位廉政教育工作试点县
（二）找准定位充分发挥派驻纪检监察机构职作
**县3派驻纪检组定编9推进风廉政建设反腐败工作中坚力量
站监督岗重点象监督坚持乡镇部门
手基层站村两委县级部门乡镇（街道）延伸机构负责重点监督象深入落实风廉政建设责制作推进风廉政建设反腐败总抓手落实岗双责作纪检组工作切入点积极创新风险点查找方法断完善责书容坚持层层签订岗双责责书廉政风险防范承诺书定期检查落实情况落实责制纳入全县绩效考核中收显著效果重点事项监督县委县政府名义制定发关进步规范落实三重决策制度实施意见进步明确三重事项容规范三重事项决策程序加执法程落实情况监督检查确保三重决策科学民执行程合法序分工明确责时建立驻部门重会议联系纪检组三重事项季报纪检组制度做时监督驻部门三重事项情况程度避免良问题发生重点时段监督针传统节假日子女升学结婚参军等敏感时期纪检组通召开片区工作会部门职工会等形式提前招呼敲警钟效遏制操办等廉洁行发生
二巡查员政策执行情况巡查紧紧围绕中央省州重决策部署种惠民政策落实资金规范发放针性开展效监察确保政令畅通预防减少干部违纪违法问题发生务公开情况巡查求驻部门结合实际制定务公开工作实施细围绕务公开基原公开容公开范围公开方式公开程序组织领导等方面容形成运转效务公开工作机制年县驻部门务公开工作进行全面检查针存问题进行通报工作落实情况巡查定期深入辖乡镇（街道）部门围绕风廉政责制惩防体系建设县委县政府重决策部署落实情况开展巡查监督根全县绩效考核目标乡镇街道部门项工作完成情况综合考核评估
三做宣传队警示教育纪检组直警示教育作工作考核项重容完善驻部门员干部反腐倡廉教育体系定期开展理想信念风纪艰苦奋斗教育运正反两方面典型强化高压线意识增强抵御腐败力时进步创新充实廉政建设规章制度约束干部行堵塞理漏洞筑牢拒腐防变制度防线家庭助廉切实做家属思想工作驻部门领导班子成员中层干部配偶单位签订家庭助廉承诺书切实发挥亲情监督预防腐败作树立家庭助廉意识弘扬廉荣腐耻社会风尚廉保家源头构筑起道预防抵制腐败家庭防线中层干部监出台关派驻（出）纪检监察机构驻部门新中层干部进行前廉政谈话暂行办法求驻部门中层干部前名单报送纪检组纪检组进行前谈话考核放矢加强教育员干部够干净干事预防腐败预防针
（三）五权联动积极构筑维立体廉政风险防控体系
目前**省正积极加强改革限权法确权科学配权阳光示权全程控权容五权建设**县加强廉政风险防控规范权力运行试点县工作中纪检组发挥积极推动作确保权力科学规范序运行
抓风险排查围绕财物权钱事等六环节严格关法律法规规章政策规范性文件等清权确权采取岗位查部互查集体排查部门协查领导核查方式岗位行权力仔细梳理全面排查廉政风险点先查找廉政风险点4581中高级风险点1554中级风险点1529
低级风险点1498时采取前期预防中期监控期处置等措施发生腐败行实施效控制减少层次理分工提高效率方便办事原绘制权力运行流程图编制职权目录绘制权力运行流程图1358中外部流程图753部流程图605
二抓公开透明紧紧抓住涉民群众切身利益热点问题关财物权钱事等理事项进行全面公开充分利网络电视报纸等流媒体公布群众关心热点难点问题采电子显示屏公开栏桌卡等方法公开权力目录权力流程图等开发电子触摸屏电子信箱手机短信等新台时公开权力行信息时发放征求意见卡聘请义务监督员开展民评议民意测评等加权力运行监督
三抓载体建设全州率先建立公资源交易中心标30万元房屋建设市政公基础设施工程招投标等全部纳入交易服务中心办理2010年监督招投标275场次累计金额14亿元扎实开展承诺三公开两述评监督容1321活动签订廉政责书347份70单位手电视台进行公开承诺通政务公开务公开服务公开召开述职述廉会民评议等岗位工作员履职服务全程接受社会全程监督形成级抓级级级负责横边底风险防范体系加强中层干部监督理采取试点先行局策联合推动等项措施运培养交流挂交流竞争交流期交流强制交流等种方式全县246名中层干部分3年进行次规模轮岗交流形成科学合理规范长效机制
三点建议
通考察学认**县纪检监察工作验鉴联系区实际工作中
积极探索努力改进工作方法健全工作机制提高履职水推动派驻纪检工作新台阶
（）廉政文化建设高广深工夫高度建立领导干部带头讲廉述廉制度公开接受社会监督开辟广播电视网络宣传栏等台园邀请部门领导进行讲廉述廉扩廉政文化影响力监督面广度深入开展廉政文化五进（ 进机关进社区进家庭进学校进企业）六（专刊电视网络讲台墙面舞台）活动基础条件单位设立廉政走廊文化长廊等廉政文化宣传阵名机关干部设置廉政歌曲屏保音乐设置祖国风光家乡美景岗位职责岗位风险防控点廉政警句漫画纪条规背景图片激发机关干部热爱祖国热爱家乡热爱岗位热情时刻警示勤政民廉洁奉公公园广场等流聚集较方设立专门廉政文化展览宣传廉政文化格言廉政图片单位廉政承诺等做廉政文化家喻户晓廉政意识皆深度加强廉政文化挖掘创作形成域特色发挥文化部门书画摄影协会业余爱者作积极引导机关干部参创作创作中学学中受教育
（二）廉政风险点做深查查准落实派驻单位权力运行中廉政风险点进行梳理排查容易滋生腐败部位环节逐制定具体防范措施家明白认识风险风险重点事项监督进行梳理排查做进步明确派驻机构参三重等事项职责程序理清派驻单位项目属三重报区纪委审核派驻纪检组参三重项目决策落实监督
（三）派驻纪检组成员三员宣传员宣传新时期纪检监察工作重性纪条规提高员干部纪检监察工作认识重视纪检监察工作觉遵章守纪二联络员加强驻单位沟通联系情况明信息灵工作紧密结合派驻部门业务开展工作纪检监察工作切实融入驻部门业务工作中防止出现纪检监察工作业务工作两张皮现象三监督员落实纪检监察工作职责加强日常监督监察时重点加强三重项目监督参加关会议决策程序检查落实执行情况实行落实情况报告制度程度遏制良现象发生
学考察组成员：
** 第二派驻组组长
** 第三派驻组组长
徐雪梅 第派驻组副组长
陈志刚 第二派驻组副组长
徐正珂 第二派驻组副组长
王德先 第二派驻组副组长
梁 优 第二派驻组副组长
刘万志 第三派驻组副组长
庄作林 第三派驻组副组长
王延席 **街道纪工委书记
孟晓燕 派驻组办公室
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