**县十二五规划完成情况汇报
尊敬*席位委员：
根调研安排**县十二五规划完成情况作汇报
十二五规划实施全县紧紧围绕建设现代生态城市宏伟目标科学发展观指导力实施项目推动战略加快推进两化互动三化联动发展现代生态城市建设十二五规划确定发展目标务稳步推进指标数超额达预期进度求发展基础更加稳固结构更加优化动力更加强劲
十二五规划情况
十二五规划提出**山水田园桂花城定位建设具特色川东北区域现代城市
十二五规划预测2015年综合实力显著提高全县方生产总值300亿元年均增长156方财政般预算收入1002亿元年均增长237全社会固定资产投资19697亿元年均增长160济结构进步优化二三产业结构调整173︰623︰204二三产业增加值占方生产总值重827城镇建设快速推进县城建成区面积扩张35方公里常住口增加35万全县城镇化率达60城市骨架基形成社会事业协调发展加快发展学前教育巩固提高义务教育质量水力发展职业教育科技进步水逐步提高文体事业健康发展文化软实力断增强医疗卫生水进步提高全县总口控制
1332万口然增长率控制45‰全民素质道德水明显提高生态环境明显改善加强生态建设环境保护森林覆盖率达48城镇绿率达38基实现城市生态化园林化民生活更加殷实城乡居民收入保持较快增长城镇居民均支配收入达27006元年均增长140农民均纯收入达10000元年均增长161城乡保障水进步提高农民养老保险率达100城镇职工养老保险率基医疗保险率均达95社会福利服务体系断完善农村五保集中供养率达35业规模逐步扩城镇登记失业率控制45
二十二五规划指标完成情况
（）济发展（10项）全县方生产总值2010年1454亿元增加20706亿元年均增长1512012年高出全市08百分点中第产业增加值2010年316亿元增加43亿元第二产业增加值2010年821亿元增加12173亿元第三产业增加值2010年317亿元增加4233亿元社会消费品零售总额2010年433亿元增加595亿元年均增长1722全社会固定资产投资2010年936亿元增加1457亿元年均增长2476（具体完成情况详见附表）
（二）质量效益（2项）方财政总收入2010年3105亿元增加
369亿元年均增长901方般预算收入346亿元增加571亿元年均增长2846（具体完成情况详见附表）
（三）民生指标（7项）城镇居民均支配收入2010年14087元增加19541元年均增长1778农民均纯收入2010年4955元增加7350元年均增长2179城镇登记失业率控制45城市面积达30方公里城镇化率456森林覆盖率48均公绿面积112方米城市绿化率达36％（具体完成情况详见附表）
二十二五规划务完成情况
两年县委县政府正确领导县县政协监督支持全县紧紧围绕建设现代生态城市奋斗目标凝心聚力克难奋进城市建设亮点迭现优势产业竞相发展民生改善明显增强全县济社会保持稳较快发展态势
（）着力项目资金争引发展动力呈现新态势
两年始终坚持抓项目抓发展理念项目推动发展累计争取全国生态文明示范工程农村危房改造重水利工程江河治理生态济桑林等国省项目687位资金696亿元十五五年出186亿元县项目资金争引连续两年名列全市第2012年生态文明试点项目定升公路立项荣获项目争引特奖成绩取县委县政府政协高度重视高瞻远瞩结果更凝聚着跑项目志智慧艰辛特全国生态文明示范工程试点县项目
更项目争引变典范全国2862县50市县名额全省181县仅5市县入围空前压力**先事前认****强劲竞争手时汇报争取县委县政府支持动作抢先获取信息抢先汇报工作抢先联络感情抢先做资料着盯住放达目标誓罢休劲头通艰苦卓绝跑竭全力拼百折挠争2012年4月1日该项目终落户**两年累计外招引项目63位资金90亿元中亿元项目37润发申安盾安等市公司中建六局等型央企陆续落户**累计实施180省市县重点项目完成投资2115亿元**江左岸防洪堤期工程竣工杜家湾制水工程投入**高速正式通车**高速投入试运行兰渝铁路加快建设建成通乡断头联网水泥公路60公里村道水泥路500公里农村公路建设成全省典范天津亿联国际五金城升钟湖创5A桂博园创4A等重点项目加快推进
（二）力调整济结构产业建设实现新跨越
两年始终坚持走新型工业化道路积极促进产业协调健康发展三次产业结构更合理2010年217：565：218调整208588204
新型工业实力增强两年规模工业企业累计实现销售收入37819亿元工业增加值10912亿元利润总额3188亿元年均分增长43136836458工业集中区建成面积达75方公里入驻企业83户建成投产78户两年累计完成投资91亿元2011年成全省成长型特色产业园区2012年列首批省级新型工业化重点培育基国生物三友家私九天木业等重点企业加快建设华润雪花豪德科技伍兹汽配等成长型企业建成投产
二现代农业加快发展两年农林牧渔业累计实现总产值14186亿元年均增长1598粮食总产累计达11105万吨年均增长043油料产量累计1425万吨年出栏生猪累计23133万头家禽出栏累计27591万油料产量累计达1425万吨累计建成速生林25万亩中药材23万亩累计发放蚕种16万张产茧570万公斤累计治理水土流失面积3567方公里整治病险水库34座中央财政农水重点县项目利通水利部稽查基农田水利建设验全省推广跻身全省现代林业深化提升县现代畜牧业重点县农机化工程示范县评全国粮食生产先进单位
三第三产业持续繁荣两年社会消费品零售总额累计完成11067亿元城镇乡村消费品市场分累计实现零售额6642亿元4425亿元万村千乡市场工程深入实施2012年新建连锁农家店95累计完成1159覆盖71乡镇860行政村农村现代流通体系初步形成房产业累计完成投资4614亿元年均增长10115商品房累计施工面积54451万方米累计销售面积12577万方米金泰国际酒店正式运营飞翔国际园林式酒店完成场桂博园二期工程加快推进莲博园建成开园林博园启动建设成功举办中国升钟湖首届国际钓鱼精英赛黑龙观莲花旅游文化节第三届第四届中国升钟湖钓鱼·桂花旅游文化节累计接游客4035万次实现旅游收入303亿元
（三）突出基础设施建设城乡面貌发生新变化
两年始终坚持城带乡城乡互动理念断丰富城市涵外延完成城市排水老城区风貌塑造环境卫生专项规划满福坝片区金星片区控制性规划编制城区控规覆盖率达
91％城北片区景观道规划十路金洞路北延线路基桥梁等控制性工程全面完工奥体中心体育场奥体步行街全面竣工幸福路环路**路等道路维修整治全面完成两馆两中心完成体工程**路北延线桂仙路南北延线城西客运站东路加快建设城市亮化绿化美化工程**路十公里桂花长廊建设全面完成**路北延线城西客运站东路加快建设润发申**富亿联五金城等城市综合体加快实施伏家垭天路棚户区改造序推进铁佛塘东坝楠木等5乡镇污水处理站全面建成28新村居民聚居点启动建设黑龙观省级新农村示范片成乡村旅游新示范交通秩序市场营建筑弃土等专项治理深入推进县城四出口集中修车洗车点投入市民生活环境改善列全国生态文明示范工程试点县全省环境优美示范县城
（四）致力社会谐发展民生改善取新成效
两年始终坚持执政民发展富民理念时解决群众生产生活中具体问题十民生工程十件实事累计投入资金32亿元发放类惠农补贴*亿元城镇新增业累计146195787名城镇失业员实现业城镇登记失业率控制45城乡居民养老保险参保累计达972万社会保险基金征集突破5亿元五保集中供养率达3936800名群体员纳入社保（2011年：2400名失农民1200名集体企业超龄员纳入社保2012年：3200名改制企业岗失业员失农民复退军民办教师进入社保）
2318万名城乡居民纳入低保城镇居民基医疗保险参保3685万五保集中供养率达393县社会救助福利中心投入保障性住房建设加快推进累计建成保障性安居住房2752套累计完成农村危房改造10026户
（五）加统筹发展力度社会事业实现新进步
两年始终坚持统筹兼顾协调发展理念推动项社会事业全面进步完成教师周转房886套改造学校危房696万方米农村义务教育学生营养改善计划惠8万名学子中学校舍安全工程快速推进普通高考标准化考点建设全面完成公立医院改革试点稳步推进中医院澳门援建项目全面竣工新农合综合支付方式改革模式全省推广成功创建全国口计划生育优质服务先进县口然增长率控制3‰文体广电职整合利完成县城区数字电视整体转换序推进土例行督察通国家验收农村信社改革试点序推进六五普法全面开展食品药品安全监加强工信部省委农工委等口帮扶成效显著
三存问题
十二五规划实施两年县委县政府高度重视政协力支持较完成年度济社会发展目标发展务十二五规划组织力实施情况良十二五目标务全面完成定基础
否圆满完成十二五规划确定目标务关键全县济社会否继续保持良发展势头济社会发展中面诸利条件时存新困难严峻挑战工业济持续快速增长压力较工业济实力强受市场需求疲软企业生产营成较高产成品价格持续降工业实力强等素影响预计年工业济快速发展面较困难二结构调整务繁重产业层次较低第三产业增加值占
GDP重降调结构转方式务艰巨三引进项目项目够济持续增长劲足项目工作存编报质量高前期投入足争取衔接紧等问题四财源税源质量高财政刚性支出增收支矛盾较突出
综合分析利利素**加快发展势头会减未三年**济社会继续保持稳快速发展趋势紧紧抓住西部开发成渝济区建设秦巴山区连片扶贫开发革命老区建设新轮1+3规划实施等战略叠加机遇加速刺奋起直追
四步策措施
十二五确定目标务令振奋较压力科学发展观指引深入学全面贯彻落实十八精神两化互动城乡统筹总揽紧紧围绕推进五城建设造丘区强县建设现代生态城市宏伟目标切实增强紧迫感责感变压力动力进步解放思想创新驱动突出项目推动产业培育民生改善形象提升做建设新成发展新思路改革新突破项工作新举措全力确保十二五规划纲项指标务率先全面超额完成
（）注重项目推动增强发展动力
更加注重发挥项目建设拉动济增长中引擎作项目促投资投资稳增长项目投入带动济发展
科学谋划项目准确握国省投资政策紧紧围绕基础设施重产业生态环保社会民生等重点领域认真谋划批新投资项目充实完善项目库提高入库项目质量做深做细项目前期工作动踪衔接确保生态文明交通水利民生保障等方面争取更政策资金支持
二全力招引项目项目争取项目工作前提紧紧抓住国家新轮扶贫开发西部开发战略成渝济区规划秦巴山区连片扶贫开发国家生态文明试点等政策叠加机遇研究透运国家投资产业政策找准接点组建专门班子列支专门费实行特殊政策争勤跑争取国家投资补助瞄准世界500强全国100强行业领军企业围绕五城五园建设重点引进批规模效益生态优企业时进步提高服务水改善投资软环境筑巢引凤快招商项目
三加快实施项目强化土水电气劳动力等素保障全力实施省市县重项目100完成投资140亿元重点抓城北片区土整治省道204线改造生猪战略保障基国生物发电等续建项目加快武引二期配套工程范家沟龙滩子水库**港区郭家坝作业区**江桥改造等新建项目确保全年完成社会固定资产投资160亿元
（二）注重产业培育增强济实力
始终突出工业导位着力农业现代化增强三产发展活力协调推进县域济跨越发展
着力造工业园区加速汇聚土项目载体台理等现代素着力构筑工业园区产业发展新优势加快工业集中区基础设施配套建设努力破解资金土制约全力推进园区重点项目建设持续放省级济开发区集聚承载优势工业园区成济发展新极核重点造10亿元级龙头企业100亿元级产业集群200亿元级产业园区
二着力造新型工业力推进工业强县工业兴城战略加快新型工业化步伐围绕建材家居饮料食品机械铸造三导优势产业扶持壮重点企业重点产品围绕龙头企业延伸链条实现集中集群集约发展坚持走高端产业产业高端路鼓励支持企业技术进步争创品牌努力实现传统产业新型化托林业蚕桑等优势产业进步延伸产业链条加快优势产业集群发展促进园城互动融
三着力造现代农业秦巴山区扶贫连片开发全国粮食生产先进县契机加农村基础设施建设投入力度夯实农业产业化发展基础坚持走产村相融整村推进路深入实施1＋3规划乡乡建成产业环线实现富民增收新跨越
四着力造现代服务业托交通区位五城·五园品牌优势着力造休闲生态旅游聚集加旅游产业开发力度基础设施建设力度高水建设景区加快升钟湖国家AAAAA级旅游景区创建步伐促进景区档升级加桂博园国家
AAAA级景区创建力度丰富景区涵造精品景点抓住高速路网逐步完善发展机遇努力激活商贸物流业加快培育批现代物流企业
（三）注重建设理增强城镇功
围绕增强城市核心竞争力拓展新城改造旧城完善功思路努力建设宜居宜业宜商现代生态城市
抓规划引领立足跨**进拥江发展编制完成县城50方公里交通体系专项规划25重点乡镇场镇规划设计城南片区定水工业园控制性详细规划推进规衔接城乡规划缝接流规划引领城镇发展
二抓城镇建设新型城镇化城乡体化求力推动城乡协调发展努力建设美**加快推进城北片区满福坝片区火车站片区汽贸城片区金星片区工业园区六城市新区建设启动四交通新动脉突出两化互动城乡统筹发展加快场镇居民区商贸特色街建设形成批特色鲜明承载力强旅游镇工业镇商贸镇文化镇走出条县城中心中心场镇区域中心居民集中点亮点更加协调更质量更具**特点新型城镇化路子
三抓城市理完成数字化城系统建设推进城市理精细化常态化信息化加城乡规划监执行力度严厉击三超乱拆乱建等违规行严格房产开发项目绿化亮化公益配套设施验收制度切实规范建设秩序断完善产业扶持拆迁安置工考核奖励等制度严厉击阻工扰工行加强政务服务理进步简化办事程序提高办事效率
（四）注重改革创新增强发展合力
坚持深化改革开放动力着力构建充满活力富效率更加开放利科学发展体制机制努力造成低服务优回报高投资洼
突出机制创新推进统筹城乡综合配套改革探索建立农村土退出利机制引导支持符合条件进城务工员城镇落户探索实践项目财政民间资金等元化投融资渠道深化农村产权制度改革支持引导农民土承包营权林木权宅基权集体收益分配权等进行抵押质押贷款直接转化资产投入新村建设产业营
二突出民法制深入推进法治城市法治乡镇法治社区创建工作加强司法调解司法救助加强社区居民农村村民治机制建设完善四法工作制维护群众合法权益加强食品药品市场监加强网络舆环境理开展社会理综合治理严厉击种违法犯罪切实维护投资者纳税合法权益营造良法制环境着力造安**
三优化投资环境断完善产业扶持拆迁安置工考核奖励等制度严厉击阻工扰工行加强政务服务理进步简化办事程序提高办事效率转变政府职改进会风文风加强效监察严格实行首问责制限时办结制责追究制加强国债资金救灾资金惠农资金等专项资金理强化项目招投标理项目程监
（五）注重民生改善增强谐氛围
应济社会发展新求广群众新期社会事业民生利益放优先发展位置全面加强社会建设理民群众享改革发展成果
切实保障改善民生进步加民生投入深入实施重点民生工程断改善群众生活全面落实积极业政策扩业规模确保新增业岗位着力完善社会保障加救灾救济力度切实解决农村五保特困户低保象岗失业员等弱势群体实际困难加快保障性住房建设推进旧城改造农村危房改造着力解决群众特城市低收入家庭住房困难加强食品药品安全监严厉击制假售假等危害民群众身体健康行重点完善落实城乡居民低生活保障制度加强城乡特困户等困难群众社会救助
二加快社会事业发展更加注重统筹协调加投入力度推进社会事业发展教育摆优先发展位置深入贯彻落实教育改革发展纲加快推进类层次教育均衡发展切实解决入园难班额问题深化医药卫生体制改革巩固完善新型农村合作医疗基药物制度深入开展免费孕前优生健康检查解决群众病难病贵问题力发展文化事业断加强文化基础设施服务网络建设净化文化市场力培育品牌文化壮具**特色**风格钓鱼桂花状元川北四绝等方文化品牌着力发展文化产业健全生态文明体系推进公文化服务体系红色文化产业园建设力实施文艺精品创作文化遗产保护文化市场净化三工程力推行节环保技术积极发展低碳济循环济深入实施生态修复保护工程
尊敬邓席位委员美蓝图令鼓舞宏伟目标催奋进十八精神指引县委坚强领导县县政协监督支持广泛凝聚起130万**民智慧力量力弘扬开放创新力争先**精神进步解放思想团结心真抓实干全面建成康社会现代生态城市努力奋斗
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尊敬*席位委员：
根调研安排**县十二五规划完成情况作汇报
十二五规划实施全县紧紧围绕建设现代生态城市宏伟目标科学发展观指导力实施项目推动战略加快推进两化互动三化联动发展现代生态城市建设十二五规划确定发展目标务稳步推进指标数超额达预期进度求发展基础更加稳固结构更加优化动力更加强劲
十二五规划情况
十二五规划提出**山水田园桂花城定位建设具特色川东北区域现代城市
十二五规划预测2015年综合实力显著提高全县方生产总值300亿元年均增长156方财政般预算收入1002亿元年均增长237全社会固定资产投资19697亿元年均增长160济结构进步优化二三产业结构调整173︰623︰204二三产业增加值占方生产总值重827城镇建设快速推进县城建成区面积扩张35方公里常住口增加35万全县城镇化率达60城市骨架基形成社会事业协调发展加快发展学前教育巩固提高义务教育质量水力发展职业教育科技进步水逐步提高文体事业健康发展文化软实力断增强医疗卫生水进步提高全县总口控制
1332万口然增长率控制45‰全民素质道德水明显提高生态环境明显改善加强生态建设环境保护森林覆盖率达48城镇绿率达38基实现城市生态化园林化民生活更加殷实城乡居民收入保持较快增长城镇居民均支配收入达27006元年均增长140农民均纯收入达10000元年均增长161城乡保障水进步提高农民养老保险率达100城镇职工养老保险率基医疗保险率均达95社会福利服务体系断完善农村五保集中供养率达35业规模逐步扩城镇登记失业率控制45
二十二五规划指标完成情况
（）济发展（10项）全县方生产总值2010年1454亿元增加20706亿元年均增长1512012年高出全市08百分点中第产业增加值2010年316亿元增加43亿元第二产业增加值2010年821亿元增加12173亿元第三产业增加值2010年317亿元增加4233亿元社会消费品零售总额2010年433亿元增加595亿元年均增长1722全社会固定资产投资2010年936亿元增加1457亿元年均增长2476（具体完成情况详见附表）
（二）质量效益（2项）方财政总收入2010年3105亿元增加
369亿元年均增长901方般预算收入346亿元增加571亿元年均增长2846（具体完成情况详见附表）
（三）民生指标（7项）城镇居民均支配收入2010年14087元增加19541元年均增长1778农民均纯收入2010年4955元增加7350元年均增长2179城镇登记失业率控制45城市面积达30方公里城镇化率456森林覆盖率48均公绿面积112方米城市绿化率达36％（具体完成情况详见附表）
二十二五规划务完成情况
两年县委县政府正确领导县县政协监督支持全县紧紧围绕建设现代生态城市奋斗目标凝心聚力克难奋进城市建设亮点迭现优势产业竞相发展民生改善明显增强全县济社会保持稳较快发展态势
（）着力项目资金争引发展动力呈现新态势
两年始终坚持抓项目抓发展理念项目推动发展累计争取全国生态文明示范工程农村危房改造重水利工程江河治理生态济桑林等国省项目687位资金696亿元十五五年出186亿元县项目资金争引连续两年名列全市第2012年生态文明试点项目定升公路立项荣获项目争引特奖成绩取县委县政府政协高度重视高瞻远瞩结果更凝聚着跑项目志智慧艰辛特全国生态文明示范工程试点县项目
更项目争引变典范全国2862县50市县名额全省181县仅5市县入围空前压力**先事前认****强劲竞争手时汇报争取县委县政府支持动作抢先获取信息抢先汇报工作抢先联络感情抢先做资料着盯住放达目标誓罢休劲头通艰苦卓绝跑竭全力拼百折挠争2012年4月1日该项目终落户**两年累计外招引项目63位资金90亿元中亿元项目37润发申安盾安等市公司中建六局等型央企陆续落户**累计实施180省市县重点项目完成投资2115亿元**江左岸防洪堤期工程竣工杜家湾制水工程投入**高速正式通车**高速投入试运行兰渝铁路加快建设建成通乡断头联网水泥公路60公里村道水泥路500公里农村公路建设成全省典范天津亿联国际五金城升钟湖创5A桂博园创4A等重点项目加快推进
（二）力调整济结构产业建设实现新跨越
两年始终坚持走新型工业化道路积极促进产业协调健康发展三次产业结构更合理2010年217：565：218调整208588204
新型工业实力增强两年规模工业企业累计实现销售收入37819亿元工业增加值10912亿元利润总额3188亿元年均分增长43136836458工业集中区建成面积达75方公里入驻企业83户建成投产78户两年累计完成投资91亿元2011年成全省成长型特色产业园区2012年列首批省级新型工业化重点培育基国生物三友家私九天木业等重点企业加快建设华润雪花豪德科技伍兹汽配等成长型企业建成投产
二现代农业加快发展两年农林牧渔业累计实现总产值14186亿元年均增长1598粮食总产累计达11105万吨年均增长043油料产量累计1425万吨年出栏生猪累计23133万头家禽出栏累计27591万油料产量累计达1425万吨累计建成速生林25万亩中药材23万亩累计发放蚕种16万张产茧570万公斤累计治理水土流失面积3567方公里整治病险水库34座中央财政农水重点县项目利通水利部稽查基农田水利建设验全省推广跻身全省现代林业深化提升县现代畜牧业重点县农机化工程示范县评全国粮食生产先进单位
三第三产业持续繁荣两年社会消费品零售总额累计完成11067亿元城镇乡村消费品市场分累计实现零售额6642亿元4425亿元万村千乡市场工程深入实施2012年新建连锁农家店95累计完成1159覆盖71乡镇860行政村农村现代流通体系初步形成房产业累计完成投资4614亿元年均增长10115商品房累计施工面积54451万方米累计销售面积12577万方米金泰国际酒店正式运营飞翔国际园林式酒店完成场桂博园二期工程加快推进莲博园建成开园林博园启动建设成功举办中国升钟湖首届国际钓鱼精英赛黑龙观莲花旅游文化节第三届第四届中国升钟湖钓鱼·桂花旅游文化节累计接游客4035万次实现旅游收入303亿元
（三）突出基础设施建设城乡面貌发生新变化
两年始终坚持城带乡城乡互动理念断丰富城市涵外延完成城市排水老城区风貌塑造环境卫生专项规划满福坝片区金星片区控制性规划编制城区控规覆盖率达
91％城北片区景观道规划十路金洞路北延线路基桥梁等控制性工程全面完工奥体中心体育场奥体步行街全面竣工幸福路环路**路等道路维修整治全面完成两馆两中心完成体工程**路北延线桂仙路南北延线城西客运站东路加快建设城市亮化绿化美化工程**路十公里桂花长廊建设全面完成**路北延线城西客运站东路加快建设润发申**富亿联五金城等城市综合体加快实施伏家垭天路棚户区改造序推进铁佛塘东坝楠木等5乡镇污水处理站全面建成28新村居民聚居点启动建设黑龙观省级新农村示范片成乡村旅游新示范交通秩序市场营建筑弃土等专项治理深入推进县城四出口集中修车洗车点投入市民生活环境改善列全国生态文明示范工程试点县全省环境优美示范县城
（四）致力社会谐发展民生改善取新成效
两年始终坚持执政民发展富民理念时解决群众生产生活中具体问题十民生工程十件实事累计投入资金32亿元发放类惠农补贴*亿元城镇新增业累计146195787名城镇失业员实现业城镇登记失业率控制45城乡居民养老保险参保累计达972万社会保险基金征集突破5亿元五保集中供养率达3936800名群体员纳入社保（2011年：2400名失农民1200名集体企业超龄员纳入社保2012年：3200名改制企业岗失业员失农民复退军民办教师进入社保）
2318万名城乡居民纳入低保城镇居民基医疗保险参保3685万五保集中供养率达393县社会救助福利中心投入保障性住房建设加快推进累计建成保障性安居住房2752套累计完成农村危房改造10026户
（五）加统筹发展力度社会事业实现新进步
两年始终坚持统筹兼顾协调发展理念推动项社会事业全面进步完成教师周转房886套改造学校危房696万方米农村义务教育学生营养改善计划惠8万名学子中学校舍安全工程快速推进普通高考标准化考点建设全面完成公立医院改革试点稳步推进中医院澳门援建项目全面竣工新农合综合支付方式改革模式全省推广成功创建全国口计划生育优质服务先进县口然增长率控制3‰文体广电职整合利完成县城区数字电视整体转换序推进土例行督察通国家验收农村信社改革试点序推进六五普法全面开展食品药品安全监加强工信部省委农工委等口帮扶成效显著
三存问题
十二五规划实施两年县委县政府高度重视政协力支持较完成年度济社会发展目标发展务十二五规划组织力实施情况良十二五目标务全面完成定基础
否圆满完成十二五规划确定目标务关键全县济社会否继续保持良发展势头济社会发展中面诸利条件时存新困难严峻挑战工业济持续快速增长压力较工业济实力强受市场需求疲软企业生产营成较高产成品价格持续降工业实力强等素影响预计年工业济快速发展面较困难二结构调整务繁重产业层次较低第三产业增加值占
GDP重降调结构转方式务艰巨三引进项目项目够济持续增长劲足项目工作存编报质量高前期投入足争取衔接紧等问题四财源税源质量高财政刚性支出增收支矛盾较突出
综合分析利利素**加快发展势头会减未三年**济社会继续保持稳快速发展趋势紧紧抓住西部开发成渝济区建设秦巴山区连片扶贫开发革命老区建设新轮1+3规划实施等战略叠加机遇加速刺奋起直追
四步策措施
十二五确定目标务令振奋较压力科学发展观指引深入学全面贯彻落实十八精神两化互动城乡统筹总揽紧紧围绕推进五城建设造丘区强县建设现代生态城市宏伟目标切实增强紧迫感责感变压力动力进步解放思想创新驱动突出项目推动产业培育民生改善形象提升做建设新成发展新思路改革新突破项工作新举措全力确保十二五规划纲项指标务率先全面超额完成
（）注重项目推动增强发展动力
更加注重发挥项目建设拉动济增长中引擎作项目促投资投资稳增长项目投入带动济发展
科学谋划项目准确握国省投资政策紧紧围绕基础设施重产业生态环保社会民生等重点领域认真谋划批新投资项目充实完善项目库提高入库项目质量做深做细项目前期工作动踪衔接确保生态文明交通水利民生保障等方面争取更政策资金支持
二全力招引项目项目争取项目工作前提紧紧抓住国家新轮扶贫开发西部开发战略成渝济区规划秦巴山区连片扶贫开发国家生态文明试点等政策叠加机遇研究透运国家投资产业政策找准接点组建专门班子列支专门费实行特殊政策争勤跑争取国家投资补助瞄准世界500强全国100强行业领军企业围绕五城五园建设重点引进批规模效益生态优企业时进步提高服务水改善投资软环境筑巢引凤快招商项目
三加快实施项目强化土水电气劳动力等素保障全力实施省市县重项目100完成投资140亿元重点抓城北片区土整治省道204线改造生猪战略保障基国生物发电等续建项目加快武引二期配套工程范家沟龙滩子水库**港区郭家坝作业区**江桥改造等新建项目确保全年完成社会固定资产投资160亿元
（二）注重产业培育增强济实力
始终突出工业导位着力农业现代化增强三产发展活力协调推进县域济跨越发展
着力造工业园区加速汇聚土项目载体台理等现代素着力构筑工业园区产业发展新优势加快工业集中区基础设施配套建设努力破解资金土制约全力推进园区重点项目建设持续放省级济开发区集聚承载优势工业园区成济发展新极核重点造10亿元级龙头企业100亿元级产业集群200亿元级产业园区
二着力造新型工业力推进工业强县工业兴城战略加快新型工业化步伐围绕建材家居饮料食品机械铸造三导优势产业扶持壮重点企业重点产品围绕龙头企业延伸链条实现集中集群集约发展坚持走高端产业产业高端路鼓励支持企业技术进步争创品牌努力实现传统产业新型化托林业蚕桑等优势产业进步延伸产业链条加快优势产业集群发展促进园城互动融
三着力造现代农业秦巴山区扶贫连片开发全国粮食生产先进县契机加农村基础设施建设投入力度夯实农业产业化发展基础坚持走产村相融整村推进路深入实施1＋3规划乡乡建成产业环线实现富民增收新跨越
四着力造现代服务业托交通区位五城·五园品牌优势着力造休闲生态旅游聚集加旅游产业开发力度基础设施建设力度高水建设景区加快升钟湖国家AAAAA级旅游景区创建步伐促进景区档升级加桂博园国家
AAAA级景区创建力度丰富景区涵造精品景点抓住高速路网逐步完善发展机遇努力激活商贸物流业加快培育批现代物流企业
（三）注重建设理增强城镇功
围绕增强城市核心竞争力拓展新城改造旧城完善功思路努力建设宜居宜业宜商现代生态城市
抓规划引领立足跨**进拥江发展编制完成县城50方公里交通体系专项规划25重点乡镇场镇规划设计城南片区定水工业园控制性详细规划推进规衔接城乡规划缝接流规划引领城镇发展
二抓城镇建设新型城镇化城乡体化求力推动城乡协调发展努力建设美**加快推进城北片区满福坝片区火车站片区汽贸城片区金星片区工业园区六城市新区建设启动四交通新动脉突出两化互动城乡统筹发展加快场镇居民区商贸特色街建设形成批特色鲜明承载力强旅游镇工业镇商贸镇文化镇走出条县城中心中心场镇区域中心居民集中点亮点更加协调更质量更具**特点新型城镇化路子
三抓城市理完成数字化城系统建设推进城市理精细化常态化信息化加城乡规划监执行力度严厉击三超乱拆乱建等违规行严格房产开发项目绿化亮化公益配套设施验收制度切实规范建设秩序断完善产业扶持拆迁安置工考核奖励等制度严厉击阻工扰工行加强政务服务理进步简化办事程序提高办事效率
（四）注重改革创新增强发展合力
坚持深化改革开放动力着力构建充满活力富效率更加开放利科学发展体制机制努力造成低服务优回报高投资洼
突出机制创新推进统筹城乡综合配套改革探索建立农村土退出利机制引导支持符合条件进城务工员城镇落户探索实践项目财政民间资金等元化投融资渠道深化农村产权制度改革支持引导农民土承包营权林木权宅基权集体收益分配权等进行抵押质押贷款直接转化资产投入新村建设产业营
二突出民法制深入推进法治城市法治乡镇法治社区创建工作加强司法调解司法救助加强社区居民农村村民治机制建设完善四法工作制维护群众合法权益加强食品药品市场监加强网络舆环境理开展社会理综合治理严厉击种违法犯罪切实维护投资者纳税合法权益营造良法制环境着力造安**
三优化投资环境断完善产业扶持拆迁安置工考核奖励等制度严厉击阻工扰工行加强政务服务理进步简化办事程序提高办事效率转变政府职改进会风文风加强效监察严格实行首问责制限时办结制责追究制加强国债资金救灾资金惠农资金等专项资金理强化项目招投标理项目程监
（五）注重民生改善增强谐氛围
应济社会发展新求广群众新期社会事业民生利益放优先发展位置全面加强社会建设理民群众享改革发展成果
切实保障改善民生进步加民生投入深入实施重点民生工程断改善群众生活全面落实积极业政策扩业规模确保新增业岗位着力完善社会保障加救灾救济力度切实解决农村五保特困户低保象岗失业员等弱势群体实际困难加快保障性住房建设推进旧城改造农村危房改造着力解决群众特城市低收入家庭住房困难加强食品药品安全监严厉击制假售假等危害民群众身体健康行重点完善落实城乡居民低生活保障制度加强城乡特困户等困难群众社会救助
二加快社会事业发展更加注重统筹协调加投入力度推进社会事业发展教育摆优先发展位置深入贯彻落实教育改革发展纲加快推进类层次教育均衡发展切实解决入园难班额问题深化医药卫生体制改革巩固完善新型农村合作医疗基药物制度深入开展免费孕前优生健康检查解决群众病难病贵问题力发展文化事业断加强文化基础设施服务网络建设净化文化市场力培育品牌文化壮具**特色**风格钓鱼桂花状元川北四绝等方文化品牌着力发展文化产业健全生态文明体系推进公文化服务体系红色文化产业园建设力实施文艺精品创作文化遗产保护文化市场净化三工程力推行节环保技术积极发展低碳济循环济深入实施生态修复保护工程
尊敬邓席位委员美蓝图令鼓舞宏伟目标催奋进十八精神指引县委坚强领导县县政协监督支持广泛凝聚起130万**民智慧力量力弘扬开放创新力争先**精神进步解放思想团结心真抓实干全面建成康社会现代生态城市努力奋斗
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