关赴湖北考察学情况报告
市局组：
4月16日全省私协工作会议**召开金洪钧副局长王国忠常务副会长带队组织市副局长秘书长部分县（市区）局局长组成**省工商系统私协会工作考察团4月17日22日赴湖北进行学考察现考察学情况报告：
考察基情况
面两费停征新形势湖北省级工商局私协积极探索加强改进协会工作新思路新举措协会工作出现良性发展新局面特**市工商局审时度势超前思考时转变观念调整思路创新机制取赢良效果中协国家工商总局先转发验年年初中协转发**市工商局组关加强私协会消费者协会建设意见
次赴湖北抱着力求身境虚心学汲取真态度先******等通实参观现场观摩翻阅资料情况介绍座谈汇报互动交流等形式加强改进私协工作验做法认真进行学考察团志普遍认次考察学活动虚行受益匪浅感受颇深启发时间短收获增进友谊交流思想开拓视野增长见识理清发展思路坚定做
协会工作信心决心
二考察收获
第工商部门履行监职时充分利私协会台市场体服务
着市场济体制断完善政府职转型服务济发展已成级部门旋律工商部门立足职找准服务济发展切入点尤两费停征收费型工商监服务型工商转变摆级工商部门面前项十分紧迫现实课题面新形势湖北省**市工商局审时度势未雨绸缪超前思考率先破题私协工作进行重新定位全新理念协会工作进行全面改进提出创新理念办会理体制立会民理活会强化服务兴会工作理念
改进协会工作实现工商部门工作转型需前财政供养体制原**市工商局70力量收费两费取消工商部门工作性质发生变化量基层工作员工作职需重新调整工作务需重新分配工作方式需重新改进部分干部充实协会工作促基层员转换工作角色利快实现收费型工商监服务型工商转型
二改进协会工作服务方济发展需服务济发展工商部门务济发展市场体发展关键私协会服务象类市场体市场体服务济发展服务改进协会工作工商部门服务市场体具体行动工商部门服务济发展切入点
三改进协会工作树立工商部门良形象需**市工商局通开展走访万家市场体发放万份问卷调查表电台电视台开辟行风面面活动广泛收集社会界工商部门意见建议群众私协会工作反映强烈批评意见认解决工商部门存突出问题树立良部门形象必须力改进私协会工作
**市工商局组面新形势提出体两翼发展战略工商部门体代表市场营体利益私协代表广民群众利益消协两翼坚持高起点高标准建设工商行政理机关时全面提升私协会消费者协会建设水实现市场监服务发展服务民生机统促进工商行政理项事业全面均衡持续发展
第二整合工商系统资源私协会造成工商部门服务发展生力军
国务院新三定方案次明确规定工商部门负责指导私协会工作国务院赋予工商部门项重职责政治责**市工商局认私协工作工商工作重组成部门工商部门联系广私业桥梁纽带工商系统创新工作服务济社会发展重台**市工商局认协会工作想抓抓想抓抓问题职责义务然仅抓紧抓抓出成效
充实员壮协会工作力量**市工商局两费停征全系统员进行布局提出1234配备思路10员事登记注册工作20员事私协会服务工作30员事消保维权工作40员事监执法工作全市安排340专门事私协工作私协系统原基础新增214着重加强基层协会事服务工作员力量批业务素质高协调力强热心协会工作员选拔私协工作岗位
二理协会组织机构**市市县两级协会均设立三会处会员代表会理事会监事会秘书处（监事会协会监督机构设监事会席1名监事23名）乡镇济区划设置基层协会设秘书长1名秘书2—3名基层协会设置干行业分会片区分会目前全市建立基层协会102行业分会360片区分会150
三强化责考核加强全系统身建设调动工作积极性提高工作效率省协会相关部（室）记录完成工作时限质量等情况定期进行量化评分作年度日常工作绩效考核评选先进单位先进重形成套目标明确责权清楚运转灵活务实高效工作机制做事干事事干件件落实
四健全协会财务理制度协会会费严格工商部门行政费脱钩建立专门账户实行集中预算分级理专款专财务理体制级协会严格执行收支两条线理规定市级协会负责审定县（市区）协会财务预算方案指导审计级协会财务收支理情况县（市区）协会独立核算基层协会实行报销制
第三协会基础工作系统化会员理精细化
保证组织参广泛性坚持工商部门导协会会员广泛参相关职部门补充原保证理事会成员少三分二时广泛吸纳政府政协卫生质监税务公安等职部门相关员作名誉理事参加
二保证重事项决策民性会员代表会理事会监事会必须三分二成员参加方召开重事项决策会代表三分二表决意通
三保证协会事务理公开性协会工作方案财务预算会费理等情况通种形式定期动会员公布会员权查阅财务报表会计账簿关重事项决议文书资料会员协会工作疑问秘书处提出质疑监事会反映情况
第四非公制济建工作纳入协会工作范畴
年**市私协探索私济建工作形式容狠功夫：调查摸底登记造册实施流动员安家工程二健全级组织机构网络三充分发挥支部书记作四抓员队伍建设五结合实际开展丰富彩题实践活动通开展系列题实践活动协会委号召力影响力正逐步增强目前许私业纷纷提出申请求加入组织
三点思考建议
市县工商局王聚山局长**县工商局陈文栋局长参加次学考察次考察令思想感震撼精神感振奋致认湖北省特**市加强改进私协工作验做法值学鉴时更加清醒差距足增强居安思危进退危机感紧迫感鉴市协会组织基础薄弱现状湖北验全方位学搬抄循序渐进抓住重点现
结合市实际提出思考建议：
1进步转变观念提高工商全系统做私协会工作思想认识特级领导干部真正站全局高度工商事业发展战略高度增强紧迫感危机感责感确立现行体制新形势建私协会组织全新理念坚定做私协工作信心决心正长期局长协会工作麻木漠视导致市协会基础性工作异常薄弱建议：适时机召开次全系统干部特级手参加全市工商系统加强改进私协工作会议
2严格执行**工商200456文件精神充实协会工作员健全协会组织机构文件规定市级协会般低8县级协会般低4基层分会（工商）少1名专职工作 员原配备员市数县级协会1许兼职员调整频繁队伍稳非常利工作开展
3规范财务理落实**工商200961号文件精神建立独立财务制度
4建议成立市私协会直属分会先做基础性工作时机成熟开展工作
5危机机遇存协会组织目前面非常严峻考验
说方已注销目前竞争手：工商联中企业局种行业协会组织私协会独特特点（1）独特职私协政府联系广体私营企业纽带说某种意义代表政府层面代表非公制济组织官民半官半民纯民办行业协会（2）独特机制背工商局棵树协会服务会员工商行政理职延续深化体私营济工商部门监象协会组织服务象两者相辅相成相益彰（3）独特作独特命私协会政府联系私济组织桥梁非公制济导师非公制者朋友跑项目跑资金维权做坚实盾
6抓住立会活动兴会扎实推进会员服务工作县**工商局两位局长已明确表示利567三月年检时间抓住收费盲区举全局力完善会员登记档案摸清员建情况开展银企接等系列活动日会员费收取做铺垫工作建议县（市）区应仿县**作法会员开展系列活动做舆宣传工作增强协会社会影响力会费征收创造良外部环境
7切实加强非公制济领域建工作十七届四中全会决定提出
全面推进领域基层组织建设实现组织工作全社会覆盖求抓紧非公制济组织建立组织中央组织部中央学实践活动领导组年11月发关深入学实践科学发展观活动中进步推动建立健全非公制济组织意见中提出非公制济组织中3名正式员建立基层组织正式员足3名域相邻行业相原采取联合组建方式建立组织托工商联体劳动者协会私营企业协会行业协会产业链龙头企业等建立组织明确私协会会员中建立组织重载体
年初省委组织部省工商局联合发关实行非公制企业体工商户建工作情况年报制度通知中进步明确私协会推进非公制济组织建工作中具体工作务非公制济国社会义市场济重组成部分非公制济领域工作重领域赋予私协会非公制济组织建工作务责重命光荣私协会作综合性联合性社团组织作政府联系广体私营企业桥梁纽带渠道作工商部门参谋助手应充分发挥职作组织优势政治优势积极配合委组织部门认真做体私企业等非公制济组织建工作加强非公制济组织建工作摸清底数基础底数清工作做放矢前重点做非公制济组织建情况调
查摸底工作托工商职台助非公制企业体工商户年检开展组织员情况调查委组织部门制定加强非公制济组织建工作措施提供进步推动非公制济组织建工作奠定基础
加强非公制济组织建工作协会组织非常难次历史性机遇机遇稍逝果抓住机遇历史性里程碑式抓非公制领域建工作协会组织着天独厚优势（1）私协会政府联系体私营济渠道工商联职责仅仅联系非公制济组织代表物（2）省委省政府发展民营济非常重视发展国企业强国发展民营企业富民（3）私协会着强网络组织县级协会分会触基层（4）私协会会员着密切联系百分七十体私营企业组织会员
强化体私营济建工作领导私协会组织着非常重意义（1）扩协会政治职（2）增强协会生存生命力（3）巩固协会会员间关系（4）提高协会政社会影响力位
建议：（1）进步强化市非公制济建情况摸底调查工作（2）召开非公制济建工作座谈会（3）时市委组织部联系快赢支持（3）适时候组织部分单位赴****江苏****山东等考察学鉴非公制济建工作先进验做法少走弯路快市非公制济建工作抓出新成效
二OO年五月五日
10
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市局组：
4月16日全省私协工作会议**召开金洪钧副局长王国忠常务副会长带队组织市副局长秘书长部分县（市区）局局长组成**省工商系统私协会工作考察团4月17日22日赴湖北进行学考察现考察学情况报告：
考察基情况
面两费停征新形势湖北省级工商局私协积极探索加强改进协会工作新思路新举措协会工作出现良性发展新局面特**市工商局审时度势超前思考时转变观念调整思路创新机制取赢良效果中协国家工商总局先转发验年年初中协转发**市工商局组关加强私协会消费者协会建设意见
次赴湖北抱着力求身境虚心学汲取真态度先******等通实参观现场观摩翻阅资料情况介绍座谈汇报互动交流等形式加强改进私协工作验做法认真进行学考察团志普遍认次考察学活动虚行受益匪浅感受颇深启发时间短收获增进友谊交流思想开拓视野增长见识理清发展思路坚定做
协会工作信心决心
二考察收获
第工商部门履行监职时充分利私协会台市场体服务
着市场济体制断完善政府职转型服务济发展已成级部门旋律工商部门立足职找准服务济发展切入点尤两费停征收费型工商监服务型工商转变摆级工商部门面前项十分紧迫现实课题面新形势湖北省**市工商局审时度势未雨绸缪超前思考率先破题私协工作进行重新定位全新理念协会工作进行全面改进提出创新理念办会理体制立会民理活会强化服务兴会工作理念
改进协会工作实现工商部门工作转型需前财政供养体制原**市工商局70力量收费两费取消工商部门工作性质发生变化量基层工作员工作职需重新调整工作务需重新分配工作方式需重新改进部分干部充实协会工作促基层员转换工作角色利快实现收费型工商监服务型工商转型
二改进协会工作服务方济发展需服务济发展工商部门务济发展市场体发展关键私协会服务象类市场体市场体服务济发展服务改进协会工作工商部门服务市场体具体行动工商部门服务济发展切入点
三改进协会工作树立工商部门良形象需**市工商局通开展走访万家市场体发放万份问卷调查表电台电视台开辟行风面面活动广泛收集社会界工商部门意见建议群众私协会工作反映强烈批评意见认解决工商部门存突出问题树立良部门形象必须力改进私协会工作
**市工商局组面新形势提出体两翼发展战略工商部门体代表市场营体利益私协代表广民群众利益消协两翼坚持高起点高标准建设工商行政理机关时全面提升私协会消费者协会建设水实现市场监服务发展服务民生机统促进工商行政理项事业全面均衡持续发展
第二整合工商系统资源私协会造成工商部门服务发展生力军
国务院新三定方案次明确规定工商部门负责指导私协会工作国务院赋予工商部门项重职责政治责**市工商局认私协工作工商工作重组成部门工商部门联系广私业桥梁纽带工商系统创新工作服务济社会发展重台**市工商局认协会工作想抓抓想抓抓问题职责义务然仅抓紧抓抓出成效
充实员壮协会工作力量**市工商局两费停征全系统员进行布局提出1234配备思路10员事登记注册工作20员事私协会服务工作30员事消保维权工作40员事监执法工作全市安排340专门事私协工作私协系统原基础新增214着重加强基层协会事服务工作员力量批业务素质高协调力强热心协会工作员选拔私协工作岗位
二理协会组织机构**市市县两级协会均设立三会处会员代表会理事会监事会秘书处（监事会协会监督机构设监事会席1名监事23名）乡镇济区划设置基层协会设秘书长1名秘书2—3名基层协会设置干行业分会片区分会目前全市建立基层协会102行业分会360片区分会150
三强化责考核加强全系统身建设调动工作积极性提高工作效率省协会相关部（室）记录完成工作时限质量等情况定期进行量化评分作年度日常工作绩效考核评选先进单位先进重形成套目标明确责权清楚运转灵活务实高效工作机制做事干事事干件件落实
四健全协会财务理制度协会会费严格工商部门行政费脱钩建立专门账户实行集中预算分级理专款专财务理体制级协会严格执行收支两条线理规定市级协会负责审定县（市区）协会财务预算方案指导审计级协会财务收支理情况县（市区）协会独立核算基层协会实行报销制
第三协会基础工作系统化会员理精细化
保证组织参广泛性坚持工商部门导协会会员广泛参相关职部门补充原保证理事会成员少三分二时广泛吸纳政府政协卫生质监税务公安等职部门相关员作名誉理事参加
二保证重事项决策民性会员代表会理事会监事会必须三分二成员参加方召开重事项决策会代表三分二表决意通
三保证协会事务理公开性协会工作方案财务预算会费理等情况通种形式定期动会员公布会员权查阅财务报表会计账簿关重事项决议文书资料会员协会工作疑问秘书处提出质疑监事会反映情况
第四非公制济建工作纳入协会工作范畴
年**市私协探索私济建工作形式容狠功夫：调查摸底登记造册实施流动员安家工程二健全级组织机构网络三充分发挥支部书记作四抓员队伍建设五结合实际开展丰富彩题实践活动通开展系列题实践活动协会委号召力影响力正逐步增强目前许私业纷纷提出申请求加入组织
三点思考建议
市县工商局王聚山局长**县工商局陈文栋局长参加次学考察次考察令思想感震撼精神感振奋致认湖北省特**市加强改进私协工作验做法值学鉴时更加清醒差距足增强居安思危进退危机感紧迫感鉴市协会组织基础薄弱现状湖北验全方位学搬抄循序渐进抓住重点现
结合市实际提出思考建议：
1进步转变观念提高工商全系统做私协会工作思想认识特级领导干部真正站全局高度工商事业发展战略高度增强紧迫感危机感责感确立现行体制新形势建私协会组织全新理念坚定做私协工作信心决心正长期局长协会工作麻木漠视导致市协会基础性工作异常薄弱建议：适时机召开次全系统干部特级手参加全市工商系统加强改进私协工作会议
2严格执行**工商200456文件精神充实协会工作员健全协会组织机构文件规定市级协会般低8县级协会般低4基层分会（工商）少1名专职工作 员原配备员市数县级协会1许兼职员调整频繁队伍稳非常利工作开展
3规范财务理落实**工商200961号文件精神建立独立财务制度
4建议成立市私协会直属分会先做基础性工作时机成熟开展工作
5危机机遇存协会组织目前面非常严峻考验
说方已注销目前竞争手：工商联中企业局种行业协会组织私协会独特特点（1）独特职私协政府联系广体私营企业纽带说某种意义代表政府层面代表非公制济组织官民半官半民纯民办行业协会（2）独特机制背工商局棵树协会服务会员工商行政理职延续深化体私营济工商部门监象协会组织服务象两者相辅相成相益彰（3）独特作独特命私协会政府联系私济组织桥梁非公制济导师非公制者朋友跑项目跑资金维权做坚实盾
6抓住立会活动兴会扎实推进会员服务工作县**工商局两位局长已明确表示利567三月年检时间抓住收费盲区举全局力完善会员登记档案摸清员建情况开展银企接等系列活动日会员费收取做铺垫工作建议县（市）区应仿县**作法会员开展系列活动做舆宣传工作增强协会社会影响力会费征收创造良外部环境
7切实加强非公制济领域建工作十七届四中全会决定提出
全面推进领域基层组织建设实现组织工作全社会覆盖求抓紧非公制济组织建立组织中央组织部中央学实践活动领导组年11月发关深入学实践科学发展观活动中进步推动建立健全非公制济组织意见中提出非公制济组织中3名正式员建立基层组织正式员足3名域相邻行业相原采取联合组建方式建立组织托工商联体劳动者协会私营企业协会行业协会产业链龙头企业等建立组织明确私协会会员中建立组织重载体
年初省委组织部省工商局联合发关实行非公制企业体工商户建工作情况年报制度通知中进步明确私协会推进非公制济组织建工作中具体工作务非公制济国社会义市场济重组成部分非公制济领域工作重领域赋予私协会非公制济组织建工作务责重命光荣私协会作综合性联合性社团组织作政府联系广体私营企业桥梁纽带渠道作工商部门参谋助手应充分发挥职作组织优势政治优势积极配合委组织部门认真做体私企业等非公制济组织建工作加强非公制济组织建工作摸清底数基础底数清工作做放矢前重点做非公制济组织建情况调
查摸底工作托工商职台助非公制企业体工商户年检开展组织员情况调查委组织部门制定加强非公制济组织建工作措施提供进步推动非公制济组织建工作奠定基础
加强非公制济组织建工作协会组织非常难次历史性机遇机遇稍逝果抓住机遇历史性里程碑式抓非公制领域建工作协会组织着天独厚优势（1）私协会政府联系体私营济渠道工商联职责仅仅联系非公制济组织代表物（2）省委省政府发展民营济非常重视发展国企业强国发展民营企业富民（3）私协会着强网络组织县级协会分会触基层（4）私协会会员着密切联系百分七十体私营企业组织会员
强化体私营济建工作领导私协会组织着非常重意义（1）扩协会政治职（2）增强协会生存生命力（3）巩固协会会员间关系（4）提高协会政社会影响力位
建议：（1）进步强化市非公制济建情况摸底调查工作（2）召开非公制济建工作座谈会（3）时市委组织部联系快赢支持（3）适时候组织部分单位赴****江苏****山东等考察学鉴非公制济建工作先进验做法少走弯路快市非公制济建工作抓出新成效
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