关于赴某地学习考察地方立法工作情况的报告

关赴某学考察方立法工作情况报告
全面贯彻新修改立法法进步规范省常委会立法活动建设基层立法联系点更完成半年立法工作务9月中旬省常委会组成员副XXX带领学考察组赴XXXX两省市学考察方立法等工作现学考察情况报告
基情况
学考察组通座谈交流听取介绍查阅资料实调研等形式深入全国常委会法工委基层立法联系点—XXX市XXX区群服务中心XX市XXX区XXX街道XX省基层立法联系点学等实察硬件设施观宣传短片学关制度查阅工作资料两省市常委会法工委负责志方立法工作中遇问题进行深入交流探讨XXXX两省市方立法相关工作情况取学道详细解基层立法联系点建设运行修改立法程序规定治理货物运输车辆超限超载立法备案审查等工作总体感XXXX两省市方立法工作开展特色立足区实际注重特色精细协立法立法联系点效发挥作备案审查工作走全国前列项工作做深做实省相关工作提供益鉴
二做法验
（）立法条例修改方面
XX省方立法条例2001年制定历2015年2023年两次修正XX市方性法规制定条例2001年制定历2008年2016年2023年三次修正两部条例修改突出容：完善方立法指导思想原增加制定方性法规应坚持中国产领导坚持发展全程民民倡导弘扬社会义核心价值观等关规定二完善方立法程序增加组织代表研读讨特殊情况紧急立法方性法规案终止审议等方面规定三完善方立法工作机制尤注重坚持民中心明确基层立法联系点位作时完善关增强方立法系统性整体性协性时效性规定四根立法法规定总结方立法实践增加区域协立法相关规定外XX省设区市常委会立法范围程序作出修改完善时备案审查制度予完善XX市注重完善立法决策改革决策相衔接相统制度机制健全暂时调整者暂时停止适方性法规部分规定相关制度
（二）基层立法联系点建设运行方面

XX省常委会先设立13基层立法联系点XX市常委会设立基层立法联系点22两省市立法联系点均涵盖县级常委会街道办事处国企业高等院校代表联络站基层司法社区群服务中心律师事务红色教育基专业研究机构等方面体现区领域行业代表性中XXX市XXX区群服务中心XX市XXX区XXX街道全国常委会法工委基层立法联系点两省市联系点建设特点：组织保障力两省市基层立法联系点结合身实际建立健全相关规章制度明确职责分工细化工作流程面行业居民社区建立相固定联络员队伍积极开展培训充分发挥基层联络信息收集宣传引导作联系点工作提供员保障二广泛征求意见两省市基层立法联系点发挥身优势工作联系面基础立法征求意见网络延伸基层延伸生产生活线托代表家代表联络站等代表联系选民群众制度化台开展工作搜集群众关注立法工作意见建议通立法建议箱网络台老百姓关法律法规街谈巷议家长里短原汁原味记录三健全专家咨询机制两省市鼓励联系点立足辖区高校师资力量律资源聘请法学领域专家学者资深执业律师作立法联系点专家顾问完善立法提供专业化指导验支撑四探索功拓展积极推进功职责参立法逐渐宣传普法促进守法等方面拓展助力立法推动社会公众全程参法治实践广公众参国家方立法活动中接受普法教育树立法治思维感受法治进程弘扬法治精神力促进城市治理体系治理力现代化
（三）治理货物运输车辆超限超载立法方面
XXXX尚未制定专门治理货物运输车辆超限超载方性法规公路理道路运输等方面出台法规制度增设治超容治超工作提供法制保障加强组织领导压实体责持续健全政府导部门联动属理治超工作格局治超工作纳入年度重点工作安全生产考核体系二完善制度建设推进法治超XX省道路运输条例货物运输超限超载源头治理工作单列章全国首创货运源头治超模式XX市正组织起草XX市道路运输条例（草案）建立京津冀联合治超工作机制全面实施联合执法三强化源头控强抓重点环节源头监作治超工作重容时公示货运源头企业明确源头企业监方式监责督促源头企业严格履行源头治超责义务四加强科技治超提升治理力加快建设治超信息化台实现省市县站四级联网积极推进电子化执法文书制作视频数实时传等功增强智监力五加强举报督办畅通举报途径安排专办理举报督办案件明确时限规范流程公开举报方式压实工作责六完善考核机制推进工作落实治超工作纳入级政府目标责考核体系安全生产考核容省政府市政府签订治超工作目标责书根考核评价等次进行奖励者约谈
（四）备案审查数库建设工作方面
备案审查工作方面XX注重强化审查研究工作机制建立审查研究结果季度反馈机制日常审查研究工作流程建设备案审查信息台审核意见紧密结合起季度报备文件审查研究情况进行汇总时处理审查工作中发现问题注重加强备案审查工作指导级常委会加强工作沟通指导通调研座谈专题培训电话沟通面交流赠送工具书等方式区常委会教学相长提高备案审查工作力水XX省强化组织队伍建设11设区市常委会均设立备案审查专门机构配备12名工作员负责开展规范性文件备案审查日常工作狠抓制度力建设时修改备案审查条例优化升级台功采取实培训网络培训远程指导等种形式开展培训切实提高备案审查工作力水引入方力量参审查部分县级成立备案审查工作委员会备案审查工作领导组市县引入教育科研机构律师事务参备案审查断提高备案审查工作质效二数库建设工作方面两省市均全国常委会法工委工作部署业务指导成立数库建设领导组专班推进工作根工作实际情况进步细化时间表路线图分解落实目标务精心组织分工实施牢牢握法规规章规范性文件全覆盖目标做横边底统筹数库建设协工作机制均已完成数库建设项目招投标工作项工作序推进中
三启示建议
通学考察XXXX两省市方立法工作仅解两省基层立法联系点建设运行关情况学两省立足实际推进方立法特点特色省促进方立法工作拓展眼界开思路提点启示工作建议：
（）立法条例修改方面应体现中央关立法工作部署求中央工作会议XX持续加强改进立法工作提出求尤突出立法应坚持中国产领导省立法程序规定应中央关立法工作部署求修改中贯立法层面保证路线方针政策决策部署全面贯彻效执行二应突出全程民民指导思想立法工作机制等方面完善坚持民中心相关规定确保立法工作中更践行全程民民重理念三应切实维护法治统修改立法法增加专项立法计划容协立法相关规定完善设区市行方立法权事项省应标修改立法法作适修改助维护法治统更发挥立法引领推动作四应总结转化工作验年省立法规划计划编制法规案起草立法评估发挥基层立法联系点作等方面积累行效验通立法形式予提炼固化助推进完善方立法制度体系省高质量发展提供力法治保障
（二）基层立法联系点建设运行方面完善工作机制改进征求意见方式联系点应建立完善网格化理工作机制涉群众切身利益法规条例发动信息员征求意见单位面面征询基层群众意见建议二扩参范围充分吸收代表参联系点工作选取部分代表担联系点立法信息员开展信息采集工作代表活动带动群众参联系点工作时充分利形式样新媒体渠道做参立法群众全年龄段覆盖三强化功拓展托联系点结合日常普法宣传活动适时开展法律知识讲座法律咨询法制宣传展览等活动便公众解立法联系点工作新进展吸引公众通联系点参立法进程四建立考核机制应探索建立立法联系点工作质效评价体系综合联系点评议专门委员会常委会工作机构评议意见提出考评等次意见作联系点调整
（三）治理货物运输车辆超限超载立法方面应发挥政府体责加强治理货物运输车辆超限超载工作领导建立健全联席会议制度联合执法工作机制二应注重加强源头控加强货物运输车辆生产销售改装维修回收拆解企业监督检查加强货运源头单位监督理建立严重违法超限超载运输失信事名单定期社会公布法纳入公信信息台三应增强科技信息支撑完善货物装载公路监测网络合理配备货运源头单位技术监控设备停车检测技术监控设备提升治理货物运输车辆超限超载工作科技信息化水四应完善配套制度机制注重位法衔接统建立健全治理货物运输车辆超限超载信息互联互通机制细化货运源头单位责清单建立健全货物运输车辆超限超载投诉举报制度完善治理超限超载长效机制
（四）备案审查数库建设方面建立备案审查协联动机制级府委两院协开展项工作做备案审查工作基础积极探索建立完善备案审查衔接联动工作机制畅通备案审查工作机构间信息享工作交流渠道发挥委政府系统层级备案审查工作机构间协调联动工作效二探索开展备案审查理研究年全国积极探索开展备案审查理研究工作通发布备案审查典型案例开展备案审查专题研讨引入第三方审查机构等方式全面提高备案审查力省应积极探索逐步建立备案审查典型案例定期发布制度第三方参备案审查工作制度助高校律师事务基层立法联系点等社会力量全面提高备案审查工作质效三助方力量做数库建设两省市建设数库工作做法已汇聚数资源保障数安全等方面取显著成效省应开拓思路网信办数理中心密切联系推进数库建设工作契机数库建设备案审查工作密切联系统布局统资源统筹融合方提供强数保障信息支撑

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