亭林镇服务非公企业调研报告
亭林镇金山区非公企业发展较早镇亭林工业园区成立1992年乡镇合时整合松隐工业园区形成新亭林工业园区现已初步形成机械电子食品加工新型材料商贸物流四支柱产业产业结构落户规模企业130家中外资企业50家（日资台资港资企业）余部分民营私营企业企业已成亭林镇济发展支柱占全镇国生产总值75 二三 产业发展求亭林镇强化理深化服务力促进非公企业发展
进步推进亭林镇非公企业发展区域逐步发展形成批具产业特色科技含量高节环保竞争力强企业亭林镇工业济基础更加坚实实现二产发展带动产三产发展形成更加合理产业结构亭林镇组成课题调研组通规模企业发放调查问卷召开企业负责座谈会访谈等方式开展服务非公企业发展专题调研基础课题组年服务非公企业发展情况进行全面梳理总结结合调研情况进行分析思考提出亭林镇服务非公企业发展策建议
亭林镇服务非公企业发展现状
年服务企业科技创新节环保改制市等工作推动亭林镇非公企业发展迅速呈现出良发展态势2008年半年金融危机发生国际国济形势确定性加亭林非公企业（特外型企业）生产营受较击着宏观济形势转2009年半年开始部分企业生产营情况趋转特2010年半年呈现出加快发展趋势调研中企业负责均表示亭林镇企业服务够迅速克服种困难度危机素亭林镇服务非公企业基做法
服务企业没服务没发展理念长期亭林镇工作指导思想面断出现新情况新问题亭林镇充分发挥长期服务企业特色工作时积极探索工作新思路新方法力求通服务企业搭建企业发展台促进企业发展
走访企业协助企业解决生产营中困难直亭林镇服务企业特色走访工作计划重点走访量避免走访影响企业正常生产营知晓企业营中存实际困难动门解情况企业营者出谋划策帮助度难关二重点企业新建项目进行走访鼓励企业加科技创新投入督促企业搞环境保护安全生产动企业送生产营方面信息种新政策树立企业信心减少企业成走访职部门解问题进行分类汇总时时间节点协助企业解决问题
亭林镇帮助企业解决突发事件劳资纠纷融资困难等探索搭建企业合作交流台建立企业长期发展机制系列工作企业评中典型服务非公企业工作方式体现三方面：
（）帮助企业解决生产营中难题
亭林镇部分企业属劳动密集型企业科技含量高特容易受外部济环境素影响部分企业容易受宏观济形势影响镇政府鼓励企业提高科技含量时困难企业情况进行梳理踪解企业生产营状况特协助企业解决突发困难
亭林镇家玻璃制品企业落户较早规模企业该企业科技含量高劳动密集型产品受金融危机影响企业订单足开工生产力三分企业面着裁员现实问题处理员工劳动合遇问题没沟通引起员工满导致企业法正常维持生产亭林镇职部门时掌握情况时企业做深入解带领企业营者劳动部门咨询帮助企业制定套切实行工作方案两月协调工作企业正常生产恢复企业职工权益保障
种帮助企业处理实际困难事例亭林镇帮助企业协调仅企业避免倒闭威胁帮助企业进步提高生产力理水职工工资增长突发事件亭林镇服务企业项常规工作协助企业办理税务工商商检等手续亭林镇职部门专业公司直致力协助企业办理工商登记税务登记海关商检等手续减少企业信息成加快办理进度2009年亭林镇新引进家肠衣生产出口型企业海关求新办企业办理通关手续时必须缴纳保证金该企业搬迁镇成熟型企业前信记录良新开工建设期资金周转较困难亭林镇知晓情况时海关协调沟通企业前海关情况报该企业保证金缴纳够延续前海关记录
（二）帮助企业营者解决生活困难
亭林镇生活配套设施特完善企业营者务工员感便定程度影响企业正常发展断完善投资软环境企业营者务工员提供良生活环境增强企业亭林发展信心员工特高端亭林安心工作素亭林镇财力限情况然出部分资金预算改造生活配套设施员工出行居住等条件改善
考虑务工员租房成高亭林镇原亭林学进行改造建成新亭林居住点配置住房厨房娱乐室低廉价格出租企业员工亭林路公交线路进行延伸方便班年亭林镇公交公司联系采镇财力适度补贴方式开通亭林工业园专线公交方便企业职工出行
非公企业职工解决子女学问题完善非公企业环境留住举措亭林镇年非公企业理层子女学信息进行汇总次教育民政部门协调协助解决子女学问题仅2009年29解决学幼园问题解顾忧
着亭林镇性化服务工作生活配套设施断完善现亭林镇业员相稳定企业营者理者亭林认感进步加强纷纷表示目前面困难定信心亭林发展企业做做强
（三）形成机制搭建企业发展台
亭林中企业较企业发展行业技术等身素受工融资等外部素影响亭林镇积极联系银行劳动等部门努力企业发展提供良营金融环境树立企业发展信心形成抱团发展氛围亭林镇积极探索企业发展机制搭建类企业发展台台断完善作重点工作断促进企业发展
1搭建企业工台解决企业工困难
非公企业普遍反映企业招聘操作工较难解决企业招工难问题亭林镇年组织春季秋季两次工招聘会月型招聘会解决企业招工难问题特新办企业招工问题时解决程度促进非公企业早开工早投产积蓄发展劲
2搭建银企合作台协助企业解决融资难题
解决中企业融资难问题亭林镇家银行合作举办次银企合作座谈会银行现场推介融资产品企业现场咨询融资政策取较效果目前家企业成功融资海斯络压缩机限公司家专门生产空调压缩机企业企业开工建设时缺乏资金建设进度受影响通银企座谈会企业成功农商行融资现该企业已成亭林镇高新技术企业海名牌产品企业成立欧洲事业部努力产品推国际市场银企座谈会已成亭林镇年常规工作特非公企业融资发展成功案例银企双方合作增添信心
3搭建企业联谊台加强企业业务联系
解决亭林非公企业运输成信息成等断增加问题亭林镇充分解企业原料供应物流产品销售信息相关企业业务提供信息加强产业园区企业间业务联系形成园区企业抱团冬氛围巴德富水性建筑胶水贝恒建材公司业务配套畅辰包装公司承接部分双汇昌泰森公司包装业务
二服务非公企业发展成效存问题
（）取成效
通亭林镇长期非公企业服务想企业想急企业急断开拓思路寻找更服务企业机会切实解决企业生产营企业员工生活等方方面面困难问题取定成效90受访者表示亭林镇服务企业工作较位企业中实惠
1现企业实现稳较快发展
数非公企业受住金融危机考验逐渐呈现出良发展态势2010年15月例全镇规模企业产值 亿元增长 税收 亿元增长
2招商引资效果明显批新项目落户
亭林工业区坚持商引商产业链招商招商策略通落企业服务落企业朋友圈亲友圈工作圈加亭林招商宣传加强商引商招商策略年15月招商引资签约项目 中资项目 外资项目 已投产项目 进入预评估项目
3企业做作强科技创新
企业加科技创新力度寻求涵发展途径取系列成效亭林5家企业评2008年度金山区企业50强2家企业（日资1家资1家）启动改制市工作15家企业获高新技术企业认证
3产品认定海市名牌产品2件商标认定海市著名商标企业获名牌著名商标认定竞争力增强够争取通常欧美供应商订单海派瑞特塑业限公司年底接份美国5亿元订单企业研发生产新产品达世界领先水具备定国际竞争力海奇想青晨科技发展股份限公司研制水性复膜胶产品技术指标已达国际先进水嘉麟杰奇想青晨斯络3家公司正负责起草编写相关行业国家标准
（二）存问题
1服务企业特色明显
部分服务企业工作停留协助企业解决问题层面创新性服务工作服务工作企业政府寻求帮助时体现动服务较少日资台资港资资企业生产营理文化差异需服务企业工作方式求目前分类指导服务尚未形成特色
2服务企业缺失度
企业营者认政府服务企业工作存缺失度问题服务企业缺失信息渠道仅企业求协助解决困难走访企业程中解情况予服务服务企业度体现重点企业度关心走访太频繁等原影响企业正常生产营认服务企业发展方式够企业解决企业生产营中困难问题影响企业正常生产营甚企业感觉政府服务实际服务效果已产生
3服务企业效果差距
非公企业生产营中面问题受宏观调控济形势影响企业融资难招工难等问题企业希政府服务政府希够协助企业解决难题政策层面宏观济形势服务企业取效果预期定差异甚造成企业政府服务企业诚意产生怀疑起适反效果
三验建议
（）领导重视营造良发展氛围
亭林镇政领导十分重视企业服务工作始终强调服务企业工作作工作重点全镇范围树立服务企业发展理念断加深企业服务区域范围形成良服务企业发展氛围服务工作落实处取实效
（二）加强政策宣传树立企业发展信心
亭林镇政领导职部门利走访企业种会议机会加强企业政策宣传特中央海市出台项促进企业发展政策树立企业发展信心种服务企业工作企业切实感政府促进企业发展信心决心时企业深切体会国家宏观调控保持济发展良环境力帮助企业解决发展中种困难
（三）建立服务机制创新服务企业思路
样服务出成效样服务企业工作落实处服务企业促发展落脚点加强企业走访变动服务动服务亭林镇服务企业基验常企业走访解情况时知晓企业生产营存困难问题够动帮助企业解决困难问题亭林镇断探索建立起服务企业机制制度保证走访企业成效全镇形成分工合作服务企业模式领导走访亿元企业分领导走访重点规模企业职部门专业公司领导走访般规模企业成长型企业员工走访般企业做联系企业踪服务定期通报走访服务企业情况形成良性发展格局
（四）实行分类服务形成常态服务
根非公企业性质（资外资）行业形成服务模式断探索形成针性特色服务服务企业项长期工作宏观济环境形势保持济发展始终方发展重点定发扬服务企业工作作风开拓服务企业工作思路服务企业融入常态工作中更促进济社会发展
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亭林镇金山区非公企业发展较早镇亭林工业园区成立1992年乡镇合时整合松隐工业园区形成新亭林工业园区现已初步形成机械电子食品加工新型材料商贸物流四支柱产业产业结构落户规模企业130家中外资企业50家（日资台资港资企业）余部分民营私营企业企业已成亭林镇济发展支柱占全镇国生产总值75 二三 产业发展求亭林镇强化理深化服务力促进非公企业发展
进步推进亭林镇非公企业发展区域逐步发展形成批具产业特色科技含量高节环保竞争力强企业亭林镇工业济基础更加坚实实现二产发展带动产三产发展形成更加合理产业结构亭林镇组成课题调研组通规模企业发放调查问卷召开企业负责座谈会访谈等方式开展服务非公企业发展专题调研基础课题组年服务非公企业发展情况进行全面梳理总结结合调研情况进行分析思考提出亭林镇服务非公企业发展策建议
亭林镇服务非公企业发展现状
年服务企业科技创新节环保改制市等工作推动亭林镇非公企业发展迅速呈现出良发展态势2008年半年金融危机发生国际国济形势确定性加亭林非公企业（特外型企业）生产营受较击着宏观济形势转2009年半年开始部分企业生产营情况趋转特2010年半年呈现出加快发展趋势调研中企业负责均表示亭林镇企业服务够迅速克服种困难度危机素亭林镇服务非公企业基做法
服务企业没服务没发展理念长期亭林镇工作指导思想面断出现新情况新问题亭林镇充分发挥长期服务企业特色工作时积极探索工作新思路新方法力求通服务企业搭建企业发展台促进企业发展
走访企业协助企业解决生产营中困难直亭林镇服务企业特色走访工作计划重点走访量避免走访影响企业正常生产营知晓企业营中存实际困难动门解情况企业营者出谋划策帮助度难关二重点企业新建项目进行走访鼓励企业加科技创新投入督促企业搞环境保护安全生产动企业送生产营方面信息种新政策树立企业信心减少企业成走访职部门解问题进行分类汇总时时间节点协助企业解决问题
亭林镇帮助企业解决突发事件劳资纠纷融资困难等探索搭建企业合作交流台建立企业长期发展机制系列工作企业评中典型服务非公企业工作方式体现三方面：
（）帮助企业解决生产营中难题
亭林镇部分企业属劳动密集型企业科技含量高特容易受外部济环境素影响部分企业容易受宏观济形势影响镇政府鼓励企业提高科技含量时困难企业情况进行梳理踪解企业生产营状况特协助企业解决突发困难
亭林镇家玻璃制品企业落户较早规模企业该企业科技含量高劳动密集型产品受金融危机影响企业订单足开工生产力三分企业面着裁员现实问题处理员工劳动合遇问题没沟通引起员工满导致企业法正常维持生产亭林镇职部门时掌握情况时企业做深入解带领企业营者劳动部门咨询帮助企业制定套切实行工作方案两月协调工作企业正常生产恢复企业职工权益保障
种帮助企业处理实际困难事例亭林镇帮助企业协调仅企业避免倒闭威胁帮助企业进步提高生产力理水职工工资增长突发事件亭林镇服务企业项常规工作协助企业办理税务工商商检等手续亭林镇职部门专业公司直致力协助企业办理工商登记税务登记海关商检等手续减少企业信息成加快办理进度2009年亭林镇新引进家肠衣生产出口型企业海关求新办企业办理通关手续时必须缴纳保证金该企业搬迁镇成熟型企业前信记录良新开工建设期资金周转较困难亭林镇知晓情况时海关协调沟通企业前海关情况报该企业保证金缴纳够延续前海关记录
（二）帮助企业营者解决生活困难
亭林镇生活配套设施特完善企业营者务工员感便定程度影响企业正常发展断完善投资软环境企业营者务工员提供良生活环境增强企业亭林发展信心员工特高端亭林安心工作素亭林镇财力限情况然出部分资金预算改造生活配套设施员工出行居住等条件改善
考虑务工员租房成高亭林镇原亭林学进行改造建成新亭林居住点配置住房厨房娱乐室低廉价格出租企业员工亭林路公交线路进行延伸方便班年亭林镇公交公司联系采镇财力适度补贴方式开通亭林工业园专线公交方便企业职工出行
非公企业职工解决子女学问题完善非公企业环境留住举措亭林镇年非公企业理层子女学信息进行汇总次教育民政部门协调协助解决子女学问题仅2009年29解决学幼园问题解顾忧
着亭林镇性化服务工作生活配套设施断完善现亭林镇业员相稳定企业营者理者亭林认感进步加强纷纷表示目前面困难定信心亭林发展企业做做强
（三）形成机制搭建企业发展台
亭林中企业较企业发展行业技术等身素受工融资等外部素影响亭林镇积极联系银行劳动等部门努力企业发展提供良营金融环境树立企业发展信心形成抱团发展氛围亭林镇积极探索企业发展机制搭建类企业发展台台断完善作重点工作断促进企业发展
1搭建企业工台解决企业工困难
非公企业普遍反映企业招聘操作工较难解决企业招工难问题亭林镇年组织春季秋季两次工招聘会月型招聘会解决企业招工难问题特新办企业招工问题时解决程度促进非公企业早开工早投产积蓄发展劲
2搭建银企合作台协助企业解决融资难题
解决中企业融资难问题亭林镇家银行合作举办次银企合作座谈会银行现场推介融资产品企业现场咨询融资政策取较效果目前家企业成功融资海斯络压缩机限公司家专门生产空调压缩机企业企业开工建设时缺乏资金建设进度受影响通银企座谈会企业成功农商行融资现该企业已成亭林镇高新技术企业海名牌产品企业成立欧洲事业部努力产品推国际市场银企座谈会已成亭林镇年常规工作特非公企业融资发展成功案例银企双方合作增添信心
3搭建企业联谊台加强企业业务联系
解决亭林非公企业运输成信息成等断增加问题亭林镇充分解企业原料供应物流产品销售信息相关企业业务提供信息加强产业园区企业间业务联系形成园区企业抱团冬氛围巴德富水性建筑胶水贝恒建材公司业务配套畅辰包装公司承接部分双汇昌泰森公司包装业务
二服务非公企业发展成效存问题
（）取成效
通亭林镇长期非公企业服务想企业想急企业急断开拓思路寻找更服务企业机会切实解决企业生产营企业员工生活等方方面面困难问题取定成效90受访者表示亭林镇服务企业工作较位企业中实惠
1现企业实现稳较快发展
数非公企业受住金融危机考验逐渐呈现出良发展态势2010年15月例全镇规模企业产值 亿元增长 税收 亿元增长
2招商引资效果明显批新项目落户
亭林工业区坚持商引商产业链招商招商策略通落企业服务落企业朋友圈亲友圈工作圈加亭林招商宣传加强商引商招商策略年15月招商引资签约项目 中资项目 外资项目 已投产项目 进入预评估项目
3企业做作强科技创新
企业加科技创新力度寻求涵发展途径取系列成效亭林5家企业评2008年度金山区企业50强2家企业（日资1家资1家）启动改制市工作15家企业获高新技术企业认证
3产品认定海市名牌产品2件商标认定海市著名商标企业获名牌著名商标认定竞争力增强够争取通常欧美供应商订单海派瑞特塑业限公司年底接份美国5亿元订单企业研发生产新产品达世界领先水具备定国际竞争力海奇想青晨科技发展股份限公司研制水性复膜胶产品技术指标已达国际先进水嘉麟杰奇想青晨斯络3家公司正负责起草编写相关行业国家标准
（二）存问题
1服务企业特色明显
部分服务企业工作停留协助企业解决问题层面创新性服务工作服务工作企业政府寻求帮助时体现动服务较少日资台资港资资企业生产营理文化差异需服务企业工作方式求目前分类指导服务尚未形成特色
2服务企业缺失度
企业营者认政府服务企业工作存缺失度问题服务企业缺失信息渠道仅企业求协助解决困难走访企业程中解情况予服务服务企业度体现重点企业度关心走访太频繁等原影响企业正常生产营认服务企业发展方式够企业解决企业生产营中困难问题影响企业正常生产营甚企业感觉政府服务实际服务效果已产生
3服务企业效果差距
非公企业生产营中面问题受宏观调控济形势影响企业融资难招工难等问题企业希政府服务政府希够协助企业解决难题政策层面宏观济形势服务企业取效果预期定差异甚造成企业政府服务企业诚意产生怀疑起适反效果
三验建议
（）领导重视营造良发展氛围
亭林镇政领导十分重视企业服务工作始终强调服务企业工作作工作重点全镇范围树立服务企业发展理念断加深企业服务区域范围形成良服务企业发展氛围服务工作落实处取实效
（二）加强政策宣传树立企业发展信心
亭林镇政领导职部门利走访企业种会议机会加强企业政策宣传特中央海市出台项促进企业发展政策树立企业发展信心种服务企业工作企业切实感政府促进企业发展信心决心时企业深切体会国家宏观调控保持济发展良环境力帮助企业解决发展中种困难
（三）建立服务机制创新服务企业思路
样服务出成效样服务企业工作落实处服务企业促发展落脚点加强企业走访变动服务动服务亭林镇服务企业基验常企业走访解情况时知晓企业生产营存困难问题够动帮助企业解决困难问题亭林镇断探索建立起服务企业机制制度保证走访企业成效全镇形成分工合作服务企业模式领导走访亿元企业分领导走访重点规模企业职部门专业公司领导走访般规模企业成长型企业员工走访般企业做联系企业踪服务定期通报走访服务企业情况形成良性发展格局
（四）实行分类服务形成常态服务
根非公企业性质（资外资）行业形成服务模式断探索形成针性特色服务服务企业项长期工作宏观济环境形势保持济发展始终方发展重点定发扬服务企业工作作风开拓服务企业工作思路服务企业融入常态工作中更促进济社会发展
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