历史抉择：服务型政府单纯提税？
纲：
1． 中国政府政策（十二五规划纲保障民生做出计划规划）
2． 政府职责
3． 西方政府食品医药健康房产建设方面成功验
4． 针中国政府目前宏观济种两种具体调控行结合济学原理进行评价
5． 出结
正文：
2011年十二五开关年中国广民群众言具划时代具重历史意义年全国代会审查批准十二五规划纲第十届全国民代表会第四次会议3月5日北京召开会议重议程审查批准国民济社会发展第十二五年规划纲国际金融危机阴霾未散国宏观济稳运行面复杂形势背景中国非寻常开局年抓住新机遇应新挑战备受瞩目存诸预见难预见风险挑战国发展处作重战略机遇期－－中央审时度势国十二五时期未时期历史方位外部环境作出科学判断科学发展题加快转变济发展方式线实施积极财政政策稳健货币政策增强宏观调控针性灵活性效性加快推进济结构调整力加强创新切实抓节减排断深化改革开放着力保障改善民生－－中国谋划十二五时期战略思路
中国入世10周年2011年中国迎加入世界贸易组织10周年迄止中国加入世贸组织相关承诺已全部履行完毕仅建立起符合规求济贸易体制更重公规全球视野创新眼光竞争意识知识产权观念等世贸精神正深入心疑国济社会发展注入强动力出口规模已位居世界第累计吸收外资突破1万亿美元面贸易摩擦频发等诸问题站入世第二十年重节点需统筹谋划新轮外开放战略布局提出新重举措
力争重点领域开放贸区建设等方面取突破2011年举步维艰哈回合许迎稍逝机会窗作边贸易体制重推动者中国明确表示努力推动谈判呼吁谈判方现席案文基础达成致
社会保险法正式施行医疗教育社会保障百姓息息相关三领域改革2011年全面进入攻坚阶段改革成效陆续显现医疗方面2009年公布新医改方案提出期目标实现——基医疗保障制度全面覆盖城乡居民基药物制度初步建立城乡基层医疗卫生服务体系进步健全基公卫生服务普公立医院改革试点取突破切实缓解病难病贵问题教育方面教育规划纲全面实施批试点区率先启动项改革容涵盖基础教育职业教育高等教育民办教育等级类教育入园难基础教育择校高考制度学行政化等改革热点问题取突破社会保障方面社会保险法7月1日起正式施行实现老养病医工伤保障重工伤家顾目标迈入法制化轨道时作配套法规新修订工伤保险条例已1月1日施行养老保险医疗保险社会保险基金理监督社会保险办服务等方面配套法规逐修订
取成国感骄傲豪拥13亿民发展中国言处理稳定发展关系听起简单中包含项综合性系统庞杂工程中国产领导民政府三十年间世界奉献社会义发展中国家崛起奇迹光鲜亮丽背潜伏着样样矛盾矛盾具概特征：顽固极易调然否认伟政府国家民做出丰功伟绩时必须存种种缺点足写篇文章某什丑学者样味迎合奉承社会矛盾进行深刻反思批评反思批评中找出问题根源解决道样政治更加稳定民生更加欣欣荣
政府公性服务性
现代财政学创始马斯格雷夫提出政府具公性服务性社会理服务机构政府公性较复杂界限十分清晰概念政府公性首先体现机构身成立广公众意志基础具社会合法性理职权受社会公众监督次政府公性体现政府履行职责广公众服务社会公事业政府公众提供服务通具体政策工具实现中公财政基础运广泛社会理服
务工具通公财政提供社会公产品具非排非竞争利益外溢等特征广义角度说政府提供公服务时势必考虑济社会效益政策行带政治成
财政学角度讲公财政具重职：1资源配置职2收入分配职3调控济职4监督理职政府财政种种职表明政府财政具体工具社会公利益服务满足社会济政治谐发展需政府存类社会济生活中担负着缺责简单说根原市场具失灵特征弥补纠正外部性公产品提供缺失信息称完全市场等种种市场缺位现象政府作民社会理服务机构应运生着市场济发展深入复杂化元化作具公服务性特征政府身呈现出理性济特征进入二十世纪七十年代西方学者越越关注政府行种种特征趋势提出政府失败着国市场济断深入发展理谈具体容国政府十年发展程中日益凸现出政府制定社会制度改革方面政策具体实施程中均充斥追求身利益化现象面具体方面进行述
房产税福祸
十二五规划纲中房产市场改革相关财税改革方面具体阐述：
加强土财税金融政策调节加快住房信息系统建设完善符合国情住房体制机制政策体系合理引导住房需求强化级政府职责加保障性安居工程建设力度加快棚户区改造发展公租赁住房增加中低收入居民住房供加强市场监规范房产市场秩序抑制投机需求促进房产业稳健康发展
加快财税体制改革积极构建利转变济发展方式财税体制合理界定事权基础财力事权相匹配求进步理级政府间财政分配关系增加般性转移支付规模例加强县级政府提供基公服务财力保障完善预算编制执行理制度提高预算完整性透明度改革完善税收制度扩增值税征收范围相应调减营业税等税收合理调整消费税范围税率结构完善利产业结构升级服务业发展税收政策逐步建立健全综合分类相结合税制度继续推进费改税全面改革资源税开征环境保护税研究推进房产税改革逐步健全方税体系赋予省级政府适税政理权限
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纲：
1． 中国政府政策（十二五规划纲保障民生做出计划规划）
2． 政府职责
3． 西方政府食品医药健康房产建设方面成功验
4． 针中国政府目前宏观济种两种具体调控行结合济学原理进行评价
5． 出结
正文：
2011年十二五开关年中国广民群众言具划时代具重历史意义年全国代会审查批准十二五规划纲第十届全国民代表会第四次会议3月5日北京召开会议重议程审查批准国民济社会发展第十二五年规划纲国际金融危机阴霾未散国宏观济稳运行面复杂形势背景中国非寻常开局年抓住新机遇应新挑战备受瞩目存诸预见难预见风险挑战国发展处作重战略机遇期－－中央审时度势国十二五时期未时期历史方位外部环境作出科学判断科学发展题加快转变济发展方式线实施积极财政政策稳健货币政策增强宏观调控针性灵活性效性加快推进济结构调整力加强创新切实抓节减排断深化改革开放着力保障改善民生－－中国谋划十二五时期战略思路
中国入世10周年2011年中国迎加入世界贸易组织10周年迄止中国加入世贸组织相关承诺已全部履行完毕仅建立起符合规求济贸易体制更重公规全球视野创新眼光竞争意识知识产权观念等世贸精神正深入心疑国济社会发展注入强动力出口规模已位居世界第累计吸收外资突破1万亿美元面贸易摩擦频发等诸问题站入世第二十年重节点需统筹谋划新轮外开放战略布局提出新重举措
力争重点领域开放贸区建设等方面取突破2011年举步维艰哈回合许迎稍逝机会窗作边贸易体制重推动者中国明确表示努力推动谈判呼吁谈判方现席案文基础达成致
社会保险法正式施行医疗教育社会保障百姓息息相关三领域改革2011年全面进入攻坚阶段改革成效陆续显现医疗方面2009年公布新医改方案提出期目标实现——基医疗保障制度全面覆盖城乡居民基药物制度初步建立城乡基层医疗卫生服务体系进步健全基公卫生服务普公立医院改革试点取突破切实缓解病难病贵问题教育方面教育规划纲全面实施批试点区率先启动项改革容涵盖基础教育职业教育高等教育民办教育等级类教育入园难基础教育择校高考制度学行政化等改革热点问题取突破社会保障方面社会保险法7月1日起正式施行实现老养病医工伤保障重工伤家顾目标迈入法制化轨道时作配套法规新修订工伤保险条例已1月1日施行养老保险医疗保险社会保险基金理监督社会保险办服务等方面配套法规逐修订
取成国感骄傲豪拥13亿民发展中国言处理稳定发展关系听起简单中包含项综合性系统庞杂工程中国产领导民政府三十年间世界奉献社会义发展中国家崛起奇迹光鲜亮丽背潜伏着样样矛盾矛盾具概特征：顽固极易调然否认伟政府国家民做出丰功伟绩时必须存种种缺点足写篇文章某什丑学者样味迎合奉承社会矛盾进行深刻反思批评反思批评中找出问题根源解决道样政治更加稳定民生更加欣欣荣
政府公性服务性
现代财政学创始马斯格雷夫提出政府具公性服务性社会理服务机构政府公性较复杂界限十分清晰概念政府公性首先体现机构身成立广公众意志基础具社会合法性理职权受社会公众监督次政府公性体现政府履行职责广公众服务社会公事业政府公众提供服务通具体政策工具实现中公财政基础运广泛社会理服
务工具通公财政提供社会公产品具非排非竞争利益外溢等特征广义角度说政府提供公服务时势必考虑济社会效益政策行带政治成
财政学角度讲公财政具重职：1资源配置职2收入分配职3调控济职4监督理职政府财政种种职表明政府财政具体工具社会公利益服务满足社会济政治谐发展需政府存类社会济生活中担负着缺责简单说根原市场具失灵特征弥补纠正外部性公产品提供缺失信息称完全市场等种种市场缺位现象政府作民社会理服务机构应运生着市场济发展深入复杂化元化作具公服务性特征政府身呈现出理性济特征进入二十世纪七十年代西方学者越越关注政府行种种特征趋势提出政府失败着国市场济断深入发展理谈具体容国政府十年发展程中日益凸现出政府制定社会制度改革方面政策具体实施程中均充斥追求身利益化现象面具体方面进行述
房产税福祸
十二五规划纲中房产市场改革相关财税改革方面具体阐述：
加强土财税金融政策调节加快住房信息系统建设完善符合国情住房体制机制政策体系合理引导住房需求强化级政府职责加保障性安居工程建设力度加快棚户区改造发展公租赁住房增加中低收入居民住房供加强市场监规范房产市场秩序抑制投机需求促进房产业稳健康发展
加快财税体制改革积极构建利转变济发展方式财税体制合理界定事权基础财力事权相匹配求进步理级政府间财政分配关系增加般性转移支付规模例加强县级政府提供基公服务财力保障完善预算编制执行理制度提高预算完整性透明度改革完善税收制度扩增值税征收范围相应调减营业税等税收合理调整消费税范围税率结构完善利产业结构升级服务业发展税收政策逐步建立健全综合分类相结合税制度继续推进费改税全面改革资源税开征环境保护税研究推进房产税改革逐步健全方税体系赋予省级政府适税政理权限
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