2013年红毛镇村两委岗前培训材料
第方面 关农村支部
农村建工作项容涵盖面广项组织结构系统较完善理制度健全理工作农村支部农村全部工作战斗力基础基层组织建设会更强凝聚力战斗力胜利完成历史赋予重
（）支部性质
1支部基层组织支部组织体系中基层级组织社会基层组织中战斗堡垒社会基层直接领导参服务行政工作济工作坚强核心
2支部联系群众桥梁纽带
民群众联系通级组织员实现方面民群众意见求愿思想动态通支部常量真实反映级机关级领导够时解群众真实思想动保证决定决策执行符合民利益方面路线方针政策项务通支部日常工作教育组织员群众具体实施民群众团结周围项工作落实处实现利益奋斗
(二)农村支部基务
农村支部深化农村改革贯彻落实科学发展观带领群众实现奔康目标作中心务村实际情况出发组织带领员群众认真贯彻执行基路线农村方针政策级组织决定全面发展农村济逐步实现富裕抓农村社会义精神文明建设农民思想教育村生产行政等方面重问题进行讨作出决定搞身建设加强群众组织领导支持村民委员会职权范围独立负责开展工作
（三）支部会性质职
支部会性质 支部会支部员会支部全体员参加会议支部高领导机关支部会闭会期间支部委员会负责支部日常工作
支部会职 传达学路线方针政策级组织决议指示结合村实际情况讨制定贯彻执行计划措施定期听取讨审查支部委员会工作报告讨审批新员预备员转正讨决定员表彰处分选举产生新支部委员会出席级代表会代表会议代表讨罢免撤换称职支部委员出席级代表会代表讨决定支部重问题
（四）支部委员会职责
农村基层组织指镇镇基层委员会村支部根章规定农村基层组织必须严格履行基层组织八项基务外职责：领导区工作支持保证行政组织济组织群众治组织充分行职权 具体说农村基层组织做项工作：
(1)宣传执行路线方针政策级决议研究决定区济社会发展中重问题带领群众力发展农村济
(2)领导精神文明建设做思想政治工作
(3)严治求抓组织身建设做员教育理发展工作
(4)负责村组干部村办企业理员教育培养选拔推荐考核监督
(5)研究决定政权组织济组织群众团体群众治组织提请解决重问题支持帮助法律章程开展工作
（五）支部书记条件
1定马列义毛泽东思想邓理水懂基知识坚持四项基原
2支部实际情况出发正确贯彻执行路线方针政策
3高度革命事业心政治责感胜领导支部工作组织力文化素养业务知识
4民作风密切联系群众觉接受群众监督
5正确行职权权谋私搞特殊化保持清正廉洁遵守维护国家法规纪律制度敢滥职权谋求私利行作斗争
6坚持原前提善广泛团结志包括团结意见反志道工作
（六）支部书记职责
支部书记支部委员会集体领导支部员会支委会决议负责持支部日常工作职责：
1负责召集支部委员会支部会结合村具体情况认真传达贯彻执行级决议指示研究安排支部工作支部工作中重问题时提交支部委员会支部会讨决定
2认真搞身建设解掌握员思想工作学情况发现问题时解决做常性思想政治工作
3组织检查支部工作计划决议执行情况解执行中问题反映时支部委员会员会级组织报告工作
4常支部委员会级行政负责保持密切联系交流情况相互配合支持工作协调村兵青妇关系充分调动方面积极性
5抓支委会学时召开支委生活会认真开展批评批评加强团结充分发挥支部委员会集体领导作
（七）支部书记应树立观念
支部书记必须树立起新形势相适应新观念更带领员群众进行社会义建设伟实践观念具体包括
1领导核心观念 毛泽东志指出领导事业核力量中国产指导思想理基础马克思列宁义领导政治思想组织领导通级组织广员模范行动实现包办代切行政领导机构工作求支部书记必须牢固树立领导核心观念发挥支部核心领导作认真贯彻路线方针政策保证项事业社会义方充分调动广员群众社会义积极性创造性
2政策观念政策策略生命支部书记工作中必须牢固树立政策观念时时处处注意政策策略政策允许范围活动超越政策界限济工作中严格国家政策办事保证济健康发展思想政治工作中注意政策说服教育教育员做执行政策模范支部书记身作违背政策话说违背政策事做做贯彻执行政策带头
3法制观念社会义法制社会义层建筑重组成部分击敌惩罚犯罪解决敌矛盾力武器保护民利益正确处理民部矛盾重工具组织社会义济建设强杠杆建设社会义精神文明重保障增强法制观念做守法法制建设中心环节支部书记带头学法树立法制观念养成政策法律办事惯保障社会安定团结
4全局观念全局相局部言根讲全局局部利益致二者互相排斥实际生活中时会发生矛盾局部工作全局工作发生矛盾时求局部必须服全局支部书记全局观念切国家识体顾局国家着想村利益国家利益发生矛盾突时宁肯牺牲村利益维护全局利益支部书记善长远眼光分析问题预测事物发展趋势兼顾局部实际利益全局统率局部
5协调观念协调领导者组织理职协调目方面环节活动够协调运行发生少发生矛盾重复现象发生问题时够时加调节保证方面环节间建立良配合关系实现目标支部书记觉树立协调观念工作中更发挥协调作
6时效观念时间金钱效率生命支部书记率领员群众进行济工作程中应珍惜时间讲究速度注意质量节约成重视效率物短时间少投入取高效益
7观念决定事业成败国家兴衰重素支部书记必须树立观念尊重做善识善善培养注意引进
（八）支部书记领导方法
支部书记仅满腔热情良愿掌握正确领导方法支部书记领导方法支部书记率领引导员群众贯彻落实路线方针政策程中分析问题解决问题行方式支部书记必须学会掌握科学领导方法
1充分发挥支部委员作支部书记工作中包揽切事务放手支部委员胆开展工作支部委员工作中遇困难热情关心具体帮助碰重问题支部委员商量听取意见建议时关心支部委员工作学生活常解思想情绪做思想工作充分调动积极性
2坚持群众中群众中群众路线群众中集中起群众中坚持形成正确领导意见光荣传统群众联系群众重途径支部成员切领导活动中必须通定途径形势广群众相结合分散系统意见集中起研究化集中系统意见群众中宣传解释化家意见付诸实践检验意见否正确群众中集中起群众中坚持更推动项工件开展
3呼透两头胸中数吃透两头吃透级精神二搞清单位情况胸中数情况问题正确分析估计吃透两头胸中数相互联系级精神全面正确理解针性村情况进行调查解做胸中数支部书记实际工作中路线方针政策级指示真正领会透知半解更取需意歪曲彻底搞清村实际情况两头情况吃透胸中数头精神头实际紧密结合起真正政策级指示落实发挥效力
4工作全面安排抓住重点支部书记处基层第线务重头绪工作忙求支部书记保持清醒头脑开展工作时防止分次胡子眉毛抓抓工作抓工作做全面安排突出重点首先应该做全局中影响中心工作时抓工作样统筹兼顾相互促进
5抓住两头带动中间社会整体中部分时期总处发展水总先进中间进分衡达相衡衡—衡—衡断循环中达整体水断提高领导力量着重放抓两头抓先进头抓先进验推广先进验更层楼成新先进典型抓进头促进先进转化中获规律性验两头抓中间带种领导方法均力量取效果更
（九）样支部书记
作身处基层线村支部书记适应新形势新务引领科学发展做名合格农村干部？前摆家面前必须进行认真思考课题干项工作光腔热情够必须干项工作素质力角度说村支部书记力素质直接关系开展项工作成效影响工作局问题定提高身力素质功夫
新时期村支部书记应该具备什样基素质呢认具备六点：
第坚定政治立场江泽民志贯强调级组织干部必须讲政治村支部书记基层组织负责持村工作领导数千名员群众全心全意民服务村支部书记基求讲政治具体体现否做点衡量村支部书记性强强政治硬硬根标志农村支部书记身处农村前直接面广农民群众根务团结带领广农民群众发展济样团结样带领想坚定正确政治方委政府保持高度致维护工作局折扣贯彻执行项方针政策学领会运强农惠农政策断实现维护发展广民根利益
第二扎实政策理水干部政策理水反映出工作中实践操作水作新时期村支部书记觉加强学作种政治责种精神追求努力培养勤学善思考良惯样加强学呢？学政策政策生命解决三农问题根位村支部书记定学科学发展观中央号文件精神重点认真学政策力宣传政策严格执行政策足政策紧紧围绕委政府决策部署认真研究济社会发展形势断深化镇情村情认识坚持学重努力学成效转变成发展清障工作解惑帮群众谋福实际行动二学领工作出成绩执政民意识执政民力说起天敌做起力仅难服众事补力威成村支部书记定怀着强烈危机感命感学带着民谋利目学力争通学领悟民理法治村绝招力争通学掌握带领农民群众发展致富绝技力争通学精通建设富裕谐新农村绝活三学法规村支部书记农民群众直接交道举动代表着政府形象否法办事决定群众心目中印象新时期农民民法制意识日益增强仅运法律武器保护合法权益时刻法律法规准绳丈量干部言行座志带头学关农村济社会治安计划生育村民治理市场济准等方面法律法规知识真正做知法懂法法守法楷模真正法律法规成法治村维护民权锐利武器
第三开拓创新精神勇气现已进入全面建设康构建谐社会新时期希困难挑战风险存求村支部书记必须开拓创新时俱进首先克难制胜勇气发展农村济增加农民收入第务农村干部天字号工作喊难屈行悲观失行坐等观行村支部书记必须时时事事种农民富安志气达目罢休毅力牢固树立强村富民理念难惧知难进迎难产应胆略应责应气魄次敢闯敢干精神立业股精神官创业更股闯劲种安现状墨守成规思进取工作态度必时代淘汰作村定敢先敢闯敢试信心勇气彻底转变怕担风险怕负责怕遭非议观念坚决克服求稳怕乱患患失畏首畏尾消极心态断开创农村工作新局面三坚韧拔意志目前镇相部分村基础差底子薄条件较艰苦村支书官造福方工作务繁重果没埋头苦干少说干真抓实干精神难作成必须牢固树立克难制胜奋勇争先甘进取意识发展农村济促进生活宽裕助推文明镇风整治村容村貌实施民理着力点深入实际察实情制宜出实招狠抓落实求实效带领群众步脚印开富裕门
第四硬致富带富领发家致富奔康广农民群众现实理想迫切求作农村支部书记带头致富带领群众致富带头致富致富领力求发挥身聪明智营致富领做会先会懂先懂没富先富真正成富甲济济强希村支部书记富员村支部书记果房子破庄稼长草穿衣服烂带领群众致富呢？致富领农民群众愿意学相信听接受领导家定努力学科技知识提高身致富领致富力强够农民致富予切实帮助指导农民群众中号召力凝聚力推动力二带领群众致富俗话说：花独放春万紫千红春满园说富算富家富算富村支部书记定牢固树立致富理念坚持村实际出发理清发展思路找准发展门路组织计划带领群众走优势互补济协作互惠互利发展赢路充分调动切调动力量想切想办法巧外力兴农富民努力加快全村发展致富进程
第五较强处理复杂矛盾问题力着农村改革断深化社会义市场济发展农村种利益关系断调整产生许新情况新问题新矛盾出现潜稳定素土纠纷济纠纷等热点难点问题果解决导致矛盾激化影响农村稳定新农村建设否法律法规处理种社会矛盾考验着村支部书记座位必须牢固树立责意识断提高法处理种社会矛盾力胆工作积极化解新农村建设程中出现矛盾纠纷努力创造群众安居乐业谐相处新农村
第六务实廉洁作风作风形象作风纽带村支部书记广员群众信赖支持真正百姓办事百姓操劳村支部书记定牢固树立亲民爱民思想水载舟覆舟群众选出拉马做样求村支部书记定群众理念胡锦涛总书记提出求始终做心里装着群众工作群众切群众觉群众诚心诚意办实事心力解难事坚持懈做事真正民群众安危冷暖放心民群众生产生活摆首位民群众切身利益提日程样群众赖群众会选择支持里事情会办办办成时村干部廉洁行影响村官种位种责占位负责官谋事村官种职种权职谋政掌权事作名村支部书记工作中定公道正派严律已清正廉明家做：两袖清风**听百姓话短长身清正廉洁身正气做手沾心贪嘴馋定会赢群众拥护爱戴
第二方面关村委会
（）村委会职责
村民委员会村民理教育服务基层群众治性组织实行民选举民决策民理民监督职责：
1宣传贯彻宪法法律法规国家政策维护村民合法权益教育推动村民履行法律法规规定义务发展文化教育普科技知识促进村村间团结互助开展种形式社会义精神文明建设活动
2法律规定理村属村农民集体土财产教育村民合理利然资源保护改善生态环境
3支持组织村民法发展种形式合作济济承担村生产服务协调工作促进农村生产社会义市场济发展
4尊重村集体济组织法独立进行济活动权维护家庭承包营基础统分结合双层营体制保障集体济组织村民承包营户联户者合伙合法财产权合法权利利益
5举办理村公事务公益事业
6组织实施村建设规划兴修水利道路等基础设施指导村民建设住宅
7法调解民间纠纷协助维护村社会治安民政府反映村民意见求提出建议
8村民会议者村民代表会议报告工作接受评议执行村民会议者村民代表会议决议议定
9建立健全村务公开民理制度
（二）村委会务
宪法规定村民委员会务：办理居住区公事务公益事业调解民间纠纷协助维护社会治安民政府反映群众意见求提出建议村委会组织法重申宪法规定外作补充规定纳起10项：
1办理村公事务公益事业
2调解民间纠纷
3协助维护社会治安
4民政府反映群众意见求提出建议
5支持组织村民发展济
6宣传宪法法律法规国家政策
7维护村民合法权利利益
8教育推动村民履行法律规定义务爱护公财产发展文化教育普科技知识促进村村间团结互助开展种形式社会义精神文明活动
9教育引导村民加强民族团结互相尊重互相帮助
10协助镇镇政府开展工作
（三）村委会职责
村委会村组织领导持村委会全面工作职责：
1持村民委员会日常工作
2持村民会村民代表会会报告工作
3督促检查村项工作级民政府派出机关汇报争取级民政府派出机关村委会工作指导帮助支持
4指导工作委员会村民组工作
5做分工负责办理工作
6负责搞村民委员会身建设协调村委会间村委会部种组织关系增强团结改进工作作风提高工作水
7 工作中产生矛盾时应积极动请示村支部出面协调
8积极配合村支部做村民治组织中干部考核监督工作
9村支部书记村委会副间常互通情况交换意见勤沟通做互相尊重互相谅解互相信互相支持互相配合
（四）样村民委员会
村民委员会村民法选举产生村级群众治组织负责全村济发展社会公益事业发展精神文明建设负重责必须法律积极开展工作村民委员会工作方法坚持方面：
1坚持少数服数原办事日常工作中需研究问题召集村委会成员会议集体讨少数服数原决定涉全体村民利益重问题提交村民会议决定需讨决定问题应先做调查研究弄清情况会提出意见决定问题时票意见强加
2坚持法律法规政策办事处理日常事务讨决定重问题法律法规政策规定办心血潮想然办事
3坚持工作制度程序办事日常工作中分工履行职责包揽撒手需讨决定问题征求成员意见基础提出解决具体办法提交村委会成员会议决定村委会讨提交村民代表会议村民会议决定
4坚持群众路线密切联系群众遇事群众商量广泛听取群众意见反简单粗暴强迫命令
5身作起表率作生产工作学社会生活中起模范作努力提高带领群众脱贫致富领早成脱贫致富手带领群众脱贫致富带头严格求清正廉洁办事公道正派求做事坚决做求做事首先做关心群众疾苦注意工作方法成群众贴心
天座村两委干部部分次换届新家更加明确身肩负光荣命积极努力职责全面建设社会义新农村目标做项工作
做富民强村领头雁加快发展富民强村村干部工作重中重根职责村干部发展作第务富民强村作工作目标拓宽思路真抓实干发展农村济方面实现新突破根村实际制订发展规划明确发展空间突出发展重点组织广群众认真实践切实发展农村济领路
二做谐稳定维护者富村群众保村安委政府村干部重托群众村干部希村干部断增强做群众工作力切实做维护治安化解矛盾消误解理情绪工作促进农村社会安定团结
三做精神文明建设倡导者村民中积极开展思想道德民法制教育引导群众正确处理国家集体三者间关系深入开展创建文明村文明户活动抓计划生育带头破封建迷信移风易俗树立社会义新农村新风尚
四做方针政策坚决执行者村干部村里领路必须带头讲政治讲局坚定移贯彻执行方针政策积极级指示精神抓项工作落实做令行禁止步调致
五做勤政民乐奉献模范许支部书记村委会深体会村干部必须时刻想全村群众利益谋私利广村干部怕吃苦怕吃亏怕罪讲奉献讲实干
六做干事业榜样三年老百姓寄希确实家干点实事三年老百姓做事情真抓实干富民富造福败家老百姓清楚座位村干部思考官什身留什强烈工作事业心责感胆实践职责努力取成绩做事情关键积极开拓
七做团结干事表率团结做项工作保证项工作搞村重验班子建设班工作步团结力量团结发展家万事兴应成村两委班子成员识具宽阔胸怀团结志做求存异事讲原事讲风格关键支部书记村唱相唱调吹号心处想劲处重问题讨统认识分工做坚持团结非味做事佬老讲团结坚持原坚持法办事维护局相互理解基础团结
八做公正廉洁表率村官责重言行受群众关注受群众监督加强身修养品德形象群众会拥护村干部定堂堂正正做清清白白做事清正廉洁形象赢群众信赖拥护
第三方面村级理四议两公开工作法
四议两公开工作法指重事项必须村组织领导四议两公开程序决策实施四议指村支部提议村两委商议员会审议村民代表村民会议决议
两公开指决议公开实施结果公开
四议两公开工作程序
1村支部会提议村支部重事项关系村民切身利益重问题广泛听取意见认真调查证基础集体研究提出初步意见方案
２村两委会商议村支部组织召开两委会议村支部书记持村支部提议初步意见进行充分讨发表意见根情况采取口头举手记名投票等方式表决少数服数原形成商议意见
３员会审议村两委商定重事项提交员会讨审议召开员会审议前须方案告知全体员员中充分酝酿征求村民意见员会审议时会员数须占员总数２3审议事项应会员半数意方提交村民代表会议村民会议表决员会审议村两委认真吸纳员意见建议方案修订完善时组织员深入农户做方案宣传解释工作
４村民代表会议村民会议决议员会通事项关法律法规规定村支部领导村委会持召集村民代表会议村民会议讨表决参加会议数必须符合法规规定讨事项必须全体村民代表三分二会村民半数意方决议通未通事项视情况终止暂缓完善重新进入四议两公开工作法决策程序
５决议公开村民代表会议村民会议决议通事项进行公告公告采取文字广播等形式实施公告时间少7天
６实施结果公开决议事项实施结果时全体村民公布
第三方面关农村发展员问题
． 前员发展存问题
1 村员发展冷热均支部员发展热度减年年发展村漠关心统计080910连续三年没发展员支部10针种情况 2011年重点协调发展计划
2 支部发展员目纯注重发展培养亲属年龄偏甚校学生
3 重报名轻程轻理认员计划万事吉连员发展会愿意召开年县委组织部特规定纳新员会实行视频录没影资料律予发展
二点求
1针存问题希村支部高度重视员发展工作
2希村支部书记重视员会善运员会充分利员会发挥员作推动村级工作开展
3家强调事产工作产干部希家重视建工作善开展建工作
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第方面 关农村支部
农村建工作项容涵盖面广项组织结构系统较完善理制度健全理工作农村支部农村全部工作战斗力基础基层组织建设会更强凝聚力战斗力胜利完成历史赋予重
（）支部性质
1支部基层组织支部组织体系中基层级组织社会基层组织中战斗堡垒社会基层直接领导参服务行政工作济工作坚强核心
2支部联系群众桥梁纽带
民群众联系通级组织员实现方面民群众意见求愿思想动态通支部常量真实反映级机关级领导够时解群众真实思想动保证决定决策执行符合民利益方面路线方针政策项务通支部日常工作教育组织员群众具体实施民群众团结周围项工作落实处实现利益奋斗
(二)农村支部基务
农村支部深化农村改革贯彻落实科学发展观带领群众实现奔康目标作中心务村实际情况出发组织带领员群众认真贯彻执行基路线农村方针政策级组织决定全面发展农村济逐步实现富裕抓农村社会义精神文明建设农民思想教育村生产行政等方面重问题进行讨作出决定搞身建设加强群众组织领导支持村民委员会职权范围独立负责开展工作
（三）支部会性质职
支部会性质 支部会支部员会支部全体员参加会议支部高领导机关支部会闭会期间支部委员会负责支部日常工作
支部会职 传达学路线方针政策级组织决议指示结合村实际情况讨制定贯彻执行计划措施定期听取讨审查支部委员会工作报告讨审批新员预备员转正讨决定员表彰处分选举产生新支部委员会出席级代表会代表会议代表讨罢免撤换称职支部委员出席级代表会代表讨决定支部重问题
（四）支部委员会职责
农村基层组织指镇镇基层委员会村支部根章规定农村基层组织必须严格履行基层组织八项基务外职责：领导区工作支持保证行政组织济组织群众治组织充分行职权 具体说农村基层组织做项工作：
(1)宣传执行路线方针政策级决议研究决定区济社会发展中重问题带领群众力发展农村济
(2)领导精神文明建设做思想政治工作
(3)严治求抓组织身建设做员教育理发展工作
(4)负责村组干部村办企业理员教育培养选拔推荐考核监督
(5)研究决定政权组织济组织群众团体群众治组织提请解决重问题支持帮助法律章程开展工作
（五）支部书记条件
1定马列义毛泽东思想邓理水懂基知识坚持四项基原
2支部实际情况出发正确贯彻执行路线方针政策
3高度革命事业心政治责感胜领导支部工作组织力文化素养业务知识
4民作风密切联系群众觉接受群众监督
5正确行职权权谋私搞特殊化保持清正廉洁遵守维护国家法规纪律制度敢滥职权谋求私利行作斗争
6坚持原前提善广泛团结志包括团结意见反志道工作
（六）支部书记职责
支部书记支部委员会集体领导支部员会支委会决议负责持支部日常工作职责：
1负责召集支部委员会支部会结合村具体情况认真传达贯彻执行级决议指示研究安排支部工作支部工作中重问题时提交支部委员会支部会讨决定
2认真搞身建设解掌握员思想工作学情况发现问题时解决做常性思想政治工作
3组织检查支部工作计划决议执行情况解执行中问题反映时支部委员会员会级组织报告工作
4常支部委员会级行政负责保持密切联系交流情况相互配合支持工作协调村兵青妇关系充分调动方面积极性
5抓支委会学时召开支委生活会认真开展批评批评加强团结充分发挥支部委员会集体领导作
（七）支部书记应树立观念
支部书记必须树立起新形势相适应新观念更带领员群众进行社会义建设伟实践观念具体包括
1领导核心观念 毛泽东志指出领导事业核力量中国产指导思想理基础马克思列宁义领导政治思想组织领导通级组织广员模范行动实现包办代切行政领导机构工作求支部书记必须牢固树立领导核心观念发挥支部核心领导作认真贯彻路线方针政策保证项事业社会义方充分调动广员群众社会义积极性创造性
2政策观念政策策略生命支部书记工作中必须牢固树立政策观念时时处处注意政策策略政策允许范围活动超越政策界限济工作中严格国家政策办事保证济健康发展思想政治工作中注意政策说服教育教育员做执行政策模范支部书记身作违背政策话说违背政策事做做贯彻执行政策带头
3法制观念社会义法制社会义层建筑重组成部分击敌惩罚犯罪解决敌矛盾力武器保护民利益正确处理民部矛盾重工具组织社会义济建设强杠杆建设社会义精神文明重保障增强法制观念做守法法制建设中心环节支部书记带头学法树立法制观念养成政策法律办事惯保障社会安定团结
4全局观念全局相局部言根讲全局局部利益致二者互相排斥实际生活中时会发生矛盾局部工作全局工作发生矛盾时求局部必须服全局支部书记全局观念切国家识体顾局国家着想村利益国家利益发生矛盾突时宁肯牺牲村利益维护全局利益支部书记善长远眼光分析问题预测事物发展趋势兼顾局部实际利益全局统率局部
5协调观念协调领导者组织理职协调目方面环节活动够协调运行发生少发生矛盾重复现象发生问题时够时加调节保证方面环节间建立良配合关系实现目标支部书记觉树立协调观念工作中更发挥协调作
6时效观念时间金钱效率生命支部书记率领员群众进行济工作程中应珍惜时间讲究速度注意质量节约成重视效率物短时间少投入取高效益
7观念决定事业成败国家兴衰重素支部书记必须树立观念尊重做善识善善培养注意引进
（八）支部书记领导方法
支部书记仅满腔热情良愿掌握正确领导方法支部书记领导方法支部书记率领引导员群众贯彻落实路线方针政策程中分析问题解决问题行方式支部书记必须学会掌握科学领导方法
1充分发挥支部委员作支部书记工作中包揽切事务放手支部委员胆开展工作支部委员工作中遇困难热情关心具体帮助碰重问题支部委员商量听取意见建议时关心支部委员工作学生活常解思想情绪做思想工作充分调动积极性
2坚持群众中群众中群众路线群众中集中起群众中坚持形成正确领导意见光荣传统群众联系群众重途径支部成员切领导活动中必须通定途径形势广群众相结合分散系统意见集中起研究化集中系统意见群众中宣传解释化家意见付诸实践检验意见否正确群众中集中起群众中坚持更推动项工件开展
3呼透两头胸中数吃透两头吃透级精神二搞清单位情况胸中数情况问题正确分析估计吃透两头胸中数相互联系级精神全面正确理解针性村情况进行调查解做胸中数支部书记实际工作中路线方针政策级指示真正领会透知半解更取需意歪曲彻底搞清村实际情况两头情况吃透胸中数头精神头实际紧密结合起真正政策级指示落实发挥效力
4工作全面安排抓住重点支部书记处基层第线务重头绪工作忙求支部书记保持清醒头脑开展工作时防止分次胡子眉毛抓抓工作抓工作做全面安排突出重点首先应该做全局中影响中心工作时抓工作样统筹兼顾相互促进
5抓住两头带动中间社会整体中部分时期总处发展水总先进中间进分衡达相衡衡—衡—衡断循环中达整体水断提高领导力量着重放抓两头抓先进头抓先进验推广先进验更层楼成新先进典型抓进头促进先进转化中获规律性验两头抓中间带种领导方法均力量取效果更
（九）样支部书记
作身处基层线村支部书记适应新形势新务引领科学发展做名合格农村干部？前摆家面前必须进行认真思考课题干项工作光腔热情够必须干项工作素质力角度说村支部书记力素质直接关系开展项工作成效影响工作局问题定提高身力素质功夫
新时期村支部书记应该具备什样基素质呢认具备六点：
第坚定政治立场江泽民志贯强调级组织干部必须讲政治村支部书记基层组织负责持村工作领导数千名员群众全心全意民服务村支部书记基求讲政治具体体现否做点衡量村支部书记性强强政治硬硬根标志农村支部书记身处农村前直接面广农民群众根务团结带领广农民群众发展济样团结样带领想坚定正确政治方委政府保持高度致维护工作局折扣贯彻执行项方针政策学领会运强农惠农政策断实现维护发展广民根利益
第二扎实政策理水干部政策理水反映出工作中实践操作水作新时期村支部书记觉加强学作种政治责种精神追求努力培养勤学善思考良惯样加强学呢？学政策政策生命解决三农问题根位村支部书记定学科学发展观中央号文件精神重点认真学政策力宣传政策严格执行政策足政策紧紧围绕委政府决策部署认真研究济社会发展形势断深化镇情村情认识坚持学重努力学成效转变成发展清障工作解惑帮群众谋福实际行动二学领工作出成绩执政民意识执政民力说起天敌做起力仅难服众事补力威成村支部书记定怀着强烈危机感命感学带着民谋利目学力争通学领悟民理法治村绝招力争通学掌握带领农民群众发展致富绝技力争通学精通建设富裕谐新农村绝活三学法规村支部书记农民群众直接交道举动代表着政府形象否法办事决定群众心目中印象新时期农民民法制意识日益增强仅运法律武器保护合法权益时刻法律法规准绳丈量干部言行座志带头学关农村济社会治安计划生育村民治理市场济准等方面法律法规知识真正做知法懂法法守法楷模真正法律法规成法治村维护民权锐利武器
第三开拓创新精神勇气现已进入全面建设康构建谐社会新时期希困难挑战风险存求村支部书记必须开拓创新时俱进首先克难制胜勇气发展农村济增加农民收入第务农村干部天字号工作喊难屈行悲观失行坐等观行村支部书记必须时时事事种农民富安志气达目罢休毅力牢固树立强村富民理念难惧知难进迎难产应胆略应责应气魄次敢闯敢干精神立业股精神官创业更股闯劲种安现状墨守成规思进取工作态度必时代淘汰作村定敢先敢闯敢试信心勇气彻底转变怕担风险怕负责怕遭非议观念坚决克服求稳怕乱患患失畏首畏尾消极心态断开创农村工作新局面三坚韧拔意志目前镇相部分村基础差底子薄条件较艰苦村支书官造福方工作务繁重果没埋头苦干少说干真抓实干精神难作成必须牢固树立克难制胜奋勇争先甘进取意识发展农村济促进生活宽裕助推文明镇风整治村容村貌实施民理着力点深入实际察实情制宜出实招狠抓落实求实效带领群众步脚印开富裕门
第四硬致富带富领发家致富奔康广农民群众现实理想迫切求作农村支部书记带头致富带领群众致富带头致富致富领力求发挥身聪明智营致富领做会先会懂先懂没富先富真正成富甲济济强希村支部书记富员村支部书记果房子破庄稼长草穿衣服烂带领群众致富呢？致富领农民群众愿意学相信听接受领导家定努力学科技知识提高身致富领致富力强够农民致富予切实帮助指导农民群众中号召力凝聚力推动力二带领群众致富俗话说：花独放春万紫千红春满园说富算富家富算富村支部书记定牢固树立致富理念坚持村实际出发理清发展思路找准发展门路组织计划带领群众走优势互补济协作互惠互利发展赢路充分调动切调动力量想切想办法巧外力兴农富民努力加快全村发展致富进程
第五较强处理复杂矛盾问题力着农村改革断深化社会义市场济发展农村种利益关系断调整产生许新情况新问题新矛盾出现潜稳定素土纠纷济纠纷等热点难点问题果解决导致矛盾激化影响农村稳定新农村建设否法律法规处理种社会矛盾考验着村支部书记座位必须牢固树立责意识断提高法处理种社会矛盾力胆工作积极化解新农村建设程中出现矛盾纠纷努力创造群众安居乐业谐相处新农村
第六务实廉洁作风作风形象作风纽带村支部书记广员群众信赖支持真正百姓办事百姓操劳村支部书记定牢固树立亲民爱民思想水载舟覆舟群众选出拉马做样求村支部书记定群众理念胡锦涛总书记提出求始终做心里装着群众工作群众切群众觉群众诚心诚意办实事心力解难事坚持懈做事真正民群众安危冷暖放心民群众生产生活摆首位民群众切身利益提日程样群众赖群众会选择支持里事情会办办办成时村干部廉洁行影响村官种位种责占位负责官谋事村官种职种权职谋政掌权事作名村支部书记工作中定公道正派严律已清正廉明家做：两袖清风**听百姓话短长身清正廉洁身正气做手沾心贪嘴馋定会赢群众拥护爱戴
第二方面关村委会
（）村委会职责
村民委员会村民理教育服务基层群众治性组织实行民选举民决策民理民监督职责：
1宣传贯彻宪法法律法规国家政策维护村民合法权益教育推动村民履行法律法规规定义务发展文化教育普科技知识促进村村间团结互助开展种形式社会义精神文明建设活动
2法律规定理村属村农民集体土财产教育村民合理利然资源保护改善生态环境
3支持组织村民法发展种形式合作济济承担村生产服务协调工作促进农村生产社会义市场济发展
4尊重村集体济组织法独立进行济活动权维护家庭承包营基础统分结合双层营体制保障集体济组织村民承包营户联户者合伙合法财产权合法权利利益
5举办理村公事务公益事业
6组织实施村建设规划兴修水利道路等基础设施指导村民建设住宅
7法调解民间纠纷协助维护村社会治安民政府反映村民意见求提出建议
8村民会议者村民代表会议报告工作接受评议执行村民会议者村民代表会议决议议定
9建立健全村务公开民理制度
（二）村委会务
宪法规定村民委员会务：办理居住区公事务公益事业调解民间纠纷协助维护社会治安民政府反映群众意见求提出建议村委会组织法重申宪法规定外作补充规定纳起10项：
1办理村公事务公益事业
2调解民间纠纷
3协助维护社会治安
4民政府反映群众意见求提出建议
5支持组织村民发展济
6宣传宪法法律法规国家政策
7维护村民合法权利利益
8教育推动村民履行法律规定义务爱护公财产发展文化教育普科技知识促进村村间团结互助开展种形式社会义精神文明活动
9教育引导村民加强民族团结互相尊重互相帮助
10协助镇镇政府开展工作
（三）村委会职责
村委会村组织领导持村委会全面工作职责：
1持村民委员会日常工作
2持村民会村民代表会会报告工作
3督促检查村项工作级民政府派出机关汇报争取级民政府派出机关村委会工作指导帮助支持
4指导工作委员会村民组工作
5做分工负责办理工作
6负责搞村民委员会身建设协调村委会间村委会部种组织关系增强团结改进工作作风提高工作水
7 工作中产生矛盾时应积极动请示村支部出面协调
8积极配合村支部做村民治组织中干部考核监督工作
9村支部书记村委会副间常互通情况交换意见勤沟通做互相尊重互相谅解互相信互相支持互相配合
（四）样村民委员会
村民委员会村民法选举产生村级群众治组织负责全村济发展社会公益事业发展精神文明建设负重责必须法律积极开展工作村民委员会工作方法坚持方面：
1坚持少数服数原办事日常工作中需研究问题召集村委会成员会议集体讨少数服数原决定涉全体村民利益重问题提交村民会议决定需讨决定问题应先做调查研究弄清情况会提出意见决定问题时票意见强加
2坚持法律法规政策办事处理日常事务讨决定重问题法律法规政策规定办心血潮想然办事
3坚持工作制度程序办事日常工作中分工履行职责包揽撒手需讨决定问题征求成员意见基础提出解决具体办法提交村委会成员会议决定村委会讨提交村民代表会议村民会议决定
4坚持群众路线密切联系群众遇事群众商量广泛听取群众意见反简单粗暴强迫命令
5身作起表率作生产工作学社会生活中起模范作努力提高带领群众脱贫致富领早成脱贫致富手带领群众脱贫致富带头严格求清正廉洁办事公道正派求做事坚决做求做事首先做关心群众疾苦注意工作方法成群众贴心
天座村两委干部部分次换届新家更加明确身肩负光荣命积极努力职责全面建设社会义新农村目标做项工作
做富民强村领头雁加快发展富民强村村干部工作重中重根职责村干部发展作第务富民强村作工作目标拓宽思路真抓实干发展农村济方面实现新突破根村实际制订发展规划明确发展空间突出发展重点组织广群众认真实践切实发展农村济领路
二做谐稳定维护者富村群众保村安委政府村干部重托群众村干部希村干部断增强做群众工作力切实做维护治安化解矛盾消误解理情绪工作促进农村社会安定团结
三做精神文明建设倡导者村民中积极开展思想道德民法制教育引导群众正确处理国家集体三者间关系深入开展创建文明村文明户活动抓计划生育带头破封建迷信移风易俗树立社会义新农村新风尚
四做方针政策坚决执行者村干部村里领路必须带头讲政治讲局坚定移贯彻执行方针政策积极级指示精神抓项工作落实做令行禁止步调致
五做勤政民乐奉献模范许支部书记村委会深体会村干部必须时刻想全村群众利益谋私利广村干部怕吃苦怕吃亏怕罪讲奉献讲实干
六做干事业榜样三年老百姓寄希确实家干点实事三年老百姓做事情真抓实干富民富造福败家老百姓清楚座位村干部思考官什身留什强烈工作事业心责感胆实践职责努力取成绩做事情关键积极开拓
七做团结干事表率团结做项工作保证项工作搞村重验班子建设班工作步团结力量团结发展家万事兴应成村两委班子成员识具宽阔胸怀团结志做求存异事讲原事讲风格关键支部书记村唱相唱调吹号心处想劲处重问题讨统认识分工做坚持团结非味做事佬老讲团结坚持原坚持法办事维护局相互理解基础团结
八做公正廉洁表率村官责重言行受群众关注受群众监督加强身修养品德形象群众会拥护村干部定堂堂正正做清清白白做事清正廉洁形象赢群众信赖拥护
第三方面村级理四议两公开工作法
四议两公开工作法指重事项必须村组织领导四议两公开程序决策实施四议指村支部提议村两委商议员会审议村民代表村民会议决议
两公开指决议公开实施结果公开
四议两公开工作程序
1村支部会提议村支部重事项关系村民切身利益重问题广泛听取意见认真调查证基础集体研究提出初步意见方案
２村两委会商议村支部组织召开两委会议村支部书记持村支部提议初步意见进行充分讨发表意见根情况采取口头举手记名投票等方式表决少数服数原形成商议意见
３员会审议村两委商定重事项提交员会讨审议召开员会审议前须方案告知全体员员中充分酝酿征求村民意见员会审议时会员数须占员总数２3审议事项应会员半数意方提交村民代表会议村民会议表决员会审议村两委认真吸纳员意见建议方案修订完善时组织员深入农户做方案宣传解释工作
４村民代表会议村民会议决议员会通事项关法律法规规定村支部领导村委会持召集村民代表会议村民会议讨表决参加会议数必须符合法规规定讨事项必须全体村民代表三分二会村民半数意方决议通未通事项视情况终止暂缓完善重新进入四议两公开工作法决策程序
５决议公开村民代表会议村民会议决议通事项进行公告公告采取文字广播等形式实施公告时间少7天
６实施结果公开决议事项实施结果时全体村民公布
第三方面关农村发展员问题
． 前员发展存问题
1 村员发展冷热均支部员发展热度减年年发展村漠关心统计080910连续三年没发展员支部10针种情况 2011年重点协调发展计划
2 支部发展员目纯注重发展培养亲属年龄偏甚校学生
3 重报名轻程轻理认员计划万事吉连员发展会愿意召开年县委组织部特规定纳新员会实行视频录没影资料律予发展
二点求
1针存问题希村支部高度重视员发展工作
2希村支部书记重视员会善运员会充分利员会发挥员作推动村级工作开展
3家强调事产工作产干部希家重视建工作善开展建工作
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