关重庆两江新区调研报告
期两天考察调研通重庆两江新区设立背景产业布局发展规划等解深深感设立仅西部开发着重意义作成渝济区重济增长极起巨带动作时整国家战略重点中西部陆区转移表现笔者现根设立背景产业布局发展规划等情况形成调研报告
两江新区基情况
重庆两江新区挂牌成立2010年6月18日适逢重庆直辖市成立13周年作国陆区唯国家级开发开放新区继海浦东新区天津**新区国务院直接批复第三国家级开发开放新区两江新区位重庆城区长江北**江东规划面积1200方公里中开发建设面积550方公里涵盖江北区**区**区三行政区部分区域北部新区拥陆唯保税港区——两路寸滩保税港区属重庆两江新区开发投资集团限公司负责两江工业园区开发建设工作
二两江新区设立背景
西部开发进入第二10年际中央批准重庆设立两江新区设立两江新区继三峡工程百万移民中央赋予重庆重历史命中央国务院审时度势根新时期国区域发展改革开放局作出重战略决策
（）中国改革开放梯次推进必然
改革开放决定代中国命运关键抉择改革开放前三十年国家实施**特区浦东新区**新区3开发开放战略撬动珠三角长三角环渤海济圈三次开发高潮清晰勾勒出国家改革开放前30年南北开放进程中央设立两江新区推动中西部开发开放标志着中国开发开放进程东西战略转移志两局政治呼应中国改革开放海发达区中西部区梯次推进必然标志着历史文化厚重中西部加速陆开放加速迈全球化步伐
（二）中国发展战略转型重突破口
出口导型中国发展模式缔造30年中国奇迹中国济占世界济重1978年18升2009年732009年外汇储备余额突破两万亿美元达2399万亿美元占全球储备重达307开发开放体出口导型发展模式推动**特区海浦东新区天津**新区发展**2009年外贸存度222进出口总额2702亿美元占全国123中出口1620亿美元占全国135 浦东2009年外贸存度229进出口总额1350亿美元中出口576亿美元**2008年外贸存度119进出口总额541亿美元全球金融危机单纯外需拉动济弊端日益凸显保持外部市场活力时改善民生扩消费推进陆开发开放开启庞国市场成中国发展战略转型必然选择2015年中国消费占世界重超14占世界口15中国成全球第二消费市场国国土面积80中西部国市场潜力中西部承东启西沟通南北辐射中西部市场重庆两江新区升国家战略成探索中国发展战略转型重突破口
（三）新十年西部开发开篇作
西部开发国区域协调发展总体战略中居优先位西部区域辽阔市场空间回旋余发展潜力巨中央发展立足点放扩国需求加快济发展方式转变战略方国家富强民族复兴意义重西部开发十年中国中西部发展成斐然南水北调西气东输西电东输等基础性工程加速陆区域济发展方面原中国区域发展然存着较衡性西部GDP均增速东部慢1百分点总量差10年前3万亿扩11万亿均GDP6430元扩18万元工业化水约东部14贫困口占全国60基养老保险仅占东部12西部区培育增长极缩中西部东部差距强力推动新轮西部开发成国家区域协调发展重战略选择设立两江新区进入决策者视野2007年胡锦涛总书记提出314总体部署温家宝总理提出重庆问题战略着眼点培育新增长极带动中西部发展2008年酝酿提出两江新区战略两江新区新轮西部开发谓应运生成2010年国家西部开发工作会议国家西部开发第二十年重战略举措堪称新十年西部开发开篇作
三两江新区产业布局
（）心四带总体布局
两江新区着眼长远发展综合考虑区位交通资源环境战略定位发展基础城市功分区相衔接南部区域重点发展现代服务业中西部区域重点突出城市综合功东北部区域重点发展先进制造业逐步推进形成1心4带空间总体战略格局
1心：
——金融商务中心包括石马河石坝观音桥华新街五里店江北城龙溪**龙塔天宫殿等街镇突出提升中央商务功国家级研发创新基功重点发展创新金融资讯研发商贸商务3核心产业力发展设计创意总部济产业楼宇等产业重点造江北嘴金融核心区观音桥商贸核心区总部基五里店研发设计中心加快科技研发机构科技服务台高端科技集聚建成陆区现代服务业基载体西部流总部产业基长江游区研发创新中心金融中心
4带：
——市功产业带包括**林礼嘉鸳鸯**悦双**回兴等街镇培育发展国际商务功新兴市功重点发展商务会展汽车电子信息仪器仪表生物医药等5核心产业重点造悦会展城双**国际商务新城金山商务中心**林高尚居住区建设谐宜居城现代市新区
——高新技术产业带包括蔡家施家梁水土复兴等街镇突出研发创新绿色低碳清洁制造功重点发展新材料生物医药电子信息仪器仪表研发设计等5核心产业重点造兴工业园区水土高新技术产业园适发展高品质生态居住休闲等产业
——物流加工产业带包括保税港区**坪玉峰山两路双凤桥王家木耳古路等街镇突出完善保税物流出口加工港空功重点发展电子信息仓储物流保税加工等3核心产业力发展电气机械等出口加工业国际采购转口贸易等服务业加快江北机场寸滩港果园港重庆北站物流基础设施建设重点造寸滩港物流园区石坪轻加工出口基江北机场物流园区空机电出口基建成陆区具规模实力保税物流出口加工产业集聚区
——先进制造产业带包括郭家沱鱼嘴复盛龙兴石船等街镇突出战略性新兴产业国家级先进制造业台功重点发展汽车高端装备新材料节环保新代信息产品等5核心产业鱼复现代物流功区龙石先进制造功区载体造万亿工业基建成国具影响实力先进制造业集聚区国家重战略性新兴产业基
（二）6+3核心产业体系
两江新区紧紧围绕先进制造业现代服务业2领域造6+3核心产业体系
六工业：
——轿车新源汽车导汽车产业
——轨道交通电力装备导装备产业
——电脑整机信息家电导电子信息产业
——生物制药医疗器械导生物医药产业
——碳纤维高温超导材料导新材料产业
——节产品环保设备导节环保产业
三服务业：
——创新金融金融业
——会展物流商贸业
——资讯研发信息业
四两江新区发展规划
（）长期目标
重庆市委市政府根国务院定位立足重庆市服务西南托长江济带面国外思路明确两江新区三步走发展战略：
2012年实现GDP翻番达1600亿元常住口达230万 5核心版块取突破性进展：江北嘴金融总部聚集基形成长江游金融中心核心区悦会展城基础设施配套力基形成建成西部流国际会展中心寸滩保税港区形成30万辆商品车滚装200万标集装箱吞吐力建成陆标志性开放口岸江北机场建成西部国际复合型枢纽机场旅客吞吐量达2500万次货邮吞吐量达40万吨北部新区建成宜居城市示范区现代市风貌展示区高新技术产业集聚区1重点版块
——两江工业开发区万亿工业基坚实起步基础设施建设全面开展建成轨道交通设备制造基汽车制造基
二2015年实现GDP翻两番达3200亿元工业总产值超6000亿元常住口达300万素集聚力进步增强综合服务功提升十功区全面建设见成效两江工业开发区万亿工业基规模基础设施基建成重工业产业布局完成成新区重产业支撑增长动力板块
三2020年实现GDP翻3番达6400亿元工业总产值10000亿元分占全市14直接利外资进出口总量金融机构存贷款余额分占全市13集装箱吞吐力达340万标箱机场旅客吞吐量达4500万次常住口规模400万左右建成功现代产业高端总部集聚生态宜居具国际影响力国陆开放示范效应新区
（二）发展规划情况
综合考虑功发展资源底特征整合十组团形成江北金融城**知识城龙盛产业城空港产业城四片区
江北金融城现代商务型城区着重存量优化逐步提升中观音桥组团重点发展金融服务功组团重点发展贸易总部功唐家沱组团重点发展物流市场功
**知识城高科技知识型城区注重高端起步序控制中礼嘉蔡家水土承担创新孵化中试等知识生产功悦发展风险投资信息咨询国际会议等创新服务功
空港产业城**盛产业城现代产业型城区加快发展短期见效空港**盛分承担空高科技产业港装备制造业功
五两江新区成立战略意义
西部开发新十年重时刻两江新区横空出世中央促进西部开发深推进推动区域协调发展重战略抉择中央深刻握全球化区域济体化济发展势培育西部区增长极带动中西部崛起国家开发开放战略改革开放前三十年国家实施3开发开放战略次国家开发开放战略确立区域济发展带巨变化80年代**90年代浦东新世纪**撬动珠三角长三角环渤海济圈三次开发高潮清晰勾勒出国家改革开放前30年南北开放进程新世纪十年国家批准重庆设立两江新区推动中西部开发开放标志着中国开放进程东西战略转移两江新区堪称新十年西部开发开篇作必成新轮西部开发新引擎改革创新试验田国家发展战略转型新载体
两江新区应运生中国模式外需带动需驱动背景开发全球金融危机中央应全球市场巨变转变发展方式启动需市场重战略决策2015年中国消费占世界重超14成全球第二消费市场国市场潜力中西部国家决策加市场力量两江新区发展谓动力十足两江新区辐射西部区680万方公里辐射面相**30倍浦东30倍**20倍辐射口分相**浦东**四五倍广阔中西部市场催生两江新区两江新区开发开放必力拉动中西部发展
总说两江新区设立国家战略重点转移中西部陆区表现者说国家整中国开发全局兼顾中西部区太需重庆两江新区样济增长极想必引领中国中西部区济崛起
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期两天考察调研通重庆两江新区设立背景产业布局发展规划等解深深感设立仅西部开发着重意义作成渝济区重济增长极起巨带动作时整国家战略重点中西部陆区转移表现笔者现根设立背景产业布局发展规划等情况形成调研报告
两江新区基情况
重庆两江新区挂牌成立2010年6月18日适逢重庆直辖市成立13周年作国陆区唯国家级开发开放新区继海浦东新区天津**新区国务院直接批复第三国家级开发开放新区两江新区位重庆城区长江北**江东规划面积1200方公里中开发建设面积550方公里涵盖江北区**区**区三行政区部分区域北部新区拥陆唯保税港区——两路寸滩保税港区属重庆两江新区开发投资集团限公司负责两江工业园区开发建设工作
二两江新区设立背景
西部开发进入第二10年际中央批准重庆设立两江新区设立两江新区继三峡工程百万移民中央赋予重庆重历史命中央国务院审时度势根新时期国区域发展改革开放局作出重战略决策
（）中国改革开放梯次推进必然
改革开放决定代中国命运关键抉择改革开放前三十年国家实施**特区浦东新区**新区3开发开放战略撬动珠三角长三角环渤海济圈三次开发高潮清晰勾勒出国家改革开放前30年南北开放进程中央设立两江新区推动中西部开发开放标志着中国开发开放进程东西战略转移志两局政治呼应中国改革开放海发达区中西部区梯次推进必然标志着历史文化厚重中西部加速陆开放加速迈全球化步伐
（二）中国发展战略转型重突破口
出口导型中国发展模式缔造30年中国奇迹中国济占世界济重1978年18升2009年732009年外汇储备余额突破两万亿美元达2399万亿美元占全球储备重达307开发开放体出口导型发展模式推动**特区海浦东新区天津**新区发展**2009年外贸存度222进出口总额2702亿美元占全国123中出口1620亿美元占全国135 浦东2009年外贸存度229进出口总额1350亿美元中出口576亿美元**2008年外贸存度119进出口总额541亿美元全球金融危机单纯外需拉动济弊端日益凸显保持外部市场活力时改善民生扩消费推进陆开发开放开启庞国市场成中国发展战略转型必然选择2015年中国消费占世界重超14占世界口15中国成全球第二消费市场国国土面积80中西部国市场潜力中西部承东启西沟通南北辐射中西部市场重庆两江新区升国家战略成探索中国发展战略转型重突破口
（三）新十年西部开发开篇作
西部开发国区域协调发展总体战略中居优先位西部区域辽阔市场空间回旋余发展潜力巨中央发展立足点放扩国需求加快济发展方式转变战略方国家富强民族复兴意义重西部开发十年中国中西部发展成斐然南水北调西气东输西电东输等基础性工程加速陆区域济发展方面原中国区域发展然存着较衡性西部GDP均增速东部慢1百分点总量差10年前3万亿扩11万亿均GDP6430元扩18万元工业化水约东部14贫困口占全国60基养老保险仅占东部12西部区培育增长极缩中西部东部差距强力推动新轮西部开发成国家区域协调发展重战略选择设立两江新区进入决策者视野2007年胡锦涛总书记提出314总体部署温家宝总理提出重庆问题战略着眼点培育新增长极带动中西部发展2008年酝酿提出两江新区战略两江新区新轮西部开发谓应运生成2010年国家西部开发工作会议国家西部开发第二十年重战略举措堪称新十年西部开发开篇作
三两江新区产业布局
（）心四带总体布局
两江新区着眼长远发展综合考虑区位交通资源环境战略定位发展基础城市功分区相衔接南部区域重点发展现代服务业中西部区域重点突出城市综合功东北部区域重点发展先进制造业逐步推进形成1心4带空间总体战略格局
1心：
——金融商务中心包括石马河石坝观音桥华新街五里店江北城龙溪**龙塔天宫殿等街镇突出提升中央商务功国家级研发创新基功重点发展创新金融资讯研发商贸商务3核心产业力发展设计创意总部济产业楼宇等产业重点造江北嘴金融核心区观音桥商贸核心区总部基五里店研发设计中心加快科技研发机构科技服务台高端科技集聚建成陆区现代服务业基载体西部流总部产业基长江游区研发创新中心金融中心
4带：
——市功产业带包括**林礼嘉鸳鸯**悦双**回兴等街镇培育发展国际商务功新兴市功重点发展商务会展汽车电子信息仪器仪表生物医药等5核心产业重点造悦会展城双**国际商务新城金山商务中心**林高尚居住区建设谐宜居城现代市新区
——高新技术产业带包括蔡家施家梁水土复兴等街镇突出研发创新绿色低碳清洁制造功重点发展新材料生物医药电子信息仪器仪表研发设计等5核心产业重点造兴工业园区水土高新技术产业园适发展高品质生态居住休闲等产业
——物流加工产业带包括保税港区**坪玉峰山两路双凤桥王家木耳古路等街镇突出完善保税物流出口加工港空功重点发展电子信息仓储物流保税加工等3核心产业力发展电气机械等出口加工业国际采购转口贸易等服务业加快江北机场寸滩港果园港重庆北站物流基础设施建设重点造寸滩港物流园区石坪轻加工出口基江北机场物流园区空机电出口基建成陆区具规模实力保税物流出口加工产业集聚区
——先进制造产业带包括郭家沱鱼嘴复盛龙兴石船等街镇突出战略性新兴产业国家级先进制造业台功重点发展汽车高端装备新材料节环保新代信息产品等5核心产业鱼复现代物流功区龙石先进制造功区载体造万亿工业基建成国具影响实力先进制造业集聚区国家重战略性新兴产业基
（二）6+3核心产业体系
两江新区紧紧围绕先进制造业现代服务业2领域造6+3核心产业体系
六工业：
——轿车新源汽车导汽车产业
——轨道交通电力装备导装备产业
——电脑整机信息家电导电子信息产业
——生物制药医疗器械导生物医药产业
——碳纤维高温超导材料导新材料产业
——节产品环保设备导节环保产业
三服务业：
——创新金融金融业
——会展物流商贸业
——资讯研发信息业
四两江新区发展规划
（）长期目标
重庆市委市政府根国务院定位立足重庆市服务西南托长江济带面国外思路明确两江新区三步走发展战略：
2012年实现GDP翻番达1600亿元常住口达230万 5核心版块取突破性进展：江北嘴金融总部聚集基形成长江游金融中心核心区悦会展城基础设施配套力基形成建成西部流国际会展中心寸滩保税港区形成30万辆商品车滚装200万标集装箱吞吐力建成陆标志性开放口岸江北机场建成西部国际复合型枢纽机场旅客吞吐量达2500万次货邮吞吐量达40万吨北部新区建成宜居城市示范区现代市风貌展示区高新技术产业集聚区1重点版块
——两江工业开发区万亿工业基坚实起步基础设施建设全面开展建成轨道交通设备制造基汽车制造基
二2015年实现GDP翻两番达3200亿元工业总产值超6000亿元常住口达300万素集聚力进步增强综合服务功提升十功区全面建设见成效两江工业开发区万亿工业基规模基础设施基建成重工业产业布局完成成新区重产业支撑增长动力板块
三2020年实现GDP翻3番达6400亿元工业总产值10000亿元分占全市14直接利外资进出口总量金融机构存贷款余额分占全市13集装箱吞吐力达340万标箱机场旅客吞吐量达4500万次常住口规模400万左右建成功现代产业高端总部集聚生态宜居具国际影响力国陆开放示范效应新区
（二）发展规划情况
综合考虑功发展资源底特征整合十组团形成江北金融城**知识城龙盛产业城空港产业城四片区
江北金融城现代商务型城区着重存量优化逐步提升中观音桥组团重点发展金融服务功组团重点发展贸易总部功唐家沱组团重点发展物流市场功
**知识城高科技知识型城区注重高端起步序控制中礼嘉蔡家水土承担创新孵化中试等知识生产功悦发展风险投资信息咨询国际会议等创新服务功
空港产业城**盛产业城现代产业型城区加快发展短期见效空港**盛分承担空高科技产业港装备制造业功
五两江新区成立战略意义
西部开发新十年重时刻两江新区横空出世中央促进西部开发深推进推动区域协调发展重战略抉择中央深刻握全球化区域济体化济发展势培育西部区增长极带动中西部崛起国家开发开放战略改革开放前三十年国家实施3开发开放战略次国家开发开放战略确立区域济发展带巨变化80年代**90年代浦东新世纪**撬动珠三角长三角环渤海济圈三次开发高潮清晰勾勒出国家改革开放前30年南北开放进程新世纪十年国家批准重庆设立两江新区推动中西部开发开放标志着中国开放进程东西战略转移两江新区堪称新十年西部开发开篇作必成新轮西部开发新引擎改革创新试验田国家发展战略转型新载体
两江新区应运生中国模式外需带动需驱动背景开发全球金融危机中央应全球市场巨变转变发展方式启动需市场重战略决策2015年中国消费占世界重超14成全球第二消费市场国市场潜力中西部国家决策加市场力量两江新区发展谓动力十足两江新区辐射西部区680万方公里辐射面相**30倍浦东30倍**20倍辐射口分相**浦东**四五倍广阔中西部市场催生两江新区两江新区开发开放必力拉动中西部发展
总说两江新区设立国家战略重点转移中西部陆区表现者说国家整中国开发全局兼顾中西部区太需重庆两江新区样济增长极想必引领中国中西部区济崛起
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