县民营济发展调研报告
*县民营企业历弱强时俱进发展历程特烟厂关停国企业改革断推进批民营企业雨春笋般迅速成长起已成县国民济基础促进社会生产力快速发展导力量受前国国际环境影响济行势头没效遏制民营济运行压力较
*县民营企业发展现状
（）民营济稳步发展*年*月业户数*户全县民营企业户数达*户业数*全县规模企业达*家限商贸企业达*家
（二）市场体系建设逐步完善社会消费品零售总额保持稳定增长*年*月底达*亿元增长*县已*等*家企业获营出口权*武汉等中城市开设销售专柜销售渠道进步扩*获*省名牌产品*年外贸出口支持营出口挤出代理出口降幅度县没采取代理出口力扶持营出口然降幅度完成营出口*万美元受济行国际环境影响*年**月县营出口利外资零
（三）运输商贸业快速升级*县城市客运公司完成投入*亿新建占*亩公交车站目前完成*万元货币工程量*年*月第批*辆新源全电动公交车投入营运年底第二批*辆电动公交车投入营运金凤客运安捷长轿等开辟广州武汉浙江福建江苏等条高客源线路目前金龙菜鸟恒辉荣康艳阳天金达商贸等三十家物流公司业物流行业员达*全国商品产品周达户手中
（四）中企业贷款担保民营济发展程中发挥积极作*年县组建中企业贷款担保中心民营企业提供短期额快速流动资金贷款担保*年*月基础组建*县中企业贷款担保投资公司累计发展会员*户*年*月工商联牵头招商引资*县中企业贷款担保限公司增资扩股公司政府控股民企参股市场化运作*年公司注册资增*亿元该公司累计*家民营企业（济实体）担保贷款担保金额*万元保余额*万元尚未发生风险代偿情况*年*家企业提供担保贷款*万元中微企业互助合作促进会*年底运行*家企业发放贷款*亿元中*年*家企业发放贷款 *万元*年国家政策调控暂时没企业进行担保贷款工作转移催收贷款工作中导致部分民营企业融资困难
二民营济发展存问题
（）思想解放够部分县直部门少数干部民营济存偏见思想唯成份观念认民营济事存厚薄分二企业理理念落县企业处原始落初级状态抵御市场风险力偏低成规企业普遍存富安进满思想意识三缺乏建立现代企业制度意识抱团发展理念强企业表现家族式理
（二）民营济发展环境佳民营济市场准入财政支持税收政策等方面定差距部分职部门作慢作现象然存理部门执法严执法公现象鲜见政府部门身部门利益出发审核收费执法等方面存服务意识强办事推诿拖拉态度生硬等问题时存重招商轻服务问题企业入驻相关配套服务严重制约着企业壮发展
（三）济开发区运行机制健全 开发区理体制畅然开发区行园区财政国土建设规划发展等方面职权实际处名实事非正常状态种行政审批权然县直相关部门程度影响办事效率服务水时清退园区僵尸企业缺乏应手段措施二开发区身造血功未形成建设资金严重足基础设施建设投入财政资金 融资贷款方面缺乏权效载体然存部分土商业化融资运作
（四）企业资源缺乏缺乏凸显全县*家民营规模工业企业职业理专业营销理企业老板普遍四员老板：企业理员资金筹措员市场销售员事调配员二企业部理严格更企业部理十分混乱科技研发投入严重足投入培训员工费更少怜三企业员工素质普遍偏低数农民工专业技术更少生产效力低严重影响企业转型升级
（五）企业融资难 民营企业身规模实力弱资积累少融资渠道单二民营企业稳定性较银行基身风险控制原怕贷惜贷慎贷三银行实行抵押担保贷款制度民营企业难找合规担保四银行出风险考虑国济怕贷胆贷民营济准贷现象突出
（六）招商引资续项目缺乏县招商引资前年高速增长潜力优势项目越越少招商引资优势资源终究限加项目库开发招商引资领域拓展方面进展缓慢导致招商引资续项目难二着国家系列宏观调控政策相续出台导致招商引资配套资金越越紧张三价优惠吸引投资者重素土出金土实际评估价交纳受县财力影响解决配套资金力弱导致项目迟迟动工
（七）资源开发利率低产业结构合理企业规模游产业配套产品利率低济效益理想程度制约*工业持续发展二民营济缺乏引导加资源优势明显投资项目单投资效率低事低附加值产品简单加工生产处整产业链底端
（八）实体济增长乏力市场体发育强*年**月全县*家规模工业企业实现销售收入*万元降*实现增加值*万元降*营业务税金附加*万元降*企业整体素质高市场竞争力强企业法治理结构健全企业规模整体县*年前营业收入超*万元企业*家（金凤公司安普罗公司宏发钡盐公司四龙石材*工艺品公司）商贸企业营业额亿中百购物中心*家*年营业收入亿元工业企业剩金凤公司家产业布局分散产业链长相互存度高少部分民营业思维狭隘宁鸡头凤尾
三促进县民营济发展策
（）进步思想解放树立科学发展理念全县范围解放思想营造民营企业发展氛围破妨碍民营济发展思想体制种障碍力宣传民营济全县济社会发展作出突出贡献充分调动全县创业兴县热情树立全民崇商德良氛围逐步建立起艰苦创业诚实守信合法营开拓创新民营济精神理念进步造民营济文化
（二）加政策扶持力度营造良发展环境
进步抓政策落实落实具体措施时部门配合协调认真贯彻落实级出台种涉企税费优惠政策切实降低企业成建立健全政企话机制民营企业动态运行监测时掌握企业生产营情况鼓励企业高校科研院开展合作提供效合作协议企业予优先扶持
二营造良舆氛围力宣传国家鼓励支持引导民营企业济发展政策法律法规形成利民营企业发展良社会舆环境实现非公制企业持续发展
三服务落脚点法律没明令禁止行业领域允许民营济进入进步简化办事程序切实提高办事效率做政企心改善优化济发展环境非公企业提供创业信息法律理咨询等类服务
四加快创新转型设立专项资金支持民营企业设备改造技术创新产品创新科技攻关品牌建设等推进知识产权创造运保护产业化提高企业核心竞争力
（三）加强队伍建设断提升企业身素质
鼓励民营企业建立健全理制度推进企业科学理效率理引导民营企业破家族企业营理局限性建立公司法治理结构实现家族企业财产企业资分离 二鼓励非民营制企业加强理员培养加强民营企业培训工作计划重点层次建立民营企业培训网络基强化民营企业类特高级理员培训县财政考虑安排部分专项资金培训机构予定补贴三鼓励民营企业加培育引进类高端专业技术培养企业中潜质高素质高技政府应加强社会福利保障机制企业留住方面予力支持保证企业转型升级技术支持脱节
（四）强力推进融资台建设效化解企业融资难题政府指导建立科学中企业征信评价体系评价结果企业贷款担保中尤没抵押物微企业担保公司应诚信度认前提提供快捷担保途径二推进银企接建立企业银行信息称交流台支持企业银行推介项目时支持银行企业销售产品形成银企双赢三逐步规范民间贷行防患公金融风险登记备案事金融产品企业政府加监手段监控力度四进步研究完善担保公司运作机制通土运营办法筹集担保基金扩担保力银行建立良互动关系适例放担保贷款规模
（五）进步扩外开放断增强民营济外度进步摸清家底整合资源策划项目做文化资源旅游资源农业资源等领域资源整合项目策划做项目储备时积极外界推介二断改进招商引资工作模式充分发挥企业市场体作力实施企业招商商招商中介招商等招商引资工作新方式三结合国家产业政策县情实际围绕油茶产业园藤茶产业园医药材产业园静脉环保产业园数产业园五产业园区建设紧扣文化旅游产业现代服务等产业形成重点招商项目库四承接海发达区产业转移重点加招商引资工作力度围绕县富硒绿色食品精深加工林产品加工旅游开发医药化工产业基础设施建设等重点领域策划推介批重点招商项目
五进步强化营出口企业出口创汇产品培育工作断改变出口企业出口品种单现状积极抓玩具藤茶民族工艺品等特色产品出口创汇工作
（六）完善济开发区运行机制断推进开发区民营济发展中台作完善开发区行政理功 开发区理职做名更实二完善开发区济理功*济开发限责公司载体采取灵活手段措施盘活资产实施商业化运行银行机构融资园区建设资金实现滚动发展切实减少财政资金赖三建立健全入园企业考核评价体系企业入园前入园项目行性研究进行详细评审确认真正符合入园条件企业入园入园项目行研究报告项目建设全程进行综合评价确认符合项目建设计划促进企业达预期效益入园项目建立动态理机制入园期投产企业投产严重产足产生规模效益企业启动退园程序确保土资源效益化
（七）构建亲清新型政商关系增强企业发展信心倡导领导干部坦荡真诚民营企业接触交建立县领导联系企业制度实行点点联系面面交流积极作正引导前服务二建立正激励容错纠错机制担作体现民营企业办实事解难题促进民营济发展中出现工作失误意失握执纪执法政策界限
三建立定期通报制度座谈制度根县实际情况定期召开全县民企营企业家座谈会分析民营济发展形势定期召开现场办公会
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*县民营企业历弱强时俱进发展历程特烟厂关停国企业改革断推进批民营企业雨春笋般迅速成长起已成县国民济基础促进社会生产力快速发展导力量受前国国际环境影响济行势头没效遏制民营济运行压力较
*县民营企业发展现状
（）民营济稳步发展*年*月业户数*户全县民营企业户数达*户业数*全县规模企业达*家限商贸企业达*家
（二）市场体系建设逐步完善社会消费品零售总额保持稳定增长*年*月底达*亿元增长*县已*等*家企业获营出口权*武汉等中城市开设销售专柜销售渠道进步扩*获*省名牌产品*年外贸出口支持营出口挤出代理出口降幅度县没采取代理出口力扶持营出口然降幅度完成营出口*万美元受济行国际环境影响*年**月县营出口利外资零
（三）运输商贸业快速升级*县城市客运公司完成投入*亿新建占*亩公交车站目前完成*万元货币工程量*年*月第批*辆新源全电动公交车投入营运年底第二批*辆电动公交车投入营运金凤客运安捷长轿等开辟广州武汉浙江福建江苏等条高客源线路目前金龙菜鸟恒辉荣康艳阳天金达商贸等三十家物流公司业物流行业员达*全国商品产品周达户手中
（四）中企业贷款担保民营济发展程中发挥积极作*年县组建中企业贷款担保中心民营企业提供短期额快速流动资金贷款担保*年*月基础组建*县中企业贷款担保投资公司累计发展会员*户*年*月工商联牵头招商引资*县中企业贷款担保限公司增资扩股公司政府控股民企参股市场化运作*年公司注册资增*亿元该公司累计*家民营企业（济实体）担保贷款担保金额*万元保余额*万元尚未发生风险代偿情况*年*家企业提供担保贷款*万元中微企业互助合作促进会*年底运行*家企业发放贷款*亿元中*年*家企业发放贷款 *万元*年国家政策调控暂时没企业进行担保贷款工作转移催收贷款工作中导致部分民营企业融资困难
二民营济发展存问题
（）思想解放够部分县直部门少数干部民营济存偏见思想唯成份观念认民营济事存厚薄分二企业理理念落县企业处原始落初级状态抵御市场风险力偏低成规企业普遍存富安进满思想意识三缺乏建立现代企业制度意识抱团发展理念强企业表现家族式理
（二）民营济发展环境佳民营济市场准入财政支持税收政策等方面定差距部分职部门作慢作现象然存理部门执法严执法公现象鲜见政府部门身部门利益出发审核收费执法等方面存服务意识强办事推诿拖拉态度生硬等问题时存重招商轻服务问题企业入驻相关配套服务严重制约着企业壮发展
（三）济开发区运行机制健全 开发区理体制畅然开发区行园区财政国土建设规划发展等方面职权实际处名实事非正常状态种行政审批权然县直相关部门程度影响办事效率服务水时清退园区僵尸企业缺乏应手段措施二开发区身造血功未形成建设资金严重足基础设施建设投入财政资金 融资贷款方面缺乏权效载体然存部分土商业化融资运作
（四）企业资源缺乏缺乏凸显全县*家民营规模工业企业职业理专业营销理企业老板普遍四员老板：企业理员资金筹措员市场销售员事调配员二企业部理严格更企业部理十分混乱科技研发投入严重足投入培训员工费更少怜三企业员工素质普遍偏低数农民工专业技术更少生产效力低严重影响企业转型升级
（五）企业融资难 民营企业身规模实力弱资积累少融资渠道单二民营企业稳定性较银行基身风险控制原怕贷惜贷慎贷三银行实行抵押担保贷款制度民营企业难找合规担保四银行出风险考虑国济怕贷胆贷民营济准贷现象突出
（六）招商引资续项目缺乏县招商引资前年高速增长潜力优势项目越越少招商引资优势资源终究限加项目库开发招商引资领域拓展方面进展缓慢导致招商引资续项目难二着国家系列宏观调控政策相续出台导致招商引资配套资金越越紧张三价优惠吸引投资者重素土出金土实际评估价交纳受县财力影响解决配套资金力弱导致项目迟迟动工
（七）资源开发利率低产业结构合理企业规模游产业配套产品利率低济效益理想程度制约*工业持续发展二民营济缺乏引导加资源优势明显投资项目单投资效率低事低附加值产品简单加工生产处整产业链底端
（八）实体济增长乏力市场体发育强*年**月全县*家规模工业企业实现销售收入*万元降*实现增加值*万元降*营业务税金附加*万元降*企业整体素质高市场竞争力强企业法治理结构健全企业规模整体县*年前营业收入超*万元企业*家（金凤公司安普罗公司宏发钡盐公司四龙石材*工艺品公司）商贸企业营业额亿中百购物中心*家*年营业收入亿元工业企业剩金凤公司家产业布局分散产业链长相互存度高少部分民营业思维狭隘宁鸡头凤尾
三促进县民营济发展策
（）进步思想解放树立科学发展理念全县范围解放思想营造民营企业发展氛围破妨碍民营济发展思想体制种障碍力宣传民营济全县济社会发展作出突出贡献充分调动全县创业兴县热情树立全民崇商德良氛围逐步建立起艰苦创业诚实守信合法营开拓创新民营济精神理念进步造民营济文化
（二）加政策扶持力度营造良发展环境
进步抓政策落实落实具体措施时部门配合协调认真贯彻落实级出台种涉企税费优惠政策切实降低企业成建立健全政企话机制民营企业动态运行监测时掌握企业生产营情况鼓励企业高校科研院开展合作提供效合作协议企业予优先扶持
二营造良舆氛围力宣传国家鼓励支持引导民营企业济发展政策法律法规形成利民营企业发展良社会舆环境实现非公制企业持续发展
三服务落脚点法律没明令禁止行业领域允许民营济进入进步简化办事程序切实提高办事效率做政企心改善优化济发展环境非公企业提供创业信息法律理咨询等类服务
四加快创新转型设立专项资金支持民营企业设备改造技术创新产品创新科技攻关品牌建设等推进知识产权创造运保护产业化提高企业核心竞争力
（三）加强队伍建设断提升企业身素质
鼓励民营企业建立健全理制度推进企业科学理效率理引导民营企业破家族企业营理局限性建立公司法治理结构实现家族企业财产企业资分离 二鼓励非民营制企业加强理员培养加强民营企业培训工作计划重点层次建立民营企业培训网络基强化民营企业类特高级理员培训县财政考虑安排部分专项资金培训机构予定补贴三鼓励民营企业加培育引进类高端专业技术培养企业中潜质高素质高技政府应加强社会福利保障机制企业留住方面予力支持保证企业转型升级技术支持脱节
（四）强力推进融资台建设效化解企业融资难题政府指导建立科学中企业征信评价体系评价结果企业贷款担保中尤没抵押物微企业担保公司应诚信度认前提提供快捷担保途径二推进银企接建立企业银行信息称交流台支持企业银行推介项目时支持银行企业销售产品形成银企双赢三逐步规范民间贷行防患公金融风险登记备案事金融产品企业政府加监手段监控力度四进步研究完善担保公司运作机制通土运营办法筹集担保基金扩担保力银行建立良互动关系适例放担保贷款规模
（五）进步扩外开放断增强民营济外度进步摸清家底整合资源策划项目做文化资源旅游资源农业资源等领域资源整合项目策划做项目储备时积极外界推介二断改进招商引资工作模式充分发挥企业市场体作力实施企业招商商招商中介招商等招商引资工作新方式三结合国家产业政策县情实际围绕油茶产业园藤茶产业园医药材产业园静脉环保产业园数产业园五产业园区建设紧扣文化旅游产业现代服务等产业形成重点招商项目库四承接海发达区产业转移重点加招商引资工作力度围绕县富硒绿色食品精深加工林产品加工旅游开发医药化工产业基础设施建设等重点领域策划推介批重点招商项目
五进步强化营出口企业出口创汇产品培育工作断改变出口企业出口品种单现状积极抓玩具藤茶民族工艺品等特色产品出口创汇工作
（六）完善济开发区运行机制断推进开发区民营济发展中台作完善开发区行政理功 开发区理职做名更实二完善开发区济理功*济开发限责公司载体采取灵活手段措施盘活资产实施商业化运行银行机构融资园区建设资金实现滚动发展切实减少财政资金赖三建立健全入园企业考核评价体系企业入园前入园项目行性研究进行详细评审确认真正符合入园条件企业入园入园项目行研究报告项目建设全程进行综合评价确认符合项目建设计划促进企业达预期效益入园项目建立动态理机制入园期投产企业投产严重产足产生规模效益企业启动退园程序确保土资源效益化
（七）构建亲清新型政商关系增强企业发展信心倡导领导干部坦荡真诚民营企业接触交建立县领导联系企业制度实行点点联系面面交流积极作正引导前服务二建立正激励容错纠错机制担作体现民营企业办实事解难题促进民营济发展中出现工作失误意失握执纪执法政策界限
三建立定期通报制度座谈制度根县实际情况定期召开全县民企营企业家座谈会分析民营济发展形势定期召开现场办公会
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