烟草专卖局行政执法工作汇报
规范全市烟草专卖行政执法行防范行政执法风险提升行政法治水认真贯彻落实国家局关行政执法文件精神湖北省实施行政执法责制规定湖北省行政执法责追究暂行办法等相关文件具体求**市烟草局全面开展专卖执法检查工作现行政执法工作汇报：
2013年行政执法工作情况
（）组织领导工作
行政执法监督规范行政执法活动断提高法行政水全面推进烟草专卖理工作规范化制度化重举措市局领导行政执法监督工作高度重视次工作会议强调进行相关部署贯彻落实行政执法监督工作市局成立郑祖雄局长组长周燕国副局长副组长法规专卖稽查支队纪检监察部门领导成员行政执法监督工作领导组领导组制定详细执法监督年度计划安排全面负责行政执法监督工作组织实施实施情况进行督促检查考核奖惩形成手亲抓分领导具体抓工作格局组织机构健全
（二）执法职权清理工作
文件求标准结合市烟草行政执法实际局专卖执法职权进行明确细致划分市局部分明确专卖监督理办公室稽查支队支队长专卖市员专卖稽查员专卖勤员5类员岗位职责工作标准外局针非渠道进货证运输证营等20种烟草违法行认真梳理行定性处罚汇编备查
（三）行政许实施工作
行政许方面2013年办理烟草专卖零售许证行政许起延续行政许起注销行政许起年元月6月份局办理烟草专卖零售许证行政许起延续行政许起注销行政许起办理行政许条件符合实际程序合法操作规范未出现材料齐准予办证规定办证违反程序办证擅收取办证费情况
（四）行政案件办理工作
行政执法方面2013年查获卷烟违法案件起中般案件起简易案件起年元月6月份查获涉烟违法案件起中般案件起简易案件起移送公安部门涉烟犯罪起办理案件移送案件程中行政检查行政强制行政处罚基做体合法事实清楚证确凿定性准确程序合法处理适年局没行政诉讼案件赔偿案件发生
案卷评查方面法规科会专卖办分稽查支队五部案卷进行专项评查未发现体适格认定事实清执法程序错误适法律准确等重法律错误
（五）文明执法工作
规范执法行提高执法效果局严格执行湖北省烟草专卖局专卖执法格式文书汇编湖北省烟草专卖行政处罚裁量执法标准时法规科会专卖执法部门搜集整理烟草文明执法行规范烟草行政执法文明语烟草专卖执法员文明执法行提供指导帮助局专卖执法员行政案件办理程中严格做法行政文明执法未出现暴力威胁容包庇索受财物谋取私利等违法违规执法造成良影响文明执法现象
（六）专卖执法风险应工作
进步加强行业法律风险防控工作着力推进法律风险事前预防事中控制限度化解法律风险局法规科组织部门行业营理程中法律风险进行全方位梳理法规科会专卖执法部门结合市专卖执法实际专卖执法风险进行专项梳理分析总结出5项执法风险进行风险评估
外局没发生具严重社会影响举报投诉信访负面新闻报道事件行政复议方面局没属县级局出现局办理行政复议案件
（七）专卖执法队伍建设工作
切实提高行政执法水加强专卖执法队伍建设局建设法律知识培训制度（**市烟草专卖法律培训制度）该制度求制定法律培训年度计划年组织法律培训少60学时2013年市局法规科组织专卖执法员进行数次集中培训学烟草专卖执法法律法规知识方面进行针性讲解培训学组织考试验收专卖执法员参培率达100
二需整改问题
通次专卖执法检查局行政执法工作组织领导执法许实施案件办理文明执法风险应队伍建设等方面均未发现重问题案卷制作规范方面存许问题瑕疵包括：1）部分案卷位置仅领导签字未予加盖公章2）部分案卷中先行登记保存物品处理通知书发时间规范3）部分案卷中先行登记保存物品处理通知书整案卷中排放序妥4）部分案卷
询问笔录中事签字确认存纰漏仅事签字法证明事真实意愿利询问笔录发挥证效必须事笔录进行检查确认事签名加注 笔录讲容致等证明字样5）部制作案卷中询问笔录容简单6）案卷页码存错误7）部制作案卷中证复制单页码编制存问题针问题瑕疵局快予整改位全面提高案卷规范化水行政执法水
三步工作安排
规范专卖行政执法行防范行政执法风险提升行政法治水局现针查纠工作中发现问题结合目前推进行政执法监督工作现状提出步工作安排：
（）加整改力度注重典型引导
局案卷评查作促进烟草专卖执法水提高重措施评查中发现问题时进行纳总结查促改做整改工作次案卷评查中评出优秀案卷作典型通优秀案卷规范执法案卷制作提高执法水探索案例指导具体方式全面提高案卷规范化水行政执法水
（二）加强教育培训提高队伍素质
1加强法律专业知识培训学加强烟草专卖法律法规相关行政执法知识学特注意时组织专卖执法员关颁布法律知识集中培训学外加强执行纪律执行意识执法责心等政法素质方面培训建立支业务素质强政治素质硬善理专卖执法队伍
2加强培训针性法律法规基础培训时差什学什缺什补什原增强培训针性培训形式采取座谈会研讨会验交流安全分析现场教学等种形式
（三）觉接受监督健全制约机制
1加强规范性文件备案审查工作烟草专卖局规范性文件备案规定求继续认真执行规范性文件备案审查制度做件必备备必审错必纠
2建立定期评审定期评审案卷评查制度着烟草行政处罚程序日益规范文书制作案件执法案件审理提出更高求局继续通案件评审会方式提高全体专卖员法律意识提高办案水失值推广举措
3建立规范化程序化制度化报告制度觉接受政府民群众新闻舆社会监督定期组织政府相关部门卷烟营户消费召开执法评议座谈会积极动听取方面批评建议切实改进执法工作
（四）建立考核机制落实监督职责
烟草专卖执法评议考核评价执法工作情况检验执法部门执法员否正确行执法职权全面履行法定义务重机制推行法行政监督重环节局加强季度检查进步加强行政执法行
日常监督检查定期部行政执法责员进行评议考核根日常检查定期考评结果单位予奖惩
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烟草专卖局行政执法工作汇报
规范全市烟草专卖行政执法行防范行政执法风险提升行政法治水认真贯彻落实国家局关行政执法文件精神湖北省实施行政执法责制规定湖北省行政执法责追究暂行办法等相关文件具体求**市烟草局全面开展专卖执法检查工作现行政执法工作汇报：
2013年行政执法工作情况
（）组织领导工作
行政执法监督规范行政执法活动断提高法行政水全面推进烟草专卖理工作规范化制度化重举措市局领导行政执法监督工作高度重视次工作会议强调进行相关部署贯彻落实行政执法监督工作市局成立郑祖雄局长组长周燕国副局长副组长法规专卖稽查支队纪检监察部门领导成员行政执法监督工作领导组领导组制定详细执法监督年度计划安排全面负责行政执法监督工作组织实施实施情况进行督促检查考核奖惩形成手亲抓分领导具体抓工作格局组织机构健全
（二）执法职权清理工作
文件求标准结合市烟草行政执法实际局专卖执法职权进行明确细致划分市局部分明确专卖监督理办公室稽查支队支队长专卖市员专卖稽查员专卖勤员5类员岗位职责工作标准外局针非渠道进货证运输证营等20种烟草违法行认真梳理行定性处罚汇编备查
（三）行政许实施工作
行政许方面2013年办理烟草专卖零售许证行政许起延续行政许起注销行政许起年元月6月份局办理烟草专卖零售许证行政许起延续行政许起注销行政许起办理行政许条件符合实际程序合法操作规范未出现材料齐准予办证规定办证违反程序办证擅收取办证费情况
（四）行政案件办理工作
行政执法方面2013年查获卷烟违法案件起中般案件起简易案件起年元月6月份查获涉烟违法案件起中般案件起简易案件起移送公安部门涉烟犯罪起办理案件移送案件程中行政检查行政强制行政处罚基做体合法事实清楚证确凿定性准确程序合法处理适年局没行政诉讼案件赔偿案件发生
案卷评查方面法规科会专卖办分稽查支队五部案卷进行专项评查未发现体适格认定事实清执法程序错误适法律准确等重法律错误
（五）文明执法工作
规范执法行提高执法效果局严格执行湖北省烟草专卖局专卖执法格式文书汇编湖北省烟草专卖行政处罚裁量执法标准时法规科会专卖执法部门搜集整理烟草文明执法行规范烟草行政执法文明语烟草专卖执法员文明执法行提供指导帮助局专卖执法员行政案件办理程中严格做法行政文明执法未出现暴力威胁容包庇索受财物谋取私利等违法违规执法造成良影响文明执法现象
（六）专卖执法风险应工作
进步加强行业法律风险防控工作着力推进法律风险事前预防事中控制限度化解法律风险局法规科组织部门行业营理程中法律风险进行全方位梳理法规科会专卖执法部门结合市专卖执法实际专卖执法风险进行专项梳理分析总结出5项执法风险进行风险评估
外局没发生具严重社会影响举报投诉信访负面新闻报道事件行政复议方面局没属县级局出现局办理行政复议案件
（七）专卖执法队伍建设工作
切实提高行政执法水加强专卖执法队伍建设局建设法律知识培训制度（**市烟草专卖法律培训制度）该制度求制定法律培训年度计划年组织法律培训少60学时2013年市局法规科组织专卖执法员进行数次集中培训学烟草专卖执法法律法规知识方面进行针性讲解培训学组织考试验收专卖执法员参培率达100
二需整改问题
通次专卖执法检查局行政执法工作组织领导执法许实施案件办理文明执法风险应队伍建设等方面均未发现重问题案卷制作规范方面存许问题瑕疵包括：1）部分案卷位置仅领导签字未予加盖公章2）部分案卷中先行登记保存物品处理通知书发时间规范3）部分案卷中先行登记保存物品处理通知书整案卷中排放序妥4）部分案卷
询问笔录中事签字确认存纰漏仅事签字法证明事真实意愿利询问笔录发挥证效必须事笔录进行检查确认事签名加注 笔录讲容致等证明字样5）部制作案卷中询问笔录容简单6）案卷页码存错误7）部制作案卷中证复制单页码编制存问题针问题瑕疵局快予整改位全面提高案卷规范化水行政执法水
三步工作安排
规范专卖行政执法行防范行政执法风险提升行政法治水局现针查纠工作中发现问题结合目前推进行政执法监督工作现状提出步工作安排：
（）加整改力度注重典型引导
局案卷评查作促进烟草专卖执法水提高重措施评查中发现问题时进行纳总结查促改做整改工作次案卷评查中评出优秀案卷作典型通优秀案卷规范执法案卷制作提高执法水探索案例指导具体方式全面提高案卷规范化水行政执法水
（二）加强教育培训提高队伍素质
1加强法律专业知识培训学加强烟草专卖法律法规相关行政执法知识学特注意时组织专卖执法员关颁布法律知识集中培训学外加强执行纪律执行意识执法责心等政法素质方面培训建立支业务素质强政治素质硬善理专卖执法队伍
2加强培训针性法律法规基础培训时差什学什缺什补什原增强培训针性培训形式采取座谈会研讨会验交流安全分析现场教学等种形式
（三）觉接受监督健全制约机制
1加强规范性文件备案审查工作烟草专卖局规范性文件备案规定求继续认真执行规范性文件备案审查制度做件必备备必审错必纠
2建立定期评审定期评审案卷评查制度着烟草行政处罚程序日益规范文书制作案件执法案件审理提出更高求局继续通案件评审会方式提高全体专卖员法律意识提高办案水失值推广举措
3建立规范化程序化制度化报告制度觉接受政府民群众新闻舆社会监督定期组织政府相关部门卷烟营户消费召开执法评议座谈会积极动听取方面批评建议切实改进执法工作
（四）建立考核机制落实监督职责
烟草专卖执法评议考核评价执法工作情况检验执法部门执法员否正确行执法职权全面履行法定义务重机制推行法行政监督重环节局加强季度检查进步加强行政执法行
日常监督检查定期部行政执法责员进行评议考核根日常检查定期考评结果单位予奖惩
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