集体土权确权登记发证
做法措施
（）统思想实现集体土权确权登记发证新突破农村集体土权确权登记发证项新事物2007年前市集体土籍理土调查中进行实调查确权建档建库没登记发证开展登记发证存认识统思想局领导亲研究协调认真调研加调研力度认真总结梳理分析年集体土理工作实际发现调查登记发证存农民土权属清征补偿体清处造成重复补偿时发生征登记衔接畅连贯数更新时等问题容易出现土权属纠纷影响农村集体土动态化理时针区县普遍存担心登记发证会影响征原进行深层次研究认惯做法作怪运作规范登记发证利弊二统思想针述认识局领导次持召开专题会议帮助部分部门区县克服畏难情绪关认识统中央号文件国土部第二次全国土调查总体方案关加快推进土登记发证完成农村集体土权登记发证工作求开展登记发证工作保护农民土合法权益需张图工程建设实现土精细化理需势必行三抓督促落实登记发证工作开展部分区县然顾虑重重证出想发局领导全热专业文档类资源文库网次召开动员会解工作进展情况存问题提出集体土权证农民维护集体土权益法律证定严格程序发农民手里农民集体济组织全市统登记发证簿签字盖章作农民取集体土权证登记发证率考核标准时指出证发出证明工作没问题项工作列入局重点督办工作督察室定期督办通报通述措施集体土权登记发证工作
2009年底取突破性进展
(二)完善制度确保农村集体土权登记发证规范运行农村集体土权确权登记发证涉农民切身利益关系社会稳定政策性强风险性确保登记发证法合规避免发生土权属纠纷陆续制定出台第二次土调查实施细关进步规范集体土权登记发证关问题通知等关文件进行规范实现集体土权登记发证网办理收件审核审批证书印全部统房产权产籍网办理统操作台录入属性数录入图形数避免重复发证图形占压等问题实现通系统程序减少裁量权工作失误二规范程序进步明确集体土权登记发证权利体调查指界公告程序宗划分原证书附图标准国集体边界衔接原领证程序等关键性问题开展登记发证奠定操作性政策基础三统籍编号市农村集体土权登记发证严格国家籍调查规程街坊宗宗编码规全市宗集体土宗编制统数字化籍编号期国土部试行新籍编号规市作试点城市系统集体土宗新籍编号规预编新籍编号原籍编号进行效衔接四加强检查验收确保登记发证质量实行调查全程监理制度建立登记发证档案抽查制度发现问题立刻通报整改确保登记发证规范序检查登记发证卷5000件整改246件
（三）狠抓落实全面提高集体土权登记发证率农村集体土权属历史遗留纠纷情况复杂解决调处难度调动区县登记发证积极性采取项措施：落实责2008年2010年连续集体土
权纠纷调处率登记发证率作考核区县工作重指标作评选标兵先进单位考核求负责志亲抓结合区县实际情况制定合理务分解指标求落实科室责市局设专负责二踪指导市局定期深入区县时解登记发证进展情况定期通报针区县存问题分类指导组织召开专题会议时介绍先进验调查资金拨付抓手干拨形成学赶帮工作氛围完成登记发证务目标提供机制保证三断加纠纷调处力度年着**新区开发开放区县建设需求增强区县国土资源分局领导高度重视集体土登记发证工作集体土征转契机动协调区县政府充分发挥乡镇委政府作结合实际情况通动宣传关政策互相关会审加济补偿力度解决纠纷予奖励等综合措施区县分局领导亲带队加纠纷协调力度全面提高土登记率
(四)创新思路实现集体土征收权变更登记动态理着集体土权登记发证工作深入进展登记发证率断提高保持集体土权登记发证成果现势性实现集体土征收权变更登记动态化提出新挑战审批环节全面深入细致研究基础采取措施：实现证征国土部关法加快集体土权登记发证工作通知（国土资发[2001]359号）转征收集体土土开发整理建设项目立项时应提供集体土证登记率低年直未落实位集体权登记发证率达90已具备证征条件局领导力排众议终决策2010年初坚决启动证征理制度实现发证征效衔接通该制度促进集体土权登记发证率进步提高时保证集体土征收时权属清晰留遗症二实现集体土征收转权变更登记步办理农村集体土征收转关系方济发展时涉农民切身利益避免出现增加征环节增加农民负担确保理环节严密规范时认真分析梳理集体土征收权变更登记审批理衔接点关键点集体土征收时收取权证书变更登记集体土征收公告申请测绘指界实现集体土征收集体土权变更登记时办理实现证征时实现变证变系统变保证集体土理动态现势三实行供前登记关求供前发证环节严格关涉征收必须考核集体土权登记否变更避免出现国土已供应原集体土权证书农民手里问题发生
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做法措施
（）统思想实现集体土权确权登记发证新突破农村集体土权确权登记发证项新事物2007年前市集体土籍理土调查中进行实调查确权建档建库没登记发证开展登记发证存认识统思想局领导亲研究协调认真调研加调研力度认真总结梳理分析年集体土理工作实际发现调查登记发证存农民土权属清征补偿体清处造成重复补偿时发生征登记衔接畅连贯数更新时等问题容易出现土权属纠纷影响农村集体土动态化理时针区县普遍存担心登记发证会影响征原进行深层次研究认惯做法作怪运作规范登记发证利弊二统思想针述认识局领导次持召开专题会议帮助部分部门区县克服畏难情绪关认识统中央号文件国土部第二次全国土调查总体方案关加快推进土登记发证完成农村集体土权登记发证工作求开展登记发证工作保护农民土合法权益需张图工程建设实现土精细化理需势必行三抓督促落实登记发证工作开展部分区县然顾虑重重证出想发局领导全热专业文档类资源文库网次召开动员会解工作进展情况存问题提出集体土权证农民维护集体土权益法律证定严格程序发农民手里农民集体济组织全市统登记发证簿签字盖章作农民取集体土权证登记发证率考核标准时指出证发出证明工作没问题项工作列入局重点督办工作督察室定期督办通报通述措施集体土权登记发证工作
2009年底取突破性进展
(二)完善制度确保农村集体土权登记发证规范运行农村集体土权确权登记发证涉农民切身利益关系社会稳定政策性强风险性确保登记发证法合规避免发生土权属纠纷陆续制定出台第二次土调查实施细关进步规范集体土权登记发证关问题通知等关文件进行规范实现集体土权登记发证网办理收件审核审批证书印全部统房产权产籍网办理统操作台录入属性数录入图形数避免重复发证图形占压等问题实现通系统程序减少裁量权工作失误二规范程序进步明确集体土权登记发证权利体调查指界公告程序宗划分原证书附图标准国集体边界衔接原领证程序等关键性问题开展登记发证奠定操作性政策基础三统籍编号市农村集体土权登记发证严格国家籍调查规程街坊宗宗编码规全市宗集体土宗编制统数字化籍编号期国土部试行新籍编号规市作试点城市系统集体土宗新籍编号规预编新籍编号原籍编号进行效衔接四加强检查验收确保登记发证质量实行调查全程监理制度建立登记发证档案抽查制度发现问题立刻通报整改确保登记发证规范序检查登记发证卷5000件整改246件
（三）狠抓落实全面提高集体土权登记发证率农村集体土权属历史遗留纠纷情况复杂解决调处难度调动区县登记发证积极性采取项措施：落实责2008年2010年连续集体土
权纠纷调处率登记发证率作考核区县工作重指标作评选标兵先进单位考核求负责志亲抓结合区县实际情况制定合理务分解指标求落实科室责市局设专负责二踪指导市局定期深入区县时解登记发证进展情况定期通报针区县存问题分类指导组织召开专题会议时介绍先进验调查资金拨付抓手干拨形成学赶帮工作氛围完成登记发证务目标提供机制保证三断加纠纷调处力度年着**新区开发开放区县建设需求增强区县国土资源分局领导高度重视集体土登记发证工作集体土征转契机动协调区县政府充分发挥乡镇委政府作结合实际情况通动宣传关政策互相关会审加济补偿力度解决纠纷予奖励等综合措施区县分局领导亲带队加纠纷协调力度全面提高土登记率
(四)创新思路实现集体土征收权变更登记动态理着集体土权登记发证工作深入进展登记发证率断提高保持集体土权登记发证成果现势性实现集体土征收权变更登记动态化提出新挑战审批环节全面深入细致研究基础采取措施：实现证征国土部关法加快集体土权登记发证工作通知（国土资发[2001]359号）转征收集体土土开发整理建设项目立项时应提供集体土证登记率低年直未落实位集体权登记发证率达90已具备证征条件局领导力排众议终决策2010年初坚决启动证征理制度实现发证征效衔接通该制度促进集体土权登记发证率进步提高时保证集体土征收时权属清晰留遗症二实现集体土征收转权变更登记步办理农村集体土征收转关系方济发展时涉农民切身利益避免出现增加征环节增加农民负担确保理环节严密规范时认真分析梳理集体土征收权变更登记审批理衔接点关键点集体土征收时收取权证书变更登记集体土征收公告申请测绘指界实现集体土征收集体土权变更登记时办理实现证征时实现变证变系统变保证集体土理动态现势三实行供前登记关求供前发证环节严格关涉征收必须考核集体土权登记否变更避免出现国土已供应原集体土权证书农民手里问题发生
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