法院
关开展司法理体制改革专题工作调研
**法明传 号文件精神院组高度重视成立专门组织结合院工作实际司法体制改革相关工作进行深入研究现关设想建议汇报：
附件1
1针单位情况请谈谈司法体制改革中省财物统遇什样困难问题
结合院实际情况认遇基建设债务偿费保障问题目前院新审判综合楼国债方财政拨款限造成建设楼欠款较现院基建设债务已市审计局审计债务部分县财政偿果员费财产等划理基建设债务县财政予负担二法院系统公费项目费业务装备等保障长期中央省级政法转移资金方财政拨款保障员费等统划转方财政辖区法院予辖
2请前述困难问题谈谈建议策
针基建设债务问题应省财政部门确定准确金额原款方式基础偿低县财政负担数额费保障应三方面予考虑：法院收取诉讼费罚没收入全额少低80例返法院二中央省级政法转移资金应法院案件数辖口数核定标准时拨付三基层法院费保障政法转移资金保障方财政拨款保障
方财政法院费保障基础性源财物等统划转方财政辖区法院予辖省财政应级法院预算拨付费
附件2（财务方面）
1员费办案费业务装备费基础设施建设费保障现状
院目前员费办案费业务装备费基础设施建设费长期中央省级政法转移资金方财政拨款保障
2目前公费保障标准否执行保障方式
公费保障标准年名干警28万元保障方式
3案费前保障方式
县财政没案费拨付办理案件差旅费公务车运行维护费等支出院办案费中统报销支取
4费否需全部划费需划费划计算确定更合理
统筹考虑基础建议县法院费全部划省级财政部门核定达种理方式够减少费运行中中间环节周期更短效率更高够更加时畅效保障县级法院工作开展
外聘制合制干警费应统划省年度均工资水保障改革前离退休员费否划问题应区情况考虑改革职员福利遇高改革前应时划反应划理改革前离退休员较关注身遇问题划否保证遇低改革标准更利划工作稳定更利改革工作利推进三省财政厅文件中没涉特殊情况公务员制度改革中遗留问题引发院尚具备审判资格方政法编制没中央政法编制干警类志工资福利遇等费保障院认应时划避免遗留问题损害干警利益形成稳定素员费项目费改革应该费保障水降低目前标准作基原确保干警更发挥服务局保障民生维护稳定职作
5诉讼费罚金没收财产追缴赃款赃物目前理统项目应理否应统缴省级国库具体操作中遇问题
院目前事缴纳诉讼费罚金开具县财政局购买**省财政厅监制票诉讼费罚金统缴财政局指定账户全部应缴缴目前刑事审判中追缴赃款赃物尚明确规定需级部门制定统规范统认项目应统缴省级财政理减少非税收入缴中间环节更节省省市县法院员精力更利级法院集中更精力抓身职业务工作
6否编制部门年度预算否存收定支预算执行情况？
院年11月份县财政时间求编制年度预算县财政预算安排年度拨款县财政存收定支县财政院保障费院收取诉讼费中予返
7改革需配套制度建设？
建立费保障财务理长效工作制度理费保障财务理作财务工作两职民法院工作重组成部分推动民法院工作科学发展重保证司法行政核心工作财务工作通编制部门预算基础设施建设投资计划政府财政等关部门争取资金政策支持等方式法院履行职项工作开展提供时合理效费支撑费保障位法院运转发展谈起
8基建欠债情况欠债否纳入政府偿债计划年新增基建欠债原定款方式否执行
院基建欠款壹仟万已纳入政府偿债计划年没新增基建欠款原定款计划县财政负责债务三分二三分院诉讼费返中负担款方式认执行
9转移支付资金落实情况财政否截流挪挤占情况
转移支付资金级达县财政够时拨付没截流挪挤占情况
10前法院须行调剂解决项支出包括？否存资金缺口缺口资金什容？
院目前项支出信息化建设支出12368语言服务台远程视频接访执行指挥中心等存严重资金缺口2014年第批业务装备购置计划表已报部分已采购法更改省法院关转移支付资金装备费优先保障信息化建设通知求院已力购买信息化设备
11前否单独设置财务机构配备专职财务会计员？
院财务室设院办公室院组领导开展工作办公室财务理工作负全面责会计出纳
承担工作务责院财务部门员系院较熟悉财务工作干警负责现行事体制作出种事安排实够合理财务工作专业性强十分敏感现行法院账务员具备财务工作方面专业水建议改革中法院行招聘全省统招聘批事业编制具备相应工作力专职财务员样提升法院财务工作水实现赢效果
12市中级民法院属县（市区）民法院否统财务核算软件会计科目？
统财务核算软件会计科目
附件3（员方面）
1班子成员职级遇情况
2事方面历史遗留问题
干警已通命审判员职务没法官资格二干警具公务员身份便通国家司法考试命法官三员短缺部分具法官资格干警办案情况
3院现设专职财务1计算机等专业技术员配备
4关法官提前离岗问题
5安置院军转干部受编制限制落实工资遇落实职务遇
6线办案员情况
目前院41线办案中35岁13649岁2550岁15着员老化问题日益突出编制限制线办案员逐年减少2011年院审理案件3085件2012年审理案件3386件2013年审理案件3920件均结案数量呈升趋势加执法环境变化干警工作压力较
7目前院雇员165中院工作5年（含5年）1475年10年（含10年）18
附件4（物质装备方面）
1解基础设施固定资产数量存什遗留问题
院里动产动产财产财产核清应划转省级财政部门理
2解现物业餐饮保障模式（保障社会化保障）
院楼保洁专扫费财政拨款负担食堂餐餐干警交纳伙食费
二〇四年六月六日
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**法明传 号文件精神院组高度重视成立专门组织结合院工作实际司法体制改革相关工作进行深入研究现关设想建议汇报：
附件1
1针单位情况请谈谈司法体制改革中省财物统遇什样困难问题
结合院实际情况认遇基建设债务偿费保障问题目前院新审判综合楼国债方财政拨款限造成建设楼欠款较现院基建设债务已市审计局审计债务部分县财政偿果员费财产等划理基建设债务县财政予负担二法院系统公费项目费业务装备等保障长期中央省级政法转移资金方财政拨款保障员费等统划转方财政辖区法院予辖
2请前述困难问题谈谈建议策
针基建设债务问题应省财政部门确定准确金额原款方式基础偿低县财政负担数额费保障应三方面予考虑：法院收取诉讼费罚没收入全额少低80例返法院二中央省级政法转移资金应法院案件数辖口数核定标准时拨付三基层法院费保障政法转移资金保障方财政拨款保障
方财政法院费保障基础性源财物等统划转方财政辖区法院予辖省财政应级法院预算拨付费
附件2（财务方面）
1员费办案费业务装备费基础设施建设费保障现状
院目前员费办案费业务装备费基础设施建设费长期中央省级政法转移资金方财政拨款保障
2目前公费保障标准否执行保障方式
公费保障标准年名干警28万元保障方式
3案费前保障方式
县财政没案费拨付办理案件差旅费公务车运行维护费等支出院办案费中统报销支取
4费否需全部划费需划费划计算确定更合理
统筹考虑基础建议县法院费全部划省级财政部门核定达种理方式够减少费运行中中间环节周期更短效率更高够更加时畅效保障县级法院工作开展
外聘制合制干警费应统划省年度均工资水保障改革前离退休员费否划问题应区情况考虑改革职员福利遇高改革前应时划反应划理改革前离退休员较关注身遇问题划否保证遇低改革标准更利划工作稳定更利改革工作利推进三省财政厅文件中没涉特殊情况公务员制度改革中遗留问题引发院尚具备审判资格方政法编制没中央政法编制干警类志工资福利遇等费保障院认应时划避免遗留问题损害干警利益形成稳定素员费项目费改革应该费保障水降低目前标准作基原确保干警更发挥服务局保障民生维护稳定职作
5诉讼费罚金没收财产追缴赃款赃物目前理统项目应理否应统缴省级国库具体操作中遇问题
院目前事缴纳诉讼费罚金开具县财政局购买**省财政厅监制票诉讼费罚金统缴财政局指定账户全部应缴缴目前刑事审判中追缴赃款赃物尚明确规定需级部门制定统规范统认项目应统缴省级财政理减少非税收入缴中间环节更节省省市县法院员精力更利级法院集中更精力抓身职业务工作
6否编制部门年度预算否存收定支预算执行情况？
院年11月份县财政时间求编制年度预算县财政预算安排年度拨款县财政存收定支县财政院保障费院收取诉讼费中予返
7改革需配套制度建设？
建立费保障财务理长效工作制度理费保障财务理作财务工作两职民法院工作重组成部分推动民法院工作科学发展重保证司法行政核心工作财务工作通编制部门预算基础设施建设投资计划政府财政等关部门争取资金政策支持等方式法院履行职项工作开展提供时合理效费支撑费保障位法院运转发展谈起
8基建欠债情况欠债否纳入政府偿债计划年新增基建欠债原定款方式否执行
院基建欠款壹仟万已纳入政府偿债计划年没新增基建欠款原定款计划县财政负责债务三分二三分院诉讼费返中负担款方式认执行
9转移支付资金落实情况财政否截流挪挤占情况
转移支付资金级达县财政够时拨付没截流挪挤占情况
10前法院须行调剂解决项支出包括？否存资金缺口缺口资金什容？
院目前项支出信息化建设支出12368语言服务台远程视频接访执行指挥中心等存严重资金缺口2014年第批业务装备购置计划表已报部分已采购法更改省法院关转移支付资金装备费优先保障信息化建设通知求院已力购买信息化设备
11前否单独设置财务机构配备专职财务会计员？
院财务室设院办公室院组领导开展工作办公室财务理工作负全面责会计出纳
承担工作务责院财务部门员系院较熟悉财务工作干警负责现行事体制作出种事安排实够合理财务工作专业性强十分敏感现行法院账务员具备财务工作方面专业水建议改革中法院行招聘全省统招聘批事业编制具备相应工作力专职财务员样提升法院财务工作水实现赢效果
12市中级民法院属县（市区）民法院否统财务核算软件会计科目？
统财务核算软件会计科目
附件3（员方面）
1班子成员职级遇情况
2事方面历史遗留问题
干警已通命审判员职务没法官资格二干警具公务员身份便通国家司法考试命法官三员短缺部分具法官资格干警办案情况
3院现设专职财务1计算机等专业技术员配备
4关法官提前离岗问题
5安置院军转干部受编制限制落实工资遇落实职务遇
6线办案员情况
目前院41线办案中35岁13649岁2550岁15着员老化问题日益突出编制限制线办案员逐年减少2011年院审理案件3085件2012年审理案件3386件2013年审理案件3920件均结案数量呈升趋势加执法环境变化干警工作压力较
7目前院雇员165中院工作5年（含5年）1475年10年（含10年）18
附件4（物质装备方面）
1解基础设施固定资产数量存什遗留问题
院里动产动产财产财产核清应划转省级财政部门理
2解现物业餐饮保障模式（保障社会化保障）
院楼保洁专扫费财政拨款负担食堂餐餐干警交纳伙食费
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