行政侵权案例分析
冯雪梅
2011年3月份青海某种苗限公司**县汉**杨家滩村民李某等16家农户签订土承包协议计承租70余亩土承租期三年协议签订丰源公司着手进行育苗工作种植丁香19余亩云杉58余亩
2011年11月份甘河滩工业园区委会开始汉**杨家滩村征收土甘河滩工业园区委会相关员会司法部门丰源公司育苗基时通知丰源公司颗苗块钱补偿苗子留征程中根听取公司意见没协商余
2011年12月该种苗公司甘河滩工业园区找相关负责员协商事相关负责说种苗公司事情较特殊需先解决老百姓抢栽抢种树苗事情解决种苗公司事该种苗公司相关负责直等甘河滩工业园区消息期间甘河滩工业园区委会公司育苗灌溉水切断导致种植苗木缺水量死亡死亡率占全部苗木70
2013年5月20日21日甘河滩工业园区委会违法单位青海鑫恒水电开发限公司达清理面苗木通知动78台铲车部分警力该公司尚存活约40余亩育苗种苗全部摧毁损失巨事件发生种苗公司次甘河滩工业园区委会询问事回答：官司
强行铲种苗限公司树苗前**县国土资源局2013年4月2日种苗限公司发行移走树苗通知中：根**市民政府关**县民政府甘河工业园区西区建设征拆迁补偿方案批复（宁政2008136号）文件精神**县民政府公司种苗木承包2009年5月法进行丈量登记土补偿款已发放村委会签订协议土权属甘河工业园区委会单位已委会土偿年11月限单位接通知月苗木全部清理完毕园区法收回土清理造成法律果公司承担特通知通知面落款：**县国土资源局
笔者认该通告违法干涉承包土农民合法营权未相关土权支付补偿费前权求土权移走种植物青海省实施土理法办法第40条明确规定：征补偿项费未规定支付征单位权拒绝交付土青海甘河滩工业园区委会发布该通告时未承包支付征补偿费该通知明显违反法律规定加违法效行政文件制定属效
4月2日**县国土资源局发苗木清理通知书5月18日青海甘河工业园开发建设限公司发青海鑫恒水电开发限公司份通知：关贵企业批准范围丰源公司栽植苗木已**县国土资源局2013年4月2日发月期限清理通知目前种苗公司未履行通知事宜贵公司施工实际清理苗木引发法律果丰源种苗公司承担落款青海甘河工业园开发建设限公司
笔者认土理法实施条例第45条明确规定：违反土理法律法规阻挠国家建设征土县级民政府土行政部门责令交出土拒交回土申请民法院强制执行见首先青海甘河滩工业园区委会强制执行体次青海甘河滩工业园区委会权进行强行铲民法院权土树苗进行强行铲青海甘河滩工业园区委会强行铲种苗限公司种植树苗典型行政越权违法行
笔者事咨询某成律师事务律师律师认青海甘河滩工业园区委会行政行头尾折扣典型行政违法行首先执行规范性行政文件属违反法律规定效文件次越权原告合法种植树苗进行强行铲青海甘河滩工业园区委会行仅违反法律法规程序性规定违反法律法规强制性规定种苗限公司合法权益受侵害造成巨济损失
笔者认化整零分次报批样做法实际年方政府采种规避国家法律面积超标项目利通关做法直国家关部门监重点土理法第21条规定：土利总体规划实行分级审批……省治区直辖市民政府市口100万城市国务院制定城市土利总体规划省治区民政府审查意报国务院批准土理法实施条例第8条三款规定：省治区民政府市口100万城市国务院制定城市土利总体规划城市民政府组织土行政部门关部门编制省治区民政府审查意报国务院批准青海省实施<土理法>办法第16条规定：土利总体规划列规定审批：（二）**市土利总体规划省民政府审查意报国务院批准述法律法规规定确定甘河工业园区土利总体规划终批准权国务院非青海省民政府
宁政（2011）138号文件超越确认土总体规划行政批准权限属越权批准该批准文件显属越权批准应属效行政文件作具体行政行规范性文件
土理法第45条规定：征收列土国务院批准（）基农田（二）基农田外耕超35公顷（三）土超70公顷青海省实施<土理法>办法第33条规定：建设项目占土涉农转建设应报国务院批准：（二）**市土利总体规划确定建设规模范围实施该规划占农国务院关深化改革严格土理决定第1条2项规定：严格法定权限审批土农转土征收审批权国务院省治区直辖市民政府青海甘河滩工业园区委会该文件进行征属行政违法
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行政侵权案例分析
冯雪梅
2011年3月份青海某种苗限公司**县汉**杨家滩村民李某等16家农户签订土承包协议计承租70余亩土承租期三年协议签订丰源公司着手进行育苗工作种植丁香19余亩云杉58余亩
2011年11月份甘河滩工业园区委会开始汉**杨家滩村征收土甘河滩工业园区委会相关员会司法部门丰源公司育苗基时通知丰源公司颗苗块钱补偿苗子留征程中根听取公司意见没协商余
2011年12月该种苗公司甘河滩工业园区找相关负责员协商事相关负责说种苗公司事情较特殊需先解决老百姓抢栽抢种树苗事情解决种苗公司事该种苗公司相关负责直等甘河滩工业园区消息期间甘河滩工业园区委会公司育苗灌溉水切断导致种植苗木缺水量死亡死亡率占全部苗木70
2013年5月20日21日甘河滩工业园区委会违法单位青海鑫恒水电开发限公司达清理面苗木通知动78台铲车部分警力该公司尚存活约40余亩育苗种苗全部摧毁损失巨事件发生种苗公司次甘河滩工业园区委会询问事回答：官司
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4月2日**县国土资源局发苗木清理通知书5月18日青海甘河工业园开发建设限公司发青海鑫恒水电开发限公司份通知：关贵企业批准范围丰源公司栽植苗木已**县国土资源局2013年4月2日发月期限清理通知目前种苗公司未履行通知事宜贵公司施工实际清理苗木引发法律果丰源种苗公司承担落款青海甘河工业园开发建设限公司
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宁政（2011）138号文件超越确认土总体规划行政批准权限属越权批准该批准文件显属越权批准应属效行政文件作具体行政行规范性文件
土理法第45条规定：征收列土国务院批准（）基农田（二）基农田外耕超35公顷（三）土超70公顷青海省实施<土理法>办法第33条规定：建设项目占土涉农转建设应报国务院批准：（二）**市土利总体规划确定建设规模范围实施该规划占农国务院关深化改革严格土理决定第1条2项规定：严格法定权限审批土农转土征收审批权国务院省治区直辖市民政府青海甘河滩工业园区委会该文件进行征属行政违法
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