浅析市农作物秸秆综合利现状问题策
农作物秸秆类重生资源畜禽饲料效供资源工农业生产重生产资源加速度农作物秸秆综合利仅农业资源项节约利减少农业面源污染实现农村节减排效措施增加农民收入效途径实现然谐发展时建设生态农业迫切求全面掌握全市农作物秸秆生产利情况制订农作物秸秆开发利规范化标准进步开发利农作物秸秆根省发委求2013年11月份市农作物秸秆综合利情况进行调查目找准秸秆综合利切入点实现农业持续发展加快社会新农村建设步伐
秸秆资源总量现状
市农业市农作物种类产量高秸杆资源丰富农作物品种麦玉米棉花花生豆等中水稻分布**县范县两县花生分布****两县余作物分布相均匀2013年市农作物秸秆总量44126万吨中：麦秸秆18733万吨玉米秸秆1404万吨水稻秸秆3832万吨棉花秸秆1547万吨花生秸秆5144万吨秸秆83万吨年市积极探索秸秆综合利运作机制努力开拓秸秆综合利新渠道秸秆综合利禁烧工作取显著成绩2013年全市秸秆综合利总量达37571万吨占全市秸秆总量85 中肥料化利16904万吨饲料化利11922万吨源化利2689万吨工业化利339万吨基料化利2666万吨
二秸秆综合利做法
（）强力推进秸秆田市委市政府推进秸秆田做禁烧工作重抓手强化领导明确务落实责严格奖惩市县乡三级分成立
副书记行政副职组长环保公安农业农机等部门成员领导组建立市直关部门分包县区县区关部门分包乡镇乡镇员分包片区村级干部分包块级抓级层层抓落实联动机制秸秆田禁烧工作强力推进时强化政策引导农民购置田机械实施补贴组织开展跨区作业
（二）力发展秸秆青贮充分结合现代畜牧养殖力推广秸秆青贮秸秆养畜新技术积极推行秸秆腹田提高秸秆转化率推进畜牧业养殖生态化资源循环化发展市政府年秸秆青贮纳入政府目标理体系层层签定目标理责书秸秆青贮工作列入政府督察行政监察范围实行台账式理时间节点踪问效市财政年出500万元秸秆青贮秸秆养畜进行补助秸秆青贮池养殖场建设优先提供场优先帮助解决额贷款优先发放农机具补贴等积极推行专业合作社青贮模式
（三）积极探索秸秆源化利积极发展中型秸秆沼气工程市财政拨出专门资金中型秸秆沼气工程进行支持鼓励支持秸秆生物质燃料块产业发展中：河南巨烽生物源开发限公司**宇宙集团生物源限公司已建成年产3500吨秸秆生物质成型燃料加工厂7年产生物质固体燃料24万吨
（四）鼓励秸秆工业化利市政府积极引导秸秆工业化利支持秸秆综合利项目建设秸秆综合利工业项目项目备案土环评资金等方面予优先支持
目前秸秆综合利企业发展5家利玉米芯生产糠醛年生产力36万吨年消耗玉米芯30万吨
（五）扶持秸秆基料化利市政府出台加快设施农业发展意见秸秆生产食菌作设施农业发展重容级政府组织协调财政电力农业水利金融等相关部门集中资源整合资金形成合力分出专项资金扶持设施农业发展中：**县食菌工厂化生产新建企业菇房出菇面积方米次性奖补15元新建食菌拱棚农业园方米次性奖补2元集中连片年新建50亩白灵菇日光温室农业园方米次性奖补10元食菌产业快速发展成**县秸秆资源化利重支撑全县食菌生产加工企业已发展8家食菌种植面积达750万方米年产种菌菇11万吨转化秸秆20万吨
（六）推广秸秆利新技术充分结合设施农业生产日光温室塑料棚积极推广秸秆生物反应堆技术2008年已全市12行政村10作物进行示范累计推广150亩年利干秸秆525吨
三秸秆综合利存问题
（）思想认识落表现领导干部秸秆综合利价值意义认识足缺乏秸秆济意识没产业化高度秸秆综合利作系统工程新兴产业时农民群众秸秆综合利长远利益利新途径认识足秸秆利率高重原
（二）秸秆综合利技术成熟秸秆综合利技术研究推广服务形势发展秸秆综合利技术尚成熟稳定服务体系够健全
秸秆收集困难技术骨干较少目前推广综合利项目中技术成熟程度限制影响秸秆效利秸秆饲草优化配制秸秆制机肥秸秆气化等技术问题需进步加强研究开发
（三）资金投入严重足秸秆综合利项短期投资长期见效益工程年国家推进秸秆机械化田综合利投入逐年增加尚未形成稳定效投入机制加级政府相应补贴扶持政策滞农民生产企业积极性没充分调动起制约秸秆综合利项目开发企业发展缺乏效资金入目前许相关技术停留成果库里推广
四建议措施
（）加强宣传发动提高思想认识农作物秸秆宝贵物质资源效进行系列化开发产业化营提高农产品综合加工力促进农业增产农民增收 加强农业基础设施建设实现农业持续发展 保障农业生态衡项重容关部门应充分认识开展项工作重性必性进步加领导力度工作力度层层发动确保思想认识位行政措施技术措施位通广泛宣传正确引导逐步秸秆综合利变广干部群众觉行
（二）统筹全面规划联动协调实施级委政府应结合实际制定科学合理秸秆综合利规划建立秸秆综合利示范区点促面推动全局制宜分区推进关部门应结合职制定出秸秆综合利实施方案积极农民推介较实惠秸秆处理技术搞秸秆综合利
（三）力推进机械化秸秆综合利政府应重点引导发展机械化保护性耕作秸秆覆盖免耕秸秆收获粉碎田秸秆青贮氨化腹田秸秆颗粒饲料压块饲料加工秸秆气化秸秆栽培食菌秸秆机肥加工秸秆工业品加工等机械化秸秆综合利技术力推广秸秆综合利机械精心组织跨区作业机械化生产解决机户作业难机户机难问题实现农产品竞争力增强农业增效农民增收做出积极贡献
（四）方筹资加投入秸秆综合利项投资济效益社会效益显著富民工程做项工作必须渠道解决资金问题充分发挥政府投入引导作政府年应出定数额资金重点支持秸秆田机推广秸秆青贮秸秆发展食菌秸秆气化新技术开发等二金融部门加资金投入积极支持秸秆综合利方面高新技术产品开发三调动集体农民投资积极性发挥投资体作四制定优惠政策吸引秸秆深加工项目促进农作物秸秆综合利系列化开发产业化营方发展
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浅析市农作物秸秆综合利现状问题策
农作物秸秆类重生资源畜禽饲料效供资源工农业生产重生产资源加速度农作物秸秆综合利仅农业资源项节约利减少农业面源污染实现农村节减排效措施增加农民收入效途径实现然谐发展时建设生态农业迫切求全面掌握全市农作物秸秆生产利情况制订农作物秸秆开发利规范化标准进步开发利农作物秸秆根省发委求2013年11月份市农作物秸秆综合利情况进行调查目找准秸秆综合利切入点实现农业持续发展加快社会新农村建设步伐
秸秆资源总量现状
市农业市农作物种类产量高秸杆资源丰富农作物品种麦玉米棉花花生豆等中水稻分布**县范县两县花生分布****两县余作物分布相均匀2013年市农作物秸秆总量44126万吨中：麦秸秆18733万吨玉米秸秆1404万吨水稻秸秆3832万吨棉花秸秆1547万吨花生秸秆5144万吨秸秆83万吨年市积极探索秸秆综合利运作机制努力开拓秸秆综合利新渠道秸秆综合利禁烧工作取显著成绩2013年全市秸秆综合利总量达37571万吨占全市秸秆总量85 中肥料化利16904万吨饲料化利11922万吨源化利2689万吨工业化利339万吨基料化利2666万吨
二秸秆综合利做法
（）强力推进秸秆田市委市政府推进秸秆田做禁烧工作重抓手强化领导明确务落实责严格奖惩市县乡三级分成立
副书记行政副职组长环保公安农业农机等部门成员领导组建立市直关部门分包县区县区关部门分包乡镇乡镇员分包片区村级干部分包块级抓级层层抓落实联动机制秸秆田禁烧工作强力推进时强化政策引导农民购置田机械实施补贴组织开展跨区作业
（二）力发展秸秆青贮充分结合现代畜牧养殖力推广秸秆青贮秸秆养畜新技术积极推行秸秆腹田提高秸秆转化率推进畜牧业养殖生态化资源循环化发展市政府年秸秆青贮纳入政府目标理体系层层签定目标理责书秸秆青贮工作列入政府督察行政监察范围实行台账式理时间节点踪问效市财政年出500万元秸秆青贮秸秆养畜进行补助秸秆青贮池养殖场建设优先提供场优先帮助解决额贷款优先发放农机具补贴等积极推行专业合作社青贮模式
（三）积极探索秸秆源化利积极发展中型秸秆沼气工程市财政拨出专门资金中型秸秆沼气工程进行支持鼓励支持秸秆生物质燃料块产业发展中：河南巨烽生物源开发限公司**宇宙集团生物源限公司已建成年产3500吨秸秆生物质成型燃料加工厂7年产生物质固体燃料24万吨
（四）鼓励秸秆工业化利市政府积极引导秸秆工业化利支持秸秆综合利项目建设秸秆综合利工业项目项目备案土环评资金等方面予优先支持
目前秸秆综合利企业发展5家利玉米芯生产糠醛年生产力36万吨年消耗玉米芯30万吨
（五）扶持秸秆基料化利市政府出台加快设施农业发展意见秸秆生产食菌作设施农业发展重容级政府组织协调财政电力农业水利金融等相关部门集中资源整合资金形成合力分出专项资金扶持设施农业发展中：**县食菌工厂化生产新建企业菇房出菇面积方米次性奖补15元新建食菌拱棚农业园方米次性奖补2元集中连片年新建50亩白灵菇日光温室农业园方米次性奖补10元食菌产业快速发展成**县秸秆资源化利重支撑全县食菌生产加工企业已发展8家食菌种植面积达750万方米年产种菌菇11万吨转化秸秆20万吨
（六）推广秸秆利新技术充分结合设施农业生产日光温室塑料棚积极推广秸秆生物反应堆技术2008年已全市12行政村10作物进行示范累计推广150亩年利干秸秆525吨
三秸秆综合利存问题
（）思想认识落表现领导干部秸秆综合利价值意义认识足缺乏秸秆济意识没产业化高度秸秆综合利作系统工程新兴产业时农民群众秸秆综合利长远利益利新途径认识足秸秆利率高重原
（二）秸秆综合利技术成熟秸秆综合利技术研究推广服务形势发展秸秆综合利技术尚成熟稳定服务体系够健全
秸秆收集困难技术骨干较少目前推广综合利项目中技术成熟程度限制影响秸秆效利秸秆饲草优化配制秸秆制机肥秸秆气化等技术问题需进步加强研究开发
（三）资金投入严重足秸秆综合利项短期投资长期见效益工程年国家推进秸秆机械化田综合利投入逐年增加尚未形成稳定效投入机制加级政府相应补贴扶持政策滞农民生产企业积极性没充分调动起制约秸秆综合利项目开发企业发展缺乏效资金入目前许相关技术停留成果库里推广
四建议措施
（）加强宣传发动提高思想认识农作物秸秆宝贵物质资源效进行系列化开发产业化营提高农产品综合加工力促进农业增产农民增收 加强农业基础设施建设实现农业持续发展 保障农业生态衡项重容关部门应充分认识开展项工作重性必性进步加领导力度工作力度层层发动确保思想认识位行政措施技术措施位通广泛宣传正确引导逐步秸秆综合利变广干部群众觉行
（二）统筹全面规划联动协调实施级委政府应结合实际制定科学合理秸秆综合利规划建立秸秆综合利示范区点促面推动全局制宜分区推进关部门应结合职制定出秸秆综合利实施方案积极农民推介较实惠秸秆处理技术搞秸秆综合利
（三）力推进机械化秸秆综合利政府应重点引导发展机械化保护性耕作秸秆覆盖免耕秸秆收获粉碎田秸秆青贮氨化腹田秸秆颗粒饲料压块饲料加工秸秆气化秸秆栽培食菌秸秆机肥加工秸秆工业品加工等机械化秸秆综合利技术力推广秸秆综合利机械精心组织跨区作业机械化生产解决机户作业难机户机难问题实现农产品竞争力增强农业增效农民增收做出积极贡献
（四）方筹资加投入秸秆综合利项投资济效益社会效益显著富民工程做项工作必须渠道解决资金问题充分发挥政府投入引导作政府年应出定数额资金重点支持秸秆田机推广秸秆青贮秸秆发展食菌秸秆气化新技术开发等二金融部门加资金投入积极支持秸秆综合利方面高新技术产品开发三调动集体农民投资积极性发挥投资体作四制定优惠政策吸引秸秆深加工项目促进农作物秸秆综合利系列化开发产业化营方发展
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