关市职业教育技培训情况
调研报告
市政协社会法制委员会
3月2526日市政协社会法制委员会组织部分委员曹**副席带领职业教育技培训情况进行调研活动听取市教育局市社局等相关部门情况汇报实查新县**区部分职业院校培训机构委员进步加快职业教育技培训提出意见建议
基情况做法
1高度重视呈现良发展态势年市委市政府职业教育技培训工作摆优先发展战略位置先实施全市职教攻坚工程全民振兴技工程提升劳动者素质扩业业加快脱贫致富步伐促进县域济持续健康快速发展目前全市高等职业教育学校2中等职业教育学校37建国家改革发展示范校3省级品牌示范职业院校特色职业院校6中等职业教育校生67885力资源社会保障系统理技工学校7业训练中心11民办培训机构56全市教育社扶贫农业民政残联等
六部门年完成类职业技培训20万次职业教育技培训呈现良发展态势调研两县区特色新县高中阶段职普全市率先达11评首批河南省职教强县**区2011年10月成立职业教育业服务局全国属首例职业教育技培训开辟路径
2措举办学水明显提升加强基础力建设市县区两级政府实施项目带动采取奖代补担保贷款政府贴息土置换招商引资等种形式加投入加强职教基础力建设2008年全市累计投入职教发展资金超11亿元二加快培训基建设市高级技工学校技师学院台建设**市高技培养基现已投入5000万元新建综合培训楼实训楼建成数控汽修电子计算机等现代化实训教室县区技校基础加快农村劳动力技业培训基建设三完善院校布局调整截目前全市中职学校2008年47调减37职业院校布局进步优化
3制宜造职教培训品牌初步形成新县**涉外浉河**建筑息县保安商城烹饪**园艺**充绒**电焊等品牌**县羽绒服装制作带动鹅鸭养殖物流运输等相关产业誉**羽绒现象**县托造船业优势积极开展农民工焊工技培训年**三十家造船企业培训焊工专业学员2000名
CCC**培训中心新县涉外职业技术学院**劳务培训中心年培训涉外劳务员3000分输送日韩国新加坡等20国家区
4创新模式服务产业聚集发展围绕产业聚集区发展新农村建设需引导培训机构企业发挥身优势创新培训模式实现招生招工业缝接引厂入校模式**区公实训基实行建分离政府负责校舍生活配套设施建设培训设备购置培训理采市场化运作模式解决招工招生双难问题二入厂办学模式信**息技工学校河南五云茶叶集团公司商城凤鸣服饰限公司合作开办五云茶叶精制班凤鸣服装裁剪班效提高企业职工技素质三学校＋公司＋农户模式**工业学校华英集团合作公司生产车间实基培育专业养殖户目开展华英农业口技培训带动全市华英鸭养殖专业户快速发展四订单培养模式职业院校培训机构积极动单位联系根企业工需求力开展订单式培训坚持落实培训—实—业条龙服务五送培训乡模式利农民工集中返乡期农种期企业招工期开展送培训乡行动百日培训行动
等节约办班成增强培训效果
二困难问题
市职业教育技培训工作然取定成绩工作中存着困难问题
1办学条件差职业教育技培训费投入足历史欠账较加少方没法规投入职业教育费导致职业教育规模迅速扩教育资源紧缺矛盾较突出部分职业学校技工学校规模教学设备陈旧落实实训场缺乏培训力足程度制约市职业教育技培训发展测算果职业学校充实两定规模实训基基建设费100万元概算全市37中等职业学校资金缺口7400万元算建保证运转费
2招生难度受传统教育模式影响广群众职业教育技培训位作认识够重普教轻职教重学历轻力现象然存直接影响家长支持子女职业学校技工学校积极性导致职业学校技工学校生源少质量差目前市职普概1 2距离国家省提出11发展目标差距较年技校招生滑严重2013年全市7技校新招录学生足3000
3校企合作弱方面市工业基础总体薄弱数企业劳动密集型企业量需事简单重复操作普工高素质技术理需求旺盛造成企业动参办学积极性高方面职业院校培训机构惯校办学贴市场贴社会需求办学意识力强职业学校专业设置产业结构
吻合教学容生产工艺脱节校企合作紧密办学模式封闭办学活力足
4师资水低职业教育教师队伍建设政策没落实长效补进机制健全缺乏机动编制导致少中等职业学校专业教师严重缺乏企业引进聘技术教渠道畅通兼职教师缺乏政策保障导致企业技术员职业院校教积极性高时教师结构合理具教师资格证职业资格证双师型教师数量明显足公办培训机构双师型教师例仅占40民办培训机构占例20
5理体系散中等职业学校技工院校分隶属教育部门社部门理高等职业教育学校属市政府直扶贫农业民政残联等部门培训项目培训资金培训部门项目资金等分散利统筹规划资源享协调发展
6补贴标准低劳动者（培训农民工）掌握项专业技般需23月时间特涉外劳务国外企业求高培训周期
更长现业技培训补贴标准专业分A类800元B类700元C类600元目前培训补贴标准难满足类技培训需求
三点建议
年国结构性矛盾凸显业压力倍增社会界密切关注普通教育脱离社会生产严重情况进步加强职业教育技培训解决问题途径职业教育迎较发展机遇建议：
1提高重视程度加强职业教育技培训工作领导成立高规格市县区领导机构建立领导组定期例会制度时研究解决职业教育技培训工作中突出问题继续高质量高效率实施市职业教育攻坚计划二期工程全民技振兴工程加职业教育技培训工作宣传提高市民认识形成利高技成长良社会氛围营造利职业教育技培训发展环境
2加费投入加财政职业教育支持力度市级300万元职业教育专项费标准已滞发展需求应提高500—1000万元县区提高职业教育专项费标准没设立必须快设立二加财政技培训支持力度财政负担学校师资费外年应投入300500万元专项费支持学校购买教学设备实训场租提升技培训力
目前技培训补贴标准期600800元提高10001200元效解决劳务培训费足问题三时落实项目配套资金省政府市政府职业教育二期工程建设签订目标责书明确省市县区费投入责急需市县区财政配套资金落实位确保诸省级品牌示范校特色校重点专业骨干实训基等建设项目落错失发展机遇四加快建立元化投入机制进步健全政府导行业指导企业社会参元办学机制推广公办民助民办公助股份制办学等费投入新模式政策费扶持等方面公民办职业院校培训机构视仁
3调控招生规模加高中阶段教育调控力度充分利现办学资源学校布局校级领导班子师资队伍调整设施配备等方面统筹安排避免出现普教生剩职教生足状况统筹高中阶段招生工作科学设定职普职业教育预留生源指导引导初中毕业生动接受职业教育探索实践3+053+1等综合教育培训模式三年初中三年高中阶段学结束予初高中毕业生半年年职业技培训
4加强校企合作发挥政府牵头组织宣传推介资格审查信誉担保劳动维权等职作职业院校培训机构企业培养供需结合起招生招工结合起学校培训机构专业建设实训基建设企业孵化企业岗前培训结合起企业生产线办进学校培训机构职业院校培训机构教师培养培训落实企业生产线实现政校企深度合作
5整合培训资源**职教局参考破行业限制改变政出门战局面教育社扶贫农业民政残联等部门培训项目资金效整合规范加强培训机构理实现基师资设施设备等资源享限培训资源发挥效
6优化行政理目前市创业培训实行师资全省全市派遣培训开班需报省社厅审批制度审批时间较长客观造成部分培训象流失利创业培训工作开展着服务教育教学民务实原放培训审批权理权简化手续提高效率进步调动市县区相关部门培训机构工作积极性促进职业教育技培训事业发展
（2014年4月）
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关市职业教育技培训情况
调研报告
市政协社会法制委员会
3月2526日市政协社会法制委员会组织部分委员曹**副席带领职业教育技培训情况进行调研活动听取市教育局市社局等相关部门情况汇报实查新县**区部分职业院校培训机构委员进步加快职业教育技培训提出意见建议
基情况做法
1高度重视呈现良发展态势年市委市政府职业教育技培训工作摆优先发展战略位置先实施全市职教攻坚工程全民振兴技工程提升劳动者素质扩业业加快脱贫致富步伐促进县域济持续健康快速发展目前全市高等职业教育学校2中等职业教育学校37建国家改革发展示范校3省级品牌示范职业院校特色职业院校6中等职业教育校生67885力资源社会保障系统理技工学校7业训练中心11民办培训机构56全市教育社扶贫农业民政残联等
六部门年完成类职业技培训20万次职业教育技培训呈现良发展态势调研两县区特色新县高中阶段职普全市率先达11评首批河南省职教强县**区2011年10月成立职业教育业服务局全国属首例职业教育技培训开辟路径
2措举办学水明显提升加强基础力建设市县区两级政府实施项目带动采取奖代补担保贷款政府贴息土置换招商引资等种形式加投入加强职教基础力建设2008年全市累计投入职教发展资金超11亿元二加快培训基建设市高级技工学校技师学院台建设**市高技培养基现已投入5000万元新建综合培训楼实训楼建成数控汽修电子计算机等现代化实训教室县区技校基础加快农村劳动力技业培训基建设三完善院校布局调整截目前全市中职学校2008年47调减37职业院校布局进步优化
3制宜造职教培训品牌初步形成新县**涉外浉河**建筑息县保安商城烹饪**园艺**充绒**电焊等品牌**县羽绒服装制作带动鹅鸭养殖物流运输等相关产业誉**羽绒现象**县托造船业优势积极开展农民工焊工技培训年**三十家造船企业培训焊工专业学员2000名
CCC**培训中心新县涉外职业技术学院**劳务培训中心年培训涉外劳务员3000分输送日韩国新加坡等20国家区
4创新模式服务产业聚集发展围绕产业聚集区发展新农村建设需引导培训机构企业发挥身优势创新培训模式实现招生招工业缝接引厂入校模式**区公实训基实行建分离政府负责校舍生活配套设施建设培训设备购置培训理采市场化运作模式解决招工招生双难问题二入厂办学模式信**息技工学校河南五云茶叶集团公司商城凤鸣服饰限公司合作开办五云茶叶精制班凤鸣服装裁剪班效提高企业职工技素质三学校＋公司＋农户模式**工业学校华英集团合作公司生产车间实基培育专业养殖户目开展华英农业口技培训带动全市华英鸭养殖专业户快速发展四订单培养模式职业院校培训机构积极动单位联系根企业工需求力开展订单式培训坚持落实培训—实—业条龙服务五送培训乡模式利农民工集中返乡期农种期企业招工期开展送培训乡行动百日培训行动
等节约办班成增强培训效果
二困难问题
市职业教育技培训工作然取定成绩工作中存着困难问题
1办学条件差职业教育技培训费投入足历史欠账较加少方没法规投入职业教育费导致职业教育规模迅速扩教育资源紧缺矛盾较突出部分职业学校技工学校规模教学设备陈旧落实实训场缺乏培训力足程度制约市职业教育技培训发展测算果职业学校充实两定规模实训基基建设费100万元概算全市37中等职业学校资金缺口7400万元算建保证运转费
2招生难度受传统教育模式影响广群众职业教育技培训位作认识够重普教轻职教重学历轻力现象然存直接影响家长支持子女职业学校技工学校积极性导致职业学校技工学校生源少质量差目前市职普概1 2距离国家省提出11发展目标差距较年技校招生滑严重2013年全市7技校新招录学生足3000
3校企合作弱方面市工业基础总体薄弱数企业劳动密集型企业量需事简单重复操作普工高素质技术理需求旺盛造成企业动参办学积极性高方面职业院校培训机构惯校办学贴市场贴社会需求办学意识力强职业学校专业设置产业结构
吻合教学容生产工艺脱节校企合作紧密办学模式封闭办学活力足
4师资水低职业教育教师队伍建设政策没落实长效补进机制健全缺乏机动编制导致少中等职业学校专业教师严重缺乏企业引进聘技术教渠道畅通兼职教师缺乏政策保障导致企业技术员职业院校教积极性高时教师结构合理具教师资格证职业资格证双师型教师数量明显足公办培训机构双师型教师例仅占40民办培训机构占例20
5理体系散中等职业学校技工院校分隶属教育部门社部门理高等职业教育学校属市政府直扶贫农业民政残联等部门培训项目培训资金培训部门项目资金等分散利统筹规划资源享协调发展
6补贴标准低劳动者（培训农民工）掌握项专业技般需23月时间特涉外劳务国外企业求高培训周期
更长现业技培训补贴标准专业分A类800元B类700元C类600元目前培训补贴标准难满足类技培训需求
三点建议
年国结构性矛盾凸显业压力倍增社会界密切关注普通教育脱离社会生产严重情况进步加强职业教育技培训解决问题途径职业教育迎较发展机遇建议：
1提高重视程度加强职业教育技培训工作领导成立高规格市县区领导机构建立领导组定期例会制度时研究解决职业教育技培训工作中突出问题继续高质量高效率实施市职业教育攻坚计划二期工程全民技振兴工程加职业教育技培训工作宣传提高市民认识形成利高技成长良社会氛围营造利职业教育技培训发展环境
2加费投入加财政职业教育支持力度市级300万元职业教育专项费标准已滞发展需求应提高500—1000万元县区提高职业教育专项费标准没设立必须快设立二加财政技培训支持力度财政负担学校师资费外年应投入300500万元专项费支持学校购买教学设备实训场租提升技培训力
目前技培训补贴标准期600800元提高10001200元效解决劳务培训费足问题三时落实项目配套资金省政府市政府职业教育二期工程建设签订目标责书明确省市县区费投入责急需市县区财政配套资金落实位确保诸省级品牌示范校特色校重点专业骨干实训基等建设项目落错失发展机遇四加快建立元化投入机制进步健全政府导行业指导企业社会参元办学机制推广公办民助民办公助股份制办学等费投入新模式政策费扶持等方面公民办职业院校培训机构视仁
3调控招生规模加高中阶段教育调控力度充分利现办学资源学校布局校级领导班子师资队伍调整设施配备等方面统筹安排避免出现普教生剩职教生足状况统筹高中阶段招生工作科学设定职普职业教育预留生源指导引导初中毕业生动接受职业教育探索实践3+053+1等综合教育培训模式三年初中三年高中阶段学结束予初高中毕业生半年年职业技培训
4加强校企合作发挥政府牵头组织宣传推介资格审查信誉担保劳动维权等职作职业院校培训机构企业培养供需结合起招生招工结合起学校培训机构专业建设实训基建设企业孵化企业岗前培训结合起企业生产线办进学校培训机构职业院校培训机构教师培养培训落实企业生产线实现政校企深度合作
5整合培训资源**职教局参考破行业限制改变政出门战局面教育社扶贫农业民政残联等部门培训项目资金效整合规范加强培训机构理实现基师资设施设备等资源享限培训资源发挥效
6优化行政理目前市创业培训实行师资全省全市派遣培训开班需报省社厅审批制度审批时间较长客观造成部分培训象流失利创业培训工作开展着服务教育教学民务实原放培训审批权理权简化手续提高效率进步调动市县区相关部门培训机构工作积极性促进职业教育技培训事业发展
（2014年4月）
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