关全乡推行廉政风险防范理工作
实施意见
着力推进乡惩治预防腐败体系建设根关全县推行廉政风险防范理工作实施意见（西办发[2009]196号）精神结合实际现全乡推行廉政风险防范理工作提出实施意见
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观十七提出坚决惩治腐败时更加注重治更加注重预防更加注重制度建设求针掌握公权力社会资源理岗位权力运动中程度存廉政风险理中薄弱环节通创新完善体制机制综合运教育监督制度等措施源头效遏制减少腐败现象发生扎实推进全乡反腐倡廉建设深入开展
二目标求
突出重点整体推进改革创新断完善务求实效求坚持长远目标具体目标相结合紧密结合乡工作实际廉政风险防范理工作觉融入业务工作干部理中融入惩治预防腐败体系建设中通查找确定廉政风险点制定廉政风险防范措施开展针性教育健全完善制度强化监督理改革完善机制体制建立工作岗位点工作程序线监制度面环环相扣动预防超前防范廉政风险防范理机制惩防体系建设预防腐败工作具体化预防腐败责落实岗位变级抓家变动应付动融入畅通级间监督渠道做早发现违纪苗头早解决违纪问题消极腐败现象消萌芽状态廉政风险化解初始阶段切实增强员干部觉接受监督动参监督化解廉政风险意识达挽救保护员干部目2010年起全乡范围全面推行廉政风险防范理工作推进全乡反腐倡廉建设特惩防体系建设预防腐败工作取新更加明显成效
三实施范围
乡机关乡直单位行政村
四容
运现代理学中风险防范理质量理理念方法针类理组织事理活动岗位特掌握公权力社会资源理岗位权力运行中程度存风险理中薄弱环节认真查找思想道德工作作风外部环境制度机制岗位职责等方面存出现廉洁行作乱作等导致类事发生廉政风险点采取教育制度监督考核等前期防范中期监控期处置全程理模式计划执行考核修正循环理方法建立预防腐败长效机制
五方法步骤
单位紧密结合实际进步明确职责权限基础重点围绕查准找全风险点指定完善防控措施实施效监督严格检查考核建立健全预防腐败促进廉政勤政建设长效机制等步骤推行廉政风险防范理工作
（）学培训阶段（2009年12月29日—2010年1月15日）推行廉政风险防范理项教育监督特点创新性工作单位通学交流讨培训考察等形式组织员干部认真学区市县关廉政风险防范理关文件资料学鉴做法验广员干部全面理解廉政风险防范理重意义基容方法步骤提高思想认识切实增强位员干部参廉政风险防范理觉性动性
（二）制定实施方案阶段（1月16日—1月20日）结合实际认真研究制定实施方案成立工作领导组明确目标务容重点步骤
（三）排查风险隐患阶段（1月21日—2月26日）采取相结合方式单位工作职责业务流程制度执行外部环境等方面逐排查找全找准廉政风险点风险发生概率危害损失程度确定出风险等级般分三等级：利益关系作乱作容易出现滋生违法犯罪行级利益关系作乱作容易出现滋生违纪违规行二级利益关系作乱作导致轻微违规未违规单位形象造成良影响三级查找出廉政风险点须逐级严格审核梳理汇总定范围公示
1查找岗位风险点坚持全员参原组织员干部履行职责执行制度情况通找群众提领导点组织审等方式认真分析查找出思想道德工作作风岗位职责外部环境等方面存潜风险点表现形式梳理报单位审定确定风险等级
2查找站（）风险点针站（）职责定位重岗位查找出站（）业务流程制度机制外部环境等方面存存廉政风险点认真细化分析风险点容表现形式梳理报乡纪委审核确定风险等级
3查找单位风险点结合行业特点单位职责定位岗位站（）查找风险点基础查找单位廉政风险点重点查找三重（重事项决策重事免重项目安排额资金）等方面容易产生腐败行风险容表现形式乡委会议研究决定确定风险等级单位范围进行公示
（四）制定防控措施阶段（2月27日—3月31日）排查确定类风险点风险等级制定针性操作性强效防范理措施着力构建岗位点程序线制度面廉政风险防控机制做权力运行里风险防控措施进里岗位员时受提醒应监督制约制定防控措施定范围公示
1制定岗位风险点防控措施岗位员业务工作相关项法规制度提出防范控制风险具体措施办法单位审定单位负责关签字
2制定站（）风险点防控措施站（）岗位员制定提出防范措施（办法）进行梳理类汇总修改完善站（）会议讨报乡领导组办公室审定统流程图表格等形式定范围予公开
3制定单位风险点防控措施单位认真研究分析行业系统存性问题岗位站（）制定防控措施基础讨修订单位廉政风险防范理措施进步健全完善防控风险相关规定制度明确防控风险务求工作标准防控措施单位会议审定单位范围公示报乡纪委备案
（五）完善规章制度阶段（4月1日—6月30日）单位结合查找出问题制定防控措施实际工作中存廉政风险理中薄弱环节法律法规政策规定范围进步细化完善规范权力运行社会资源理中事理项目运作行政审批资金运行等系列规章制度操作流程建立完善前期预防事中监控期处置规章制度切实做制度权事
（六）监督理阶段（7月1日—9月30日）根风险容等级实行分级理分级监督分级负责制度级风险分领导直接负责理落实领导负责监督二级风险单位负责直接理落实单位分领导负责监督三级风险岗位直接落实单位负责负责监督严格落实监督理责制根风险监督理权限风险监督责综合运教育文关怀听证质询公开承诺警示提醒诫勉纠错责令整改等手段通定期查定期抽查等形式实施前期预防事中监控期处理时采取公开风险点风险防控措施工作流程征求意见等种形式种措施充分发挥社会种监督体作实施全方位层面监督理断提高监督理水
（七）考核阶段（10月1日—11月30日）单位开展廉政风险防范理工作情况纳入日常考核综合运单位部考核评估社会评估级考核评估等效形式风险防范理工作进行考核部考核评估单位全体职工岗位站（）单位防范理进行总体测评评价提出考核意见建议社会评估采取社会民意测评形式单位防范效果进行评估级考核工作级组织纪检组织领导班子年度考核工作目标考核风廉政建设责制考核机关效建设考核等结合进行必时进行专项考核
（八）修正完善提升阶段（12月1日—12月31日）廉政风险防范理年度项目理周期根考核评估情况总结推广验纠正存问题廉政风险防范成绩显著单位予表彰失察失失教违规违纪者根具体情况情节相关纪政纪组织处理纪律处分违反法律法规行移交司法机关法追究法律责时结合济社会发展行政职转变预防腐败新求时修正风险防范容改进完善风险防控措施提出年工作目标务措施转入年度风险防范理周期
六工作求
（）宣传发动统思想单位高度重视通召开动员会议举办专题培训班等形式层层做宣传发动安排部署工作切实广员干部思想统区市县委决策部署充分利宣传公开栏等载体力开展宣传工作全乡营造推行廉政风险防范理浓厚氛围激发社会界参廉政风险防范理动性觉性
（二）加强领导精心组织实施廉政风险防范理涉面广情况复杂政策性专业性系统性强单位推行廉政风险防范理作反腐倡廉建设项重政治物列入领导班子重议事日程加强组织领导周密安排部署认真组织实施单位第负责切实履行岗双责职责推行廉政风险防范理负总责亲抓带头查找廉政风险点带头制定落实防控措施带头抓身辖范围廉政风险防范理确保廉政风险防范理工作全面效推行确保预防腐败项务落实处
（三）注重结合务求实效推行廉政风险防范理惩防体系建设预防腐败工作进步强化项业务工作中加强风廉政建设效措施单位立足实际创新思路创新方法坚持开展廉政风险防范理部门（单位）贯彻落实风廉政建设责制紧密结合起部门（单位）行业中心工作紧密结合起部门推行务政务公开紧密结合起机关效建设紧密结合起正推行机关员干部勤政廉政承诺紧密结合起解决涉群众利益突出问题紧密结合起统筹推进力求取实效
（四）强化责狠抓落实廉政风险防范理乡委统领导实施单位领导高度重视定期听取工作进展情况汇报切实解决工作中存问题强化领导责乡村纪检组织加强组织协调指导督查工作着力形成外监督方联动协领导机制工作机制强化检查考核乡纪委牵头组织定期定期检查抽查建立实名通报制单位工作进展情况取成效存问题进行通报乡委推行廉政风险防范理工作列入单位年度落实惩防体系建设风廉政建设责制考核容
中王民乡委员会
20xx年1月18日
报：县纪委监察局
送：乡领导
发：村站（）
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关全乡推行廉政风险防范理工作
实施意见
着力推进乡惩治预防腐败体系建设根关全县推行廉政风险防范理工作实施意见（西办发[2009]196号）精神结合实际现全乡推行廉政风险防范理工作提出实施意见
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观十七提出坚决惩治腐败时更加注重治更加注重预防更加注重制度建设求针掌握公权力社会资源理岗位权力运动中程度存廉政风险理中薄弱环节通创新完善体制机制综合运教育监督制度等措施源头效遏制减少腐败现象发生扎实推进全乡反腐倡廉建设深入开展
二目标求
突出重点整体推进改革创新断完善务求实效求坚持长远目标具体目标相结合紧密结合乡工作实际廉政风险防范理工作觉融入业务工作干部理中融入惩治预防腐败体系建设中通查找确定廉政风险点制定廉政风险防范措施开展针性教育健全完善制度强化监督理改革完善机制体制建立工作岗位点工作程序线监制度面环环相扣动预防超前防范廉政风险防范理机制惩防体系建设预防腐败工作具体化预防腐败责落实岗位变级抓家变动应付动融入畅通级间监督渠道做早发现违纪苗头早解决违纪问题消极腐败现象消萌芽状态廉政风险化解初始阶段切实增强员干部觉接受监督动参监督化解廉政风险意识达挽救保护员干部目2010年起全乡范围全面推行廉政风险防范理工作推进全乡反腐倡廉建设特惩防体系建设预防腐败工作取新更加明显成效
三实施范围
乡机关乡直单位行政村
四容
运现代理学中风险防范理质量理理念方法针类理组织事理活动岗位特掌握公权力社会资源理岗位权力运行中程度存风险理中薄弱环节认真查找思想道德工作作风外部环境制度机制岗位职责等方面存出现廉洁行作乱作等导致类事发生廉政风险点采取教育制度监督考核等前期防范中期监控期处置全程理模式计划执行考核修正循环理方法建立预防腐败长效机制
五方法步骤
单位紧密结合实际进步明确职责权限基础重点围绕查准找全风险点指定完善防控措施实施效监督严格检查考核建立健全预防腐败促进廉政勤政建设长效机制等步骤推行廉政风险防范理工作
（）学培训阶段（2009年12月29日—2010年1月15日）推行廉政风险防范理项教育监督特点创新性工作单位通学交流讨培训考察等形式组织员干部认真学区市县关廉政风险防范理关文件资料学鉴做法验广员干部全面理解廉政风险防范理重意义基容方法步骤提高思想认识切实增强位员干部参廉政风险防范理觉性动性
（二）制定实施方案阶段（1月16日—1月20日）结合实际认真研究制定实施方案成立工作领导组明确目标务容重点步骤
（三）排查风险隐患阶段（1月21日—2月26日）采取相结合方式单位工作职责业务流程制度执行外部环境等方面逐排查找全找准廉政风险点风险发生概率危害损失程度确定出风险等级般分三等级：利益关系作乱作容易出现滋生违法犯罪行级利益关系作乱作容易出现滋生违纪违规行二级利益关系作乱作导致轻微违规未违规单位形象造成良影响三级查找出廉政风险点须逐级严格审核梳理汇总定范围公示
1查找岗位风险点坚持全员参原组织员干部履行职责执行制度情况通找群众提领导点组织审等方式认真分析查找出思想道德工作作风岗位职责外部环境等方面存潜风险点表现形式梳理报单位审定确定风险等级
2查找站（）风险点针站（）职责定位重岗位查找出站（）业务流程制度机制外部环境等方面存存廉政风险点认真细化分析风险点容表现形式梳理报乡纪委审核确定风险等级
3查找单位风险点结合行业特点单位职责定位岗位站（）查找风险点基础查找单位廉政风险点重点查找三重（重事项决策重事免重项目安排额资金）等方面容易产生腐败行风险容表现形式乡委会议研究决定确定风险等级单位范围进行公示
（四）制定防控措施阶段（2月27日—3月31日）排查确定类风险点风险等级制定针性操作性强效防范理措施着力构建岗位点程序线制度面廉政风险防控机制做权力运行里风险防控措施进里岗位员时受提醒应监督制约制定防控措施定范围公示
1制定岗位风险点防控措施岗位员业务工作相关项法规制度提出防范控制风险具体措施办法单位审定单位负责关签字
2制定站（）风险点防控措施站（）岗位员制定提出防范措施（办法）进行梳理类汇总修改完善站（）会议讨报乡领导组办公室审定统流程图表格等形式定范围予公开
3制定单位风险点防控措施单位认真研究分析行业系统存性问题岗位站（）制定防控措施基础讨修订单位廉政风险防范理措施进步健全完善防控风险相关规定制度明确防控风险务求工作标准防控措施单位会议审定单位范围公示报乡纪委备案
（五）完善规章制度阶段（4月1日—6月30日）单位结合查找出问题制定防控措施实际工作中存廉政风险理中薄弱环节法律法规政策规定范围进步细化完善规范权力运行社会资源理中事理项目运作行政审批资金运行等系列规章制度操作流程建立完善前期预防事中监控期处置规章制度切实做制度权事
（六）监督理阶段（7月1日—9月30日）根风险容等级实行分级理分级监督分级负责制度级风险分领导直接负责理落实领导负责监督二级风险单位负责直接理落实单位分领导负责监督三级风险岗位直接落实单位负责负责监督严格落实监督理责制根风险监督理权限风险监督责综合运教育文关怀听证质询公开承诺警示提醒诫勉纠错责令整改等手段通定期查定期抽查等形式实施前期预防事中监控期处理时采取公开风险点风险防控措施工作流程征求意见等种形式种措施充分发挥社会种监督体作实施全方位层面监督理断提高监督理水
（七）考核阶段（10月1日—11月30日）单位开展廉政风险防范理工作情况纳入日常考核综合运单位部考核评估社会评估级考核评估等效形式风险防范理工作进行考核部考核评估单位全体职工岗位站（）单位防范理进行总体测评评价提出考核意见建议社会评估采取社会民意测评形式单位防范效果进行评估级考核工作级组织纪检组织领导班子年度考核工作目标考核风廉政建设责制考核机关效建设考核等结合进行必时进行专项考核
（八）修正完善提升阶段（12月1日—12月31日）廉政风险防范理年度项目理周期根考核评估情况总结推广验纠正存问题廉政风险防范成绩显著单位予表彰失察失失教违规违纪者根具体情况情节相关纪政纪组织处理纪律处分违反法律法规行移交司法机关法追究法律责时结合济社会发展行政职转变预防腐败新求时修正风险防范容改进完善风险防控措施提出年工作目标务措施转入年度风险防范理周期
六工作求
（）宣传发动统思想单位高度重视通召开动员会议举办专题培训班等形式层层做宣传发动安排部署工作切实广员干部思想统区市县委决策部署充分利宣传公开栏等载体力开展宣传工作全乡营造推行廉政风险防范理浓厚氛围激发社会界参廉政风险防范理动性觉性
（二）加强领导精心组织实施廉政风险防范理涉面广情况复杂政策性专业性系统性强单位推行廉政风险防范理作反腐倡廉建设项重政治物列入领导班子重议事日程加强组织领导周密安排部署认真组织实施单位第负责切实履行岗双责职责推行廉政风险防范理负总责亲抓带头查找廉政风险点带头制定落实防控措施带头抓身辖范围廉政风险防范理确保廉政风险防范理工作全面效推行确保预防腐败项务落实处
（三）注重结合务求实效推行廉政风险防范理惩防体系建设预防腐败工作进步强化项业务工作中加强风廉政建设效措施单位立足实际创新思路创新方法坚持开展廉政风险防范理部门（单位）贯彻落实风廉政建设责制紧密结合起部门（单位）行业中心工作紧密结合起部门推行务政务公开紧密结合起机关效建设紧密结合起正推行机关员干部勤政廉政承诺紧密结合起解决涉群众利益突出问题紧密结合起统筹推进力求取实效
（四）强化责狠抓落实廉政风险防范理乡委统领导实施单位领导高度重视定期听取工作进展情况汇报切实解决工作中存问题强化领导责乡村纪检组织加强组织协调指导督查工作着力形成外监督方联动协领导机制工作机制强化检查考核乡纪委牵头组织定期定期检查抽查建立实名通报制单位工作进展情况取成效存问题进行通报乡委推行廉政风险防范理工作列入单位年度落实惩防体系建设风廉政建设责制考核容
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