四川省农村信社联合社**办事处
关牧民定居贷款情况报告
州委州民政府：
贯彻落实省委省政府牧民定居行动计划工作部署全州农村信社州委州政府安排求支持牧民定居行动计划作履行社会责支持民生工程重务落实工作措施加工作力度承担全州贷款支持牧民定居行动计划工作务现牧民定居贷款理关情况报告：
基情况
州委州政府求县农村信社结合实际情况采取灵活样服务方式时满足牧民定居行动计划信贷需求实现州委州政府提出四年务三年基完成求提前1年完成省委省政府达州牧民定居行动计划建设务截止2012年9月全州农村信社信贷支持牧民定居贷款26945户金额64322万元中：纯牧区县20714户金额 51288万元半农半牧区县6231户金额13034万元目前已收回贷款5199万元余额59123万元
（）加强组织领导州县农村信社成立手组长牧民定居贷款工作领导组次召开专题会议安排
部署工作落实工作措施通财政局牧民定居办民政局乡镇政府等部门积极协作配合确保牧民定居建设工作利实施
（二）采取积极工作措施农村信社身资金足情况千方百计组织存款资金争取民银行支农贷款33991万元全力保证牧民定居信贷资金需求集中力方便牧民畏困难制宜创新举措采取设立牧民定居贷款专柜门服务集中办理等灵活样服务方式全力做金融支持牧民定居建设
（三）贷款方式牧民定居办提供贷款花名册信社额信贷款方式发放贷款二采取牧户联保方式发放牧户联保贷款 三困难户低保户采取民政部门出具证明财政提供担保符合贷款条件情况采特殊办法予放贷支持
（四）执行优惠利率履行社会责支持民生工程建设全州农村信社发放牧民定居贷款利率统民银行公布期档次贷款基准利率浮10执行中财政部门承担85农牧民承担152009年发放3年期1万元牧民定居贷款利率测算财政部门贴息3825元农牧民承担675元两项合计利息仅450元期金额贷款市场利息达1060元
二存困难问题
全州农村信社举全力支持牧民定居行动计划帐篷新生活运动原期取社会济效益双赢实际营运中事愿违已呈现出陷入营困境尴尬局面
（）贷款条件符形成操作风险牧民定居专项贷款时间紧务重政策性强农村信社坚持民生重解政府忧群众难违背贷款原开通信贷绿色通道办理牧民定居贷款牧民定居贷款理清收埋严重风险隐患导致牧民改代签名者假名义办理贷款甚未资金牧民定居建设挪作全州农村信社支持牧民定居贷款26945户金额64322万元中：4962户贫困户金额11166万元4379户低保户金额9033万元1576户符合条件牧民金额4310万元贷款计10917户牧户符合贷款条件发放24509万元占全州牧民定居贷款36
（二）政策宣传位牧民群众认识存误区牧民定居建设初期政府调动群众积极性鼓励农牧民信社贷款未信贷资金偿性质做宣传解释加属民生建设投入牧民普遍认牧民定居贷款国家补贴国家藏区政策需偿**县乡镇农牧民获贷款未支付利息
（三）偿意愿差信环境受损年全州级政民银行银监部门金融机构努力开展信乡镇诚信社会造构建谐诚信金融生态环境题活动取良成效
牧民定居项民生工程全覆盖政策否符合信贷条件予贷款支持实施程中政府求次提高贷款额度未考虑牧民款源（第次户2万元提高3万元第二次结合幸福美丽家园建设贷款额度提高户45万元）样操作牧民群产生更观情绪攀思想形成款力恶意拖欠贷款款力者更想贷现象牧民定居贷款拖欠持续漫延扩散必导致全州信环境恶化影响济社会持续发展
（四）资金严重足信社面支付风险诸原农村信社2003年改革国务院省政府关资金支持农村信社改革发展项政策均未落实处致农村信社组织资金渠道单组织农村闲散资金社会公众存款仅财政存款牧民定居建设工程款项农村信社资金严重足支持县域济发展贷款需求压力桎梏农村信社县域济发展双重矛盾全州信社存贷例已超监红线********等牧区县农村信社存贷甚高达100民银行申请支农贷款保证支付加信社投入量力物力支持州民生工程建设业激烈竞争中农村信社组织资金账户理等业务工作受严重影响目前农村信社全州金融机构18 存款市场份额承担全州35贷款市场份额90涉农贷款
100牧民定居贷款灾农房重建贷款支持重未争取金融机构承担社会责匹配财政性存款政策增加资金实力果牧民定居贷款法期收回农村信社会出现支付风险引发区域性金融风险
（五）度利营会影响农村信社生存发展农村信社超低利率发放牧民定农居贷款规模涉面广户数理成高加财政提供担保基金定期存款形式存入农村信社增资金成测算均100元资金成（含理成）高达5左右牧民定居贷款利率486形成存贷利率倒挂亏贷款仅牧民定居贷款5年累计减少贷款利息收入5000万元农村信社利民未应政策补贴支持生存发展带严重影响利农村信社持续支持县域济发展
三关做牧民定居贷款理清收工作建议
（）提高认识高度重视牧民定居贷款贷理清收工作牧民定居贷款贷涉面政策性强贷款期否收回事关建设诚信**优良投融资环境吸引投资助推全州发展新跨越重问题级政牧民定居贷款理清收纳入济持续发展全局性工作安排部署推进金融生态环境示范县创建社会信体系建设工作全面改善辖区金融生态环境努力构建诚信谐社会环境进步加强农村信体系建设区域济持续发展营造优良投融资环境建议级政府牧民定居贷款付息情况纳入政府部门年度综合目标考核落实乡镇村干部协助清收责实行包乡
（镇）分片区责制签订牧民定居贷款清收责书金融机构充分利征信系统台引导农户珍爱信记录时付息积极造诚信**
（二）积极引导牧民群众走出政策认识误区做加强牧民定居贷款政策宣传解释工作通宣传解释正确引导牧民群众增强诚信意识消部分牧民群众牧民定居贷款政策存误解贷款等观态度县乡（镇）成立相关部门负责参牧民定居贷款清收工作领导组负责做牧民定居贷款政策宣传解释工作帮助牧民群众树立诚实守信观念真正认识牧民定居贷款非偿援助贷款必须付息恶意拖欠形成信记录良影响难取农村信社信贷款支持
（三）帮助广牧民群众增产增收关键政府相关部门更关注民生问题切实解决贫困农户生存发展问题结合实际培育发展特色优势产业采取技培训提升生产技帮助落实剩余劳动力外出务工等效增加牧民群众收入水增强款力二农村信社支持县域济发展时继续做三农发展工作诚信牧民群众发展济予更支持帮助助推特色产业发展示范基建设切实加农业产业化特色农业发展旅游业支持带动牧民增收致富
（四）牧民定居贷款清收事关农村信社持续支持县域济发展问题
农村信社牧民定居予全力支持时承担着支持三农发展县域济发展历史重资金源居民存款营风险压力加时承担着保支付保稳定社会责目前全州农村信社仅占存款市场份额18资金承担全州35贷款支持重资金供求矛盾十分突出恳请州委州政府进行协调**州作法全州金融机构承担社会责贷款市场占份额匹配财政性存款涉农单位资金存入农村信社增强农村信社更服务三农县域济持续发展力
附件1：**州牧民定居贷款基情况统计表
附件2：**州牧民定居贷款清收处置方案
省联社**办事处
2012年11月5日
附件1
牧民定居贷款付息情况表
（截2012年9月30日）
填报单位：省联社**办事处 单位：万元户
县名
累计发放
累计收回
贷款余额
贷款期
欠息
户数
金额
户数
金额
户数
余额
户数
金额
户数
金额
金
479
633
9
12
470
621
0
0
0
0
阿 坝
5491
10278
0
0
5491
10278
0
0
3374
139
**
6745
20283
9
19
6736
20265
1
2
21
1
红 原
4258
10631
49
125
4209
10506
1
2
21
1
壤 塘
3081
7170
38
52
3043
7118
575
1400
575
15
黑 水
1225
1225
112
115
1113
1110
77
74
128
1
松 潘
1237
3026
2
6
1235
3020
62
186
62
2
**
620
883
47
92
573
791
221
299
221
9
金 川
1059
1886
22
51
1037
1835
418
629
1037
1835
**
275
591
75
231
200
360
164
349
164
23
理 县
2475
7726
407
4496
2068
3230
37
31
37
31
合计
26945
64332
770
5199
26175
59133
1556
2972
5640
2058
填表：姜建军 联系电话：2832622
附件2
**州牧民定居贷款清收处置方案
根四川藏区牧民定居行动计划总体规划等相关文件精神州委州政府领导全州农村信社积极响应认真落实资金筹措11县26945户牧民发放定居贷款64332万元力支持牧民定居目标务完成目前部分牧民定居贷款已陆续期通级部门努力期贷款清收取定效果部分牧民群众牧民定居贷款政策存误解认识偏差持等观情绪等已出现拖欠息情况截止2012年9月30日全州农村信社牧民定居贷款26175户贷款余额59133万元中：已期贷款1556户贷款金2972 万元欠户5640户欠息金额2058万元贷款期偿呈扩趋势
仅全州信环境产生良影响时影响农村信社稳健营更关系步金融支持牧区发展振兴力度结合州前牧民定居贷款清收现状特制定方案
指导思想原
维护贷款牧民群众根利益充分考虑实际偿力守信激励失信惩戒机制针情况采取相应办法进行清收处置效防范控制牧民定居贷款风险扩散农村信社效控制牧民定居贷款风险更支持县域济发展振兴
牧民定居贷款清收处置应坚持区规范理效运作严格考核原
二加强组织领导
牧民定居行动计划州项重民生工程牧民定居贷款清收处置关系区域金融稳健运行社会信环境建设必须引起州县委政府高度重视纳入重议事日程州民政府成立州长组长分金融副州长州财政局长州牧民定居办省联社阿坝办事处副组长纪委法院宣传部等相关部门负责成员牧民定居贷款清收处置领导组办公室设州财政局州财政局长担领导组办公室11县乡镇（含村组干部）相应成立领导组具体负责牧民定居贷款清收处置工作
三做政策宣传解释
做牧民定居贷款政策宣传解释工作农牧民群众清楚明白牧民定居贷款政策农牧民群众牧民定居贷款清收处置工作创造条件利新闻媒体印发宣传册张贴公告召开座谈会公示款情况等方式进行广泛诚信感恩牧民定居贷款政策教育宣传广农牧民群众懂知道牧民定居贷款资金政府偿补助需约定期限期偿支付利息消部分农牧民群众存误解等观态度力宣传诚实守信典型增强农牧民群众守信贷意识
四落实清收责
州县相关部门出原推进牧民定居建设时工作力度干劲落实牧民定居贷款清收处置工作根牧民定居贷款余额逾期金额欠息情况逐级签订牧民定居贷款清收处置目标责书明确牧民定居贷款清收处置目标务政府目标考核挂钩
五清收处置措施
结合县乡村实际加快产业结构优化升级力培育优质特色产业努力拓宽灾区农户增产增收加金融支持力度增加农牧民群众收入增强款源区情况采办法措施
（）工作组清收乡镇民政府农村信社村民委员会组成牧民定居贷款清收处置工作组逐户清收牧民定居贷款息
（二）榜样清收村组员干部首先做模范带头作积极偿牧民定居贷款时鼓励村组员干部提前贷
（三）清收行政事业单位员干部做亲戚朋友宣传工作动员鼓励亲属逾期牧民定居贷款期偿贷款息
（四）督促清收涉行政事业单位员干部家属贷款村组干部贷款期纪检监察部门督促偿偿纪检监察部门采取相应行政手段确保贷款收回
（五）激励清收县着利牧民风险控原制定鼓励牧民牧民定居贷款奖励办法具体奖励办法：提前6月（含）偿贷款政府已金3进行奖励提前6月12月（含）偿贷款政府已金4进行奖励提前12月24月（含）偿贷款政府已金5进行奖励类推奖励金额贷款息清1月兑现
（六）区清收实事求区原分清贷款期偿原分采取办法措施确保牧民定居贷款收回
1确济困难暂法期偿贷款息牧户牧户愿双方协商政府确认原采取贷款延期办法
根家庭济状况偿债力实现收入周期等贷款期前户重新确定调整款期限长款期限调整8年（含）延长期贷款利率原高民银行公布期档次贷款基准利率担保贴息原规定执行
2确偿贷款息力特困户五保户乡镇民政府出具证明相关部门认定进行公示异议民政部门担保基金代偿
3偿力拒款农户农村信社时欠贷良信息录入征信系统理防止处贷款农村信社法民法院提出诉讼申请支付令等形式法清收确保贷款安全
六考核奖惩
级应根实际情况制定相应考核奖励措施
（）根签订牧民定居贷款清收责书级月考核通报
（二）牧民定居贷款回收率纳入乡镇年度综合目标考核政绩考核根完成务例乡（镇）年度办公费挂钩乡（镇）清收责清收务未完成前提拔调离
（三）组织力清收效果完成务政府低收回贷款息3‰清收员予奖励
（四）牧民定居贷款清收处置目标务完成较单位进行表彰奖励
七奖励资金源
州县财政局专设**州牧民定居贷款清收处置专项奖励基金清收处置牧民定居贷款工作中列支项奖励资金确保奖励资金时兑现调动广牧民款积极性牧户奖励资金财政部门预拨财政部门农村信社审核兑现
八
县应结合县实际情况制定牧民定居贷款清收处置实施细报州民政府
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四川省农村信社联合社**办事处
关牧民定居贷款情况报告
州委州民政府：
贯彻落实省委省政府牧民定居行动计划工作部署全州农村信社州委州政府安排求支持牧民定居行动计划作履行社会责支持民生工程重务落实工作措施加工作力度承担全州贷款支持牧民定居行动计划工作务现牧民定居贷款理关情况报告：
基情况
州委州政府求县农村信社结合实际情况采取灵活样服务方式时满足牧民定居行动计划信贷需求实现州委州政府提出四年务三年基完成求提前1年完成省委省政府达州牧民定居行动计划建设务截止2012年9月全州农村信社信贷支持牧民定居贷款26945户金额64322万元中：纯牧区县20714户金额 51288万元半农半牧区县6231户金额13034万元目前已收回贷款5199万元余额59123万元
（）加强组织领导州县农村信社成立手组长牧民定居贷款工作领导组次召开专题会议安排
部署工作落实工作措施通财政局牧民定居办民政局乡镇政府等部门积极协作配合确保牧民定居建设工作利实施
（二）采取积极工作措施农村信社身资金足情况千方百计组织存款资金争取民银行支农贷款33991万元全力保证牧民定居信贷资金需求集中力方便牧民畏困难制宜创新举措采取设立牧民定居贷款专柜门服务集中办理等灵活样服务方式全力做金融支持牧民定居建设
（三）贷款方式牧民定居办提供贷款花名册信社额信贷款方式发放贷款二采取牧户联保方式发放牧户联保贷款 三困难户低保户采取民政部门出具证明财政提供担保符合贷款条件情况采特殊办法予放贷支持
（四）执行优惠利率履行社会责支持民生工程建设全州农村信社发放牧民定居贷款利率统民银行公布期档次贷款基准利率浮10执行中财政部门承担85农牧民承担152009年发放3年期1万元牧民定居贷款利率测算财政部门贴息3825元农牧民承担675元两项合计利息仅450元期金额贷款市场利息达1060元
二存困难问题
全州农村信社举全力支持牧民定居行动计划帐篷新生活运动原期取社会济效益双赢实际营运中事愿违已呈现出陷入营困境尴尬局面
（）贷款条件符形成操作风险牧民定居专项贷款时间紧务重政策性强农村信社坚持民生重解政府忧群众难违背贷款原开通信贷绿色通道办理牧民定居贷款牧民定居贷款理清收埋严重风险隐患导致牧民改代签名者假名义办理贷款甚未资金牧民定居建设挪作全州农村信社支持牧民定居贷款26945户金额64322万元中：4962户贫困户金额11166万元4379户低保户金额9033万元1576户符合条件牧民金额4310万元贷款计10917户牧户符合贷款条件发放24509万元占全州牧民定居贷款36
（二）政策宣传位牧民群众认识存误区牧民定居建设初期政府调动群众积极性鼓励农牧民信社贷款未信贷资金偿性质做宣传解释加属民生建设投入牧民普遍认牧民定居贷款国家补贴国家藏区政策需偿**县乡镇农牧民获贷款未支付利息
（三）偿意愿差信环境受损年全州级政民银行银监部门金融机构努力开展信乡镇诚信社会造构建谐诚信金融生态环境题活动取良成效
牧民定居项民生工程全覆盖政策否符合信贷条件予贷款支持实施程中政府求次提高贷款额度未考虑牧民款源（第次户2万元提高3万元第二次结合幸福美丽家园建设贷款额度提高户45万元）样操作牧民群产生更观情绪攀思想形成款力恶意拖欠贷款款力者更想贷现象牧民定居贷款拖欠持续漫延扩散必导致全州信环境恶化影响济社会持续发展
（四）资金严重足信社面支付风险诸原农村信社2003年改革国务院省政府关资金支持农村信社改革发展项政策均未落实处致农村信社组织资金渠道单组织农村闲散资金社会公众存款仅财政存款牧民定居建设工程款项农村信社资金严重足支持县域济发展贷款需求压力桎梏农村信社县域济发展双重矛盾全州信社存贷例已超监红线********等牧区县农村信社存贷甚高达100民银行申请支农贷款保证支付加信社投入量力物力支持州民生工程建设业激烈竞争中农村信社组织资金账户理等业务工作受严重影响目前农村信社全州金融机构18 存款市场份额承担全州35贷款市场份额90涉农贷款
100牧民定居贷款灾农房重建贷款支持重未争取金融机构承担社会责匹配财政性存款政策增加资金实力果牧民定居贷款法期收回农村信社会出现支付风险引发区域性金融风险
（五）度利营会影响农村信社生存发展农村信社超低利率发放牧民定农居贷款规模涉面广户数理成高加财政提供担保基金定期存款形式存入农村信社增资金成测算均100元资金成（含理成）高达5左右牧民定居贷款利率486形成存贷利率倒挂亏贷款仅牧民定居贷款5年累计减少贷款利息收入5000万元农村信社利民未应政策补贴支持生存发展带严重影响利农村信社持续支持县域济发展
三关做牧民定居贷款理清收工作建议
（）提高认识高度重视牧民定居贷款贷理清收工作牧民定居贷款贷涉面政策性强贷款期否收回事关建设诚信**优良投融资环境吸引投资助推全州发展新跨越重问题级政牧民定居贷款理清收纳入济持续发展全局性工作安排部署推进金融生态环境示范县创建社会信体系建设工作全面改善辖区金融生态环境努力构建诚信谐社会环境进步加强农村信体系建设区域济持续发展营造优良投融资环境建议级政府牧民定居贷款付息情况纳入政府部门年度综合目标考核落实乡镇村干部协助清收责实行包乡
（镇）分片区责制签订牧民定居贷款清收责书金融机构充分利征信系统台引导农户珍爱信记录时付息积极造诚信**
（二）积极引导牧民群众走出政策认识误区做加强牧民定居贷款政策宣传解释工作通宣传解释正确引导牧民群众增强诚信意识消部分牧民群众牧民定居贷款政策存误解贷款等观态度县乡（镇）成立相关部门负责参牧民定居贷款清收工作领导组负责做牧民定居贷款政策宣传解释工作帮助牧民群众树立诚实守信观念真正认识牧民定居贷款非偿援助贷款必须付息恶意拖欠形成信记录良影响难取农村信社信贷款支持
（三）帮助广牧民群众增产增收关键政府相关部门更关注民生问题切实解决贫困农户生存发展问题结合实际培育发展特色优势产业采取技培训提升生产技帮助落实剩余劳动力外出务工等效增加牧民群众收入水增强款力二农村信社支持县域济发展时继续做三农发展工作诚信牧民群众发展济予更支持帮助助推特色产业发展示范基建设切实加农业产业化特色农业发展旅游业支持带动牧民增收致富
（四）牧民定居贷款清收事关农村信社持续支持县域济发展问题
农村信社牧民定居予全力支持时承担着支持三农发展县域济发展历史重资金源居民存款营风险压力加时承担着保支付保稳定社会责目前全州农村信社仅占存款市场份额18资金承担全州35贷款支持重资金供求矛盾十分突出恳请州委州政府进行协调**州作法全州金融机构承担社会责贷款市场占份额匹配财政性存款涉农单位资金存入农村信社增强农村信社更服务三农县域济持续发展力
附件1：**州牧民定居贷款基情况统计表
附件2：**州牧民定居贷款清收处置方案
省联社**办事处
2012年11月5日
附件1
牧民定居贷款付息情况表
（截2012年9月30日）
填报单位：省联社**办事处 单位：万元户
县名
累计发放
累计收回
贷款余额
贷款期
欠息
户数
金额
户数
金额
户数
余额
户数
金额
户数
金额
金
479
633
9
12
470
621
0
0
0
0
阿 坝
5491
10278
0
0
5491
10278
0
0
3374
139
**
6745
20283
9
19
6736
20265
1
2
21
1
红 原
4258
10631
49
125
4209
10506
1
2
21
1
壤 塘
3081
7170
38
52
3043
7118
575
1400
575
15
黑 水
1225
1225
112
115
1113
1110
77
74
128
1
松 潘
1237
3026
2
6
1235
3020
62
186
62
2
**
620
883
47
92
573
791
221
299
221
9
金 川
1059
1886
22
51
1037
1835
418
629
1037
1835
**
275
591
75
231
200
360
164
349
164
23
理 县
2475
7726
407
4496
2068
3230
37
31
37
31
合计
26945
64332
770
5199
26175
59133
1556
2972
5640
2058
填表：姜建军 联系电话：2832622
附件2
**州牧民定居贷款清收处置方案
根四川藏区牧民定居行动计划总体规划等相关文件精神州委州政府领导全州农村信社积极响应认真落实资金筹措11县26945户牧民发放定居贷款64332万元力支持牧民定居目标务完成目前部分牧民定居贷款已陆续期通级部门努力期贷款清收取定效果部分牧民群众牧民定居贷款政策存误解认识偏差持等观情绪等已出现拖欠息情况截止2012年9月30日全州农村信社牧民定居贷款26175户贷款余额59133万元中：已期贷款1556户贷款金2972 万元欠户5640户欠息金额2058万元贷款期偿呈扩趋势
仅全州信环境产生良影响时影响农村信社稳健营更关系步金融支持牧区发展振兴力度结合州前牧民定居贷款清收现状特制定方案
指导思想原
维护贷款牧民群众根利益充分考虑实际偿力守信激励失信惩戒机制针情况采取相应办法进行清收处置效防范控制牧民定居贷款风险扩散农村信社效控制牧民定居贷款风险更支持县域济发展振兴
牧民定居贷款清收处置应坚持区规范理效运作严格考核原
二加强组织领导
牧民定居行动计划州项重民生工程牧民定居贷款清收处置关系区域金融稳健运行社会信环境建设必须引起州县委政府高度重视纳入重议事日程州民政府成立州长组长分金融副州长州财政局长州牧民定居办省联社阿坝办事处副组长纪委法院宣传部等相关部门负责成员牧民定居贷款清收处置领导组办公室设州财政局州财政局长担领导组办公室11县乡镇（含村组干部）相应成立领导组具体负责牧民定居贷款清收处置工作
三做政策宣传解释
做牧民定居贷款政策宣传解释工作农牧民群众清楚明白牧民定居贷款政策农牧民群众牧民定居贷款清收处置工作创造条件利新闻媒体印发宣传册张贴公告召开座谈会公示款情况等方式进行广泛诚信感恩牧民定居贷款政策教育宣传广农牧民群众懂知道牧民定居贷款资金政府偿补助需约定期限期偿支付利息消部分农牧民群众存误解等观态度力宣传诚实守信典型增强农牧民群众守信贷意识
四落实清收责
州县相关部门出原推进牧民定居建设时工作力度干劲落实牧民定居贷款清收处置工作根牧民定居贷款余额逾期金额欠息情况逐级签订牧民定居贷款清收处置目标责书明确牧民定居贷款清收处置目标务政府目标考核挂钩
五清收处置措施
结合县乡村实际加快产业结构优化升级力培育优质特色产业努力拓宽灾区农户增产增收加金融支持力度增加农牧民群众收入增强款源区情况采办法措施
（）工作组清收乡镇民政府农村信社村民委员会组成牧民定居贷款清收处置工作组逐户清收牧民定居贷款息
（二）榜样清收村组员干部首先做模范带头作积极偿牧民定居贷款时鼓励村组员干部提前贷
（三）清收行政事业单位员干部做亲戚朋友宣传工作动员鼓励亲属逾期牧民定居贷款期偿贷款息
（四）督促清收涉行政事业单位员干部家属贷款村组干部贷款期纪检监察部门督促偿偿纪检监察部门采取相应行政手段确保贷款收回
（五）激励清收县着利牧民风险控原制定鼓励牧民牧民定居贷款奖励办法具体奖励办法：提前6月（含）偿贷款政府已金3进行奖励提前6月12月（含）偿贷款政府已金4进行奖励提前12月24月（含）偿贷款政府已金5进行奖励类推奖励金额贷款息清1月兑现
（六）区清收实事求区原分清贷款期偿原分采取办法措施确保牧民定居贷款收回
1确济困难暂法期偿贷款息牧户牧户愿双方协商政府确认原采取贷款延期办法
根家庭济状况偿债力实现收入周期等贷款期前户重新确定调整款期限长款期限调整8年（含）延长期贷款利率原高民银行公布期档次贷款基准利率担保贴息原规定执行
2确偿贷款息力特困户五保户乡镇民政府出具证明相关部门认定进行公示异议民政部门担保基金代偿
3偿力拒款农户农村信社时欠贷良信息录入征信系统理防止处贷款农村信社法民法院提出诉讼申请支付令等形式法清收确保贷款安全
六考核奖惩
级应根实际情况制定相应考核奖励措施
（）根签订牧民定居贷款清收责书级月考核通报
（二）牧民定居贷款回收率纳入乡镇年度综合目标考核政绩考核根完成务例乡（镇）年度办公费挂钩乡（镇）清收责清收务未完成前提拔调离
（三）组织力清收效果完成务政府低收回贷款息3‰清收员予奖励
（四）牧民定居贷款清收处置目标务完成较单位进行表彰奖励
七奖励资金源
州县财政局专设**州牧民定居贷款清收处置专项奖励基金清收处置牧民定居贷款工作中列支项奖励资金确保奖励资金时兑现调动广牧民款积极性牧户奖励资金财政部门预拨财政部门农村信社审核兑现
八
县应结合县实际情况制定牧民定居贷款清收处置实施细报州民政府
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