贯彻落实黑龙江省清理规范非融资性
担保公司工作方案指导意见
省金融办等九部门2014年6月19日联合印发关印发<黑龙江省清理规范非融资性担保公司工作方案>通知（简称通知）现通知求二项容指导意见供清理规范非融资性担保公司责部门参考
1开展集中清理
1通知中指非融资性担保公司指公司名称中含担保字样未持方监部门颁发融资性担保机构营许证公司相融资性担保公司概念目前省担保公司分两类：类省金融办批准颁发融资性担保机构营许证融资性担保公司类非融资性担保公司前省已融资性担保公司进行规范整顿次清理规范范围非融资性担保公司
目前省非融资性担保公司种少量专业营工程履约担保诉讼担保等非融资性担保业务非融资性担保公司种量着担保旗号营担保业务实际事非法吸收存款非法集资非法理财高利放贷等违法违规活动未批准违规营融资性担保业务非融资性担保公司次集中清理规范重点担保名义进行宣传营担保业务非融资性担保公司防范担保名义误导欺骗公众非法营金融业务
2通知求结合区实际情况制定清理规范非融资性担保公司具体措施进步明确细化区清理规范范围时间求目标等
3次集中清理容：事非法吸收存款非法集资非法理财高利放贷等违法违规活动非融资性担保公司违规营融资性担保业务非融资性担保公司坚决法查处取缔
通次清理规范非融资性担保公司应实际事营业务公司名称予规范公司名称中标明行业营特点实际担保营业务应该名称中标明担保公司实际担保业务营业务公司名称中应保留担保字样免误导公众实际贸易营业务应该名称中标明贸易公司果实际房产投资营业务应该名称中标明房产投资公司果实际贷业务营业务应引导合法合规转型贷公司果实际未开展业务担保业务营规划公司名称中应保留担保字样公司应注销专门营工程履约担保投标担保等业务非融资性担保公司应名称中标明非融资性担保工程担保营非融资性担保业务种类专门营工程履约担保业务非融资性担保公司名称中标明非融资性担保工程担保工程履约担保等
二关严守风险底线
关严守风险底线强调积极稳妥推进清理规范工作
1底线思维突破底线思维种风险思维底线确保发生系统性区域性风险否没守住底线市（）政府应该时刻牢记底线思维底线思维贯穿三阶段目前非融资性担保公司序发展造成风险高度警惕二切实防范集中清理规范程中产生风险三切实防范完善理程中产生风险
2进步加强相关风险监测预警处置工作制定完善应急预案应清理规范工作风险点进行充分预判根预判风险点制定预案进行充分情景测试压力测试针情景制定预案应急预案应该具操作性效性应避免风险预案制定风险旦发生没套适没套解决问题情况出现类型风险时应急预案应该应急预案应包括应急理岗位职责应急理措施应急理程序时效处置风险事件保护债权相关利益合法权益效维护社会稳定防止区域性系统性风险发生处置风险事件时重视处置效率质量关注保全资产防范关键员外逃杀销毁证等关注引发公众群体性事件加强公众合理引导减少投资者相关利益方损失防范风险担保体系外（银行业金融机构等体系）蔓延等
3重情况指引发区系统性风险区域性风险情况具体包括限情形：清理规范非融资性担保公司程中引发群体事件危金融秩序影响社会稳定引发区域性系统性风险情况报告容应包括风险事件简情况产生风险已采取拟采取应急措施等重情况市（）政府指定部门应时省金融办报告般应24时报告具体情况
4市（）政府高度重视项工作做项工作做加强组织领导明确分工落实责齐抓形成强合力真抓实干搞形式走场务求实效
5 市（）政府报送省金融办清理规范情况报告应包括容：清理规范基情况取成绩（包括已采取清理规范措施制度建设等）存问题难点风险步工作建议（包括辖拟采取理措施：理部门明确法规制度建立健全信等级评价制度等全
省非融资性担保机构长效监机制建议包括全省非融资性担保机构长效理部门制度建设理机制等）填写表报告应2014年9月10日前报送省金融办
表： XX市清理规范非融资性担保公司关情况
序号
数量（家）
（数量余额）占（）
1
清理前非融资性担保公司数量
100
11
清理前真正开展非融资性担保业务机构数量
12
清理违法违规业务非融资性担保公司
2
清理（2014年8月末）非融资性担保公司数量
21
清理营工程履约担保非融资性担保公司数量
22
清理营诉讼担保非融资性担保公司数量
23
清理营担保非融资性担保公司数量
100
3
清理非融资性担保公司非融资性担保保责余额
31
清理营工程履约担保非融资性担保公司保责余额
32
清理营诉讼担保非融资性担保公司保责余额
33
清理营担保非融资性担保公司保责余额
填表说明：1112212223占指该项占1项例313233占指该项占3项例
5
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担保公司工作方案指导意见
省金融办等九部门2014年6月19日联合印发关印发<黑龙江省清理规范非融资性担保公司工作方案>通知（简称通知）现通知求二项容指导意见供清理规范非融资性担保公司责部门参考
1开展集中清理
1通知中指非融资性担保公司指公司名称中含担保字样未持方监部门颁发融资性担保机构营许证公司相融资性担保公司概念目前省担保公司分两类：类省金融办批准颁发融资性担保机构营许证融资性担保公司类非融资性担保公司前省已融资性担保公司进行规范整顿次清理规范范围非融资性担保公司
目前省非融资性担保公司种少量专业营工程履约担保诉讼担保等非融资性担保业务非融资性担保公司种量着担保旗号营担保业务实际事非法吸收存款非法集资非法理财高利放贷等违法违规活动未批准违规营融资性担保业务非融资性担保公司次集中清理规范重点担保名义进行宣传营担保业务非融资性担保公司防范担保名义误导欺骗公众非法营金融业务
2通知求结合区实际情况制定清理规范非融资性担保公司具体措施进步明确细化区清理规范范围时间求目标等
3次集中清理容：事非法吸收存款非法集资非法理财高利放贷等违法违规活动非融资性担保公司违规营融资性担保业务非融资性担保公司坚决法查处取缔
通次清理规范非融资性担保公司应实际事营业务公司名称予规范公司名称中标明行业营特点实际担保营业务应该名称中标明担保公司实际担保业务营业务公司名称中应保留担保字样免误导公众实际贸易营业务应该名称中标明贸易公司果实际房产投资营业务应该名称中标明房产投资公司果实际贷业务营业务应引导合法合规转型贷公司果实际未开展业务担保业务营规划公司名称中应保留担保字样公司应注销专门营工程履约担保投标担保等业务非融资性担保公司应名称中标明非融资性担保工程担保营非融资性担保业务种类专门营工程履约担保业务非融资性担保公司名称中标明非融资性担保工程担保工程履约担保等
二关严守风险底线
关严守风险底线强调积极稳妥推进清理规范工作
1底线思维突破底线思维种风险思维底线确保发生系统性区域性风险否没守住底线市（）政府应该时刻牢记底线思维底线思维贯穿三阶段目前非融资性担保公司序发展造成风险高度警惕二切实防范集中清理规范程中产生风险三切实防范完善理程中产生风险
2进步加强相关风险监测预警处置工作制定完善应急预案应清理规范工作风险点进行充分预判根预判风险点制定预案进行充分情景测试压力测试针情景制定预案应急预案应该具操作性效性应避免风险预案制定风险旦发生没套适没套解决问题情况出现类型风险时应急预案应该应急预案应包括应急理岗位职责应急理措施应急理程序时效处置风险事件保护债权相关利益合法权益效维护社会稳定防止区域性系统性风险发生处置风险事件时重视处置效率质量关注保全资产防范关键员外逃杀销毁证等关注引发公众群体性事件加强公众合理引导减少投资者相关利益方损失防范风险担保体系外（银行业金融机构等体系）蔓延等
3重情况指引发区系统性风险区域性风险情况具体包括限情形：清理规范非融资性担保公司程中引发群体事件危金融秩序影响社会稳定引发区域性系统性风险情况报告容应包括风险事件简情况产生风险已采取拟采取应急措施等重情况市（）政府指定部门应时省金融办报告般应24时报告具体情况
4市（）政府高度重视项工作做项工作做加强组织领导明确分工落实责齐抓形成强合力真抓实干搞形式走场务求实效
5 市（）政府报送省金融办清理规范情况报告应包括容：清理规范基情况取成绩（包括已采取清理规范措施制度建设等）存问题难点风险步工作建议（包括辖拟采取理措施：理部门明确法规制度建立健全信等级评价制度等全
省非融资性担保机构长效监机制建议包括全省非融资性担保机构长效理部门制度建设理机制等）填写表报告应2014年9月10日前报送省金融办
表： XX市清理规范非融资性担保公司关情况
序号
数量（家）
（数量余额）占（）
1
清理前非融资性担保公司数量
100
11
清理前真正开展非融资性担保业务机构数量
12
清理违法违规业务非融资性担保公司
2
清理（2014年8月末）非融资性担保公司数量
21
清理营工程履约担保非融资性担保公司数量
22
清理营诉讼担保非融资性担保公司数量
23
清理营担保非融资性担保公司数量
100
3
清理非融资性担保公司非融资性担保保责余额
31
清理营工程履约担保非融资性担保公司保责余额
32
清理营诉讼担保非融资性担保公司保责余额
33
清理营担保非融资性担保公司保责余额
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